城市規(guī)劃原理

城市規(guī)劃原理程偉建筑工程學(xué)院304378632@QQ.COM1一.城市與城市規(guī)劃概論二.城市規(guī)劃工作的內(nèi)容和編制程序三.城市規(guī)劃調(diào)查與研究四.城市發(fā)展的技術(shù)經(jīng)濟(jì)依據(jù)五.城市總體布局六.城市結(jié)構(gòu)與形態(tài)七.居住區(qū)規(guī)劃2第一章城市與城市規(guī)劃概論3一、城市的概念1、字源學(xué)的解釋中文：

城：“城，廓也，都邑之地，筑此以資保障也”。

市：“日中為市，致天下之民，聚天下之貨，交易而退，各得其所”。第一節(jié)城市的概念與本質(zhì)4英文：urban（城市、市政），源自拉丁文urbs，意為城市的生活。

city（城市、市鎮(zhèn)），含義為市民可以享受公民權(quán)利，過(guò)著一種公共生活的地方。相關(guān)的字，如citizenship（公民）、civil（公民的）、civic（市政的）、civilized（文明的）、civilization（文明、文化）等就是說(shuō)社會(huì)組織行為處于一種高級(jí)的狀態(tài)，城市就是安排和適應(yīng)這種生活的一種工具。52、相關(guān)學(xué)科對(duì)城市的定義（1）經(jīng)濟(jì)學(xué)J.Button：城市是“各種經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)——住房、勞動(dòng)力、土地、運(yùn)輸?shù)鹊取嗷ソ豢椩谝黄鸬木W(wǎng)狀系統(tǒng)”。Hirsh：城市是“具有相當(dāng)面積、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和住戶(hù)集中，以致在私人企業(yè)和公共部門(mén)產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)的連片地理區(qū)域”。6（2）社會(huì)學(xué)(從人與人關(guān)系出發(fā))Bardo&Hartman：“……按照社會(huì)學(xué)的傳統(tǒng)，城市被定義為具有某些特征的、在地理上有界的社會(huì)組織形式”。人口相對(duì)較多，密集居住，并有異質(zhì)性；至少有一些人從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，并有一些是專(zhuān)業(yè)人員；城市具有市場(chǎng)功能，并且至少有部分制定規(guī)章的權(quán)力；城市顯示了一種相互作用的方式，在其中，個(gè)人并非是作為一個(gè)完整的人而為人所知，這就意味著至少一些相互作用是在并不真正相識(shí)的人中間發(fā)生的；城市要求有一種基于超越家庭或家族之上的“社會(huì)聯(lián)系”，更多的是基于合理的法律。7（3）地理學(xué)F.Ratzel：“地理學(xué)上的城市，是指地處交通方便環(huán)境的、覆蓋有一定面積的人群和房屋的密集結(jié)合體”。83、設(shè)市的法律條件（1）人口規(guī)模

瑞典、丹麥：200人；澳大利亞、加拿大：1,000人；法國(guó)、古巴：2,000人；美國(guó)：2,500人；比利時(shí)：5,000人；日本：30,000人。

9中國(guó)：設(shè)鎮(zhèn)條件（任一條件）（1984）：縣政府所在地；非農(nóng)人口2000人以上的鄉(xiāng)政府所在地。設(shè)市條件（同時(shí)滿(mǎn)足）（1986）：非農(nóng)人口60000人以上的鎮(zhèn)；年國(guó)民生產(chǎn)總值2億以上的鎮(zhèn)。10（2）城市特質(zhì)密集性:大量人口密集經(jīng)濟(jì)性:城市中大部分人都從事第二產(chǎn)業(yè),如:工業(yè)和服務(wù)業(yè)社會(huì)性:人與人之間的社會(huì)關(guān)系不同于農(nóng)村114、城市規(guī)劃對(duì)城市的理解國(guó)標(biāo)《城市規(guī)劃基本術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)》：城市是“以非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和非農(nóng)業(yè)人口集聚為主要特征的居民點(diǎn)。包括按國(guó)家行政建制設(shè)立的市和鎮(zhèn)?！崩铊F映（1986）從系統(tǒng)科學(xué)角度對(duì)城市定義的概括：“城市是以人為主體，以空間與環(huán)境利用為基礎(chǔ)，以聚集經(jīng)濟(jì)效益為特點(diǎn)，以人類(lèi)社會(huì)進(jìn)步為目的的一個(gè)集約人口、集約經(jīng)濟(jì)、集約科學(xué)文化的空間地域系統(tǒng)?！?2

吳良鏞：“城市聚集了一定數(shù)量的人口；城市以非農(nóng)業(yè)活動(dòng)為主，是區(qū)別于農(nóng)村的社會(huì)組織形式；城市是一定地域中政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面具有不同范圍中心的職能；城市要求相對(duì)聚集；城市必須提供物質(zhì)設(shè)施和力求保持良好的生態(tài)環(huán)境；城市是根據(jù)共同的社會(huì)目標(biāo)和各方面的需要而進(jìn)行協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的社會(huì)實(shí)體；城市有繼承傳統(tǒng)文化，并加以綿延發(fā)展的使命”。13城市是一定地域范圍內(nèi)的社會(huì)大系統(tǒng)。經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)：涉及資源分配、財(cái)富的生產(chǎn)與分配；政治子系統(tǒng)：以權(quán)力的形成、分配和作用為基礎(chǔ)；這兩個(gè)子系統(tǒng)決定了城市社會(huì)系統(tǒng)的性質(zhì)。交通通訊子系統(tǒng)：城市系統(tǒng)內(nèi)外部相互作用的媒介與途徑；空間子系統(tǒng)：使各系統(tǒng)相互作用的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是這種作用的結(jié)果。這兩個(gè)子系統(tǒng)是社會(huì)系統(tǒng)存在、運(yùn)行和發(fā)展的基礎(chǔ)。14

