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文檔簡介
中華人民共和國國家環(huán)境保護標準
HJ□□□—20□□
建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收技術(shù)規(guī)范
醫(yī)療機構(gòu)
Technicalguidelinesforenvironmentalprotectioninmedical
institutionsforcheckandacceptcompletedproject
(征求意見稿)
前言
為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》和《建設(shè)
項目環(huán)境保護管理條例》,規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收工作,制定本標準。
本標準規(guī)定了醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收的工作程序和技術(shù)要求。
本標準的附錄A為規(guī)范性附錄,附錄B、附錄C為資料性附錄。
本標準為首次發(fā)布。
本標準由環(huán)境保護部科技標準司組織制訂。
本標準起草單位:江蘇省環(huán)境監(jiān)測中心。
本標準環(huán)境保護部20□□年□□月□□日批準。
本標準自20□□年□□月□□日起實施。
本標準由環(huán)境保護部解釋。
ii
建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收技術(shù)規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)
1適用范圍
本標準規(guī)定了醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收的工作程序和技術(shù)要求,包括驗收準
備、現(xiàn)場勘查、驗收技術(shù)方案編制、現(xiàn)場監(jiān)測與調(diào)查、驗收技術(shù)報告編制等技術(shù)要求。
本標準適用于按規(guī)定編寫《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收技術(shù)報告》的綜合醫(yī)院建設(shè)項目
的環(huán)境保護驗收工作。
本標準不適用于醫(yī)療機構(gòu)的輻射安全許可建設(shè)項目環(huán)境保護驗收工作。
需編寫《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收技術(shù)報告》或《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收技術(shù)報
告表》的專科醫(yī)院、衛(wèi)生院、療養(yǎng)院、門診部、診所、衛(wèi)生急救站等醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)項目的環(huán)
境保護驗收可參照本標準執(zhí)行。
醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)項目環(huán)境影響評價、初步設(shè)計(環(huán)保篇)、建設(shè)項目竣工后的日常環(huán)境保
護管理性監(jiān)測可參照本標準執(zhí)行。
2規(guī)范性引用文件
本標準引用了下列文件或其中的條款。凡是不注日期的引用文件,其最新版本適用于本
標準。
GB3095環(huán)境空氣質(zhì)量標準
GB3096聲環(huán)境質(zhì)量標準
GB3838地表水環(huán)境質(zhì)量標準
GB8978污水綜合排放標準
GB12348工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準
GB13271鍋爐大氣污染物排放標準
GB15982醫(yī)院消毒衛(wèi)生標準
GB16297大氣污染物綜合排放標準
GB18466醫(yī)療機構(gòu)水污染物排放標準
GB18483飲食業(yè)油煙排放標準
GB18484危險廢物焚燒污染物控制標準
GB18597危險廢物貯存污染控制標準
GB18598危險廢物填埋污染控制標準
HJ630環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理技術(shù)導則
HJ/T55大氣污染物無組織排放監(jiān)測技術(shù)導則
1
HJ/T91地表水和污水監(jiān)測技術(shù)規(guī)范
HJ/T92水污染物排放總量監(jiān)測技術(shù)規(guī)范
HJ/T194環(huán)境空氣質(zhì)量手工監(jiān)測技術(shù)規(guī)范
HJ/T397固定污染源廢氣監(jiān)測技術(shù)規(guī)范
HJ/T373固定污染源監(jiān)測質(zhì)量保證與質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)范
WS-394公共場所集中空調(diào)通風系統(tǒng)衛(wèi)生規(guī)范
WS/T367醫(yī)療機構(gòu)消毒技術(shù)規(guī)范
WS/T368醫(yī)院空氣凈化管理規(guī)范
《醫(yī)療廢物集中處置技術(shù)規(guī)范》(試行)(環(huán)發(fā)﹝2003﹞206號)
《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》(衛(wèi)生部令第80號)
《關(guān)于建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收監(jiān)測管理有關(guān)問題的通知》(環(huán)發(fā)﹝2000﹞38
號)
《醫(yī)療廢物管理條例》(中華人民共和國國務院令第380號)
《污染源自動監(jiān)控管理辦法》(國家環(huán)境保護總局令第28號文)
《污染源自動監(jiān)測設(shè)備比對監(jiān)測技術(shù)規(guī)定》(試行)
3術(shù)語和定義
下列術(shù)語和定義適用于本標準。
3.1醫(yī)療機構(gòu)medicalorganization
指從事疾病診斷、治療活動的醫(yī)院、衛(wèi)生院、療養(yǎng)院、門診部、診所、衛(wèi)生急救站等。
3.2營運狀況operationcondition
指醫(yī)院營運規(guī)模占設(shè)計規(guī)模的負荷,包括門診量、急診量、醫(yī)務人員數(shù)量、住院床位數(shù),
以及環(huán)保裝置和設(shè)施運行的負荷。
正常營運狀況指醫(yī)療機構(gòu)正常營運,各類環(huán)保裝置或設(shè)施按照設(shè)計工藝參數(shù)進行穩(wěn)態(tài)運
行的狀態(tài)。
非正常營運狀況指醫(yī)療機構(gòu)營運時,各類環(huán)保裝置或設(shè)施調(diào)試、開工、停工、檢修或工
藝參數(shù)不穩(wěn)定時的運行狀態(tài)。
3.3醫(yī)療機構(gòu)污水medicalorganizationwastewater
指醫(yī)療機構(gòu)門診、病房、手術(shù)室、各類檢驗室、病理解剖室、放射室、洗衣房、太平間
等處排出的診療、生活及糞便污水。當醫(yī)療機構(gòu)其他污水與上述污水混合排出時一律視為醫(yī)
