進(jìn)出境檢驗(yàn)的報(bào)檢

進(jìn)出境檢驗(yàn)的報(bào)檢2輕松一刻：稍微放松下對(duì)聯(lián)

語(yǔ)文老師在臺(tái)上講解對(duì)聯(lián)，舉例說(shuō)：“從前某報(bào)社曾公開(kāi)征求：南通州北通州南北通州通南北的下聯(lián)，結(jié)果投稿的信件特別多，有句對(duì)的就很好，就是：東當(dāng)鋪西當(dāng)鋪東西當(dāng)鋪當(dāng)東西”。此時(shí)，一位調(diào)皮的學(xué)生突然喊道：“男學(xué)生女學(xué)生男女學(xué)生生男女。”第2頁(yè),共64頁(yè)，2024年2月25日，星期天3輕松一刻：稍微放松下無(wú)題媽媽對(duì)兒子說(shuō)：“想當(dāng)初嫁給你爸的時(shí)候，大家說(shuō)我是一朵鮮花插在牛糞上?！眱鹤雍闷娴貑?wèn)：“那你為什么還要嫁給我爸呢？”媽媽說(shuō)：“唉!牛糞也不好找啊!”第3頁(yè),共64頁(yè)，2024年2月25日，星期天4第10章

出入境檢驗(yàn)檢疫的報(bào)檢第一節(jié)出入境貨物報(bào)檢的一般規(guī)定第二節(jié)出入境動(dòng)物及其產(chǎn)品的報(bào)稅檢第三節(jié)出入境植物及其產(chǎn)品的報(bào)檢第四節(jié)出入境集裝箱\交通工具檢查檢疫報(bào)檢第五節(jié)出入境人員健康檢查及檢疫申報(bào)第六節(jié)出入境攜帶物\伴侶動(dòng)物\郵寄物\快件的報(bào)檢第4頁(yè),共64頁(yè)，2024年2月25日，星期天5第一節(jié)出入境貨物報(bào)檢的一般規(guī)定

一、出境貨物

(1)輸出動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物，經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格或經(jīng)除害處理合格的，準(zhǔn)予出境；檢疫不合格又無(wú)有效方法作除害處理的，不準(zhǔn)出境。

(2)出境的人員、交通工具、運(yùn)輸設(shè)備，以及可能傳播檢疫傳染病的行李、貨物、郵包等物品，都應(yīng)當(dāng)接受檢疫，經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)許可方準(zhǔn)出境。

二、進(jìn)境貨物

(1)對(duì)來(lái)自疫區(qū)或可能傳播傳染病的貨物，未經(jīng)檢疫不得入境。

(2)對(duì)輸入的動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品及其他檢疫物，未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢疫同意，不準(zhǔn)卸離運(yùn)輸工具。第5頁(yè),共64頁(yè)，2024年2月25日，星期天6案例:

2003年初，江蘇一家外貿(mào)公司采用承兌交單90天方式出口五金工具到莢國(guó)，貨到1個(gè)月后，美國(guó)進(jìn)口商來(lái)電，稱由于幾家批發(fā)商相繼毀約，銷售遇到困難，但不會(huì)延誤付款。然而在應(yīng)收賬款到期日，中方?jīng)]有收到貨款。之后，該進(jìn)口商突然發(fā)來(lái)一份據(jù)稱是美國(guó)一家著名金屬研究所簽發(fā)的質(zhì)檢證明，稱貨物有嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題，要求折價(jià)50％，否則全部退貨。中方雖據(jù)理力爭(zhēng)，然而外銷合同中未明確約定簽發(fā)有效質(zhì)檢證明的機(jī)構(gòu)(如中國(guó)出入境檢驗(yàn)檢疫局)，致使外商在“商檢機(jī)構(gòu)”上大做文章，以達(dá)到少付或拒付貨款的目的，最終導(dǎo)致該公司蒙受巨大損失，最后貨款僅以原價(jià)的60％收回。第6頁(yè),共64頁(yè)，2024年2月25日，星期天7第二節(jié)出入境動(dòng)物及其產(chǎn)品的報(bào)檢先看案例:南非農(nóng)業(yè)邵、馬來(lái)西亞農(nóng)業(yè)部分別于2004年8月6日、8月19日向世界動(dòng)物衛(wèi)生組織(OIE)通報(bào)其各自境內(nèi)暴發(fā)高致病性禽流感。2004年9月，針對(duì)南非、馬來(lái)西亞近期暴發(fā)高致病性禽流感，我國(guó)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、農(nóng)業(yè)部要求禁止直接或間接從南非、馬來(lái)西亞輸入禽類及其產(chǎn)品。對(duì)途經(jīng)我國(guó)或在我國(guó)停留的國(guó)際航行船舶、飛機(jī)和火車等運(yùn)輸工具，如發(fā)現(xiàn)有來(lái)自南非、馬來(lái)西亞的禽類及其產(chǎn)品，一律作封存處理；其交通員工自養(yǎng)自用的禽類，必須裝入完好的籠具中；其廢棄物、泔水等，一律在出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下作無(wú)害化處理，不得擅自拋棄。對(duì)海關(guān)、邊防等部門截獲的走私入境的來(lái)自南非、馬來(lái)西亞的禽類及其產(chǎn)品，一律在就近的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下作銷毀處理。質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局和農(nóng)業(yè)部及時(shí)的措施有效地保護(hù)了我國(guó)人民的生命安全。因此加強(qiáng)出A境動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫工作對(duì)防止危害性病蟲(chóng)及有害生物傳入我國(guó)國(guó)境，對(duì)保護(hù)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和人民健康而言是十分重要的。第7頁(yè),共64頁(yè)，2024年2月25日，星期天8從歐盟食品和飼料快速預(yù)警體系(RASFF)獲知，歐盟對(duì)我國(guó)出口的魚(yú)類產(chǎn)品多聚磷酸鹽超標(biāo)再次進(jìn)行通報(bào)(通報(bào)號(hào)為：2006．AVl)。自2006年1月17日以來(lái)，歐盟已就E-452多聚磷酸鹽超標(biāo)問(wèn)題，對(duì)我國(guó)出口的魚(yú)類產(chǎn)品連續(xù)通報(bào)3起，而且品種已從鱈魚(yú)轉(zhuǎn)向石斑魚(yú)類。多聚磷酸鹽作為保水劑和品質(zhì)改良劑在魚(yú)類等水產(chǎn)品加工過(guò)程中被廣泛應(yīng)用，起到保持水分改善口感的作用，但在某些水產(chǎn)品中禁止使用，如扇貝加工過(guò)程中嚴(yán)禁使用，歐盟和捷克對(duì)其進(jìn)口的鱈魚(yú)片和人工蟹肉嚴(yán)格限制使用多聚磷酸鹽，波蘭不允許使用。在加工過(guò)程中允許使用的情況下，一般每千克冷凍水產(chǎn)品中多聚磷酸鹽的允許限量為0．5克。從目前歐盟風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警情況來(lái)看，歐盟已對(duì)中國(guó)出口水產(chǎn)品中的多聚磷酸鹽超標(biāo)問(wèn)題，不僅擴(kuò)大了檢驗(yàn)范圍而且加大了查驗(yàn)力度。思考題：根據(jù)案例所述，分析動(dòng)物產(chǎn)品出入境檢驗(yàn)檢疫的重要性。第8頁(yè),共64頁(yè)，2024年2月25日，星期天9某面料生產(chǎn)企業(yè)從墨西哥進(jìn)口成套生產(chǎn)設(shè)備，裝運(yùn)前預(yù)檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)：擬裝運(yùn)的271臺(tái)設(shè)備中有8臺(tái)價(jià)值約132萬(wàn)美元的二手設(shè)備存在環(huán)保、安全等問(wèn)題。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)處理結(jié)果：通知發(fā)貨人8臺(tái)問(wèn)題設(shè)備停止發(fā)運(yùn)，給該企業(yè)挽回了巨額損失。2003年11月，某金屬制品有限公司進(jìn)口一批金屬成型機(jī)，貨值658942美元。到貨檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)：該批設(shè)備為20世紀(jì)90年代初生產(chǎn)、經(jīng)過(guò)翻新的舊設(shè)備，存在大量安全隱患，并以舊充新報(bào)檢。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)處理結(jié)果：全部退運(yùn)出境。第9頁(yè),共64頁(yè)，2024年2月25日，星期天101978年，馬耳他一農(nóng)戶用進(jìn)境飛機(jī)上的殘羹剩飯喂豬，由于這些殘羹剩飯內(nèi)混有來(lái)自非洲豬瘟疫區(qū)國(guó)家的豬肉制品，帶有非洲豬瘟病毒，從而引起非洲豬瘟在該國(guó)暴發(fā)。最初捕殺全國(guó)2／3的豬也未能控制住，不得不把其余的豬全部殺掉。到1979年1月，全國(guó)已沒(méi)有一頭生豬，開(kāi)創(chuàng)了在一個(gè)國(guó)家里囚一種傳染病的傳入而使一種家畜絕種的先例。第10頁(yè),共64頁(yè)，2024年2月25日，星期天11第二節(jié)出入境動(dòng)物及其產(chǎn)品的報(bào)檢一、出境動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品1.出境動(dòng)物的報(bào)檢(1)報(bào)檢范圍根據(jù)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》的規(guī)定，出境的動(dòng)物依規(guī)定實(shí)施檢疫。在這里，“動(dòng)物”指飼養(yǎng)、野生的活動(dòng)物，如畜、禽、獸、蛇、龜、魚(yú)、蝦、蟹、貝、蠶、蜂等。(2)報(bào)檢時(shí)間和地點(diǎn)①需隔離檢疫的出境動(dòng)物，應(yīng)在出境前60天預(yù)報(bào)，隔離前7天報(bào)檢；②出境觀賞動(dòng)物，應(yīng)在出境前30天到出境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢。第11頁(yè),共64頁(yè)，2024年2月25日，星期天12(3)報(bào)檢應(yīng)提供的單據(jù)