二、城市的形成與發(fā)展

城市形成和發(fā)展的必要條件：具有自然優(yōu)勢(shì)：耕地肥沃；交通便利；能得到淡水供應(yīng)等。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平:只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段,產(chǎn)生剩余勞動(dòng)力,以及剩余產(chǎn)品的出現(xiàn),產(chǎn)生交換,才會(huì)有城市政治組織:原始社會(huì)沒(méi)有城市.經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定水平,出現(xiàn)私有制,出現(xiàn)階級(jí)分化,進(jìn)入奴隸社會(huì)才有城市15城市形成和發(fā)展的主要?jiǎng)右?/p>

城市是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物，是技術(shù)進(jìn)步、社會(huì)分工和商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果。

城市形成與發(fā)展的推動(dòng)力量主要包括自然條件、經(jīng)濟(jì)作用、政治因素、社會(huì)結(jié)構(gòu)、技術(shù)條件等。現(xiàn)代城市的發(fā)展凸現(xiàn)出與以往不同的動(dòng)力機(jī)制是：

（1）自然資源開(kāi)發(fā)和保護(hù)。自然資源開(kāi)發(fā)與保護(hù)并存以及對(duì)可持續(xù)發(fā)展的追求成為現(xiàn)代城市發(fā)展的重要?jiǎng)右?。?）科技革命與創(chuàng)新?？萍歼M(jìn)步是推動(dòng)城市進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)力。一方面科技革命與創(chuàng)新本身可以催生新的技術(shù)門(mén)類(lèi)和產(chǎn)業(yè)部門(mén)；另一方面又可以加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)改造，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)重新煥發(fā)生機(jī)與活力，進(jìn)而優(yōu)化整個(gè)社會(huì)的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成，促進(jìn)社會(huì)的全面發(fā)展與進(jìn)步。（3）全球化與新經(jīng)濟(jì)。全球化對(duì)現(xiàn)代城市的發(fā)展起到至關(guān)重要的影響。（4）城市文化特質(zhì)。城市文化特性的凸顯是現(xiàn)代城市發(fā)展的持久動(dòng)力。16早期城市(農(nóng)業(yè)社會(huì)城市,2700年)：城市是人類(lèi)勞動(dòng)大分工的產(chǎn)物,農(nóng)牧業(yè)的產(chǎn)生是第一次人類(lèi)勞動(dòng)大分工,產(chǎn)生居民點(diǎn);第二次大分商業(yè)和手工業(yè)從農(nóng)業(yè)里分離出來(lái),即農(nóng)業(yè)革命，有了商品交換,出現(xiàn)剩余產(chǎn)品導(dǎo)致：政治中心或軍事中心城市\(zhòng)文化中心城市(長(zhǎng)安\羅馬)(p3p4)17現(xiàn)代城市(工業(yè)社會(huì)城市,300年)：工業(yè)革命，大規(guī)模的工廠化生產(chǎn)；工廠規(guī)模不斷擴(kuò)大（規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)）；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高；資本主義制度的建立，城市化發(fā)展迅猛。導(dǎo)致：工業(yè)城市、大城市（城市型態(tài)、布局產(chǎn)生變化）18當(dāng)代城市（二次大戰(zhàn)之后）：

后工業(yè)革命，經(jīng)濟(jì)全球化，經(jīng)濟(jì)信息化以制造業(yè)為主轉(zhuǎn)為服務(wù)業(yè)為主；生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展（物流服務(wù)、信息服務(wù)等。相對(duì)消費(fèi)性服務(wù)業(yè)）空間經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)由水平型向垂直型轉(zhuǎn)變等。導(dǎo)致：世界城市或全球城市長(zhǎng)三角連綿區(qū)（中規(guī)院聯(lián)合同濟(jì)院）大都市連綿區(qū)19小結(jié)：城市的概念：城市是“以非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和非農(nóng)業(yè)人口集聚為主要特征的居民點(diǎn)。包括按國(guó)家行政建制設(shè)立的市和鎮(zhèn)?！背鞘械男纬珊桶l(fā)展的過(guò)程：早期農(nóng)業(yè)社會(huì)城市、現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)城市、后工業(yè)城市不同城市發(fā)展時(shí)代的不同形態(tài)、不同作用：政治、經(jīng)濟(jì)、文化、防御20第二節(jié)規(guī)劃的概念與特征一、規(guī)劃的概念研究“城市規(guī)劃”重要的不是“城市”，而是“規(guī)劃”。城市是我們研究的對(duì)象，本質(zhì)則是規(guī)劃

規(guī)劃是為實(shí)現(xiàn)一定目標(biāo)（藍(lán)圖），而預(yù)先安排一系列的行動(dòng)步驟并不斷付諸實(shí)踐的過(guò)程。21P.Hall：“規(guī)劃作為一項(xiàng)普遍活動(dòng)是指編制一個(gè)有條理的行動(dòng)順序，使預(yù)先目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)”。SociedadInteramericanadePlanification：“規(guī)劃是將人類(lèi)知識(shí)合理地運(yùn)用至達(dá)到?jīng)Q策的過(guò)程中，這些決策將作為人類(lèi)行動(dòng)的基礎(chǔ)”。22二、規(guī)劃的特征1、規(guī)劃最基本的特征是未來(lái)導(dǎo)向性既是對(duì)未來(lái)行動(dòng)結(jié)果的預(yù)期；也是對(duì)這些行動(dòng)本身的預(yù)先安排。2、規(guī)劃目標(biāo)性