療機構(gòu)污水。
3.4醫(yī)療廢物medicalwaste
指醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在醫(yī)療、預防、保健以及其他相關(guān)活動中產(chǎn)生的具有直接或間接感染性、
2
毒性以及其他危害性的廢物。
4總則
4.1驗收工作程序
醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收技術(shù)工作程序包括驗收準備階段、編制驗收技術(shù)方
案階段、實施驗收技術(shù)方案階段、編制驗收技術(shù)報告階段4個階段。驗收工作流程見圖1。
4.2驗收準備階段
資料收集、現(xiàn)場勘查等。
4.3編制驗收技術(shù)方案階段
在查閱相關(guān)資料、現(xiàn)場勘查的基礎(chǔ)上確定驗收技術(shù)工作范圍、驗收評價標準、驗收監(jiān)測
內(nèi)容、驗收檢查及調(diào)查內(nèi)容,編寫驗收技術(shù)方案。
4.4實施驗收技術(shù)方案階段
依據(jù)驗收技術(shù)方案,分別對確定驗收監(jiān)測范圍內(nèi)的污水、廢氣、噪聲及周邊環(huán)境質(zhì)量進
行監(jiān)測,并對環(huán)境保護管理情況及環(huán)境保護設(shè)施、措施落實情況進行檢查及調(diào)查。
4.5編制驗收技術(shù)報告階段
匯總監(jiān)測數(shù)據(jù)、檢查及調(diào)查結(jié)果,分析評價得出結(jié)論,以驗收技術(shù)報告形式反映建設(shè)項
目竣工環(huán)境保護驗收的結(jié)果,為建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收提供技術(shù)依據(jù)。
3
資料收集、分析
環(huán)評影響評價文件及批復初步設(shè)計文件及批復其他基礎(chǔ)資料
現(xiàn)場勘查
工程基環(huán)境保護設(shè)施、污染物排放環(huán)評結(jié)論
本情況措施及受納環(huán)境及批復要求
措施情況
編制驗收技術(shù)方案
目的、范圍監(jiān)測內(nèi)監(jiān)測方法質(zhì)量保證/檢查、驗收評價標
及布點容及儀器控制要求調(diào)查內(nèi)容
準、依據(jù)
實施驗收技術(shù)方案
營運狀現(xiàn)場及實驗室污染物環(huán)境保護設(shè)施環(huán)境質(zhì)量環(huán)境管理公眾意見
質(zhì)量控制監(jiān)測檢查調(diào)查
況排放監(jiān)測監(jiān)測、檢查
編寫驗收技術(shù)報告(表)
項目基營運環(huán)保設(shè)施污染物環(huán)境影檢查和結(jié)論
本情況狀況運行效果達標情況響情況調(diào)查結(jié)果與建議
圖1醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收技術(shù)工作程序
4
5驗收準備
5.1資料收集和分析
5.1.1資料收集
5.1.1.1文件報告資料
需要收集的文件報告資料包括:
a)建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件及各級環(huán)境保護行政主管部門、衛(wèi)生主管部門的審批意
見;
b)建設(shè)項目初步設(shè)計(環(huán)保篇)及相關(guān)批復;
c)建設(shè)項目設(shè)計和施工中的變更情況及相應的批復文件;
d)建設(shè)項目施工期環(huán)境監(jiān)理報告(環(huán)境影響評價文件有明確要求的);
e)建設(shè)項目立項批復、試生產(chǎn)申請批復等;
f)與環(huán)境敏感目標有關(guān)的許可文件、批復文件、證明文件等相關(guān)文件資料,如拆遷證
明。
5.1.1.2圖件資料
建設(shè)項目地理位置圖、平面布置圖(標注有主要污染源位置、污染處理設(shè)施位置、排污
口位置、排水管網(wǎng)、醫(yī)療廢物暫時貯存場所位置等)、廠區(qū)周邊環(huán)境概況圖(標注有敏感目
標位置及敏感目標與廠界距離等)、水量平衡圖、污水流向圖、污染物處理工藝流程圖、污
染源的相關(guān)資料及現(xiàn)場照片的拍攝、收集等。
5.1.1.3環(huán)境管理資料
需要收集的相關(guān)資料包括
a)醫(yī)療機構(gòu)環(huán)境保護執(zhí)行情況報告(包括環(huán)保設(shè)施運行臺帳、各種藥劑消耗臺賬等);
b)醫(yī)療機構(gòu)環(huán)境保護組織機構(gòu)、規(guī)章制度、日常監(jiān)測計劃等;
c)醫(yī)療機構(gòu)污水處理設(shè)施、處理工藝等詳細情況,醫(yī)療機構(gòu)污水消毒設(shè)施、消毒原理、
消毒操作管理等材料;污水接管協(xié)議;
d)醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)行《醫(yī)療廢物集中處置技術(shù)規(guī)范》的相關(guān)臺賬,包括醫(yī)療廢物暫時貯存
的庫房或?qū)S脮簳r貯存柜(箱)的衛(wèi)生狀況及暫時貯存時間記錄、醫(yī)療廢物處置協(xié)議(或合
同)及受委托方的資質(zhì)證明文件(如營業(yè)執(zhí)照、處理資質(zhì)等)、《危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單》(醫(yī)
療廢物專用),《醫(yī)療廢物運送登記卡》、醫(yī)療廢物產(chǎn)生和處置月報表、年報表。醫(yī)療廢物
安全處置的有關(guān)規(guī)章制度以及發(fā)生意外事故時的應急預案等。
e)醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)行《醫(yī)院消毒衛(wèi)生標準》、《醫(yī)療機構(gòu)消毒技術(shù)規(guī)范》的相關(guān)臺賬。執(zhí)行
《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》、《公共場所集中空調(diào)通風系統(tǒng)衛(wèi)生規(guī)范》、《醫(yī)院空
氣凈化管理規(guī)范》的相關(guān)臺賬。有負壓病房或P3,P4生物安全實驗室存在的情況下,通過相
關(guān)部門驗收的臺賬等。
5
f)環(huán)境污染事故應急預案。
5.1.2資料分析
5.1.2.1建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模
包括主體工程、輔助工程、公用工程及環(huán)境保護工程的建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模,污染物處理設(shè)
施及處理工藝。改、擴建及技術(shù)改造項目應查清“以新帶老”的具體要求和措施,以確定現(xiàn)
場勘查的范圍。
5.1.2.2污染物來源及處理工藝
根據(jù)項目實際建設(shè)情況分析廢氣、污水、噪聲、醫(yī)療廢物等產(chǎn)生情況、主要污染因子、
相應配套處理設(shè)施、處理工藝、處理流程、去向,落實現(xiàn)場勘查重點內(nèi)容。
5.1.2.3總平面布置
建設(shè)項目總平面布置情況;常年主導風向;醫(yī)療機構(gòu)污水排放口、污水接管口、廢氣有
組織、無組織排放源、主要噪聲源、醫(yī)療廢物暫存場所等具體位置,初步擬定污水、廢氣、
