醫(yī)院衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案模板

醫(yī)院衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案模板1總則1.1編制目的提高醫(yī)院預(yù)防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平，規(guī)范各類公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，最大程度地減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，保障患者、醫(yī)院工作人員及社會公眾身體健康與生命安全，維護(hù)正常醫(yī)療秩序和社會穩(wěn)定。1.2編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》《全國醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生應(yīng)急工作規(guī)范（試行）》等法律、法規(guī)、規(guī)章和行政規(guī)范性文件。1.3事件分級依據(jù)《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件分級內(nèi)涵的釋義（試行）》，根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，突發(fā)公共衛(wèi)生事件一般分為四個等級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。1.4適用范圍本預(yù)案適用于突然發(fā)生，造成或者可能造成社會公眾身心健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件的醫(yī)院應(yīng)急處理、緊急疾病防控與救治工作。1.5工作原則預(yù)防為主，常備不懈；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分組負(fù)責(zé)；依法規(guī)范，措施果斷；依靠科學(xué)，加強(qiáng)合作。2組織體系2.1應(yīng)急組織體系成立醫(yī)院衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“醫(yī)院應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”），下設(shè)醫(yī)院衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“衛(wèi)生應(yīng)急辦公室”或“應(yīng)急辦”）、應(yīng)急專家組、醫(yī)療救援隊(duì)、院感防控組、后勤保障組、新聞宣傳組等。2.2醫(yī)院衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組2.2.1人員構(gòu)成組長由本院院長擔(dān)任，副組長由副院長擔(dān)任，組員由本院相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人組成。組長：（略）副組長：（略）組員：（略）2.2.2主要職責(zé)（1）在當(dāng)?shù)卣靶l(wèi)生健康行政部門的領(lǐng)導(dǎo)下，全面負(fù)責(zé)組織指揮、協(xié)調(diào)本院衛(wèi)生應(yīng)急工作。（2）負(fù)責(zé)建立、健全本院衛(wèi)生應(yīng)急組織體系，落實(shí)衛(wèi)生應(yīng)急工作制度及崗位職責(zé)，組織制定本院衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案和各項(xiàng)工作方案，對本院衛(wèi)生應(yīng)急工作實(shí)施監(jiān)督、檢查及考核。（3）研究決定本院衛(wèi)生應(yīng)急工作的重大決策和重要事項(xiàng)，決定啟動、變更及終止本院應(yīng)急響應(yīng)。（4）在突發(fā)事件發(fā)生后，負(fù)責(zé)向當(dāng)?shù)卣靶l(wèi)生健康行政主管部門明確受領(lǐng)任務(wù)，確保政令暢通。（5）決定是否提請當(dāng)?shù)卣靶l(wèi)生健康行政主管部門予以醫(yī)療技術(shù)、裝備物資等支持以及本院向外分流患者的請求。（6）與當(dāng)?shù)仄渌t(yī)療機(jī)構(gòu)及院前急救機(jī)構(gòu)做好協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)，確保傷病員轉(zhuǎn)運(yùn)和救治工作無縫對接。（7）指揮調(diào)度本院醫(yī)療救援力量和資源參與醫(yī)療救援工作，實(shí)施督察指導(dǎo)，按規(guī)定和時限上報本院醫(yī)療救援信息，并在任務(wù)完成后進(jìn)行總結(jié)講評。（8）承擔(dān)本院衛(wèi)生應(yīng)急其他相關(guān)工作。2.3衛(wèi)生應(yīng)急辦公室2.3.1人員構(gòu)成辦公室主任由院辦主任擔(dān)任，副主任由醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、藥劑科、器械科負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由相關(guān)職能科室科員擔(dān)任。主任：（略）副主任：（略）成員：（略）2.3.2主要職責(zé)（1）在醫(yī)院應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)日常衛(wèi)生應(yīng)急工作，貫徹落實(shí)醫(yī)院應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)決策和指令。（2）負(fù)責(zé)編制及修訂本院各類突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案，制定衛(wèi)生應(yīng)急工作制度。（3）制定本院緊急醫(yī)療救援隊(duì)伍的隊(duì)員選拔標(biāo)準(zhǔn)，組織開展隊(duì)員選拔工作，并定期更新隊(duì)員信息，組織隊(duì)員定期輪換。（4）協(xié)調(diào)本院后勤保障部門落實(shí)衛(wèi)生應(yīng)急所需藥品、耗材、器械、設(shè)備等物資的儲備及管理工作。（5）定期組織本院相關(guān)部門和緊急醫(yī)療救援隊(duì)伍開展衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)和演練，并對培訓(xùn)和演練效果進(jìn)行考核評估。（6）接到上級指令后，按照本院衛(wèi)生應(yīng)急工作預(yù)案和制度的相關(guān)要求，組織開展應(yīng)急處置工作，制定具體工作方案，密切與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)，收集匯總衛(wèi)生應(yīng)急相關(guān)信息并及時上報，處置結(jié)束后完成總結(jié)報告。（7）承擔(dān)本院衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。2.4應(yīng)急專家組2.4.1人員構(gòu)成組長由本院分管副院長擔(dān)任，組員由臨床、醫(yī)技、藥學(xué)、護(hù)理等多學(xué)科專家組成。組長：（略）組員：（略）2.4.2主要職責(zé)（1）負(fù)責(zé)提供緊急醫(yī)療救援咨詢、建議和支持，制定切實(shí)可行的診治方案。