《工程項目精細化管理手冊》

工程項目精細化管理手冊

發(fā)布令................................

管理理念...............................

第一章總則..............................

1目的.................................

2適用范圍...............................

3指導思想...............................

4管理原則...............................

5手冊使用與修訂..........................

第二章管理模式及管理機構..................

1管理模式...............................

2管理機構...............................

3管理職能...............................

4管理流程...............................

第三章投標管理...........................

1標前調查...............................

2項目分析...............................

3投標評審...............................

4投標總結...............................

5合同簽訂...............................

第四章前期策劃...........................

1開發(fā)交底...............................

2管理模式確定及任務劃分...................

3施工調查...............................

4管理策劃...............................

5管理交底...............................

6管理實施規(guī)劃............................

第五章組織管理............................

1項目部組建..............................

2崗位及定員..............................

3項目授權...............................

4崗位責任書..............................

5管理目標責任書...........................

6開工許可證..............................

第六章后臺管理............................

1建立體系...............................

2后臺支持、服務及督導.....................

3關鍵要素資源后臺集中管控.................

4管理報告...............................

第七章人力資源管理........................

1人力資源管理.............................

2工程隊管理..............................

3用工管理...............................

4作業(yè)層管理..............................

第八章合同管理............................

1合同管理原則.............................

2合同管理職責.............................

3合同談判及索賠管理.......................

4合同評審及簽訂...........................

5合同履行...............................

6履約法律風險監(jiān)控.........................

第九章成本管理............................

1成本要素管控.............................

2成本管理體系.............................

3責任成本預算管理..........................

4驗工計價管理.............................

5變更索賠管理.............................

第十章物資管理.............................

1供應商管理..............................

2物資需求計劃.............................

3物資集中采購.............................

4物資驗收與檢驗............................

5物資貯存、使用及盤點......................

6周轉料標準化管理..........................

7廢舊物資管理.............................

第十一章設備管理...........................

1供應商管理..............................

2設備管理機構設置及制度建設................

3設備配置方案.............................

4設備采購與租賃............................

5設備進（退）場管理........................

6設備日常運轉管理..........................

第十二章分包管理...........................

1分包商管理..............................

2專業(yè)分包管理.............................

3勞務分包管理.............................

4分包結算...............................

第十三章進度管理...........................

1進度計劃管理.............................

2過程控制...............................

3工期預警及分級管理........................

4施工進度檢查與考核......................

第十四章技術管理.........................

1分級負責制度............................

2設計文件審核............................

3施工組織設計............................

4專項方案...............................

5施工測量復核............................

6技術交底...............................

7技術標準...............................

8科技管理...............................

第十五章安全管理.........................

1安全生產體系............................

2安全教育與培訓..........................

3危險源辨識..............................

4安全檢查...............................

5安全事故報告及處理......................

6應急預案...............................

7安全標準工地管理........................

第十六章質量管理.........................

1創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃...............................

2質量檢查評定及首件工程質量認可制.........

3工程旁站...............................

4質量控制...............................

5成品保護...............................

6質量事故報告及處置......................

第十七章環(huán)境及職業(yè)健康管理...............

1環(huán)境管理方案............................

2環(huán)境因素識別與控制......................

3環(huán)境應急準備與應急措施..................

4節(jié)能減排...............................

5職業(yè)健康管理............................

第十八章財務管理.........................

1會計機構設置及會計人員管理..............

2會計核算管理............................

3全面預算管理............................

4財務收入、成本、利潤管理................

5債權債務管理............................

6實物資產管理............................

7稅務管理...............................

8經濟活動分析管理........................

9會計基礎工作管理........................

10財務監(jiān)察..............................

第十九章資金管理.........................

1項目銀行賬戶管理........................

2資金管理...............................

3合同履約保函及履約保證金................

第二十章薪酬與項目考核...................

1薪酬管理...............................

2績效考核...............................

第二十一章審計與監(jiān)察管理.................

1效能監(jiān)察...............................

2項目審計...............................

第二十二章信用評價管理...................

1管理責任...............................

2管理指標...............................

3管理紅線...............................

4考核評價...............................

第二十三章綜合事務管理...................

1制度建設...............................

2資產管理...............................

3印鑒管理...............................

4檔案管理...............................

5接待、會議及重大活動管理................

6駐地管理...............................

第二十四章信息管理.......................