廠界噪聲監(jiān)測點位及監(jiān)測因子等。
5.1.2.4環(huán)境敏感目標
建設(shè)項目周圍環(huán)境敏感目標,包括受納水體、大氣敏感目標、噪聲敏感目標、醫(yī)療廢物
可能造成的二次污染目標,依據(jù)環(huán)境影響評價文件要求,初步確定環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位及監(jiān)測
因子等。
5.1.2.5建設(shè)項目環(huán)境管理
醫(yī)療機構(gòu)環(huán)保組織機構(gòu)的設(shè)置及環(huán)保規(guī)章制度的建立情況;日常監(jiān)測計劃及執(zhí)行情況;
環(huán)保設(shè)施的運行情況;廠區(qū)排水管網(wǎng)建設(shè)情況;在線監(jiān)測儀器的安裝、使用、聯(lián)網(wǎng)情況,并
將環(huán)保設(shè)施、措施等列表待現(xiàn)場勘查時核對。
結(jié)合醫(yī)療機構(gòu)特點,重點關(guān)注以下三個方面:
a)醫(yī)療機構(gòu)污水處理、消毒情況;
b)醫(yī)療廢物的處理、處置情況,醫(yī)療廢物處置協(xié)議(或合同)以及受委托方的資質(zhì)證明文件
等情況
c)醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)行衛(wèi)生系統(tǒng)行業(yè)標準及管理規(guī)范等情況;
有負壓病房或P3,P4生物安全實驗室存在的情況下,醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)行相關(guān)部門要求的情況。
5.2現(xiàn)場勘查
5.2.1主體工程調(diào)查
5.2.1.1醫(yī)院門診、急診大樓
調(diào)查所有門診室、急診室、治療室、化驗室、功能檢查室、手術(shù)室、藥房等建設(shè)內(nèi)容及
主要設(shè)備等。
6
5.2.1.2住院部
調(diào)查住院部的病房、化驗室、功能檢查室、手術(shù)室等建設(shè)內(nèi)容及主要設(shè)備等。
5.2.1.3傳染科
調(diào)查傳染科的各功能科室建設(shè)及主要設(shè)備等。
5.2.2輔助、公用、環(huán)境保護工程調(diào)查
調(diào)查食堂、供熱設(shè)施、污水處理系統(tǒng)等建設(shè)情況。內(nèi)容。調(diào)查各類醫(yī)療機構(gòu)污水、生活
污水的產(chǎn)生、收集、流向及處理措施;調(diào)查污水處理的能力及處理流程等;調(diào)查食堂油煙的
產(chǎn)生及處理方式;調(diào)查供熱設(shè)施鍋爐廢氣的產(chǎn)生及處理方式;調(diào)查醫(yī)療廢物產(chǎn)生及處理、處
置方式等。
5.2.3污染源監(jiān)測點位現(xiàn)場勘查
5.2.3.1現(xiàn)場勘查有組織廢氣排放監(jiān)測點(如食堂油煙、鍋爐煙氣等)、無組織廢氣排放
監(jiān)測點(如污水處理站周邊產(chǎn)生的無組織排放廢氣)、污水排放監(jiān)測點和廠界噪聲監(jiān)測點的
位置、數(shù)量。
5.2.3.2對于有組織廢氣排放,調(diào)查排氣筒數(shù)量、高度、截面幾何尺寸、有無處理設(shè)施、
處理的方式、處理設(shè)施前后有無預留監(jiān)測孔、監(jiān)測孔是否符合監(jiān)測規(guī)范的要求,確定廢氣監(jiān)
測點位置和監(jiān)測因子;對于無組織廢氣排放,調(diào)查排放源的位置、與廠界的相對距離及當?shù)?/p>
氣象條件等,監(jiān)測點位待現(xiàn)場監(jiān)測期間根據(jù)具體情況按照HJ/T55的要求布設(shè)。
5.2.3.3對于污水排放,調(diào)查各科室污水的產(chǎn)生及處理情況,排放口設(shè)置情況;傳染病房
污水、一般醫(yī)療污水、非病區(qū)生活污水的排放及處理工藝,所有排放口以及相關(guān)處理單元的
進、出口位置,確定相應的監(jiān)測點位及監(jiān)測因子。
5.2.3.4對于噪聲,核查主要的噪聲源數(shù)量、源強、與廠界的相對距離、采取的隔聲降噪
措施等,并根據(jù)廠界周邊情況確定噪聲監(jiān)測點。
5.2.3.5對于醫(yī)療廢物,調(diào)查醫(yī)療廢物的產(chǎn)生、分類收集、密閉包裝、暫時貯存、收集轉(zhuǎn)
運及后續(xù)處理、處置情況。核查醫(yī)療機構(gòu)是否嚴格按照《醫(yī)療廢物集中處置技術(shù)規(guī)范》要求
處理、處置醫(yī)療廢物。核查是否滿足對醫(yī)療廢物暫時貯存的庫房或?qū)S脮簳r貯存柜(箱)的
衛(wèi)生要求及暫時貯存時間的要求。檢查醫(yī)療廢物的暫時貯存場所是否設(shè)置了醫(yī)療廢物警示性
標牌等。檢查醫(yī)療廢物的處理處置協(xié)議/合同、臺賬及受委托方的資質(zhì)證明文件(如營業(yè)執(zhí)
照、處理資質(zhì)等)、檢查《危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單》(醫(yī)療廢物專用)、《醫(yī)療廢物運送登記卡》、
醫(yī)療廢物產(chǎn)生和處置月報表、年報表等。檢查醫(yī)療廢物安全處置的有關(guān)規(guī)章制度以及發(fā)生意
外事故時的應急預案等;
5.2.4建設(shè)項目周邊環(huán)境敏感目標現(xiàn)場勘查
5.2.4.1對照環(huán)境影響評價文件,對醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)項目周邊環(huán)境敏感目標進行現(xiàn)場勘查,
7
調(diào)查有無環(huán)境敏感目標,根據(jù)主要污染源與環(huán)境敏感目標的相對距離,確定相應的地表水、
大氣、噪聲等環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位及監(jiān)測因子。
5.2.4.2對于醫(yī)療廢物暫存場所,可根據(jù)環(huán)境影響評價文件及批復和相關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求
確定是否設(shè)置地下水監(jiān)測點位及監(jiān)測因子。
5.2.5其他核查內(nèi)容
5.2.5.1各類污染物排放口是否按照規(guī)范化進行設(shè)置,污染物排放在線監(jiān)測系統(tǒng)的建設(shè)及
運行情況。
5.2.5.2環(huán)境管理機構(gòu)、監(jiān)測機構(gòu)人員、儀器設(shè)備配置及日常監(jiān)測計劃等情況。
5.2.5.3醫(yī)療機構(gòu)綠化面積及綠化率。
5.2.5.4醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)和試營運期間環(huán)境事故及公眾投訴。
5.2.5.5建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件及批復要求采取的環(huán)保措施落實情況。
5.2.5.6醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)行《醫(yī)院消毒衛(wèi)生標準》、《醫(yī)療機構(gòu)消毒技術(shù)規(guī)范》的情況。執(zhí)行