除按規(guī)定填寫《出境貨物報(bào)檢單》，并提供合同或銷售確認(rèn)書(shū)或信用證(以信用證方式結(jié)匯時(shí)提供)、發(fā)票、裝箱單等相關(guān)外貿(mào)單據(jù)外，報(bào)檢以下出境動(dòng)物還應(yīng)提供相應(yīng)單證：①出境觀賞動(dòng)物，應(yīng)提供貿(mào)易合同或展出合約、產(chǎn)地檢疫證書(shū)；②輸出國(guó)家規(guī)定的保護(hù)動(dòng)物，應(yīng)有國(guó)家瀕危物種進(jìn)出口管理辦公室出具的許可證；③輸出非供屠宰用的畜禽，應(yīng)有農(nóng)牧部門品種審批單；④輸出實(shí)驗(yàn)動(dòng)物，應(yīng)有中國(guó)生物工程開(kāi)發(fā)中心的審批單；⑤輸出觀賞魚(yú)類，應(yīng)提供養(yǎng)殖場(chǎng)出具的《出口觀賞魚(yú)供貨證明》、養(yǎng)殖場(chǎng)或中轉(zhuǎn)包裝場(chǎng)注冊(cè)登記證和委托書(shū)等；⑥實(shí)行檢疫監(jiān)督的輸出動(dòng)物，須出示生產(chǎn)企業(yè)的輸出動(dòng)物檢疫許可證。第12頁(yè),共64頁(yè)，2024年2月25日，星期天132．出境動(dòng)物產(chǎn)品及其他檢疫物的報(bào)檢

(1)報(bào)檢范圍

根據(jù)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》的規(guī)定，出境的動(dòng)物產(chǎn)品和其他檢疫物，依照規(guī)定實(shí)施檢疫。在這里，“動(dòng)物產(chǎn)品”是指來(lái)源于動(dòng)物未經(jīng)加工但仍有可能傳播疫病的動(dòng)物產(chǎn)品，如生皮張、毛類、肉類、臟器、油脂、動(dòng)物水產(chǎn)品、奶制品、蛋類、血液、精液、胚胎、骨、蹄、角等?！捌渌麢z疫物”是指動(dòng)物疫苗、血清、診斷液、動(dòng)植物性廢棄物等。

(2)報(bào)檢要求

國(guó)家對(duì)生產(chǎn)出境動(dòng)物產(chǎn)品的企業(yè)(包括加工廠、屠宰廠、冷庫(kù))實(shí)施衛(wèi)生注冊(cè)登記制度。貨主或其代理人向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢的出境動(dòng)物產(chǎn)品，必須產(chǎn)自經(jīng)注冊(cè)登記的生產(chǎn)企業(yè)并存放于經(jīng)注冊(cè)登記的冷庫(kù)或倉(cāng)庫(kù)。第13頁(yè),共64頁(yè)，2024年2月25日，星期天14(3)報(bào)檢時(shí)間

報(bào)檢人在辦理海關(guān)手續(xù)前應(yīng)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢。出境動(dòng)物產(chǎn)品，應(yīng)在出境前7天報(bào)檢；須作熏蒸消毒處理的，應(yīng)在出境前15天報(bào)檢。(4)報(bào)檢應(yīng)提供的單據(jù)

①按規(guī)定填寫《出境貨物報(bào)檢單》并提供相關(guān)外貿(mào)單據(jù)，合同或銷售確認(rèn)書(shū)、發(fā)票、裝箱單等；②出境動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)(包括加丁廠、屠宰廠、冷庫(kù)、倉(cāng)庫(kù))的衛(wèi)生注冊(cè)登記證；③特殊證單：如果出境動(dòng)物產(chǎn)品來(lái)源于國(guó)內(nèi)某種屬于國(guó)家級(jí)保護(hù)或?yàn)l危物種的動(dòng)物、瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約中的中國(guó)物種的動(dòng)物，報(bào)檢時(shí)必須遞交國(guó)家瀕危物種進(jìn)出口管理辦公室出具的允許出口證明書(shū)。第14頁(yè),共64頁(yè)，2024年2月25日，星期天15二、入境動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品1．報(bào)檢范圍入境的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品及其他檢疫物。2．報(bào)檢前審批

《中華人民共和國(guó)動(dòng)植物檢疫法》第十條規(guī)定：輸入動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品、植物種子、種苗及其他繁殖材料的，必須事先提出申請(qǐng)，辦理檢疫審批手續(xù)。進(jìn)口商在簽訂動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的進(jìn)口合同時(shí)應(yīng)注意以下兩點(diǎn)：

(1)在簽訂進(jìn)口合同前應(yīng)到檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)辦理檢疫審批手續(xù)，取得準(zhǔn)許入境的《中華人民共和國(guó)進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》后再簽進(jìn)口合同；

(2)應(yīng)當(dāng)在合同或者協(xié)議中訂明中國(guó)法定的檢疫要求，并訂明必須附有輸出國(guó)家或者地區(qū)政府動(dòng)植物檢疫機(jī)構(gòu)出具的檢疫證書(shū)。我國(guó)規(guī)定禁止或限制入境的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品及其他檢疫物等，還需持特許審批單報(bào)檢。入境動(dòng)物產(chǎn)品如用于加工，貨主或其代理人需申請(qǐng)辦理注冊(cè)登記。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢查考核其用于生產(chǎn)、加工、存放的場(chǎng)地，符合規(guī)定防疫條件的發(fā)給注冊(cè)登記證。貨主或其代理人應(yīng)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)辦理檢疫審批手續(xù)。輸入活動(dòng)物(如豬、馬、牛、羊、狐貍、鴕鳥(niǎo)等種畜、禽)的，國(guó)家質(zhì)檢總局根據(jù)輸入數(shù)量、輸出國(guó)家的情況和這些國(guó)家與我國(guó)簽訂的動(dòng)物衛(wèi)生檢疫議定書(shū)的要求確定是否需要進(jìn)行境外產(chǎn)地檢疫。需要進(jìn)行境外檢疫的要在進(jìn)口合同中加以明確。國(guó)家質(zhì)檢總局派出的獸醫(yī)與輸出國(guó)的官方獸醫(yī)共同制訂檢疫計(jì)劃，挑選動(dòng)物，進(jìn)行農(nóng)場(chǎng)檢疫、隔離檢疫和安排動(dòng)物運(yùn)輸環(huán)節(jié)的防疫等。

第15頁(yè),共64頁(yè)，2024年2月25日，星期天16以下動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)需申請(qǐng)辦理檢疫審批手續(xù)：藍(lán)濕(干)皮、已鞣制皮毛、洗凈羽絨、洗凈毛、碳化毛、毛條、貝殼類、水產(chǎn)品、蜂產(chǎn)品、蛋制品(不含鮮蛋)、奶制品(鮮奶除外)、熟制肉類產(chǎn)品(如香腸、火腿、肉類罐頭、食用高溫?zé)捴苿?dòng)物油脂)。3．報(bào)檢要求貨主或其代理人應(yīng)在貨物入境前或入境時(shí)向口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢，約定檢疫時(shí)間。(1)輸人種畜、禽及其精液、胚胎的。應(yīng)在入境30日前報(bào)檢；(2)輸入其他動(dòng)物的，應(yīng)在入境15日前報(bào)檢；(3)輸入上述以外的動(dòng)物產(chǎn)品在入境時(shí)報(bào)檢。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢疫合格的，允許卸離運(yùn)輸工具，對(duì)運(yùn)輸工具、貨物外包裝、污染場(chǎng)地進(jìn)行消毒處理并簽發(fā)《入境貨物通關(guān)單》，將貨物運(yùn)往指定存放地點(diǎn)。該批貨物未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫，不得加工、銷售、使用。報(bào)檢后，經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的，簽發(fā)《入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明》，準(zhǔn)予加工、銷售、使用；經(jīng)檢驗(yàn)檢疫不合格的，簽發(fā)《檢驗(yàn)檢疫處理通知書(shū)》，在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下，作退回、銷毀或者無(wú)害化處理。第16頁(yè),共64頁(yè)，2024年2月25日，星期天174.報(bào)檢地點(diǎn)

貨主或其代理人應(yīng)在檢疫審批單規(guī)定的地點(diǎn)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢。在檢疫審批單中對(duì)檢疫地點(diǎn)規(guī)定的一般原則為：

(1)輸入動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品和其他檢疫物，向入境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢。由口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢疫；

(2)入境后需辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)的檢疫物，除活動(dòng)物和來(lái)自動(dòng)植物疫情流行國(guó)家或地區(qū)的檢疫物由入境口岸檢疫外，其他均在指運(yùn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢并實(shí)施檢疫。指運(yùn)地一般為轉(zhuǎn)關(guān)貨物運(yùn)輸目的地和最終報(bào)關(guān)地；

(3)涉及品質(zhì)檢驗(yàn)?zāi)康母刍虻竭_(dá)站卸貨時(shí)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)殘損的，可在合同約定的目的地向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢并實(shí)施檢驗(yàn)。第17頁(yè),共64頁(yè)，2024年2月25日，星期天185．報(bào)檢應(yīng)提供的單據(jù)

貨主或其代理人在辦理進(jìn)境動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品及其他檢疫物報(bào)檢手續(xù)時(shí)，除填寫《入境貨物報(bào)檢單》外，還需按檢疫要求出具下列有關(guān)證單：