目標(biāo)是規(guī)劃評(píng)價(jià)的最基本準(zhǔn)則與依據(jù)3、未來(lái)不確定性，僅能預(yù)測(cè)到一些東西未來(lái)研究是規(guī)劃研究的基礎(chǔ)，對(duì)不確定性進(jìn)行緩解和抵消4、前果后因性，有個(gè)目標(biāo)導(dǎo)向，而不是從現(xiàn)在出發(fā)去做，努力去達(dá)到那個(gè)目標(biāo)23第三節(jié)城市規(guī)劃的概念及其發(fā)展一、城市規(guī)劃的概念國(guó)標(biāo)《城市規(guī)劃基本術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)》：城市規(guī)劃是“對(duì)一定時(shí)期內(nèi)城市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、土地利用、空間布局以及各項(xiàng)建設(shè)的綜合部署、具體安排和實(shí)施管理?！泵绹?guó)國(guó)家資源委員會(huì)（強(qiáng)調(diào)政策性）：“城市規(guī)劃是一種科學(xué)、一種藝術(shù)、一種政策活動(dòng)，它設(shè)計(jì)并指導(dǎo)空間的和諧發(fā)展，以滿(mǎn)足社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的需要”。24城市規(guī)劃的核心內(nèi)容：土地使用的配置；城市空間的組合；交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的架構(gòu)；城市政策的設(shè)計(jì)與實(shí)施。25二、城市規(guī)劃的內(nèi)涵1、理想主義城市規(guī)劃的價(jià)值觀以未來(lái)為取向的基本準(zhǔn)則2、實(shí)踐思想城市規(guī)劃的社會(huì)意義城市規(guī)劃作用的體現(xiàn)263、理性思想城市規(guī)劃方法論基礎(chǔ)，合理性的所在4、系統(tǒng)思想城市規(guī)劃的基本思維方法5、生態(tài)思想城市系統(tǒng)之間相互關(guān)系的質(zhì)量6、權(quán)威主義思想保證規(guī)劃實(shí)踐和發(fā)揮作用的基礎(chǔ)27三、城市規(guī)劃的作用作為國(guó)家宏觀調(diào)控的手段；作為政策形成和實(shí)施的工具；作為城市未來(lái)空間發(fā)展的架構(gòu)。28四、現(xiàn)代城市規(guī)劃的發(fā)展1、城市規(guī)劃的傳統(tǒng)中國(guó)：《周禮》對(duì)我國(guó)古代城市形制有嚴(yán)格規(guī)定。唐長(zhǎng)安、明清北京城（20世紀(jì)初基本停滯）歐洲：古希臘、古羅馬、中世紀(jì)、文藝復(fù)興（政治經(jīng)濟(jì)決定城市發(fā)展）291、西周---我國(guó)古代城市規(guī)劃思想最早形成的時(shí)代;

奴隸制社會(huì)興盛，形成了完整的社會(huì)等級(jí)制度和宗教禮法關(guān)系，對(duì)于城市布局模式也有相應(yīng)的嚴(yán)格規(guī)定。2、春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期---我國(guó)古代城市規(guī)劃思想的多元化時(shí)代;

奴隸制向封建制的過(guò)度時(shí)代，既有與《周禮.考工記》一脈相承的儒家思想，也有以管子為代表的變革思想，強(qiáng)調(diào)“因天才，就地利，故城郭不必中規(guī)矩，道路不必中準(zhǔn)繩”的自然至上的理念。30

《周禮.考工記》：與儒家思想一脈相承，維護(hù)傳統(tǒng)的社會(huì)等級(jí)和宗教禮法，表現(xiàn)為城市形制的皇權(quán)至上理念。禮制思想的體現(xiàn)。

匠人營(yíng)國(guó)，方九里，旁三門(mén)。國(guó)中九經(jīng)九緯，經(jīng)涂九軌。左祖右社，前朝后市，市朝一夫31唐長(zhǎng)安城3、唐時(shí)期

主要特點(diǎn)：中軸線(xiàn)對(duì)稱(chēng)的格局;規(guī)整的方格路網(wǎng);居住分布采用坊里制。4、宋時(shí)期經(jīng)濟(jì)和世俗生活的發(fā)展開(kāi)始沖破《周禮.考工記》的禮制約束，改變城市中居住區(qū)組織模式，逐漸廢除里坊制。到北宋中葉，開(kāi)封府中已建立較為完善的街巷制。325、元大都和明清時(shí)代的北京城

格局特點(diǎn)：三套方城，宮城居中和軸線(xiàn)對(duì)稱(chēng)格局三套方城分別是內(nèi)城、皇城和宮城。中軸線(xiàn)南北貫穿三套方城，突出皇權(quán)至上的思想。也有人認(rèn)為元大都的城市布局還受到道家的回歸自然的陰陽(yáng)五行思想的影響，表現(xiàn)為自然山水融入城市和各邊城門(mén)數(shù)奇偶關(guān)系。334.1歐洲:公元前5世紀(jì)到公元17世紀(jì)，歐洲經(jīng)歷了從以古希臘和古羅馬為代表的奴隸制社會(huì)到封建社會(huì)的中世紀(jì)、文藝復(fù)興和巴洛克幾個(gè)歷史時(shí)期。隨著社會(huì)和政治背景的變遷，城市格局也表現(xiàn)出相應(yīng)的特征。341、古典時(shí)期的社會(huì)與城市(1)古希臘【城市公共場(chǎng)所】

社會(huì)和政治背景：歐洲文明的發(fā)祥地，在公元前5世紀(jì)，經(jīng)歷了奴隸制的民主政體，形成一系列城邦國(guó)家。

城市格局特點(diǎn)：城市布局上出現(xiàn)了以方格網(wǎng)的道路系統(tǒng)為骨架，以城市廣場(chǎng)為中心的希波丹姆模式，體現(xiàn)了民主和平等的城邦精神和市民民主文化的要求，在米利都城得到了最為完整的體現(xiàn)。35(2)古羅馬【炫耀和享樂(lè)】