《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》、《公共場所集中空調(diào)通風系統(tǒng)衛(wèi)生規(guī)范》、《醫(yī)院空
氣凈化管理規(guī)范》的情況等。
5.2.6現(xiàn)場勘查內(nèi)容表
醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)項目污染源及環(huán)保設(shè)施現(xiàn)場勘查內(nèi)容參照表1。
表1醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)項目環(huán)保設(shè)施現(xiàn)場勘查內(nèi)容一覽表
項目污染源現(xiàn)場勘查內(nèi)容
第一類污染物污水產(chǎn)生量及處理方式、排放去向,排放口設(shè)置情況。(口腔科含汞污水、影
(存在時)像科含銀污水等是否單獨收集,單獨處理。)
傳染科(存在污水產(chǎn)生量、排放去向及處理方式。(傳染病房污水是否單獨收集,是否與非
時)及住院區(qū)污傳染病房污水分開。傳染病房的污水、糞便是否經(jīng)過嚴格消毒后與其他污水合
水并處理。)
水污染
源及環(huán)1.處理工藝、各處理單元污染因子的去除效率設(shè)計指標、設(shè)計和實際處理能力;
保處理2.污水排放去向和流量,外排口的數(shù)量及規(guī)范化情況;
3.污水循環(huán)利用情況;
設(shè)施一般醫(yī)療機構(gòu)
4.流量計、污水在線監(jiān)測儀器的型號、生產(chǎn)單位、運行情況以及與當?shù)丨h(huán)保部
污水
門的聯(lián)網(wǎng)情況等;
5.受納水體情況;
6.確定污水、受納水體監(jiān)測的因子及監(jiān)測點位。
非病區(qū)生活污
污水產(chǎn)生量及處理方式,排放口設(shè)置情況。
水
1.各污水處理單元(進水泵房、消毒池、污泥濃縮池等)的布局,常年主導風
向;
無組織排放
2.采取的減少廢氣無組織排放的措施;
廢氣
3.廠區(qū)綠化、廠界綠化隔離帶的建設(shè)情況;
氣態(tài)污
4.確定無組織排放廢氣監(jiān)測點位、監(jiān)測因子。
染源及
1.廢氣收集與處理方式、去除效率及設(shè)計指標;
環(huán)保處
2.排氣筒高度、尺寸,排氣筒高度是否符合有關(guān)要求;
理設(shè)施有組織排放
3.是否預留處理設(shè)施前后監(jiān)測孔,預留孔是否符合采樣要求,是否具備現(xiàn)場監(jiān)
廢氣
測的條件;
(存在時)
4.確定廢氣監(jiān)測點位、監(jiān)測因子。
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項目污染源現(xiàn)場勘查內(nèi)容
1.醫(yī)療廢物的產(chǎn)生、分類收集、密閉包裝、暫時貯存、收集轉(zhuǎn)運及后續(xù)處理、
處置情況;
2.醫(yī)療廢物的處理處置協(xié)議/合同、臺賬及受委托方的資質(zhì)證明文件(如營業(yè)
固體廢
執(zhí)照、處理資質(zhì)等);
物污染醫(yī)療廢物
3.《危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單》(醫(yī)療廢物專用)、《醫(yī)療廢物運送登記卡》、醫(yī)療廢物
源及環(huán)
產(chǎn)生和處置月報表、年報表等;
保處理
4、醫(yī)療廢物安全處置的有關(guān)規(guī)章制度以及發(fā)生意外事故時的應急預案等;
措施
5、醫(yī)療廢物的暫時貯存場所是否設(shè)置了醫(yī)療廢物警示性標牌等。
污泥污泥產(chǎn)生量及處理方式。
噪聲污
1.主要噪聲源源強、數(shù)量、與廠界的相對位置;
染源及空壓機、風機、
2.采取的隔聲、降噪設(shè)施及措施;
環(huán)保處泵房等
3.確定噪聲監(jiān)測點位。
理設(shè)施
醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)行《醫(yī)院消毒衛(wèi)生標準》、《醫(yī)療機構(gòu)消毒技術(shù)規(guī)范》、《公共場所
衛(wèi)生管理條例實施細則》、《公共場所集中空調(diào)通風系統(tǒng)衛(wèi)生規(guī)范》、《醫(yī)療機構(gòu)
其他/
空氣凈化管理規(guī)范》的相關(guān)臺賬;有負壓病房或P3,P4生物安全實驗室存在
的情況下,醫(yī)療機構(gòu)通過相關(guān)部門驗收的具體臺賬。
6編制驗收技術(shù)方案
6.1驗收技術(shù)方案編排結(jié)構(gòu)及內(nèi)容見附錄A。
6.2總則
6.2.1項目由來
簡述項目立項、環(huán)境影響評價及批復、初步設(shè)計、建設(shè)、試營運及審批過程,驗收技術(shù)
工作承擔單位及現(xiàn)場勘查、調(diào)查時間。
6.2.2驗收目的
通過對醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)項目外排污染物達標情況、污染治理效果、必要的環(huán)境敏感目標環(huán)
境質(zhì)量等的監(jiān)測以及對環(huán)境影響評價文件及批復要求的落實情況、醫(yī)療機構(gòu)環(huán)境管理水平進
行檢查和公眾意見調(diào)查,為環(huán)境保護行政主管部門驗收及驗收后的日常監(jiān)督管理提供技術(shù)依
據(jù)。
6.3驗收依據(jù)
6.3.1建設(shè)項目環(huán)境保護管理法律、法規(guī)、規(guī)定;
6.3.2建設(shè)項目環(huán)境保護竣工驗收監(jiān)測技術(shù)規(guī)范;
6.3.3建設(shè)項目環(huán)保技術(shù)文件,主要包括環(huán)境影響報告書、初步設(shè)計(環(huán)保篇)等;
6.3.4建設(shè)項目批復文件,主要包括環(huán)境影響報告書的批復、環(huán)境保護初步設(shè)計的批復、
建設(shè)項目執(zhí)行標準及總量控制指標的批復、試運行的批復;
6.3.5建設(shè)項目重大變更的相應批復(如有);
6.3.6環(huán)保、衛(wèi)生行政主管部門對醫(yī)療機構(gòu)的相關(guān)要求,如醫(yī)院消毒衛(wèi)生標準、醫(yī)療廢物
集中處置技術(shù)規(guī)范等;
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6.3.7醫(yī)療機構(gòu)環(huán)境保護執(zhí)行情況自行檢查報告;
6.3.8其他需要說明的情況的相關(guān)文件。
6.4建設(shè)項目工程概況
6.4.1工程基本情況
簡述工程的性質(zhì)(新建、改建、擴建)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)地點、占地面積、總投資及環(huán)
保投資、主要建設(shè)內(nèi)容;對于改、擴建項目,應對原有工程進行概述,并說清驗收項目與原
有工程的依托關(guān)系以及“以新帶老”的要求;對于分期驗收、分階段驗收的項目,應說清本
次驗收的范圍和內(nèi)容。
將驗收項目主體工程、公用及輔助工程、環(huán)境保護工程建設(shè)及變更情況列入“驗收項目
建設(shè)內(nèi)容及變更情況表”,參見附錄C中的表C1。