（2）接受上級衛(wèi)生健康行政主管部門的調(diào)配，對其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行醫(yī)療救援技術(shù)指導(dǎo)。（3）指導(dǎo)并參與日常衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)和演練工作。（4）參與衛(wèi)生應(yīng)急工作總結(jié)講評。（5）承擔(dān)醫(yī)院應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。2.5醫(yī)療救援隊(duì)2.5.1人員構(gòu)成根據(jù)各類突發(fā)事件特點(diǎn)，從本院相關(guān)科室抽調(diào)人員組成。隊(duì)長由醫(yī)務(wù)科負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副隊(duì)長由相關(guān)專業(yè)高年資專家擔(dān)任。隊(duì)員應(yīng)相對固定，并形成動態(tài)輪換機(jī)制。隊(duì)長：（略）副隊(duì)長：（略）隊(duì)員：（略）2.5.2主要職責(zé)（1）根據(jù)工作指令，按規(guī)定時限集結(jié)并出隊(duì)；嚴(yán)格按照救治常規(guī)與技術(shù)操作規(guī)程對傷病員進(jìn)行現(xiàn)場醫(yī)療救援。（2）按要求參加衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)與演練，熟練掌握各類突發(fā)事件醫(yī)療救援技術(shù)及救治流程。（3）承擔(dān)醫(yī)院應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。2.6院感防控組2.6.1人員構(gòu)成組長由本院分管副院長兼任，副組長由醫(yī)院感控管理科負(fù)責(zé)人擔(dān)任，組員由感染管理科專職人員及相關(guān)專業(yè)人員組成。組長：（略）副組長：（略）組員：（略）2.6.2主要職責(zé)（1）負(fù)責(zé)突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急處置時對醫(yī)院感染及其相關(guān)危險因素進(jìn)行監(jiān)測、分析并及時反饋。（2）在開展突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急處置工作時，負(fù)責(zé)督促執(zhí)行消毒隔離制度和消毒技術(shù)規(guī)范，提供消毒方法和個人防護(hù)技術(shù)方案。落實(shí)分級防護(hù)原則和職業(yè)暴露的處置，監(jiān)測、控制和督導(dǎo)本院常規(guī)防護(hù)消毒及相關(guān)臨床科室及部門的感染控制。（3）完成本院衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。2.7后勤保障組2.7.1人員構(gòu)成組長由本院分管副院長擔(dān)任，組員由財務(wù)、藥劑、設(shè)備、總務(wù)、保衛(wèi)等部門指派專項(xiàng)負(fù)責(zé)人組成。組長：（略）組員：（略）2.7.2主要職責(zé)（1）負(fù)責(zé)制定衛(wèi)生應(yīng)急藥品、器械、設(shè)備、水電氣、車輛、通訊、食宿等需求計(jì)劃和分配計(jì)劃。（2）做好衛(wèi)生應(yīng)急所需藥品、耗材、設(shè)備等物資儲備及管理工作。（3）建立本院突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急保障機(jī)制，確保經(jīng)費(fèi)、人力、物資等足額按時到位。（4）做好本院車輛的維護(hù)保養(yǎng)，確保衛(wèi)生應(yīng)急工作及時開展。（5）做好本院處置突發(fā)事件現(xiàn)場的保障工作，確?，F(xiàn)場救援所需物資和生活保障物資充足，確保通訊聯(lián)絡(luò)暢通。（6）完成醫(yī)院應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。2.8新聞宣傳組2.8.1人員構(gòu)成組長由本院分管副院長擔(dān)任，組員由宣傳工作負(fù)責(zé)部門指派專項(xiàng)負(fù)責(zé)人組成。組長：（略）組員：（略）2.8.2主要職責(zé)（1）負(fù)責(zé)本院突發(fā)事件應(yīng)急處置工作影像視頻采集、新聞稿件撰寫以及新聞發(fā)布等工作。新聞發(fā)布應(yīng)按照國家有關(guān)突發(fā)事件信息發(fā)布的規(guī)定和要求，任何個人和部門未經(jīng)授權(quán)不得擅自發(fā)布新聞消息。（2）負(fù)責(zé)協(xié)助新聞媒體做好新聞報道工作。（3）發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢，有針對性地開展宣傳教育工作，激發(fā)全體人員的衛(wèi)生應(yīng)急工作熱情。（4）完成本院衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。3監(jiān)測、預(yù)警與報告3.1監(jiān)測感控管理科為突發(fā)公共衛(wèi)生事件日常監(jiān)測與信息收集機(jī)構(gòu),承擔(dān)本院傳染病、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常監(jiān)測工作，收集對本院可能造成重大影響的突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息，科學(xué)分析、綜合評價監(jiān)測數(shù)據(jù)；收集分析國內(nèi)外有關(guān)信息，定期進(jìn)行趨勢研判。3.2預(yù)警醫(yī)院衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到感控管理科監(jiān)測匯報及時組織應(yīng)急專家組進(jìn)行確認(rèn)和評估，決定是否報告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康行政部門并初步判斷突發(fā)公共衛(wèi)生事件的類型和級別；向本地衛(wèi)生健康行政部門提出預(yù)警相關(guān)建議，根據(jù)本地衛(wèi)生健康行政部門的指示預(yù)警或啟動預(yù)案，如需預(yù)警，按照公共衛(wèi)生事件的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，及時分析其對公眾身心健康的危害程度、可能的發(fā)展趨勢，及時向全院發(fā)出預(yù)警信息，預(yù)警級別分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）和特別重大（Ⅰ級）4級，依次用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色表示。3.3報告3.3.1責(zé)任報告人本院執(zhí)行職務(wù)的醫(yī)務(wù)人員。3.3.2報告內(nèi)容（1）發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行的；（2）發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病的；（3）發(fā)生傳染病菌種、毒種丟失的；（4）發(fā)生或者可能發(fā)生重大食物和職業(yè)中毒事件的；（5）發(fā)現(xiàn)