(1)外貿(mào)合同、發(fā)票、裝箱單、海運(yùn)提單或空運(yùn)／鐵路運(yùn)單、產(chǎn)地證等；

(2)輸出國(guó)家或地區(qū)官方出具的檢疫證書(shū)(正本)；

(3)輸入動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的需提供《中華人民共和國(guó)進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》；分批進(jìn)口的，還需提供許可證復(fù)印件進(jìn)行核銷；

(4)輸入活動(dòng)物的應(yīng)提供隔離場(chǎng)審批證明；．

(5)輸入動(dòng)物產(chǎn)品的應(yīng)提供加工廠注冊(cè)登記證書(shū)；

(6)以一般貿(mào)易方式進(jìn)境的肉雞產(chǎn)品報(bào)檢時(shí)還需提供由外經(jīng)貿(mào)部門簽發(fā)的《自動(dòng)登記進(jìn)口證明》；外商投資企業(yè)進(jìn)境的肉雞產(chǎn)品，還需提供外經(jīng)貿(mào)主管部門或省級(jí)外資管理部門簽發(fā)的《外商投資企業(yè)特定商品進(jìn)口登記證明》復(fù)印件；

(7)以加工貿(mào)易方式進(jìn)境的肉雞產(chǎn)品，還應(yīng)提供由外經(jīng)貿(mào)部門簽發(fā)的《加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證》。第18頁(yè),共64頁(yè)，2024年2月25日，星期天19第三節(jié)出入境植物及其產(chǎn)品的報(bào)檢先看案例:2003年11月，常州某單位從美國(guó)引進(jìn)的一批5千克的蔬菜、花卉種子，102個(gè)品種，而該單位事先并未辦理審批手續(xù)，也未提供國(guó)外官方簽發(fā)的植物檢疫證書(shū)。在南京國(guó)際郵件交換局被檢驗(yàn)檢疫人員截獲，根據(jù)《出入境動(dòng)植物檢疫法》規(guī)定，該批種子屬非法引進(jìn)境外植物種子而被退回，這是南京口岸首次退運(yùn)大批量的非法進(jìn)境植物種子。據(jù)悉，近幾年江蘇進(jìn)境的國(guó)際郵包逐年增加，其中植物種子占80％以上，南京檢驗(yàn)檢疫局曾多次在郵寄進(jìn)境的種子苗木中截獲多種有害生物，如果這些危險(xiǎn)病蟲(chóng)害傳入我國(guó)，將會(huì)對(duì)農(nóng)作物、植物、花卉等造成重大損害。因此為防止危險(xiǎn)性有害生物傳入我國(guó)，檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)加大現(xiàn)場(chǎng)檢查力度，同時(shí)有關(guān)外貿(mào)單位，在引進(jìn)或出口植物及其產(chǎn)品時(shí)也應(yīng)辦理有關(guān)檢疫審批手續(xù)，并提供相關(guān)單證。第19頁(yè),共64頁(yè)，2024年2月25日，星期天202005年9月，海南某公司從墨西哥進(jìn)口4萬(wàn)株、貨值8萬(wàn)美元的庫(kù)拉索蘆薈苗，該公司報(bào)檢時(shí)未能提供貨物輸出國(guó)為墨西哥的《引進(jìn)種子、苗木檢疫審批單》(其提供的審批單上貨物原產(chǎn)地為美國(guó))，海南檢驗(yàn)檢疫局依法對(duì)該批蘆薈苗作出滅活無(wú)害化銷毀處理的決定。思考題：

1)該海南某公司違反了什么規(guī)定?2)進(jìn)出口企業(yè)，在引進(jìn)種子、苗木等繁育材料時(shí)，事先應(yīng)怎樣做?3)海關(guān)檢驗(yàn)檢疫局依法對(duì)該批蘆薈苗作出了什么處理決定?第20頁(yè),共64頁(yè)，2024年2月25日，星期天21第三節(jié)出入境植物及其產(chǎn)品的報(bào)檢一、出境植物及植物產(chǎn)品1.報(bào)檢范圍

(1)貿(mào)易性出境植物、植物產(chǎn)品及其他檢疫物；

(2)作為展出、援助、交換、贈(zèng)送等的非貿(mào)易性出境植物、植物產(chǎn)品及其他檢疫物；

(3)進(jìn)口國(guó)家(或地區(qū))有植物檢疫要求的出境植物產(chǎn)品；

(4)以上出境植物、植物產(chǎn)品及其他檢疫物的裝載容器、包裝物及鋪墊材料。在這里，“植物”是指栽培植物、野生植物及其種子、種苗及其他繁殖材料等?！爸参锂a(chǎn)品”是指來(lái)源于植物未經(jīng)加工或者雖然經(jīng)加工但仍有可能傳播病蟲(chóng)害的產(chǎn)品，如糧食、豆、棉花、油、麻、煙草、籽仁、干果、鮮果、蔬菜、生藥材、木材、飼料等?！捌渌麢z疫物”包括植物廢棄物；墊艙木、蘆葦、草簾、竹簍、麻袋、紙等廢舊植物性包裝物、有機(jī)肥料等。第21頁(yè),共64頁(yè)，2024年2月25日，星期天222．報(bào)檢應(yīng)提供的單據(jù)(1)《出境貨物報(bào)檢單》和合同／銷售確認(rèn)書(shū)或信用證(以信用證方式結(jié)匯時(shí)提供)，以及有關(guān)單證、函電等相關(guān)貿(mào)易單據(jù)；(2)特殊單證：瀕危和野生動(dòng)植物資源須出示國(guó)家瀕危物種進(jìn)出管理辦公室或其授權(quán)的辦事機(jī)構(gòu)簽發(fā)的允許出境證明文件。輸往歐盟、美國(guó)、加拿大等國(guó)家或地區(qū)的出境盆景，應(yīng)提供《出境盆景場(chǎng)／苗木種植場(chǎng)檢疫注冊(cè)證》。二、入境植物及植物產(chǎn)品1．種子、苗木

(1)檢疫審批入境植物種子、種苗，貨主或其代理人應(yīng)按照我國(guó)引進(jìn)種子的審批規(guī)定，事先向農(nóng)業(yè)部、國(guó)家林業(yè)局、各省植物保護(hù)站、林業(yè)局等有關(guān)部門申請(qǐng)辦理《引進(jìn)種子、苗木檢疫審批單》。入境后需要進(jìn)行隔離檢疫的，還要向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)隔離場(chǎng)或臨時(shí)隔離場(chǎng)。帶介質(zhì)土的還需辦理特許審批。轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品需到農(nóng)業(yè)部申領(lǐng)許可證。

(2)報(bào)檢要求在植物種子、種苗入境前，貨主或其代理人應(yīng)持有關(guān)資料向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢，預(yù)約檢疫時(shí)間。經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢疫或處理合格的，簽發(fā)《入境貨物通關(guān)單》。第22頁(yè),共64頁(yè)，2024年2月25日，星期天23

(3)報(bào)檢應(yīng)提供的單據(jù)

貨主或其代理人報(bào)檢時(shí)應(yīng)填寫《入境貨物報(bào)檢單》并隨附合同、發(fā)票、提單、《引進(jìn)種子、苗木檢疫審批單》及輸出國(guó)官方植物檢疫證書(shū)、產(chǎn)地證等有關(guān)文件。來(lái)自美國(guó)、日本、韓國(guó)以及歐盟的貨物，應(yīng)按規(guī)定提供有關(guān)包裝情況的證書(shū)或聲明。

2．水果、煙葉和茄科蔬菜

(1)檢疫審批

進(jìn)口水果、煙葉和茄科蔬菜(主要是番茄、辣椒、茄子等)須事先提出申請(qǐng)，辦理檢疫審批手續(xù)，取得《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》。轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品需到農(nóng)業(yè)部申領(lǐng)許可證。我國(guó)對(duì)進(jìn)口水果的原產(chǎn)國(guó)有明確的規(guī)定，詳見(jiàn)中華人民共和國(guó)允許進(jìn)境水果種類及輸出國(guó)家／地區(qū)名錄。

(2)報(bào)檢要求

貨物入境前貨主或其代理人應(yīng)持有關(guān)資料向口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢，約定檢疫時(shí)間，經(jīng)口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)拉疫合格的，簽發(fā)《入境貨物通關(guān)單》準(zhǔn)予入境。

(3)報(bào)檢應(yīng)提供的單據(jù)

貨主或代理人報(bào)檢時(shí)應(yīng)填寫《入境貨物報(bào)檢單》并隨附合同、發(fā)票、提單、《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》及輸出國(guó)官方植物檢疫證書(shū)、產(chǎn)地證等有關(guān)文件。來(lái)自美國(guó)、日本、韓國(guó)以及歐盟的貨物，應(yīng)按規(guī)定提供有關(guān)包裝情況的證書(shū)或聲明。第23頁(yè),共64頁(yè)，2024年2月25日，星期天243．糧食和飼料(1)報(bào)檢范圍入境的糧食和飼料中，“糧食”指禾谷類、豆類、薯類等糧食作物的籽實(shí)及其加工產(chǎn)品；“飼料”指糧食、油料經(jīng)加工后的副產(chǎn)品。

(2)檢疫審批

有些產(chǎn)品的疫病風(fēng)險(xiǎn)比較低，無(wú)需進(jìn)行人境檢疫審批。無(wú)需進(jìn)行檢疫審批的植物產(chǎn)品有：糧食加工品(大米、面粉、火粉、淀粉等)、薯類加工品(馬鈴薯細(xì)粉等)、植物源性飼料添加劑、乳酸菌、酵母菌。國(guó)家質(zhì)檢總局對(duì)其他人境糧食和飼料實(shí)行檢疫審批制度。貨主或其代理人應(yīng)在簽訂進(jìn)口合同前辦理檢疫審批手續(xù)。貨主或其代理人應(yīng)將《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》規(guī)定的入境糧食和飼料的檢疫要求在貿(mào)易合同中列明。轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品需到農(nóng)業(yè)部申領(lǐng)許可證。