6.4.2地理位置及平面布置
以圖表示地理位置及平面布置。地理位置重點突出項目所處地理區(qū)域內(nèi)有無自然保護
區(qū)、環(huán)境保護敏感目標。平面布置圖重點標明廢氣有組織排放源、無組織排放源、污水處理
站、噪聲源、醫(yī)療廢物暫存堆場所位置,廠界周圍噪聲、敏感目標與廠界、排放源的相對位
置與距離。
6.5環(huán)境影響評價結(jié)論及其批復要求
摘錄建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件中的結(jié)論性文字,將各級環(huán)境保護行政主管部門對建設(shè)
項目環(huán)境影響評價文件的預審/審批意見,以及有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護要求的文件作為驗收
技術(shù)方案的附錄。
6.6污染物的排放及防治措施
6.6.1主要污染源及其治理
按照醫(yī)療廢氣、醫(yī)療機構(gòu)污水、醫(yī)療機構(gòu)噪聲、醫(yī)療廢物四個方面詳細分析各污染源產(chǎn)
生、主要污染因子、治理設(shè)施、污染物排放量、等。參見附錄C中表C.2~C.5。
6.6.2改、擴建項目“以新帶老”環(huán)保設(shè)施建成及措施落實情況
對于原有工程改造或新建環(huán)保設(shè)施,列表對比分析環(huán)境影響報告書及其批復、初步設(shè)計
提出的要求及實際建成情況。參見附錄C中表C.6。
6.6.3新建項目“三同時”執(zhí)行情況
環(huán)境保護措施落實情況以及環(huán)保設(shè)施建成、投資分析及運行狀況,并列表對比分析環(huán)境
影響報告書及其批復、初步設(shè)計提出的要求及實際建成情況。參見附錄C中表C.7。
6.6.4環(huán)境保護敏感目標分析
依據(jù)環(huán)評及實地勘查情況,分析項目受納水體、大氣敏感目標、噪聲敏感目標及醫(yī)療廢
物處理、處置可能造成二次污染的環(huán)境保護目標。
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6.7驗收評價標準
按照環(huán)境影響評價文件及其批復文件的要求列出國家或地方的環(huán)境質(zhì)量標準、污染物排
放標準、參考標準(其它國家或行業(yè)等)的名稱、標準號、標準限值、工程《初步設(shè)計》(環(huán)
保篇)的設(shè)計指標和總量控制指標作為驗收評價標準。同時,如有新發(fā)布的標準,則作為參
照標準執(zhí)行。驗收評價標準表格格式參見附錄C中表C.8~C.10。
6.8驗收監(jiān)測內(nèi)容
6.8.1驗收監(jiān)測的內(nèi)容
6.8.1.1第一類污染物污水處理設(shè)施排口、污水、廢氣外排口污染物排放濃度監(jiān)測;無組
織排放廢氣監(jiān)測;廠界環(huán)境噪聲監(jiān)測;對于安裝在線監(jiān)測系統(tǒng)的排放口,進行在線監(jiān)測數(shù)據(jù)
與手工監(jiān)測數(shù)據(jù)同步比對。參見附錄C表C.11~表C.13。
6.8.1.2各項污染治理設(shè)施處理效率、效果的監(jiān)測。
6.8.1.3環(huán)境敏感目標的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(環(huán)評批復如有此類要求)。
6.8.2監(jiān)測點位
根據(jù)現(xiàn)場踏勘、調(diào)查情況及相關(guān)的技術(shù)規(guī)范確定各項監(jiān)測內(nèi)容的具體監(jiān)測點位并繪制各
監(jiān)測點所在的廠區(qū)平面布置圖。
6.8.3監(jiān)測因子及頻次
醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)項目驗收監(jiān)測基本污染因子見表2。監(jiān)測頻次按《關(guān)于建設(shè)項目環(huán)境保護
設(shè)施竣工驗收監(jiān)測管理有關(guān)問題的通知》(環(huán)發(fā)〔2000〕38號)及相關(guān)標準執(zhí)行。
6.9監(jiān)測分析方法及質(zhì)量保證
6.9.1監(jiān)測分析方法
按國家污染物排放標準和質(zhì)量標準要求,采用列出的監(jiān)測分析方法;對標準中未列出監(jiān)
測分析方法的污染物,優(yōu)先選用國家現(xiàn)行標準分析方法,其次為行業(yè)現(xiàn)行標準分析方法;對
國內(nèi)目前尚未建立標準分析方法的污染物,可參考使用國內(nèi)(外)現(xiàn)行的標準分析方法。分
析方法應能滿足評價標準要求。
表2醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)項目驗收監(jiān)測基本污染因子
污染源類型監(jiān)測污染因子
無組織
污水處理站周邊氨、硫化氫、臭氣濃度、氯氣
排放
供熱鍋爐
廢氣(廢氣處理設(shè)施進、出煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度及排放速率、煙氣黑度
有組織
口)
排放
食堂(油煙處理裝置排氣
油煙濃度及排氣量
筒出口)
第一類污染物處理設(shè)施排口
廢水總汞、總鎘、總鉻、六價鉻、總砷、總鉛、總銀
(存在時)
醫(yī)療機構(gòu)污水處理設(shè)施及各處理單元按照設(shè)計指標確定監(jiān)測因子,計算去除效率
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污染源類型監(jiān)測污染因子
糞大腸菌群數(shù)、腸道致病菌*、腸道病毒*、結(jié)核桿菌*、pH
值、化學需氧量、生化需氧量、懸浮物、氨氮、動植物油、
總排放口
石油類、陰離子表面活性劑、色度、揮發(fā)酚、總氰化物、總
汞、總鎘、總鉻、六價鉻、總砷、總鉛、總銀、總余氯
流量、pH值、懸浮物、化學需氧量、五日生化需氧量、氨
非病區(qū)生活污水排放口
氮、總磷、動植物油、陰離子表面活性劑
以監(jiān)測期間實際住院的床位數(shù)及總排放口排水量核算單位
污染物單位排放負荷
床位化學需氧量、生化需氧量、懸浮物排放負荷
廠界環(huán)境噪聲晝間、夜間連續(xù)等效(A)聲級
噪聲
敏感目標噪聲晝間、夜間連續(xù)等效(A)聲級
注:1、環(huán)評及其批復文件有特殊要求時按照要求執(zhí)行。
2、帶*的微生物指標,存在時監(jiān)測。
6.9.2監(jiān)測期間營運狀況監(jiān)督
驗收監(jiān)測期間,應關(guān)注醫(yī)療機構(gòu)的營運狀況,記錄醫(yī)療機構(gòu)營運負荷及環(huán)保設(shè)施的運行
負荷。監(jiān)測數(shù)據(jù)在醫(yī)院正常營運、環(huán)境保護裝置或設(shè)施穩(wěn)定運行的情況下有效。
6.9.3驗收監(jiān)測人員及監(jiān)測儀器要求
參加驗收監(jiān)測采樣和測試的人員均須按國家有關(guān)規(guī)定持證上崗;監(jiān)測儀器經(jīng)計量部門檢
定合格并在有效使用期內(nèi)。根據(jù)被測污染因子特點選擇監(jiān)測分析方法,并確定監(jiān)測儀器。列
出現(xiàn)場監(jiān)測儀器及分析方法一覽表。參見附錄C14。
6.9.4監(jiān)測過程中的質(zhì)量保證和質(zhì)量控制
6.9.4.1水和廢水