社會(huì)和政治背景：奴隸制發(fā)展的繁榮階段，國(guó)勢(shì)強(qiáng)盛、領(lǐng)土擴(kuò)張和財(cái)富斂集。

城市格局特點(diǎn)：羅馬帝國(guó)時(shí)期，城市建設(shè)進(jìn)入鼎盛時(shí)期，除了延續(xù)以前的建設(shè)思路，城市還成了帝王宣揚(yáng)功績(jī)的工具，廣場(chǎng)、銅像、凱旋門(mén)和紀(jì)功柱成為城市空間的核心和焦點(diǎn)。古羅馬建筑師維特魯威的著作《建筑十書(shū)》，是西方古代保留至今最早最完整的古典建筑典籍，其中提出了不少關(guān)于城市規(guī)劃、建筑工程、市政建設(shè)等方面的論述。

典型城市：古羅馬城362、中世紀(jì)的社會(huì)與城市【城堡以及教堂的空間主導(dǎo)地位】

社會(huì)和政治背景：羅馬帝國(guó)的滅亡標(biāo)志這歐洲進(jìn)入封建社會(huì)的中世紀(jì)。社會(huì)生活中心轉(zhuǎn)向農(nóng)村，手工業(yè)和商業(yè)十分蕭條，城市處于衰落狀態(tài)。這時(shí)歐洲分裂成許多小的封建領(lǐng)主王國(guó)，封建割據(jù)和戰(zhàn)爭(zhēng)不斷，出現(xiàn)了許多具有防御作用的城堡。同時(shí)教會(huì)勢(shì)力十分強(qiáng)大。中世紀(jì)歐洲城市格局特點(diǎn)：教會(huì)勢(shì)力十分強(qiáng)大，教堂占據(jù)了城市的中心位置。10世紀(jì)以后，手工業(yè)和商業(yè)的逐漸興起，一些城市擺脫封建領(lǐng)主的統(tǒng)治，成為自治城市，這時(shí)公共建筑(如市政廳，關(guān)稅廳和行業(yè)會(huì)所)占據(jù)城市空間的主導(dǎo)地位。如：意大利的佛羅倫薩3738393、文藝復(fù)興的社會(huì)與城市【古典廣場(chǎng)】

社會(huì)和政治背景：14世紀(jì)，資本主義萌芽時(shí)期，藝術(shù)、技術(shù)和科學(xué)都得到飛速發(fā)展。

城市格局特點(diǎn)：受人文主意思想的影響，意大利的城市修建了不少古典風(fēng)格和構(gòu)圖嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膹V場(chǎng)，如圣彼得大教堂廣場(chǎng)和威尼斯的圣馬可廣場(chǎng)。4、絕對(duì)君權(quán)時(shí)期的社會(huì)與城市【城市放射軸線(xiàn)】

社會(huì)和政治背景：17世紀(jì)開(kāi)始，新生資本主義迫切需要強(qiáng)大的國(guó)家機(jī)器提供保護(hù)，資產(chǎn)階級(jí)與國(guó)王聯(lián)盟，反對(duì)封建割據(jù)勢(shì)力，建立了一批中央集權(quán)的絕對(duì)君權(quán)國(guó)家。

城市格局特點(diǎn)：以最強(qiáng)盛的法國(guó)巴黎為例，體現(xiàn)古典主意思潮，軸線(xiàn)放射的街道(如愛(ài)麗舍田園大道)、宏偉壯麗的宮殿花園(如凡爾賽宮)和公共廣場(chǎng)(如協(xié)和廣場(chǎng))是那個(gè)時(shí)期的典范。40圣彼得大教堂廣場(chǎng)圣馬可廣場(chǎng)41凡爾賽宮42(1)思想基礎(chǔ)——空想社會(huì)主義

源自莫爾“烏托邦”概念，是通過(guò)對(duì)理想的社會(huì)組織結(jié)構(gòu)等方面的架構(gòu)，提出了理想的社區(qū)和城市模式。代表人物——?dú)W文、傅立葉。

歐文1817年在美國(guó)印第安那州實(shí)踐的“協(xié)和村”方案。博立葉1829年提出以“法郎吉”為單位及1500-2000人組成的“大社會(huì)”。戈定1859—1870年在法國(guó)Guise的工廠相鄰處的實(shí)踐。2、現(xiàn)代城市規(guī)劃形成的基礎(chǔ)43印第安那州實(shí)踐的“協(xié)和村”44現(xiàn)代城市規(guī)劃形成的基礎(chǔ)(2)法律實(shí)踐——英國(guó)的《公共衛(wèi)生法》、《貧民窟清理法》、《工人住房法》。(3)行政實(shí)踐——巴黎改建(豪斯曼)。

背景：1853年，豪斯曼擔(dān)任巴黎的行政長(zhǎng)官。當(dāng)時(shí)巴黎排水系統(tǒng)不足，水體污染，公園和墓地空地缺乏，住房破舊骯臟，交通設(shè)施不足。

對(duì)巴黎進(jìn)行了全面改建：以道路系統(tǒng)劃分整個(gè)城市的結(jié)構(gòu)，并將賽納河兩岸地區(qū)緊密的連接在一起;出現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)的住房平面布局方式和標(biāo)準(zhǔn)的街道設(shè)施;城市兩側(cè)建造了兩個(gè)森林公園，城市中配置了大面積的公共開(kāi)放空間;

影響:巴黎改建成為19世紀(jì)末20世紀(jì)初歐美城市改建的樣板。45(4)技術(shù)基礎(chǔ)——城市美化

背景：自18世紀(jì)后，中產(chǎn)階級(jí)對(duì)城市中四周由街道和連續(xù)的聯(lián)列式住宅所圍成的居住街坊中只有點(diǎn)綴性的綠化極為不滿(mǎn)。