(3)報(bào)檢要求及應(yīng)提供的單據(jù)

貨主或其代理人應(yīng)當(dāng)在糧食和飼料入境前向入境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢，報(bào)檢時(shí)應(yīng)填寫《入境貨物報(bào)檢單》并隨附合同、發(fā)票、提單、《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》、輸出國(guó)官方植物檢疫證書(shū)、約定的檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)或成交樣品、產(chǎn)地證及其他有關(guān)文件。第24頁(yè),共64頁(yè)，2024年2月25日，星期天254．其他植物產(chǎn)品

進(jìn)口原木須附有輸出國(guó)家或地區(qū)官方檢疫部門出具的植物檢疫證書(shū)，證明不帶有中目關(guān)注的檢疫性有害生物或雙邊植物檢疫協(xié)定中規(guī)定的有害生物和土壤。進(jìn)口原木帶有樹(shù)皮的應(yīng)在植物檢疫證書(shū)中注明除害處理方法、使用藥劑、劑量、處理時(shí)間和溫度：進(jìn)口原木不帶樹(shù)皮的，應(yīng)在植物檢疫證書(shū)中作出聲明。進(jìn)口干果、干菜、原糖、天然樹(shù)脂、土產(chǎn)類等，貨主或其代理人應(yīng)當(dāng)根據(jù)這些貨物的不同種類進(jìn)行不同的報(bào)檢準(zhǔn)備。需要辦理檢疫審批的，如干辣椒等，在貨物入境前事先提出申請(qǐng)，辦理檢疫審批手續(xù)，取得許可證。在進(jìn)口上述貨物前應(yīng)當(dāng)持合同、輸出國(guó)官方出具的植物檢疫證書(shū)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢，約定檢疫時(shí)間。經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢疫、實(shí)驗(yàn)室檢疫合格或經(jīng)檢疫處理合格的，簽發(fā)《入境貨物通關(guān)單》，準(zhǔn)予入境。進(jìn)口植物性油類及植物性飼料，包括草料、顆粒狀或粉狀成品飼料的原料和配料，以及隨動(dòng)物出入境的飼料，貨主或其代理人在進(jìn)口上述貨物前持合同、發(fā)票、輸出國(guó)官方植物檢疫證書(shū)等有關(guān)資料向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢，約定檢驗(yàn)檢疫時(shí)間。到貨后，經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)和實(shí)驗(yàn)室檢疫合格的簽發(fā)《入境貨物通關(guān)單》，準(zhǔn)予入境。第25頁(yè),共64頁(yè)，2024年2月25日，星期天265．轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品

“轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品”是指國(guó)家《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》規(guī)定的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物及其他法律法規(guī)規(guī)定的轉(zhuǎn)基因生物與產(chǎn)品，包括通過(guò)各種方式(包括貿(mào)易、來(lái)料加工、郵寄、攜帶、生產(chǎn)、代繁、科研、交換、展覽、援助、贈(zèng)送，以及其他方式)進(jìn)出境的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品。國(guó)家質(zhì)檢總局對(duì)進(jìn)境轉(zhuǎn)基因動(dòng)植物及其產(chǎn)品、微生物及其產(chǎn)品和食品實(shí)行申報(bào)制度。

(1)進(jìn)境轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的報(bào)檢

貨主或代理人在辦理進(jìn)境報(bào)檢手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在《入境貨物報(bào)檢單》的貨物名稱欄中注明是否為轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品。申報(bào)為轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的，除按規(guī)定提供有關(guān)單證外，還應(yīng)當(dāng)提供法律法規(guī)規(guī)定的、主管部門簽發(fā)的《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書(shū)》(或者相關(guān)批準(zhǔn)文件，以下簡(jiǎn)稱批準(zhǔn)文件)和《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識(shí)審查認(rèn)可批準(zhǔn)文件》。對(duì)于實(shí)施標(biāo)識(shí)管理的進(jìn)境轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)核查標(biāo)識(shí)，符合《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識(shí)審查認(rèn)可批準(zhǔn)文件》的，準(zhǔn)予進(jìn)境；不按規(guī)定標(biāo)識(shí)的，重新標(biāo)識(shí)后方可進(jìn)境；未標(biāo)識(shí)的，不得進(jìn)境。對(duì)列入實(shí)施標(biāo)識(shí)管理的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物目錄(國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門制定并公布)的進(jìn)境轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品，如申報(bào)是轉(zhuǎn)基因的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施轉(zhuǎn)基因生物目錄以外的進(jìn)境動(dòng)植物及其產(chǎn)品、微生物及其產(chǎn)品和食品，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可根據(jù)情況實(shí)施轉(zhuǎn)基因項(xiàng)目檢測(cè)。第26頁(yè),共64頁(yè)，2024年2月25日，星期天27檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照國(guó)家認(rèn)可的檢測(cè)方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行轉(zhuǎn)基因項(xiàng)目檢測(cè)。經(jīng)轉(zhuǎn)基因檢測(cè)合格的，準(zhǔn)予進(jìn)境。如有下列情況之一的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)通知貨主或其代理人作退貨或者銷毀處理：①申報(bào)為轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品，但經(jīng)檢測(cè)其轉(zhuǎn)基因成分與批準(zhǔn)文件不符的；②申報(bào)為非轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品，但經(jīng)檢測(cè)其含有轉(zhuǎn)基因成分的。進(jìn)境供展覽用的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品，須獲得法律法規(guī)規(guī)定的主管部門簽發(fā)的有關(guān)批準(zhǔn)文件后方可入境，展覽期間應(yīng)當(dāng)接受檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。展覽結(jié)束后，所有轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品必須作退回或者銷毀處理。如因特殊原因，需改變用途的，須按有關(guān)規(guī)定補(bǔ)辦進(jìn)境檢驗(yàn)檢疫手續(xù)。第27頁(yè),共64頁(yè)，2024年2月25日，星期天28(2)過(guò)境轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的報(bào)檢過(guò)境的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品，貨主或其代理人應(yīng)當(dāng)事先向國(guó)家質(zhì)檢總局提出過(guò)境許可申請(qǐng)，并提交以下資料：①《轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品過(guò)境轉(zhuǎn)移許可證申請(qǐng)表》；②輸出國(guó)家或者地區(qū)有關(guān)部門出具的國(guó)(境)外已進(jìn)行相應(yīng)的研究證明文件，或者已允許作為相應(yīng)用途并投放市場(chǎng)的證明文件；③轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的用途說(shuō)明和擬采取的安全防范措施；④其他相關(guān)資料。國(guó)家質(zhì)檢總局自收到申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出答復(fù)，對(duì)符合要求的，簽發(fā)《轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品過(guò)境轉(zhuǎn)移許可證》并通知進(jìn)境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)；對(duì)不符合要求的，簽發(fā)不予過(guò)境轉(zhuǎn)移許可證，并說(shuō)明理由。過(guò)境轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品進(jìn)境時(shí)，貨主或其代理人須持規(guī)定的單證和過(guò)境轉(zhuǎn)移許可證向進(jìn)境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申報(bào)，經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)審查合格的，準(zhǔn)予過(guò)境，并由出境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)監(jiān)督其出境，對(duì)改換原包裝及變更過(guò)境線路的過(guò)境轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定重新辦理過(guò)境手續(xù)。第28頁(yè),共64頁(yè)，2024年2月25日，星期天29第四節(jié)出入境集裝箱、交通運(yùn)輸工具檢驗(yàn)檢疫及報(bào)檢先看案例:1978年，馬耳他一農(nóng)戶用進(jìn)境飛機(jī)上的殘羹剩飯喂豬，由于這些殘羹剩飯內(nèi)混有來(lái)自非洲豬瘟疫區(qū)國(guó)家的豬肉制品，帶有非洲豬瘟病毒，從而引起非洲豬瘟在該國(guó)暴發(fā)。最初捕殺全國(guó)2／3的豬也未能控制住，不得不把其余的豬全部殺掉。到1979年1月，全國(guó)已沒(méi)有一頭生豬，開(kāi)創(chuàng)了在一個(gè)國(guó)家里囚一種傳染病的傳入而使一種家畜絕種的先例。

2005年7月，我國(guó)南通檢驗(yàn)檢疫局檢疫人員分別在對(duì)來(lái)自香港、多哥的集裝箱箱體進(jìn)行檢疫時(shí)，在集裝箱底板上發(fā)現(xiàn)活的疑似小蠹類等植物危害性生物，并在木質(zhì)包裝殘留物中再一次截獲天牛，后經(jīng)江蘇省檢驗(yàn)檢疫局鑒定，分別為縱坑切梢小蠹、墨天牛屬、朽木象亞科、赤擬谷盜。其中縱坑切梢小蠹、朽木象亞科類昆蟲(chóng)是南通口岸首次截獲。該局檢疫人員根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)上述集裝箱進(jìn)行了熏蒸除害處理，有效地防止了有害生物的入侵?？梢?jiàn)，對(duì)出入境交通運(yùn)輸工具進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫是非常必要的。目前世界各國(guó)均建立了對(duì)交通運(yùn)輸工具進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫的相關(guān)法律制度，我國(guó)《國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》和《動(dòng)植物檢疫法》規(guī)定，出入境的運(yùn)輸工具，如船舶、飛機(jī)、火車、汽車應(yīng)依法接受檢疫。出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)運(yùn)輸工具實(shí)施檢疫時(shí)，有權(quán)登船、登機(jī)、登車查驗(yàn)，任何單位或個(gè)人不得以任何形式阻止檢驗(yàn)檢疫人員登船、登機(jī)、登車實(shí)檢驗(yàn)檢疫第29頁(yè),共64頁(yè)，2024年2月25日，星期天30第四節(jié)出入境集裝箱、交通運(yùn)輸工具檢驗(yàn)檢疫及報(bào)檢一.出境集裝箱出入境集裝箱是指國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織所規(guī)定的集裝箱，包括出境、入境和過(guò)境的實(shí)箱及空箱?！哆M(jìn)出境集裝箱檢驗(yàn)檢疫管理方法》(原國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫局第17號(hào)令)規(guī)定，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依法對(duì)出入境集裝箱實(shí)施檢驗(yàn)檢疫。(一)出境集裝箱(1)出境集裝箱實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的范圍①所有出境集裝箱應(yīng)實(shí)施衛(wèi)生檢疫；②裝載動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢驗(yàn)檢疫物的集裝箱應(yīng)實(shí)施動(dòng)植物檢疫；③裝運(yùn)出口易腐爛變質(zhì)食品、冷凍品的集裝箱應(yīng)實(shí)施清潔、衛(wèi)生、冷藏、密固等適載檢驗(yàn)；④輸入國(guó)要求實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的集裝箱，按要求實(shí)施檢驗(yàn)檢疫；⑤法律、行政法規(guī)、國(guó)際條約規(guī)定或貿(mào)易合同約定的其他應(yīng)當(dāng)檢驗(yàn)檢疫的集裝箱按有關(guān)規(guī)定和約定實(shí)施檢驗(yàn)檢疫。第30頁(yè),共64頁(yè)，2024年2月25日，星期天31