水樣的采集、運輸、保存、實驗室分析和數(shù)據(jù)計算的全過程均按照HJ/T91、HJ/T92、HJ630
等規(guī)范的要求進行。
6.9.4.2空氣和廢氣
氣樣的采集、運輸、保存、實驗室分析和數(shù)據(jù)計算的全過程均按照HJ/T194、HJ/T373、
HJ630等規(guī)范的要求進行。
6.9.4.3噪聲
廠界環(huán)境噪聲的測量按照GB12348要求進行,敏感目標噪聲的測量按照GB3096的要
求進行。
6.9.5監(jiān)測數(shù)據(jù)和報告審核
監(jiān)測數(shù)據(jù)和報告執(zhí)行三級審核制度。
6.10環(huán)境管理檢查
6.10.1醫(yī)療機構(gòu)環(huán)境保護執(zhí)行情況;
6.10.2醫(yī)療機構(gòu)環(huán)境保護組織機構(gòu)、規(guī)章制度、環(huán)評文件中提出的環(huán)境監(jiān)測計劃落實情況
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及日常監(jiān)測計劃的執(zhí)行情況;
6.10.3環(huán)保設(shè)施建設(shè)及運行情況;環(huán)境保護措施落實情況及實施效果;重點關(guān)注醫(yī)療機構(gòu)
污水和醫(yī)療廢物的處理、處置情況:
(1)醫(yī)療機構(gòu)污水的分類收集、處理情況。醫(yī)療機構(gòu)污水處理設(shè)施、處理工藝及處理效果。
特別是醫(yī)療機構(gòu)污水的消毒設(shè)施、消毒原理、消毒操作管理等情況。醫(yī)療機構(gòu)污水處理后的
接管情況;
(2)醫(yī)療廢物的處理、處置情況:醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)行《醫(yī)療廢物集中處置技術(shù)規(guī)范》的情況,
包括醫(yī)療廢物暫時貯存的庫房或?qū)S脮簳r貯存柜(箱)的衛(wèi)生狀況及暫時貯存時間、醫(yī)療廢
物的暫時貯存場所是否設(shè)置了醫(yī)療廢物警示性標牌等、醫(yī)療廢物處置協(xié)議(或合同)及受委
托方的資質(zhì)證明文件(如營業(yè)執(zhí)照、處理資質(zhì)等)、危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單、《危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)
單》(醫(yī)療廢物專用)、《醫(yī)療廢物運送登記卡》、醫(yī)療廢物產(chǎn)生和處置月報表、年報表。
醫(yī)療廢物安全處置的有關(guān)規(guī)章制度執(zhí)行情況以及發(fā)生意外事故時的應急預案等情況;
6.10.4醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)行《醫(yī)院消毒衛(wèi)生標準》、《醫(yī)療機構(gòu)消毒技術(shù)規(guī)范》的相關(guān)情況。執(zhí)
行《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》、《公共場所集中空調(diào)通風系統(tǒng)衛(wèi)生規(guī)范》、《醫(yī)院
空氣凈化管理規(guī)范》的相關(guān)情況;
6.10.5有負壓病房存在的情況下,檢查醫(yī)療機構(gòu)是否采取措施確保負壓病房空氣不外泄,
檢查已通過相關(guān)部門驗收的臺賬。有P3、P4生物安全實驗室的情況下,檢查已通過相關(guān)部門
驗收的臺賬;
6.10.6環(huán)境風險防范措施/設(shè)施及污染事故應急預案的落實情況,應急監(jiān)測措施的制定;
6.10.7污染物排放口規(guī)范化,污染物在線監(jiān)測儀的安裝及測試情況檢查;
6.10.8搬遷及環(huán)境敏感目標保護措施落實情況;
6.10.9施工期和試營運期間擾民情況和污染事故調(diào)查情況;
6.10.10廠區(qū)綠化情況檢查。
6.11環(huán)評批復落實情況檢查
根據(jù)環(huán)評批復內(nèi)容進行逐條對照,檢查環(huán)評批復落實情況。
6.12公眾意見調(diào)查
6.12.1公眾意見調(diào)查內(nèi)容
主要針對施工、試營運期出現(xiàn)的環(huán)境問題以及環(huán)境污染治理情況與效果,污染擾民情況
征詢當?shù)鼐用褚庖姟⒔ㄗh。參見附錄C中表C.15。
6.12.2公眾意見調(diào)查方式
采取發(fā)放問卷、訪談、座談等方式進行公眾意見調(diào)查,參與調(diào)查者對項目環(huán)境保護工作
的滿意程度。
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6.12.3公眾意見調(diào)查范圍及對象
環(huán)境保護敏感區(qū)域范圍內(nèi)各年齡段、各層次人群,重點調(diào)查項目周圍受影響的人群。
7實施驗收技術(shù)方案
7.1現(xiàn)場監(jiān)測與檢查、調(diào)查
7.1.1營運狀況
對于醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)項目,驗收監(jiān)測應在醫(yī)療機構(gòu)正常營運、營運規(guī)模達到設(shè)計規(guī)模75%
以上的情況下進行;如果短期內(nèi)營運規(guī)模確實無法達到設(shè)計規(guī)模75%以上的,驗收監(jiān)測應在
醫(yī)療機構(gòu)正常營運狀況下進行,記錄醫(yī)院實際營運狀況,包括門診量、急診量、醫(yī)務人員數(shù)
量、住院床位數(shù),以及環(huán)保裝置和設(shè)施運行的負荷。營運狀況異常(如各類環(huán)保處理裝置或
設(shè)施調(diào)試、開工、停工、檢修或工藝參數(shù)不穩(wěn)定時的狀態(tài))不符合驗收條件時,應立即停止
監(jiān)測。
7.1.2實施監(jiān)測
7.1.2.1有組織廢氣、污水排放、廠界環(huán)境噪聲、敏感目標噪聲監(jiān)測嚴格按各污染因子監(jiān)
測的技術(shù)規(guī)范要求進行采樣和分析;
7.1.2.2無組織廢氣排放監(jiān)測、噪聲監(jiān)測同時記錄風向、風速、氣溫、氣壓等氣象參數(shù)。
7.1.3開展檢查與調(diào)查
7.1.3.1按《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收技術(shù)方案》中環(huán)境管理檢查內(nèi)容進一步核查;
7.1.3.2按《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收技術(shù)方案》中公眾意見調(diào)查實施方案開展調(diào)查,
回收調(diào)查問卷并進行分析整理。
7.2監(jiān)測數(shù)據(jù)及檢查、調(diào)查結(jié)果整理
7.2.1監(jiān)測數(shù)據(jù)整理
監(jiān)測數(shù)據(jù)的整理需特別注意以下內(nèi)容:
a)異常數(shù)據(jù)、超標原因的分析;
b)實測值的換算,按照評價標準,實測的廢氣污染物排放濃度應換算為規(guī)定的摻風系
數(shù)或過??諝庀禂?shù)時的濃度值;
c)監(jiān)測數(shù)據(jù)的修約。
7.2.2檢查及調(diào)查結(jié)果整理
對環(huán)境管理檢查及公眾調(diào)查結(jié)果進行整理與分析。