1調度管理...............................

2日常信息管理............................

第二十五章項目文化建設...................

1項目文化建設............................

第二十六章收尾管理.......................

1收尾項目確認............................

2收尾管理規(guī)劃............................

3收尾階段管理............................

4收尾項目費用控制管理....................

5保修期管理..............................

6工程總結及明目撤并......................

第二十七章后評價.........................

1項目總結評價............................

第二十八章附則...........................

附錄一：術語..............................

附錄二：配套文件清單......................

發(fā)布令

《工程項目精細化管理手冊》（2014版）已于2014年9月4日由xx

集團有限公司總經理辦公會審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2014年9月4日砌

行。

管理理念

企業(yè)精神：勇于跨越追求卓越

企業(yè)宗旨：建造精品創(chuàng)造價值

企業(yè)愿景：致力于成為備受尊重和信賴的行業(yè)品牌

經營理念：誠信拓市場質量樹品牌

管理求效益創(chuàng)新促發(fā)展

核心價值觀：真誠對待每個人用心做好每件事

員工行為理念：第一次就把正確的事情做對

領導干部行為理念：真誠善思大愛執(zhí)著

第一章總則

1目的

1.1為全面加強xx集團有限公同（以下簡稱局）工程項目管理工作,

規(guī)范工程項目管理行為，健全項目管理體系，提高工程項目管理水平和盈

利能力，確保工程項目管理有序可控，特制定局《工程項目精細化管理手

冊》（以下簡稱手冊）。

2適用范圍

2.1本手冊適用局及三級公司（統(tǒng)稱為公司）管內所有工程項目，是

公司實施項目管理的綱領性文件。

3指導思想

3.1以合同為依據(jù)，以成本管理為核心，以精細化管理為手段，全面

實行公句層后臺管理和項目層精細化管理。

4管理原則

4.1堅持集約化、標準化、精細化、全員、全過程、全覆蓋的項目管理

方針。項目標準化、精細化管理突出體現(xiàn)在13化”管理內容；項目管理集約

化突出體現(xiàn)在T2大集中”管控。

4.2堅持分級管理原則。股份公司是工程項目管理的指導層，局是工

程項目管理的管控層，三級公司是工程項目管理的主責層，項目經理部（以

下簡稱項目部）是工程項目管理的執(zhí)行層，作業(yè)層是工程項目管理的操作

層。

4.3堅持全面落實項目經理負責制和項目成本核算制原則。項目經理

是工程項目管理的第一責任人，對工程項目成本、安全、質量、進度、環(huán)

境保護、技術創(chuàng)新等各項目標全面負責。

4.4堅持以經濟效益為中心原則。公同必須在體制和機制上確保明目

正常運轉，實施全方位、全過程管理與控制，切實抓好項目前期管理、運

行管理與控制及竣工收尾管理，堅持以收定支，最終實現(xiàn)項目效益最大化目

標。

4.5堅持財務集中管控原則。集中財務資源，以責任主體為依托，在

物資、設備、勞務隊伍、資金等集中管控的基礎上，通過分別實行“一級

-2-

集中核算“、‘維集中核算等方式對，工程項目收入、成本、利潤、債權、債務

等進行集中核算管理，對資金收支進行管理與控制。

5手冊使用與修改

5.1本手冊發(fā)至局各層級主要管理人員，手冊持有人應向內部人員宣

傳并嚴格執(zhí)行本手冊的規(guī)定。本手冊是局內部文件，未經允許，不能復制、

贈送。人員離職，應將手冊交回局工管部。

5.2本手冊根據(jù)需要進行修訂或換版，本手冊的修訂和解釋由局工管

部負責。

第二章管理模式與管理機構

1管理模式

1.1局項目管理模式分經理部模式、委托管理模式和三級公司自管模

式三種。項目部名稱根據(jù)建設單位要求或投標承諾確定，與項目管理模式

名稱可以不一致，但取得發(fā)票的單位名稱應符合稅務監(jiān)管部門要求。

1.2經理部模式。對于以局資質中標的，合同額大于10億元的大型工

程項目或以局資質中標的合同額小于10億元，但社會關注度高、技術難度

大、需多專業(yè)聯(lián)合作業(yè)、工程結構較復雜的工程項目，采用經理部模式。該模

式由局成立項目部，對工程項目進行統(tǒng)籌、協(xié)調管理，施工任務具體由參建

子分公司工程隊負責組織實赧

L3委托管理模式。對于以局資質中標的合同額小于10億元，目工程專

業(yè)相對單一的工程項目，采用委托管理模式。局成立項目部，委托子分公司代

表局履行局與建設單位簽訂的合同，被委托單位對工程項目安全、質量、進

度、環(huán)境保護、成本及技術創(chuàng)新全面負責。委托管理模式項目涉及有專業(yè)