(2)出境集裝箱報(bào)檢的時(shí)限、地點(diǎn)及應(yīng)提供的單據(jù)

①集裝箱出境前或出境時(shí)，承運(yùn)人、貨主或其代理人，必須向所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢；在出境口岸裝載拼裝貨物的集裝箱，必須向出境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢。未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)許可，集裝箱不準(zhǔn)裝運(yùn)。②出境集裝箱報(bào)檢時(shí)，如集裝箱與貨物不能一起報(bào)檢，報(bào)檢人應(yīng)填寫《出／入境集裝箱報(bào)檢單》向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢，并提供相關(guān)的資料和單據(jù)。

(3)出境集裝箱的檢驗(yàn)檢疫

①檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)受理報(bào)檢并實(shí)施檢驗(yàn)檢疫后，對(duì)不需要實(shí)施衛(wèi)生除害處理的，應(yīng)報(bào)檢人的要求出具《集裝箱檢驗(yàn)檢疫結(jié)果單》；對(duì)需要實(shí)施衛(wèi)生除害處理的，簽發(fā)《檢驗(yàn)檢疫處理通知書(shū)》，完成處理后應(yīng)報(bào)檢人要求出具《熏蒸／消毒證書(shū)》。②出境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)憑啟運(yùn)口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具的《集裝箱檢驗(yàn)檢疫結(jié)果單》或《熏蒸／消毒證書(shū)》驗(yàn)證放行。第31頁(yè),共64頁(yè)，2024年2月25日，星期天32

(4)出境新造集裝箱的檢驗(yàn)檢疫

新造集裝箱，指由專門的集裝箱生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的未使用過(guò)的集裝箱。①對(duì)不使用木地板的新造集裝箱，僅作為商品空箱出口時(shí)，不實(shí)施檢驗(yàn)檢疫。②對(duì)使用木地板的新造集裝箱，僅作為商品空箱出口時(shí)，按如下規(guī)定辦理：所使用的木地板為進(jìn)口木地板，且木地板進(jìn)口時(shí)附有用澳大利亞檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)作永久性免疫處理的證書(shū)，并經(jīng)我國(guó)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格，新造集裝箱出口時(shí)可憑檢驗(yàn)檢疫合格證書(shū)放行，不實(shí)施出境檢疫；所使用的木地板為國(guó)產(chǎn)木地板，且附有已用澳大利亞檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)作永久性免疫處理的證明的，新造集裝箱出口時(shí)可憑該處理證明放行，不實(shí)施出境檢疫；所使用的進(jìn)口木地板沒(méi)有進(jìn)口檢驗(yàn)檢疫合格證書(shū)或使用的國(guó)產(chǎn)木地板沒(méi)有用澳大利亞檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)作永久性免疫處理的，新造集裝箱出口時(shí)應(yīng)實(shí)施出境動(dòng)植物檢疫。第32頁(yè),共64頁(yè)，2024年2月25日，星期天33(二)入境集裝箱(1)入境集裝箱實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的范圍①所有入境集裝箱應(yīng)實(shí)施衛(wèi)生檢疫；②來(lái)自動(dòng)植物疫區(qū)的，裝載動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和檢驗(yàn)檢疫物的，以及箱內(nèi)帶有植物性包裝物或鋪墊材料的集裝箱，應(yīng)實(shí)施動(dòng)植物檢疫；③法律、行政法規(guī)、國(guó)際條約規(guī)定或者貿(mào)易合同約定的其他應(yīng)當(dāng)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的集裝箱，按照有關(guān)規(guī)定和約定實(shí)施檢驗(yàn)檢疫。

(2)入境集裝箱報(bào)檢的時(shí)限、地點(diǎn)及應(yīng)提供的單據(jù)①集裝箱入境前、入境時(shí)或過(guò)境時(shí)，承運(yùn)人、貨主或其代理人，必須向入境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢，未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)許可，集裝箱不得提運(yùn)或拆箱。②入境集裝箱報(bào)檢時(shí)，報(bào)檢人應(yīng)根據(jù)不同的情況填寫《入境貨物報(bào)檢單》或《出／入境集裝箱報(bào)檢單》；提供提貨單、到貨通知單等有關(guān)單據(jù)，提供集裝箱數(shù)量、規(guī)格、號(hào)碼、到達(dá)或離開(kāi)口岸的時(shí)間、裝箱地點(diǎn)和目的地、貨物的種類、數(shù)量和包裝材料等情況。第33頁(yè),共64頁(yè)，2024年2月25日，星期天34

(3)裝載法定檢驗(yàn)檢疫商品的入境集裝箱檢驗(yàn)檢疫①報(bào)檢人應(yīng)填寫《入境貨物報(bào)檢單》，在入境口岸結(jié)關(guān)的集裝箱和貨物口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢。②檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)受理報(bào)檢后，集裝箱結(jié)合貨物一并實(shí)施檢驗(yàn)檢疫，檢驗(yàn)檢疫合格的準(zhǔn)予放行，并統(tǒng)一出具《入境貨物通關(guān)單》。經(jīng)檢驗(yàn)檢疫不合格的，按規(guī)定處理。③需要實(shí)施衛(wèi)生除害處理的，簽發(fā)《檢驗(yàn)檢疫處理通知書(shū)》，完成處理后應(yīng)報(bào)檢人要求出具《熏蒸八肖毒證書(shū)》。④裝運(yùn)經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)進(jìn)口的廢物原料的集裝箱，應(yīng)當(dāng)由入境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫，經(jīng)檢驗(yàn)檢疫符合國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的，簽發(fā)檢驗(yàn)檢疫情況通知單；不符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的，出具環(huán)保安全證書(shū)，并移交當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)、環(huán)保部門處理。第34頁(yè),共64頁(yè)，2024年2月25日，星期天35(三)出入境集裝箱的衛(wèi)生除害處理出入境集裝箱有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)作衛(wèi)生除害處理(1)來(lái)自檢疫傳染病或監(jiān)測(cè)傳染病疫區(qū)的；(2)被傳染病污染的或可能傳播檢疫傳染病的；(3)攜帶有與人類健康有關(guān)的病媒昆蟲(chóng)或嚙齒動(dòng)物的；(4)檢疫發(fā)現(xiàn)有國(guó)家公布的一、二類動(dòng)物傳染病、寄生蟲(chóng)病名錄，及植物危險(xiǎn)性病蟲(chóng)、雜草名錄中所列病蟲(chóng)害和對(duì)農(nóng)、林、牧、漁業(yè)有嚴(yán)懲危險(xiǎn)的其他病蟲(chóng)害的；發(fā)現(xiàn)超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的一般性病蟲(chóng)害的；

(5)裝載廢舊物品或腐敗變質(zhì)有礙公共衛(wèi)生物品的；

(6)裝載尸體、棺柩、骨灰等特殊物品的；

(7)輸入國(guó)家或地區(qū)要求作衛(wèi)生除害處理的；

(8)國(guó)家法律、行政法規(guī)和國(guó)際條約規(guī)定必須作衛(wèi)生除害處理的。第35頁(yè),共64頁(yè)，2024年2月25日，星期天36

二.出入境交通運(yùn)輸工具的衛(wèi)生檢疫

根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》第四條規(guī)定：入境、出境的人員、交通工具、運(yùn)輸設(shè)備，以及可能傳播檢疫傳染病的行李、貨物、郵包等物品，都應(yīng)當(dāng)接受檢疫，經(jīng)國(guó)境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)許可，方準(zhǔn)入境或出境。(一)出入境船舶先看案例:2006年，舟山局檢驗(yàn)檢疫人員首次發(fā)現(xiàn)入境外籍修理船舶攜帶寵物犬，并對(duì)它實(shí)施了隔離免疫。同年4月9日，舟山局檢疫人員在對(duì)來(lái)自韓國(guó)釜山的韓國(guó)籍“NO．505YUSHIN'’輪在錨地入境檢疫時(shí)，在檢疫查驗(yàn)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)該船船員攜帶了1條韓國(guó)寵物犬，未進(jìn)行免疫接種，沒(méi)有動(dòng)物檢疫證書(shū)，(該船要去沈家門船廠進(jìn)行為期一個(gè)半月的維修)屬于高度風(fēng)險(xiǎn)入境動(dòng)物。依據(jù)《動(dòng)植物檢疫法》及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定，對(duì)于這種跟船入境的寵物犬要強(qiáng)制隔離檢疫。加上該船舶為入境修理，在港時(shí)間較長(zhǎng)，船上人員上下頻繁，容易導(dǎo)致疫情傳播。因此檢疫人員一方面立即要求船方將寵物犬進(jìn)行隔離，控制其活動(dòng)范圍；另一方面聯(lián)合動(dòng)植檢給該犬進(jìn)行了2次免疫接種，確保防止疫情傳播。第36頁(yè),共64頁(yè)，2024年2月25日，星期天37