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8編制驗收技術(shù)報告
8.1驗收技術(shù)報告編排結(jié)構(gòu)及內(nèi)容見附錄A。
8.2驗收技術(shù)報告主要內(nèi)容
《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收技術(shù)報告》應依據(jù)國家環(huán)境保護總局﹝2000﹞38號文附
件《建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收技術(shù)要求(試行)》有關(guān)要求,結(jié)合醫(yī)療機構(gòu)行業(yè)特點,
按照現(xiàn)場監(jiān)測實際情況,匯總監(jiān)測數(shù)據(jù)和檢查結(jié)果,得出結(jié)論。主要內(nèi)容:除包括方案中
6.1~6.8部分外,重點補充監(jiān)測期間醫(yī)療機構(gòu)營運狀況分析、監(jiān)測結(jié)果與評價、環(huán)境管理檢
查結(jié)果、公眾意見調(diào)查結(jié)果、驗收監(jiān)測結(jié)論及建議等內(nèi)容。
8.3監(jiān)測分析方法及質(zhì)量保證
在驗收技術(shù)方案“監(jiān)測分析方法及質(zhì)量保證”章節(jié)的基礎(chǔ)上,加入質(zhì)控數(shù)據(jù),給出醫(yī)療
機構(gòu)營運及環(huán)保裝備或設(shè)施運行負荷的數(shù)據(jù)或參數(shù),以文字配合表格敘述現(xiàn)場監(jiān)測期間醫(yī)療
機構(gòu)門診量、急診量,醫(yī)務人員數(shù)量、住院床位數(shù)及各環(huán)保設(shè)施運行負荷,并做相應分析。
參見附錄C表C16。
8.4監(jiān)測結(jié)果與評價
8.4.1污水、廢氣排放、廠界環(huán)境噪聲、環(huán)保設(shè)施效率監(jiān)測結(jié)果與評價
分別從以下幾方面對污水、廢氣(含有組織及無組織排放)、噪聲和環(huán)保設(shè)施效率監(jiān)測
結(jié)果進行敘述:
以文字和表格的形式對污水、廢氣、噪聲和環(huán)保設(shè)施效率監(jiān)測結(jié)果分別進行敘述,并對
照驗收評價標準進行評價,說明是否達到標準要求。出現(xiàn)超標或不符合設(shè)計指標要求時,應
進行必要的原因分析。參見附錄C表C.17~表C.20。
8.4.2敏感目標環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果與評價
必要時以文字和表格的形式對敏感目標地表水、地下水、環(huán)境空氣和聲環(huán)境等環(huán)境質(zhì)量
監(jiān)測結(jié)果分別進行敘述,并對照驗收評價標準或環(huán)評的本底值進行評價,說明是否達到標準
要求。出現(xiàn)超標或不符合環(huán)評及批復要求時,應進行必要的原因分析。
8.4.3總量控制污染物排放量核算
根據(jù)排污口的污水流量或廢氣量和污染因子監(jiān)測濃度,計算污染物產(chǎn)生量和排放總量,
并將實測計算值與環(huán)境保護行政主管部門批復的總量控制指標進行比較(按年營運時間計),
說明是否符合總量控制的要求。對改、擴建項目還應根據(jù)環(huán)境影響報告書列出改擴建工程原
有排放量,并根據(jù)監(jiān)測結(jié)果計算改擴建后原有工程現(xiàn)在的污染物產(chǎn)生量和排放量。附污染物
排放總量核算結(jié)果表,參見附錄C表C.21~表C.22。
8.4.4污染源在線監(jiān)測儀器監(jiān)測結(jié)果與手工監(jiān)測結(jié)果比較分析
根據(jù)《污染源自動監(jiān)控管理辦法》(國家環(huán)境保護總局令第28號文)及中國環(huán)境監(jiān)測
總站《污染源自動監(jiān)測設(shè)備比對監(jiān)測技術(shù)規(guī)定》(試行)的要求,對在驗收監(jiān)測期間記錄的
15
污染源在線監(jiān)測儀器所顯示的污染物濃度值與同步手工監(jiān)測結(jié)果進行比較、分析,附必要的
監(jiān)測結(jié)果對比表。參見附錄C表C.23。
8.5環(huán)境管理檢查結(jié)果
根據(jù)驗收技術(shù)方案所列檢查內(nèi)容,逐條進行說明。
驗收監(jiān)測環(huán)境管理檢查篇章應重點敘述和檢查環(huán)評結(jié)論與建議中提到的各項環(huán)保設(shè)施
和措施的有效性,尤其應逐項檢查和歸納敘述環(huán)保行政主管部門環(huán)評批復中提到的建設(shè)項目
在工程設(shè)計、建設(shè)中應重點注意問題的落實情況。
結(jié)合醫(yī)療機構(gòu)行業(yè)特點,重點敘述醫(yī)療機構(gòu)污水的分類收集、處理情況、消毒情況及效
果;醫(yī)療廢物的處理、處置情況及效果;醫(yī)療機構(gòu)消毒衛(wèi)生標準的執(zhí)行情況和效果以及執(zhí)
行公共場所集中空調(diào)通風系統(tǒng)衛(wèi)生規(guī)范等情況和效果。有負壓病房或P3,P4生物安全實驗
室存在的情況下,通過相關(guān)部門驗收的情況等。
8.6公眾意見調(diào)查結(jié)果
統(tǒng)計分析問卷、整理訪談、座談記錄,并按被調(diào)查者不同職業(yè)構(gòu)成、不同年齡結(jié)構(gòu)等分
類,得出調(diào)查結(jié)論。
8.7結(jié)論及建議
8.7.1結(jié)論
依據(jù)監(jiān)測結(jié)果、公眾調(diào)查結(jié)果、環(huán)境管理檢查結(jié)果,綜合分析,簡明扼要地敘述建設(shè)項
目“三同時”執(zhí)行情況;污染物排放濃度和總量達標情況;醫(yī)療廢物處理、處置情況;環(huán)境
敏感目標環(huán)境質(zhì)量狀況、環(huán)境管理水平(應包括醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)行《醫(yī)院消毒衛(wèi)生標準》、《公
共場所集中空調(diào)通風系統(tǒng)衛(wèi)生規(guī)范》等情況和效果。有負壓病房或P3,P4生物安全實驗室
存在的情況下,通過相關(guān)部門驗收的情況等。)和環(huán)境保護措施的落實情況、公眾意見調(diào)查
情況等。
8.7.2建議
可針對以下幾個方面存在的問題提出合理的意見和建議:
a)環(huán)保治理設(shè)施處理效率未達到原設(shè)計指標要求,污染物的排放未達到國家或地方標準
要求;環(huán)境敏感目標環(huán)境質(zhì)量未達到國家或地方標準要求或存在擾民現(xiàn)象。
b)國家規(guī)定實施總量控制的污染物排放量超過有關(guān)環(huán)境管理部門規(guī)定或核定的總量。
c)環(huán)境保護治理設(shè)施、污染源在線監(jiān)測設(shè)備及排污口未按規(guī)范安裝、建成及聯(lián)網(wǎng)。
d)未制訂突發(fā)性污染事故應急預案或應急處理措施;風險防范措施/設(shè)施不完善等。
e)環(huán)境影響評價文件及批復要求的環(huán)境保護措施未落實。
f)驗收過程中發(fā)現(xiàn)新的環(huán)境影響問題。
g)環(huán)境保護治理設(shè)施的管理水平等其他存在的問題。