實(shí)踐：英國(guó)公園運(yùn)動(dòng)——西諦。

奧姆斯特——紐約中央公園。

美國(guó)城市美化運(yùn)動(dòng)——以1893年芝加哥博覽會(huì)為起點(diǎn)的對(duì)市政建筑物進(jìn)行全面改進(jìn)為標(biāo)志。

伯漢姆于1909年完成的芝加哥規(guī)劃被稱(chēng)為第一份城市范圍的總體規(guī)劃?，F(xiàn)代城市規(guī)劃形成的基礎(chǔ)46(5)實(shí)踐基礎(chǔ)——公司城建設(shè)

背景：資本家為了解決在其工廠中工作的工人居住問(wèn)題、從而提高工人的生產(chǎn)能力而由資本家出資建設(shè)、管理的小型城鎮(zhèn)。

實(shí)踐：凱伯里—模范城鎮(zhèn)Bournville(伯明翰)、萊佛—PortSunlight(利物浦附近)

美國(guó)的普爾曼1881年在芝加哥南部所建的城鎮(zhèn)最為典型?，F(xiàn)代城市規(guī)劃形成的基礎(chǔ)471、霍華德的田園城市

以霍華德“田園城市”為標(biāo)志的現(xiàn)代城市規(guī)劃，出現(xiàn)較為完整的理論體系和實(shí)踐框架。

理論提出——1898年《明天：通往真正改革的和平之路》。

概念：田園城市是為健康、生活及產(chǎn)業(yè)設(shè)計(jì)的城市，其規(guī)模足以提供豐富的社會(huì)生活，四周要有永久性農(nóng)業(yè)地帶圍繞，城市土地歸公眾所有，由委員會(huì)受托管理。

田園城市模式：田園城市包括城市和鄉(xiāng)村兩個(gè)部分，城市規(guī)模必須加以限制，每個(gè)城市的人口限制在3萬(wàn)人，超過(guò)這一規(guī)模就要建設(shè)另一個(gè)新城市。

田園城市布局：圓形，中央為公園，六條主干道從中心向外輻射，核心部位為公共建筑，在城市直徑線(xiàn)的外三分之一處設(shè)環(huán)行林蔭大道，城市外圍地區(qū)建設(shè)工廠、倉(cāng)庫(kù)。

田園城市實(shí)踐：萊徹沃斯，由恩溫、帕克設(shè)計(jì)完成，第一座田園城市。3現(xiàn)代城市規(guī)劃的早期思想P264849502、勒?？虏嘉靼５默F(xiàn)代城市設(shè)想

柯布西埃是現(xiàn)代建筑運(yùn)動(dòng)的重要人物，是理性功能主義的規(guī)劃思想，這種思想集中體現(xiàn)在由他主持撰寫(xiě)的《雅典憲章》(1933年)之中。

柯布西埃的兩個(gè)方案“明天城市”和“光輝城市”，體現(xiàn)了城市集中發(fā)展的思想。3現(xiàn)代城市規(guī)劃的早期思想P2651“明天城市”規(guī)劃方案1922年發(fā)表“明天城市”規(guī)劃方案：闡述了他從功能和理性角度出發(fā)對(duì)現(xiàn)代城市的基本認(rèn)識(shí)，從現(xiàn)代建筑運(yùn)動(dòng)的思潮中引發(fā)了關(guān)于現(xiàn)代城市規(guī)劃的基本構(gòu)思。300萬(wàn)人口的城市的規(guī)劃方案：

中部為中心區(qū)，除公共設(shè)施外，40萬(wàn)人居住在24棟60層高樓中，周?chē)写笃G地。外圍是環(huán)形居住帶，60萬(wàn)人居住在板式住宅。最外圍是居住200萬(wàn)人的花園住宅。

中心區(qū)有三層道路系統(tǒng)——地下走重型車(chē)、地面用于市內(nèi)交通、高架道路用于快速交通。市區(qū)與郊區(qū)由地鐵和郊區(qū)鐵路來(lái)聯(lián)系。

規(guī)劃的中心思想——提高市中心的密度，改善交通，全面改造城市地區(qū)，形成新的城市概念，提供充足的綠地、空間和陽(yáng)光。

5253“光輝城市”規(guī)劃方案

1931年發(fā)表“光輝城市”規(guī)劃方案，這一方案是他思想集中體現(xiàn)：城市必須集中，只有集中的城市才有生命力。城市擁擠問(wèn)題可以通過(guò)技術(shù)手段解決，即大量高層建筑+地鐵和人車(chē)分離高效率交通系統(tǒng)。規(guī)劃實(shí)踐——20世紀(jì)50年代昌迪加爾規(guī)劃實(shí)踐活動(dòng)：昌迪加爾規(guī)劃54建筑學(xué)傳統(tǒng)：LeCorbusier的現(xiàn)代城市設(shè)想5556

勒·柯布西耶把首府的行政中心當(dāng)作城市的“大腦”。主要建筑有議會(huì)大廈、邦首長(zhǎng)官邸、高級(jí)法院等，布置在山麓下全城頂端,可俯視全城。博物館、圖書(shū)館等作為城市的“神經(jīng)中樞”位于大腦附近，地處風(fēng)景區(qū)。全城商業(yè)中心設(shè)在作為城市縱橫軸線(xiàn)的主干道的交叉處，象征城市的“心臟”。大學(xué)區(qū)位于城市西北側(cè),好似“右手”；工業(yè)區(qū)位于城市東南側(cè)，好似“左手”。城市的供水、供電、通信系統(tǒng)象征“血管神經(jīng)系統(tǒng)”；道路系統(tǒng)象征“骨架”；城市的建筑組群好似“肌肉”綠地系統(tǒng)象征城市的呼吸系統(tǒng)“肺臟”。城市道路按照不同功能分為從快速道路到居住區(qū)內(nèi)的支路共7個(gè)等級(jí),橫向干道和縱向干道形成直角正交的棋盤(pán)狀道路系統(tǒng)。此外，全城還有一個(gè)安排在綠地系統(tǒng)中的人行道和自行車(chē)道交通系統(tǒng)。