二.出入境交通運(yùn)輸工具的衛(wèi)生檢疫

根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》第四條規(guī)定：入境、出境的人員、交通工具、運(yùn)輸設(shè)備，以及可能傳播檢疫傳染病的行李、貨物、郵包等物品，都應(yīng)當(dāng)接受檢疫，經(jīng)國(guó)境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)許可，方準(zhǔn)入境或出境。(一)出入境船舶1)入境船舶衛(wèi)生檢疫申報(bào)(1)申報(bào)船方或其代理人應(yīng)當(dāng)在船舶預(yù)計(jì)抵達(dá)口岸24小時(shí)前(航程不足24小時(shí)的，在駛離上一口岸時(shí))向入境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申報(bào)，填報(bào)入境檢疫申請(qǐng)表。如船舶動(dòng)態(tài)或申報(bào)內(nèi)容有變化，船方或其代理人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)更正。受入境檢疫的船舶，在航行中發(fā)現(xiàn)檢疫傳染病、疑似檢疫傳染病，或者有人非因意外傷害而死亡且死因不明的，船方必須立即向入境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)告。根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》的規(guī)定，受入境檢疫的船舶，必須按照規(guī)定懸掛檢疫信號(hào)，在衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)發(fā)給入境檢疫證前，不得降下檢疫信號(hào)。白天入境檢疫時(shí)，在船舶的明顯處懸掛國(guó)際通語(yǔ)檢疫信號(hào)旗：“Q”字旗，表示本船沒(méi)有染疫，請(qǐng)發(fā)給入境檢疫證；“QQ”字旗，表示本船有染疫或有染疫嫌疑，請(qǐng)即刻實(shí)施檢疫；夜間入境時(shí)，在船舶明顯處垂直懸掛下列燈號(hào)：紅燈三盞，表示本船沒(méi)有染病，請(qǐng)發(fā)給入境檢疫證；紅紅白紅燈四盞，表示本船有染疫或染疫嫌疑，請(qǐng)即刻實(shí)施檢疫。第37頁(yè),共64頁(yè)，2024年2月25日，星期天38

辦理入境檢驗(yàn)檢疫手續(xù)時(shí)，船方或其代理人應(yīng)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提供以下資料：①《航海健康申報(bào)書(shū)》；②《除鼠證書(shū)／免予除鼠證書(shū)》；③食品、飲用水、壓艙水清單；④《國(guó)際預(yù)防接種證書(shū)》；⑤《國(guó)際旅行健康證書(shū)》。

(2)檢疫地點(diǎn)

船舶的入境檢疫，必須在最先到達(dá)的國(guó)境口岸的檢疫錨地或者經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)同意的指定地點(diǎn)實(shí)施。第38頁(yè),共64頁(yè)，2024年2月25日，星期天39(3)檢疫方式

①錨地檢疫。對(duì)有下列情況之一的船舶，應(yīng)實(shí)施錨地檢疫：來(lái)自檢疫傳染病疫區(qū)的；有檢疫傳染病病人、疑似傳染病病人或者有人非因意外傷害而死亡且死因不明的；發(fā)現(xiàn)有嚙齒動(dòng)物異常死亡的；未持有有效《除鼠證書(shū)／免予除鼠證書(shū)》的；沒(méi)有申請(qǐng)隨船檢疫、靠泊檢疫或電信檢疫的；裝載活動(dòng)物的。②隨船檢疫。對(duì)旅游船、軍事船、要人訪問(wèn)所乘船舶等特殊船舶，以及遇有特殊情況的船舶，如船上有病人需要救治、特殊物資急需裝卸、船舶急需搶修等，經(jīng)船方或者代理人申請(qǐng)，可以實(shí)施隨船檢疫。③靠泊檢疫。對(duì)未持有我國(guó)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的有效《交通工具衛(wèi)生證書(shū)》，并且沒(méi)有應(yīng)實(shí)施錨地檢疫所列情況或者因天氣、潮水等原因無(wú)法實(shí)施錨地檢疫的船舶，經(jīng)船方或者代理人申請(qǐng)，可以實(shí)施靠泊檢疫。④電信檢疫。對(duì)持有我國(guó)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的有效《交通工具衛(wèi)生證書(shū)》，并且沒(méi)有應(yīng)實(shí)施錨地檢疫所列情況的船舶，經(jīng)船方或者代理人申請(qǐng)，可以實(shí)施電信檢疫。電信檢疫必須是持有效《交通于具衛(wèi)生證書(shū)》的國(guó)際航行船舶在抵港前24小時(shí)，通過(guò)船舶公司或船舶代理向港口或錨地所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)以電報(bào)形式報(bào)告。電報(bào)內(nèi)容包括：船名、國(guó)籍；預(yù)定到達(dá)港口或檢疫錨地的日期和時(shí)間；發(fā)航港、最后寄港、駛離日期；船員人數(shù)、旅客人數(shù)、健康狀況； 交通工具衛(wèi)生證書(shū)編號(hào)、簽發(fā)日期、簽發(fā)港；除鼠證書(shū)／免予除鼠證書(shū)的簽發(fā)日期、簽發(fā)港；食品、飲用水、壓艙水裝載日期、簽發(fā)港和數(shù)量貨物、集裝箱種類、數(shù)量及裝載港和日期；其他必須說(shuō)明的問(wèn)題。

第39頁(yè),共64頁(yè)，2024年2月25日，星期天40(4)國(guó)際航行船舶入境檢疫的實(shí)施檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)檢疫判定沒(méi)有染疫的入境船舶，出具《船舶入境衛(wèi)生檢疫證》；對(duì)經(jīng)檢疫判定染疫、染疫嫌疑或者來(lái)自傳染病疫區(qū)應(yīng)當(dāng)實(shí)施衛(wèi)生處理的或者有其他限制事項(xiàng)的入境船舶，在實(shí)施相應(yīng)的衛(wèi)生處理或者注明應(yīng)當(dāng)接受的衛(wèi)生處理事項(xiàng)后，簽發(fā)《船舶入境檢疫證》。

2)出境船舶衛(wèi)生檢疫申報(bào)

出境的船舶必須在最后離開(kāi)的出境港口接受檢疫。船方或其代理人應(yīng)當(dāng)在船舶離境前4小時(shí)內(nèi)向出境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申報(bào)、辦理出境檢疫手續(xù)，并同時(shí)提供下列資料：船名、國(guó)籍、預(yù)定開(kāi)航的時(shí)間；目的港、最初寄港；裝載貨物種類；船舶出境健康申報(bào)表；船員、旅客名單或船員、旅客變更名單；《除鼠證書(shū)／免予除鼠證書(shū)》；船舶航行目的地為黃熱病疫區(qū)的，應(yīng)提供所有人員黃熱病預(yù)防接種證書(shū)；船員健康證書(shū)。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)審核船方提交的出境有關(guān)資料或者經(jīng)登輪檢疫，符合有關(guān)規(guī)定的發(fā)《交通工具出境衛(wèi)生檢疫證書(shū)》。第40頁(yè),共64頁(yè)，2024年2月25日，星期天41(二)出入境航空器

1.飛機(jī)衛(wèi)生檢疫申報(bào)

檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)入境收音機(jī)按來(lái)自疫區(qū)與非疫區(qū)區(qū)別受理申報(bào)：

(1)來(lái)自非疫區(qū)并且在飛行中未發(fā)現(xiàn)檢疫傳染病、疑似檢疫傳染病，或者有人非因意外傷害而死亡并死因不明的飛機(jī)，可通過(guò)地面航空站向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)采用電信方式進(jìn)行檢疫申報(bào)，其申報(bào)內(nèi)容為：

(2)來(lái)自疫區(qū)的飛機(jī)，在飛行中發(fā)現(xiàn)檢疫傳染病、疑似檢疫傳染病，或者有人非因意外傷害而死亡并死因不明時(shí)，機(jī)長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)立即通知到達(dá)機(jī)場(chǎng)的航空站向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申報(bào)，并在最先到達(dá)的國(guó)境口岸的指定地點(diǎn)接受檢疫。向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申報(bào)的內(nèi)容包括：①飛機(jī)的國(guó)籍、航班號(hào)、機(jī)號(hào)、機(jī)型、預(yù)定到達(dá)時(shí)間、出發(fā)站、經(jīng)停站、機(jī)組及旅客人數(shù)。．②飛機(jī)上是否載有病人或在飛行途中是否發(fā)現(xiàn)病人或死亡人員；若有應(yīng)提供病名或者主要癥狀、患病人數(shù)、死亡人數(shù)。③飛機(jī)到達(dá)后檢疫人員首先登機(jī)，機(jī)長(zhǎng)或其授權(quán)代理人必須如實(shí)回答檢疫人員有關(guān)旅客健康狀況及機(jī)上衛(wèi)生狀況的詢問(wèn)。④來(lái)自黃熱病疫區(qū)的飛機(jī)，機(jī)長(zhǎng)或其授權(quán)代理人須主動(dòng)出示有效的滅蚊證書(shū)。⑤檢疫人員根據(jù)來(lái)自不同地區(qū)的飛機(jī)及機(jī)上旅客的健康情況采取不同的處理措施。第41頁(yè),共64頁(yè)，2024年2月25日，星期天422.出境飛機(jī)衛(wèi)生檢疫申報(bào)