16
8.8附件
驗收技術(shù)報告應包括以下附件:
a)建設(shè)項目環(huán)境保護“三同時”竣工驗收登記表;
b)環(huán)境保護行政主管部門對環(huán)境影響評價文件的批復意見;
c)環(huán)境保護行政主管部門對建設(shè)項目試生產(chǎn)批復;
d)環(huán)境保護行政主管部門對建設(shè)項目環(huán)境影響評價執(zhí)行標準的批復意見;
e)醫(yī)療廢物處置合同或協(xié)議及承擔危險廢物處置單位的相關(guān)資質(zhì)證明;
f)《危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單》(醫(yī)療廢物專用)、《醫(yī)療廢物運送登記卡》、醫(yī)療廢物產(chǎn)生
和處置月報表、年報表;
g)醫(yī)療廢物安全處置的有關(guān)規(guī)章制度執(zhí)行情況以及發(fā)生意外事故時的應急預案等情況;
h)環(huán)境保護行政主管部門對建設(shè)項目總量控制指標的要求;
i)其他一些與該建設(shè)項目相關(guān)的文件或附件。
9竣工環(huán)境保護驗收現(xiàn)場檢查
9.1環(huán)境保護設(shè)施檢查
9.1.1檢查醫(yī)療廢物暫存場所的建設(shè)和運行情況。
9.1.2檢查其他環(huán)保設(shè)施建設(shè)和運行情況,包括污水處理設(shè)施、廢氣處理設(shè)施、隔聲降噪
設(shè)施、環(huán)境風險應急設(shè)施等。
9.2環(huán)境保護措施檢查
9.2.1檢查可能引起疾病傳播的醫(yī)療機構(gòu)污水、醫(yī)療廢物環(huán)境保護措施落實情況。
9.2.2檢查其他環(huán)境保護措施落實情況。
17
附錄A
(規(guī)范性附錄)
驗收技術(shù)方案、報告編排結(jié)構(gòu)及內(nèi)容
A.1編排結(jié)構(gòu)
封面、封二(式樣見《建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收監(jiān)測技術(shù)要求(試行)》附錄四~
附錄七)、目錄、正文、附件、附表、附圖、“三同時”竣工驗收登記表、封底。
A.2驗收技術(shù)方案主要章節(jié)
A.2.1總則
A.2.2驗收依據(jù)
A.2.3建設(shè)項目工程概況
A.2.4環(huán)境影響評價結(jié)論及其批復要求
A.2.5污染物的排放與防治措施
A.2.6驗收評價標準
A.2.7驗收監(jiān)測內(nèi)容
A.2.8監(jiān)測分析方法及質(zhì)量保證
A.2.9環(huán)境管理檢查
A.2.10公眾意見調(diào)查
A.3驗收技術(shù)報告主要章節(jié)
A.3.1總則
A.3.2驗收依據(jù)
A.3.3建設(shè)項目工程概況
A.3.4環(huán)境影響評價結(jié)論及其批復要求
A.3.5污染物的排放與防治措施
A.3.6驗收評價標準
A.3.7驗收監(jiān)測內(nèi)容
A.3.8監(jiān)測分析方法及質(zhì)量保證
A.3.9驗收監(jiān)測結(jié)果及評價
A.3.10環(huán)境管理檢查結(jié)果
A.3.11公眾意見調(diào)查結(jié)果
A.3.12驗收結(jié)論與建議
A.3.13附件
A.4驗收技術(shù)方案、報告中的圖表
18
A.4.1圖件
A.4.1.1圖件內(nèi)容
a)建設(shè)項目地理位置圖
b)建設(shè)項目廠區(qū)平面布置圖(標注廠界周邊情況、敏感目標位置及無組織廢氣、噪聲
監(jiān)測點位)
c)污水處理工藝流程圖
d)驗收監(jiān)測點位布設(shè)圖
A.4.1.2圖件要求
a)各種圖表均用中文標注,必須用簡稱的應附注釋說明
b)工藝流程圖使用框圖,同時注明污水、污泥等走向
c)驗收監(jiān)測點位布設(shè)圖中應統(tǒng)一使用如下標識符:
1)水和污水:環(huán)境水質(zhì)“☆”,污水“★”;
2)空氣和廢氣:環(huán)境空氣和無組織排放廢氣“○”,廢氣“◎”;
3)噪聲:敏感點噪聲“△”,廠界環(huán)境噪聲“▲”;
4)固體物質(zhì)和固廢:固體物質(zhì)“□”,固體廢物“■”。
A.4.2表格
A.4.2.1表格內(nèi)容
a)驗收項目建設(shè)內(nèi)容及變更情況表
b)污染物來源及環(huán)保設(shè)施一覽表
c)“以新帶老”措施落實情況表
d)環(huán)保設(shè)施建設(shè)及投資情況表
e)驗收評價標準表
f)驗收監(jiān)測內(nèi)容表
g)監(jiān)測儀器及分析方法表
h)公眾意見調(diào)查表
i)質(zhì)量控制情況表
j)監(jiān)測結(jié)果及評價表
k)污染物排放總量結(jié)果與評價表
l)監(jiān)測期間在線監(jiān)測數(shù)據(jù)與手工監(jiān)測數(shù)據(jù)比較一覽表
A.4.2.2表格要求
所有表格均應為封閉式表格。
A.5驗收技術(shù)方案、報告正文要求
A.5.1正文字體一般為4號宋體
A.5.23級以上字體標題為宋體加黑
19
A.5.3行間距為1.5倍行間距
A.6其他要求
A.6.1驗收技術(shù)方案、報告的編號方式由各承擔單位制定。
A.6.2頁眉中注明驗收項目名稱,位置居右,小五號宋體,斜體,下劃單橫線。
A.6.3正文頁腳采用阿拉伯數(shù)字,居中;目錄頁腳采用羅馬數(shù)字并居中。
20
附錄B
(資料性附錄)
資料性附錄B由表B.1~表B.4共4個表組成。
表B.1《危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單》(醫(yī)療廢物專用)示例
表B.2《醫(yī)療廢物運送登記卡》示例
表B.3醫(yī)療廢物處置月報表示例
表B.4醫(yī)療廢物產(chǎn)生、處置年報表示例
表B.1《危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單》(醫(yī)療廢物專用)示例
醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)名稱:
醫(yī)療廢物處置單位:時間:年月
感染性廢物及其他損傷性廢物醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)廢物運送人員
日期交接時間
體積(箱)重量(kg)體積(箱)重量(kg)交接人員簽名簽名
21
表B.2《醫(yī)療廢物運送登記卡》示例
運送車輛編號:運送車輛負責人:
感染性廢物及其他損傷性廢物
醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)名稱醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)交接人員簽名
體積(箱)重量(kg)體積(箱)重量(kg)
總計
處置廠醫(yī)療廢物接收人員聲明:我聲明,我已接收上述數(shù)量的醫(yī)療廢物,包裝、標識狀態(tài)良好。若有問題,
在此注明:
接收時間:年月日時分—時分
接收人員簽名:
表B.3醫(yī)療廢物處置月報表(年月)示例
醫(yī)療廢物集中處置單位:(蓋章)
經(jīng)辦人:審核人:填表日期:年月日
醫(yī)療廢物感染性廢物及其他損傷性廢物
產(chǎn)生單位體積(箱)重量(kg)體積(盒)重量(kg)
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