城市行政中心附近設(shè)置廣場(chǎng)。廣場(chǎng)上的車(chē)行道和人行道布置在不同的高程上。各建筑物主要立面向著廣場(chǎng)，經(jīng)常使用的停車(chē)場(chǎng)和次要入口設(shè)在背面或側(cè)面。在建筑方位上考慮了夏季的主導(dǎo)風(fēng)向和穿堂風(fēng)。廣場(chǎng)上設(shè)置水池，以增加空氣濕度，豐富景觀。在設(shè)計(jì)中強(qiáng)調(diào)了建筑空間尺度和人體尺度的關(guān)系。57小結(jié)：

霍華德的田園城市是希望通過(guò)在大城市周?chē)ㄔO(shè)一系列規(guī)模較小的城市來(lái)吸引大城市的人口，從而解決大城市的擁擠和不衛(wèi)生狀況。主要基于社會(huì)改革的理想，直接從空想社會(huì)主義出發(fā)而建構(gòu)其體系，體現(xiàn)人文的關(guān)懷和對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的關(guān)注。

而柯布西埃則指望通過(guò)對(duì)大城市結(jié)構(gòu)的重組，在人口進(jìn)一步集中的基礎(chǔ)上，在城市內(nèi)部解決城市問(wèn)題。從建筑師的角度出發(fā)，關(guān)心建筑和工程，以物質(zhì)空間的改造來(lái)改造整個(gè)社會(huì)。

兩種思想界定了城市空間發(fā)展的兩種指向：城市的分散發(fā)展和集中發(fā)展3現(xiàn)代城市規(guī)劃的早期思想P26584現(xiàn)代城市規(guī)劃主要理論發(fā)展

P331、城市發(fā)展理論

(1)城市化理論

城市化是指人類(lèi)生產(chǎn)和生活方式由鄉(xiāng)村型向城市型轉(zhuǎn)化的歷史過(guò)程。表現(xiàn)為鄉(xiāng)村人口向城市人口轉(zhuǎn)化以及城市不斷發(fā)展和完善的過(guò)程。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展是城市興起和成長(zhǎng)的第一前提。農(nóng)村勞動(dòng)力的剩余是城市興起和成長(zhǎng)的第二前提。城市化進(jìn)程的三個(gè)階段：

①初期階段(城市人口占總?cè)丝诒戎卦?0%以下)：農(nóng)村人口占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，生產(chǎn)力水平較低，工業(yè)提供的就業(yè)機(jī)會(huì)有限，農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力釋放緩慢。

②中期階段(城市人口占總?cè)丝诒戎卦?0%到70%之間)：工業(yè)基礎(chǔ)已經(jīng)比較雄厚，經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率大大提高，工業(yè)吸收大批農(nóng)業(yè)人口。進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期。

③后期階段(城市人口占總?cè)丝诒戎卦?0%以上)：為了保持社會(huì)必須的農(nóng)業(yè)規(guī)模，農(nóng)村人口的轉(zhuǎn)化趨于停止。也稱(chēng)穩(wěn)定階段。59(2)城市發(fā)展的理論探索①城市分散發(fā)展理論

建立在通過(guò)建設(shè)小城市來(lái)分散大城市的基礎(chǔ)之上，主要理論包括田園城市、衛(wèi)星城和新城的思想、有機(jī)疏散理論等。

田園城市理論是在1898年霍華德提出的，在實(shí)際中分化為兩種形式：

A、農(nóng)業(yè)地區(qū)的孤立小城鎮(zhèn)：農(nóng)業(yè)地區(qū)的孤立小城鎮(zhèn)，自給自足，形不成城市群;

B、城市郊區(qū)：只能促進(jìn)大城市的無(wú)序地向外蔓延。4現(xiàn)代城市規(guī)劃主要理論發(fā)展

P3360②城市集中發(fā)展理論

城市集中發(fā)展理論的基礎(chǔ)在于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的聚集。(城市經(jīng)濟(jì)的最根本特征之一)

城市聚集區(qū)——被一群密集的、連續(xù)的聚居地所形成的輪廓線(xiàn)包圍的人口居住區(qū)，它和城市的行政界限不盡相同。在高度城鎮(zhèn)化地區(qū)往往包括一個(gè)以上的城市。

大城市帶——法國(guó)戈德曼1957年提出，指的是多核心的城市連綿區(qū)，人口的下限是2500萬(wàn)人，人口密度為每平方公里至少250人。如我國(guó)的長(zhǎng)江三角洲地區(qū)、珠江三角洲地區(qū)、京津唐地區(qū)等。4現(xiàn)代城市規(guī)劃主要理論發(fā)展

P33614、現(xiàn)代城市規(guī)劃的發(fā)展歷程（1）《雅典憲章》（1933）

功能分區(qū)（2）《馬丘比丘憲章》（1977）

功能融合（3）《華沙宣言》（1981）人+建筑+環(huán)境（4）《環(huán)境與發(fā)展宣言》與《21世紀(jì)議程》

可持續(xù)發(fā)展621、《雅典憲章》(1933年)代表人柯布希埃

思想基礎(chǔ)：思想上認(rèn)識(shí)到城市中廣大人民的利益是城市規(guī)劃的基礎(chǔ)，以人的需要和以人為出發(fā)點(diǎn)的機(jī)制是衡量一切建設(shè)工作成功的關(guān)鍵。