實(shí)施衛(wèi)生檢疫機(jī)場(chǎng)的航空站，應(yīng)當(dāng)在出境檢疫的飛機(jī)起飛前向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提交飛機(jī)總申報(bào)單、貨物倉(cāng)單和其他有關(guān)檢疫證件，并向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)通知飛機(jī)的國(guó)籍、機(jī)型、識(shí)別標(biāo)志、預(yù)定起飛時(shí)間、經(jīng)停站、目的站及旅客和機(jī)組人數(shù)。由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)確認(rèn)機(jī)上衛(wèi)生狀況符合《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》的要求，確認(rèn)機(jī)上無(wú)確診或疑似檢疫傳染病人，確認(rèn)機(jī)上的中國(guó)籍員工均持有檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的有效健康證書(shū)并區(qū)別前往國(guó)的要求進(jìn)行必要的衛(wèi)生處理。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)符合上述要求的飛機(jī)簽發(fā)《交通工具出境.衛(wèi)生檢疫證書(shū)》并予以放行。第42頁(yè),共64頁(yè)，2024年2月25日，星期天43(三)出入境列車及其他車輛1)出入境列車的衛(wèi)生檢疫申報(bào)出入境列車在到達(dá)或者出站前，車站有關(guān)人員應(yīng)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提前預(yù)報(bào)列車預(yù)定到達(dá)時(shí)間或預(yù)定發(fā)車時(shí)間、始發(fā)站或終點(diǎn)站、車次、列車編組情況、行車路線、?？空九_(tái)、旅客人數(shù)、司乘人員人數(shù)、車上有無(wú)疾病發(fā)生等事項(xiàng)。客運(yùn)列車到達(dá)車站后，檢疫人員首先登車，列車長(zhǎng)或者其他車輛負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)口頭申報(bào)車上人員的健康情況及列車上鼠、蚊、蠅等衛(wèi)生情況。由檢疫人員分別對(duì)軟包、硬包、軟座、硬座、餐車、行李車及郵車進(jìn)行檢查。檢查結(jié)束前任何人不準(zhǔn)上下列車，不準(zhǔn)裝卸行李、貨物、郵包等物品。貨運(yùn)列車重點(diǎn)檢查貨運(yùn)車廂及其貨物衛(wèi)生狀況、可能傳播傳染病的病媒昆蟲(chóng)和嚙齒動(dòng)物的攜帶情況。入境、出境檢疫的列車，在查驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)檢疫傳染病或疑似檢疫傳染病，或者因衛(wèi)生問(wèn)題需要衛(wèi)生處理時(shí)，應(yīng)將延緩開(kāi)車時(shí)間、須調(diào)離便于衛(wèi)生處理的行車路線、停車地點(diǎn)等有關(guān)情況通知車站負(fù)責(zé)人。第43頁(yè),共64頁(yè)，2024年2月25日，星期天442)出入境汽車及其他車輛的衛(wèi)生檢疫申報(bào)及其查驗(yàn)程序邊境口岸出入境車輛是指汽車、摩托車、手推車、白行車、牲畜車等。固定時(shí)間客運(yùn)汽車在出入境前由有關(guān)部門提前通報(bào)預(yù)計(jì)到達(dá)時(shí)間、旅客人數(shù)等；裝載的貨物應(yīng)按規(guī)定提前向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申報(bào)貨物種類、數(shù)量及重量、到達(dá)地等。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)大型客車應(yīng)派出檢疫人員登車檢查，旅客及其攜帶的行李物品應(yīng)在候車室或檢查廳接受檢查。對(duì)入境貨運(yùn)汽車，根據(jù)申報(bào)實(shí)施衛(wèi)生檢疫查驗(yàn)或必要的衛(wèi)生處理，檢疫完畢后簽發(fā)《運(yùn)輸工具檢疫證書(shū)》。第44頁(yè),共64頁(yè)，2024年2月25日，星期天45第5節(jié)出入境人員健康檢查及檢疫申請(qǐng)一.出入境人員健康檢查先看案例:西尼羅河病毒引起的人畜共患的自然疫源性蟲(chóng)媒傳染病，原只在非洲、西亞、中東流行，后相繼傳入歐洲和美國(guó)等地，近幾年全球疫情進(jìn)一步嚴(yán)重。我國(guó)自美國(guó)局部地區(qū)爆發(fā)西尼羅河病毒疫情以來(lái)，為防止該病傳入，各出入境檢驗(yàn)檢疫局迅速在口岸設(shè)起了多道防線，并首次對(duì)來(lái)自美國(guó)直航集裝箱班輪實(shí)施嚴(yán)格的靠港前登輪隨船檢疫。

2004年8月9日凌晨，深圳蛇口檢驗(yàn)檢疫局多名工作人員早早起床，帶著噴霧殺蟲(chóng)劑、樣品袋等，乘坐拖輪，趕到接近香港海域的錨地，登上莢國(guó)直航集裝箱班輪“海進(jìn)”號(hào)進(jìn)行檢疫。檢疫人員認(rèn)真檢查了航海健康申報(bào)和了解船員體溫等情況，并對(duì)該輪生活區(qū)、甲板等可能藏匿蚊子的各個(gè)地方進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的搜索，未發(fā)現(xiàn)有成蚊，最后簽發(fā)了入境船舶衛(wèi)生檢疫證，準(zhǔn)予靠港。第45頁(yè),共64頁(yè)，2024年2月25日，星期天46第5節(jié)出入境人員健康檢查及檢疫申請(qǐng)一.出入境人員健康檢查1．健康檢查對(duì)象(1)申請(qǐng)出國(guó)或出境一年以上的中國(guó)籍公民；(2)在境外居住3個(gè)月以上的中國(guó)籍回國(guó)人員；(3)來(lái)華工作或居留一年以上的外籍人員；(4)國(guó)際通行交通工具上的中國(guó)籍員工。2．健康檢查的重點(diǎn)項(xiàng)目

(1)中國(guó)籍出境人員。重點(diǎn)檢查檢疫傳染病、監(jiān)測(cè)傳染病，還應(yīng)根據(jù)去往國(guó)家疾病控制要求、職業(yè)特點(diǎn)及健康標(biāo)準(zhǔn)，著重檢查有關(guān)項(xiàng)目，增加必要的檢查項(xiàng)目。

(2)回國(guó)人員。除按照國(guó)際旅行人員健康檢查記錄表中的各項(xiàng)內(nèi)容檢查外，重點(diǎn)應(yīng)進(jìn)行艾滋病抗體監(jiān)測(cè)、梅毒等性病的監(jiān)測(cè)。同時(shí)根據(jù)國(guó)際疫情增加必要的檢查項(xiàng)目，如瘧疾血清學(xué)監(jiān)測(cè)或血涂片、腸道傳染病的糞檢等。

(3)來(lái)華外籍人員。驗(yàn)證外國(guó)簽發(fā)的健康檢查證明，對(duì)可疑項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)查，對(duì)項(xiàng)目不全的進(jìn)行補(bǔ)項(xiàng)。其重點(diǎn)檢查項(xiàng)目是檢疫傳染病，監(jiān)測(cè)傳染病和外國(guó)人禁止入境的五種傳染病，即艾滋病、性病、麻風(fēng)病、開(kāi)放性肺結(jié)核、精神病。

(4)國(guó)際通行交通工具上的中國(guó)籍員工。除按照國(guó)際旅行人員健康檢查記錄表中的各項(xiàng)內(nèi)容檢查外，還應(yīng)重點(diǎn)進(jìn)行艾滋病抗體監(jiān)測(cè)、梅毒等性病的監(jiān)測(cè)。第46頁(yè),共64頁(yè)，2024年2月25日，星期天47二.出入境人員檢疫申報(bào)1．入境人員檢疫申報(bào)

(1)受檢疫的入境人員．必須根據(jù)檢疫醫(yī)師的要求，如實(shí)填寫《入境檢疫申明卡》。出示某種有效的傳染病預(yù)防接種證書(shū)、健康證明或者其他有關(guān)證件。

(2)《入境檢疫申明卡》是按《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》和《中華人民共和國(guó)外國(guó)人人出境管理法實(shí)施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定要求，由入境人員填寫并向檢疫官員申報(bào)的卡片，每位入境人員必須主動(dòng)填寫，自覺(jué)申報(bào)。

(3)入境人員檢疫申報(bào)的內(nèi)容①精神病、艾滋病(含病毒感染者)、性病、肺結(jié)核等疾??；②發(fā)燒、咳嗽、腹瀉、嘔吐等癥狀；③隨身攜帶的生物制品、血液、血液制品等特殊物品和廢舊衣服；④來(lái)自黃熱病疫區(qū)的旅客應(yīng)出示黃熱病預(yù)防接種證書(shū)。

(4)檢疫人員根據(jù)入境人員申報(bào)的內(nèi)容，依法采取相應(yīng)的預(yù)防、控制措施，以防止傳染病傳人我國(guó)。對(duì)來(lái)自檢疫傳染病和監(jiān)測(cè)傳染病疫區(qū)的人員，檢疫人員可以根據(jù)流行病學(xué)和醫(yī)學(xué)檢查結(jié)果，發(fā)給就診方便卡。第47頁(yè),共64頁(yè)，2024年2月25日，星期天482．出境人員檢疫申報(bào)

(1)受檢疫的出境人員，應(yīng)根據(jù)衛(wèi)生檢疫規(guī)定和檢疫人員的要求，如實(shí)填寫健康申明卡，出示某種有效的傳染病預(yù)防接種證書(shū)、健康證明或者其他有關(guān)證件。

(2)出境一年以上的中國(guó)公民應(yīng)出示《國(guó)際旅行健康證書(shū)》，前往黃熱病疫區(qū)的中國(guó)籍旅客應(yīng)出示黃熱病預(yù)防接種證書(shū)。