工程的，原則上由局內相關專業(yè)性公司施工，被委托管理單位按局責任成本

預算確定的成本和利潤對專業(yè)工程施工單位計價，并統(tǒng)籌上繳局總、包收益。

-3-

1.4自管模式。子公司以自有資質中標的工程項目，采用自管模式。

由子公司自行設置項目部，履行子公司與建設單位簽訂的合同。

2管理機構

2.1原則上項目部設“五部二室”，即工管部、工經部、安質環(huán)保部、物

機部、財務部、綜合辦公室和試驗室。項目部組織機構設立參照《通用項

目部組織機構圖》，項目部黨組織機構按局有關規(guī)定和程序設置。

2.2建立項目部組織機構時，項目部的職能部門及崗位設置應依據(jù)實

際情況進行適當調整，具體設立參照《通用項目部組織機構圖》，虛框表

示可根據(jù)項目規(guī)模調整。

通用項目部組織機構

顧問專家

項目經理、書記

±忐t

￡師

副

管

與

書記工經

副

經理

日

師

或副經

總

書記a理

工

綜

舌

土

物

合

部

部

機

辦

部

公

部

室

_￡

X匚S

一±_-3

…

，

勞

造

試

技

測

_分3

文

會

資

包

調

窗

后

驗

術

量

你^

_

管

管

勤

料

工

工

工

員

度

理

理

計

保

納

員

程

程

程1:

幫

工

，

，

3管理職能

3.1公司層面項目主要管理職能

公司層面項目主要管理職責責任矩陣

行苗1安君

序工作二物管

辦

必要工作事項時間期限i技無解犯a部

號職能

標刖倜查_L也投標刖☆☆☆

☆☆☆

I貝目牙淅_L程技標刖

?☆☆☆

1投標?注示評申反也反標刖

禪忌結□項目投標后

K☆☆☆

向主仃開口同斐口

發(fā)交底1■貝目3標后一周內

★

確定管理模式及任務劃分開發(fā)交底后一周內

☆★☆☆

2刖期策劃力口工倜直管壩自開工一個月前☆★☆4,於

理策劃管收到中標通知書一，i'月內表☆k?r於☆

理交底項目開J_15tl前

1?貝日都組建確定助日菅埋模式及仕務劃分后☆☆☆

I貝目部組建后

3組織管理項日授權

組織釜1」官?埋目標貢仕書壩日升，3個月內☆☆☆☆、

卜達升，許可證壩口升_1_刖A

-5-

科安

物

技質

序工作行工資

管部部

號必要工作事項時間期限部

職能辦部

☆

4人力資源管理項目人員聘任項目部組建后☆7食☆

5合同管理合同范本、審批程序項目管理全過程☆☆

☆

責任成本測算、下達、分解項目部組建后☆☆☆☆

☆

成本分析、糾偏項目管理全過程☆☆☆☆

6成本管理

☆

成本管理檢查項目管理全過程☆☆☆☆

變更索賠項目管理全過程☆☆☆☆☆

限價、集采、租賃、核算項目管理全過程☆★

A☆★

7物資設備管理供應商管理項目管理全過程

周轉材料及機械標準配置項目管理全過程☆★

廢舊物資處理項目管理全過程☆★

XX

8分包管理椎林、合同、結算審批、考核評項目管埋全過程

麗日管理全過程☆☆☆☆

價

9進度管理進度控制項目管理全過程★☆☆

六項制度項目管理全過程★☆

10技術管理

☆☆★☆

科研項目管理全過程

安全質量環(huán)境體系建立項目部組建后★

11

管理安全質量職業(yè)健康環(huán)保管理項目管理全過程1*☆☆★

-0-

黨

科安

物

群

技

工質

序工作行資

必要工作事項時間期限

部

部

部

管部

號職能辦門部

事故處理發(fā)生后☆☆☆☆☆★

賬尸設立項目部組建后，升，前

資金管理項目管理全過程

稅務管理壩日宮埋生過程

12財務資金管理

預算、債權債務管理助日營埋全過程

履約保函及履約保證金壩日管埋全過程

經濟活動分析及決算助日管理全過程☆☆☆

☆

13薪酬管理項目考核兌現(xiàn)項目當期及完結考核、兌現(xiàn)W☆☆☆☆

☆☆☆

14審計管埋審計與監(jiān)察、后評價過程效能檢杳，項目完結審計、評價☆叱

指標下壩目開工后t

15

信用評價管理-A-A

考核兌現(xiàn)建設單位公什考核結果后2個月內w★

施工生產綜呂人桎查阪）目管理全過程☆★☆☆☆

16綜合管理公乂、EU章管理項目管理全過程★

-A_-A_-A--A--A--A_

17佶總管理佶后系紈建設、應用、維護狽目管理全rd程X"wTT

人人-A--A-4

費用控制項目收尾階段

人人人

18收尾管理清算阪i目收尾階段甘X*4

AA*-A--A_

施工總、結項目收尾工作兄結WWWww

A☆▲☆☆☆

19JoITlJl項目總結、評價項目兀結wA

-7-

注：“★’為主責部口，為輔責部口，下同。

-8-

3.2項目部層面項目管理職能

項目部主要管理職責責任矩陣

序

工作職能必要工作事項時間期限

號

施，調至狽日營埋模式及仕務劃分確定后

1組織管理（前期策劃）壩日管理實施規(guī)劃公司管理父底后，升，刖

升工訐可證底目開工前

經濟承包貢仕書項目開工后3個月內

責任成本測算、分解項目中標后60天內

2成本管理既不分析、糾偏唉日管埋全過程

斐更索賠項目管理全過程

限價、集果、租賃、核算項目管理全過程

供應商目理現(xiàn)!目菅埋至過程

3物資機械設備管理

周轉材料及機械標準配置項目管理全過程

廢舊物資處理項目管理全過程

賬戶設立申請項目開工前

4財務資金管理資金、稅務管理項目管理全過程

預算、債權債務管理項目管理全過程

履約保函及預付款保證金申請項目管理全過程

-9-

序

工作職能必要工作事項時間期限

CT

經濟活動分析及決算項目管理全過程

5合1可營埋審批流程助目管理全過程

'鹿入、勞務工管理助目管理全過程

6分包管理

合同、結算、決算及分包方考核項目管理全過程

7迸度官埋進度控制項目管理全過程

施工組織設計和施工方案、竣工文件項目管理全過程

測量復核明目管理全過程

8技術管理

試驗控制項目管理全過程

科研和節(jié)能減排項目管理全過程

9安全質量管埋項目管理全過程

10信用評價施工企業(yè)信用評價項目管理全過程

公文、印章管理項目管理全過程

11綜合管理資產管理明目管理全過程

人員、薪酬與績效、勞動用工管理項目管理全過程

12信息化管理項目管理全過程

費用控制項目收尾階段

13收尾管理清算項目收尾階段

施，忌結壩日收尾階段

-10-

序

工作職能必要工作事項時間期限

a

14文化建設項目文化和團隊理念助目管理全過程

15項目完結

----1基管搜，為主責鼾球^門，E----------------

-11-

4管理流程

項目管理基本流程圖

公司層級的項目管理職能項目管理職能

項目投標啟動指定項目的聯(lián)

系人或中標人

由主要參人

投標保函g

準備投標授權

協(xié)助項目投標、市場

組織項目投標調查、現(xiàn)場調查

建立現(xiàn)場管理機構

簽訂項目承建合同協(xié)助合同談

判

明確壩目成本、工朝、質量、安全、

測算助日目標成本、現(xiàn)金流.確定不?？刂颇繕思按胧?/p>

項目成本、進度、質量、安全、環(huán)

保等目標

制定《頁目曹理策劃》

蛆建項目就授權項目搦

審批頌目強理策劃》

覘場準最開工許可

蝮訂項目經沸累包貴flin

而日簾草管理經頂日合同

合

項目物資管理項目成本控制

公司為頂幗部,材料采公司宙核而臼那設備料具管理S項目進度控制

務項目安全管理

配備資源、提購、設申報物資、分包勞務分包管理?