思想內(nèi)涵：最為突出的內(nèi)容就是提出了城市的功能分區(qū)，認(rèn)為居住、工作、游憩和交通是城市的四大基本活動(dòng)。它依據(jù)城市活動(dòng)對(duì)城市土地使用進(jìn)行劃分，突破了過(guò)去追求圖面效果和空間氣氛的局限，引導(dǎo)規(guī)劃向科學(xué)的方向發(fā)展。

功能分區(qū)及其之間的機(jī)械聯(lián)系：從對(duì)城市整體的分析入手，對(duì)城市活動(dòng)進(jìn)行分解，在揭示問(wèn)題的基礎(chǔ)上提出改進(jìn)建議，將各個(gè)部分結(jié)合在一起復(fù)原成為一個(gè)完整的城市。(在印度新城市昌迪加爾的規(guī)劃中，得到了具體實(shí)踐)

城市規(guī)劃的基本任務(wù)：制定規(guī)劃方案，建立各功能分區(qū)在終極狀態(tài)下的“平衡狀態(tài)”和“最合適的關(guān)系”。城市看成一種產(chǎn)品的創(chuàng)造，物質(zhì)空間規(guī)劃成為城市建設(shè)的藍(lán)圖。632、《馬丘比丘憲章》(1977年)

背景：形勢(shì)的發(fā)展變化，要進(jìn)行修正。于1977年在秘魯?shù)睦R召開(kāi)了國(guó)際性學(xué)術(shù)會(huì)議，在馬丘比丘山上簽署了《馬丘比丘憲章》。

意義:(1)強(qiáng)調(diào)人與人之間的相互關(guān)系，并將之視為城市規(guī)劃的基本任務(wù)。

(2)摒棄了《雅典憲章》機(jī)械主義和物質(zhì)空間決定論的思想基石，宣揚(yáng)社會(huì)文化論的基本思想。其中社會(huì)文化論認(rèn)為，物質(zhì)空間只是影響城市生活的一項(xiàng)變量，而且這一變量并不能起決定性的作用，而起決定性作用的應(yīng)該是城市中各人類(lèi)群體的文化、社會(huì)交往模式和政治結(jié)構(gòu)。深信人的相互作用和交往是城市存在的基本依據(jù)

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(3)《馬丘比丘憲章》認(rèn)為城市是一個(gè)動(dòng)態(tài)系統(tǒng)，城市規(guī)劃師必須把城市看做為在連續(xù)發(fā)展與變化的過(guò)程中的一個(gè)結(jié)構(gòu)體系。

(4)提出區(qū)域和城市規(guī)劃是個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，不僅要包括規(guī)劃的制定而且也要包括規(guī)劃的實(shí)施，這一過(guò)程應(yīng)當(dāng)能適應(yīng)城市這個(gè)有機(jī)體的物質(zhì)和文化的不斷變化，更強(qiáng)調(diào)城市規(guī)劃的過(guò)程性和動(dòng)態(tài)性;城市規(guī)劃是一個(gè)不斷模擬、實(shí)踐、反饋、重新模擬的循環(huán)過(guò)程。

(5)強(qiáng)調(diào)規(guī)劃的公眾參與——理論基礎(chǔ)是戴衛(wèi)多夫20世紀(jì)60年代“規(guī)劃的選擇理論”和“倡導(dǎo)性規(guī)劃”——基本意義在于不同的人和不同的群體具有不同的價(jià)值觀，規(guī)劃師要表達(dá)不同的價(jià)值判斷并為不同的利益團(tuán)體提供技術(shù)幫助。

(6)《馬丘比丘憲章》不僅承認(rèn)公眾參與對(duì)城市規(guī)劃的極端重要性，而且更進(jìn)一步的推進(jìn)其發(fā)展，提出：城市規(guī)劃必須建立在各專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)人員、城市居民以及公眾和政治領(lǐng)導(dǎo)之間的系統(tǒng)的不斷相互協(xié)作配合的基礎(chǔ)上，并鼓勵(lì)建筑使用者創(chuàng)造性地參與設(shè)計(jì)和施工。653、兩個(gè)憲章之間的比較

《雅典憲章》的主導(dǎo)思想是把城市和城市的建筑分成若干組成部分;《馬丘比丘憲章》的目標(biāo)是將這些部分重新有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，強(qiáng)調(diào)它們之間的相互依賴(lài)性和關(guān)聯(lián)性。

《雅典憲章》的思想基石是機(jī)械主義和物質(zhì)空間決定論;《馬丘比丘憲章》宣揚(yáng)社會(huì)文化論，認(rèn)為物質(zhì)空間只是影響城市生活的一項(xiàng)變量，并不能起決定性作用，而起決定性作用的應(yīng)該是城市中各人類(lèi)群體的文化、社會(huì)交往模式和政治結(jié)構(gòu)。

《雅典憲章》將城市規(guī)劃視作對(duì)終極狀態(tài)的描述;《馬丘比丘憲章》更強(qiáng)調(diào)城市規(guī)劃的過(guò)程性和動(dòng)態(tài)性。66五、城市規(guī)劃工作的特點(diǎn)：