(3)檢疫人員對(duì)所有出境人員進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察，阻止染疫嫌疑人出境，并根據(jù)需要提供健康咨詢服務(wù)。第48頁(yè),共64頁(yè)，2024年2月25日，星期天49第49頁(yè),共64頁(yè)，2024年2月25日，星期天50第6節(jié)

出入境旅客攜帶物、伴侶動(dòng)物、郵寄物、快件的報(bào)檢

依據(jù)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》和其他有關(guān)規(guī)定，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依法對(duì)旅客攜帶物和郵寄物實(shí)施檢驗(yàn)檢疫。1．旅客攜帶物檢驗(yàn)檢疫范圍

旅客攜帶物檢驗(yàn)檢疫是指檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)出入境的旅客(包括交通員工和享有外交、領(lǐng)事特權(quán)與豁免權(quán)的人員)攜帶或隨所搭乘的車、船、航空器等交通工具托運(yùn)的特殊物品(包括微生物、人體組織、生物制品、血液及其制品)、骸骨、骨灰、廢舊物品和來(lái)自疫區(qū)、被傳染病污染或者可能傳播傳染病的行李物品，以及動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物，在對(duì)外開(kāi)放的港口、機(jī)場(chǎng)、車站和邊境通道等場(chǎng)所實(shí)施的檢驗(yàn)檢疫。旅客攜帶物檢驗(yàn)檢疫工作主要在海關(guān)旅客檢查廳或過(guò)境關(guān)卡執(zhí)行，以現(xiàn)場(chǎng)檢疫為其他檢疫手段為輔。第50頁(yè),共64頁(yè)，2024年2月25日，星期天513．檢疫審批和許可

攜帶植物種子、種苗及其他繁殖材料進(jìn)境的，必須事先提出申請(qǐng)，辦理檢疫審批手續(xù)。因特殊情況無(wú)法事先辦理的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)補(bǔ)辦檢疫審批手續(xù)。辦理審批手續(xù)后，須在進(jìn)境口岸所在地直屬檢驗(yàn)檢疫局備案。因科學(xué)研究等特殊需要攜帶禁止攜帶的進(jìn)境物，必須提前向國(guó)家質(zhì)檢總局或相關(guān)行政主管部門申請(qǐng)辦理檢疫特許審批。攜帶特殊物品出入境，必須事先申請(qǐng)辦理檢疫審批手續(xù)；攜帶尸體、骸骨、骨灰等出入境，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理衛(wèi)生檢疫許可證。第51頁(yè),共64頁(yè)，2024年2月25日，星期天524．申報(bào)時(shí)應(yīng)提供的單據(jù)

攜帶上述所列檢疫物品入境的，入境時(shí)必須如實(shí)填寫《入境檢疫申明卡》，主動(dòng)向口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申報(bào)。攜帶或托運(yùn)植物種子、苗木及其他植物繁殖材料進(jìn)境申報(bào)，須提供經(jīng)進(jìn)境口岸直屬檢驗(yàn)檢疫局備案的《引進(jìn)種子、苗木檢疫審批單》或《引進(jìn)林木種子、苗木和其他繁殖材料檢疫審批單》；申報(bào)需特許檢疫審批的禁止進(jìn)境物時(shí)，須提供國(guó)家質(zhì)檢總局出具的《進(jìn)境動(dòng)植物特許檢疫許可證》。攜帶特殊物品出入境申報(bào)時(shí)，須提供《人／出境特殊物品衛(wèi)生檢疫審批單》、國(guó)家相關(guān)部門出具的準(zhǔn)出人證明、檢驗(yàn)證書(shū)等相關(guān)資料；出入境人員攜帶骸骨或骨灰申報(bào)時(shí)，須提交境外公證機(jī)構(gòu)出具的公證書(shū)、死亡醫(yī)學(xué)證明書(shū)、人／出境許可證和原墓葬地點(diǎn)證明等相關(guān)資料。第52頁(yè),共64頁(yè)，2024年2月25日，星期天535．檢疫程序

口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)受理申報(bào)后，對(duì)所申報(bào)的內(nèi)容和相關(guān)材料進(jìn)行物證審核。對(duì)于國(guó)家規(guī)定允許攜帶并且數(shù)量在合理范圍之內(nèi)的攜帶物以現(xiàn)場(chǎng)檢疫為主，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢疫未發(fā)現(xiàn)病蟲(chóng)害的，隨檢隨放，不簽發(fā)證單；現(xiàn)場(chǎng)檢疫不能得出結(jié)果的，需要截留作實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)以及現(xiàn)場(chǎng)檢疫認(rèn)為必須作除害處理的，則作截留處理，檢疫人員簽發(fā)《出入境人員攜帶物留檢／處理憑證》交給物主，經(jīng)檢疫合格或除害處理后放行，通知物主領(lǐng)回。出入境人員攜帶的特殊物品，經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格后予以放行；骸骨、骨灰經(jīng)檢疫合格后簽發(fā)《尸體、棺柩、骸骨、骨灰人／出境許可證》予以放行；不合格者則作衛(wèi)生處理或予以退回。攜帶入境的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品和其他檢疫物，經(jīng)檢疫合格或除害處理后合格的，予以放行；檢驗(yàn)檢疫不合格又無(wú)有效辦法處理或經(jīng)除害處理后不合格的，作限期退回或銷毀處理，并由口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)《出入境人員攜帶物留檢／處理憑證》。攜帶國(guó)家禁止攜帶進(jìn)境物人境的，作退回或者銷毀處理。禁止攜帶《中華人民共和國(guó)邊境植物檢疫禁止進(jìn)境物名錄》、《中華人民共和國(guó)禁止攜帶、郵寄進(jìn)境的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品及其他檢疫物名錄》所列的名物和國(guó)家禁止進(jìn)口的廢舊服裝、廢舊麻袋、血液、血液制品(除人血清白蛋白外)及國(guó)家規(guī)定禁止入境的其他檢疫物入境。攜帶出境的動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物，物主有要求的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢疫，檢疫合格的，簽發(fā)檢疫證書(shū)。第53頁(yè),共64頁(yè)，2024年2月25日，星期天54

二.攜帶伴侶動(dòng)物

為防止狂犬病等惡性傳染病傳人我國(guó)，保障農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和人體健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》和《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》的規(guī)定，農(nóng)業(yè)部和海關(guān)總署制定了《旅客攜帶伴侶動(dòng)物的管理規(guī)定》。

1．檢疫申報(bào)旅客攜帶伴侶犬、貓進(jìn)境，每人限1只。旅客攜帶伴侶犬、貓進(jìn)境，須持有輸出國(guó)(或地區(qū))官方獸醫(yī)檢疫機(jī)關(guān)出具的檢疫證書(shū)和狂犬病免疫證書(shū)向海關(guān)申報(bào)，并由海關(guān)通知口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)旅客所攜帶的動(dòng)物實(shí)施隔離檢疫。沒(méi)有上述證書(shū)者，一律不準(zhǔn)攜帶伴侶犬、貓入境。旅客攜帶伴侶動(dòng)物出境，物主在離境前需持家庭所在地縣級(jí)以上獸醫(yī)衛(wèi)生防疫檢驗(yàn)部門出具的動(dòng)物健康證書(shū)及狂犬病疫苗接種證書(shū)到離境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢，每位出境旅客限帶1只伴侶動(dòng)物。

第54頁(yè),共64頁(yè)，2024年2月25日，星期天552．入境檢疫程序口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)伴侶犬、貓?jiān)谥付▓?chǎng)所進(jìn)行為期30天的隔離檢疫。經(jīng)檢疫合格的犬、貓憑口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的檢疫證書(shū)準(zhǔn)予入境；檢疫不合格的由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定處理。隔離檢疫期內(nèi)有關(guān)伴侶犬、貓的飼養(yǎng)管理由物主負(fù)責(zé)，或由物主委托口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)代理負(fù)責(zé)。檢疫、飼養(yǎng)管理等所涉費(fèi)用，由物主向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)繳納。旅客申報(bào)攜帶入境伴侶犬、貓不能交驗(yàn)輸出國(guó)(或地區(qū))官方出具的檢疫證書(shū)和狂犬病免疫證書(shū)或超過(guò)規(guī)定限量的，海關(guān)通知口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)將有關(guān)犬、貓扣留。旅客應(yīng)在口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)規(guī)定的期限內(nèi)辦理退運(yùn)境外手續(xù)。逾期未辦理或旅客聲明自動(dòng)放棄的，視同無(wú)人認(rèn)領(lǐng)，由口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢疫處理。第55頁(yè),共64頁(yè)，2024年2月25日，星期天56三.郵寄物

郵寄物檢驗(yàn)檢疫是指對(duì)通過(guò)國(guó)際郵政渠道(包括郵政部門、國(guó)際郵件快速公司和其他經(jīng)營(yíng)國(guó)際郵件的單位)出入境動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物實(shí)施的檢驗(yàn)檢疫。1.郵寄物檢驗(yàn)檢疫范圍

動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品及其他檢疫物的國(guó)際郵寄物；來(lái)自疫區(qū)的、被傳染病病原體污染的或者可能成為傳染病傳播媒介的國(guó)際郵寄物品；微生物、人體組織、生物制品、血液及其制品等特殊物品的國(guó)際郵寄物品；須實(shí)施檢疫的其他國(guó)際郵寄物品。

2．檢疫審批

以下郵寄物，收(寄)件人須辦理檢疫審批手續(xù)：

(1)因科研、教學(xué)等特殊原因，需郵寄入境《中華人民共和國(guó)禁止攜帶、郵寄進(jìn)境的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品和其他檢疫物》和《中華人民共和國(guó)進(jìn)境植物檢疫禁止進(jìn)境名錄》的郵寄物，收件人須事先按照有關(guān)