1、綜合性（經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展）：考慮建設(shè)用地條件，先選灘，再選山；考慮社會(huì)發(fā)展規(guī)模；城市歷史特色2、政策性（城市規(guī)劃作為公共政策過(guò)程：經(jīng)濟(jì)效率和社會(huì)公正）政策性強(qiáng)，重大問(wèn)題的解決必須以條文形式，才會(huì)遵從3、地方性：因地制宜4、長(zhǎng)期性和經(jīng)常性5、實(shí)踐性67第二章城市總體規(guī)劃概論68第一節(jié)城市規(guī)劃階段的劃分《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》（1989）劃分為兩個(gè)階段：總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃階段。69一、總體規(guī)劃國(guó)標(biāo)《城市規(guī)劃基本標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語(yǔ)》：城市總體規(guī)劃是“對(duì)一定時(shí)期內(nèi)城市性質(zhì)、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展規(guī)模、土地利用、空間布局以及各項(xiàng)建設(shè)的綜合部署和實(shí)施措施”。包括：市域城鎮(zhèn)體系城市總體規(guī)劃分區(qū)規(guī)劃70二、詳細(xì)規(guī)劃國(guó)標(biāo)《城市規(guī)劃基本標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語(yǔ)》：城市詳細(xì)規(guī)劃是“以城市總體規(guī)劃或分區(qū)規(guī)劃為依據(jù)，對(duì)一定時(shí)期內(nèi)城市局部地區(qū)的土地利用、空間環(huán)境和各項(xiàng)用地所作的具體安排”。包括：控制性詳細(xì)規(guī)劃修建性詳細(xì)規(guī)劃71第二節(jié)城市總體規(guī)劃的制定一、總體規(guī)劃的任務(wù)、期限與內(nèi)容1、總體規(guī)劃的任務(wù)國(guó)家建設(shè)部《城市規(guī)劃編制辦法》：綜合研究和確定城市性質(zhì)、規(guī)模和空間發(fā)展?fàn)顟B(tài)，統(tǒng)籌安排城市各項(xiàng)建設(shè)用地，合理配置城市各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，處理好遠(yuǎn)期發(fā)展和近期建設(shè)的關(guān)系，指導(dǎo)城市合理發(fā)展。722、總體規(guī)劃期限一般為20年。同時(shí)對(duì)城市遠(yuǎn)景發(fā)展作出輪廓性的規(guī)劃安排。近期建設(shè)規(guī)劃是總體規(guī)劃的一個(gè)組成部分，期限一般為五年（《城市規(guī)劃編制辦法實(shí)施細(xì)則》中提3－5年）。733、總體規(guī)劃的內(nèi)容（1）市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃分析區(qū)域發(fā)展條件和制約因素，提出區(qū)域城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略，確定資源開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)配置和保護(hù)生態(tài)環(huán)境、歷史文化遺產(chǎn)的綜合目標(biāo)；預(yù)測(cè)區(qū)域城鎮(zhèn)化水平，調(diào)整現(xiàn)有城鎮(zhèn)體系的規(guī)模結(jié)構(gòu)、職能結(jié)構(gòu)和空間布局，確定重點(diǎn)發(fā)展的城鎮(zhèn)；原則確定區(qū)域交通、通訊、供水、排水、防洪等設(shè)施的布局；提出實(shí)施規(guī)劃的措施和有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策的建議。74（2）確定城市性質(zhì)和發(fā)展方向，劃定城市規(guī)劃區(qū)范圍。（3）提出規(guī)劃期內(nèi)城市人口及用地發(fā)展規(guī)模，確定城市建設(shè)與發(fā)展用地的空間布局、功能分區(qū)、以及市中心、區(qū)中心的位置。（4）確定城市對(duì)外交通系統(tǒng)的布局以及車(chē)站、鐵路樞紐、港口、機(jī)場(chǎng)等主要交通設(shè)施的規(guī)模、位置，確定城市主、次干道系統(tǒng)的走向、斷面、主要交叉口形式，確定主要廣場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)的位置、容量。城市規(guī)劃區(qū)：指城市市區(qū)、近郊區(qū)以及城市行政區(qū)域內(nèi)因城市建設(shè)和發(fā)展需要實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。75（5）綜合協(xié)調(diào)并確定城市供水、排水、防洪、供電、通訊、燃?xì)狻⒐?、消防、環(huán)衛(wèi)等設(shè)施的發(fā)展目標(biāo)和總體布局。（6）確定城市河湖水系的治理目標(biāo)和總體布局，分配沿海、沿江岸線(xiàn)。（7）確定城市園林綠地系統(tǒng)的發(fā)展目標(biāo)及總體布局。（8）確定城市環(huán)境保護(hù)目標(biāo)、提出防治污染措施。76（9）根據(jù)城市防災(zāi)要求，提出人防建設(shè)、抗震防災(zāi)規(guī)劃目標(biāo)和總體布局。（10）確定需要保護(hù)的風(fēng)景名勝、文物古跡、傳統(tǒng)街區(qū)，劃定保護(hù)和控制范圍，提出保護(hù)措施，歷史文化名城要編制專(zhuān)門(mén)的保護(hù)規(guī)劃。（11）確定舊區(qū)改建、用地調(diào)整的原則、方法和步驟，提出改善舊城區(qū)生產(chǎn)、生活環(huán)境的要求和措施；77（12）綜合協(xié)調(diào)市區(qū)與近郊區(qū)村莊、集鎮(zhèn)的各項(xiàng)建設(shè)，統(tǒng)籌安排近郊區(qū)村莊、集鎮(zhèn)的居住用地、公共服務(wù)設(shè)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和菜地、園地、牧草地、副食品基地，劃定需保留和控制的綠色空間。（13）進(jìn)行綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，提出規(guī)劃實(shí)施步驟、措施和方法的建議。（14）編制近期建設(shè)規(guī)劃，確定近期建設(shè)目標(biāo)、內(nèi)容和實(shí)施步驟。78二、城市規(guī)劃編制的基本原則1、應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足發(fā)展生產(chǎn)、繁榮經(jīng)濟(jì)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、改善市容景觀，促進(jìn)科技文教事業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)精神文明建設(shè)等要求，統(tǒng)籌兼顧，綜合部署，力求取得經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益的統(tǒng)一。2、應(yīng)當(dāng)貫徹城鄉(xiāng)結(jié)合、促進(jìn)流通、有利