POCT項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案

POCT項(xiàng)目

規(guī)劃設(shè)計(jì)方案

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承諾書(shū)

申請(qǐng)人鄭重承諾如下：

“POCT項(xiàng)目”已按國(guó)家法律和政策的要求辦理相關(guān)手續(xù)，

報(bào)告內(nèi)容及附件資料準(zhǔn)確、真實(shí)、有效，不存在虛假申請(qǐng)、分

拆、重復(fù)申請(qǐng)獲得其他財(cái)政資金支持的情況。如有弄虛作假、

隱瞞真實(shí)情況的行為，將愿意承擔(dān)相關(guān)法律法規(guī)的處罰以及由

此導(dǎo)致的所有后果。

公司法人代表簽字：

xxx有限責(zé)任公司（蓋章）

XXX年XX月XX日

項(xiàng)目概要

我國(guó)POCT起步較晚，國(guó)內(nèi)POCT產(chǎn)業(yè)高端市場(chǎng)以外資為主，而低端市

場(chǎng)產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，產(chǎn)品利潤(rùn)微薄。近幾年受益于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和

醫(yī)療體制的不斷革新，我國(guó)整體藥械市場(chǎng)正處于快速發(fā)展階段，同時(shí)隨著

分級(jí)診療等制度的推進(jìn)落實(shí)，我國(guó)POCT產(chǎn)業(yè)也迎來(lái)巨大變革。

該P(yáng)OCT項(xiàng)目計(jì)劃總投資2941.54萬(wàn)元，其中：固定資產(chǎn)投資

2526.70萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的85.90%；流動(dòng)資金414.84萬(wàn)元，占項(xiàng)

目總投資的14.10%o

達(dá)產(chǎn)年?duì)I業(yè)收入3781.00萬(wàn)元，總成本費(fèi)用2872.02萬(wàn)元，稅金

及附加53.14萬(wàn)元,利潤(rùn)總額908.98萬(wàn)元，利稅總額1087.50萬(wàn)元，

稅后凈利潤(rùn)68L74萬(wàn)元，達(dá)產(chǎn)年納稅總額405.77萬(wàn)元；達(dá)產(chǎn)年投資

利潤(rùn)率30.90%,投資利稅率36.97%,投資回報(bào)率23.18%,全部投資回

收期5.81年，提供就業(yè)職位70個(gè)。

堅(jiān)持“社會(huì)效益、環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益共同發(fā)展”的原則。注重

發(fā)揮投資項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、區(qū)域規(guī)模效益和環(huán)境保護(hù)效益協(xié)同發(fā)展，

利用項(xiàng)目承辦單位在項(xiàng)目產(chǎn)品方面的生產(chǎn)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，使投資項(xiàng)目產(chǎn)品

達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，達(dá)到“高起點(diǎn)、高質(zhì)量、節(jié)

能降耗、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力”的目標(biāo)，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境

保護(hù)效益。

報(bào)告主要內(nèi)容：項(xiàng)目承擔(dān)單位基本情況、項(xiàng)目技術(shù)工藝特點(diǎn)及優(yōu)

勢(shì)、項(xiàng)目建設(shè)主要內(nèi)容和規(guī)模、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、工程方案、產(chǎn)品工藝

路線與技術(shù)特點(diǎn)、設(shè)備選型、總平面布置與運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)、職業(yè)安

全衛(wèi)生、消防與節(jié)能、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、項(xiàng)目投資與資金來(lái)源、財(cái)務(wù)評(píng)

價(jià)等。

第一章項(xiàng)目承辦單位基本情況

一、公司概況

公司將“以運(yùn)營(yíng)服務(wù)業(yè)帶動(dòng)制造業(yè)，以制造業(yè)支持運(yùn)營(yíng)服務(wù)業(yè)”

經(jīng)營(yíng)模式，樹(shù)立起雙向融合的新格局，全面系統(tǒng)化擴(kuò)展經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。公

司為以適應(yīng)本土化需求為導(dǎo)向，高度整合全球供應(yīng)鏈。通過(guò)持續(xù)快速

發(fā)展，公司經(jīng)濟(jì)規(guī)模和綜合實(shí)力不斷增長(zhǎng)，企業(yè)貢獻(xiàn)力和影響力大幅

提升。本公司集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售為一體。公司擁有雄厚的技術(shù)力

量，先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備以及完善、科學(xué)的管理體系。面對(duì)科技高速發(fā)展

的二十一世紀(jì)，本公司不斷創(chuàng)新，勇于開(kāi)拓，以優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品、廣泛的

營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)、優(yōu)良的售后服務(wù)贏得了市場(chǎng)。產(chǎn)品不僅暢銷國(guó)內(nèi)，還出口

全球幾十個(gè)國(guó)家和地區(qū)，深受國(guó)內(nèi)外用戶的一致好評(píng)。

公司秉承以市場(chǎng)的為導(dǎo)向，堅(jiān)持自主創(chuàng)新、合作共贏。同時(shí)，以

產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)為主體，以技術(shù)研究和資本經(jīng)營(yíng)為兩翼，形成“產(chǎn)業(yè)+技術(shù)+

資本”相生互動(dòng)、良性循環(huán)的業(yè)務(wù)生態(tài)效應(yīng)。公司堅(jiān)持走“專、精、

特、新”的發(fā)展道路，不斷推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，使產(chǎn)品在全球市場(chǎng)擁有一

流的競(jìng)爭(zhēng)力。

優(yōu)良的品質(zhì)是公司獲得消費(fèi)者信任、贏得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)，是公

司業(yè)務(wù)可持續(xù)發(fā)展的保障。公司高度重視產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量管理，設(shè)

立了品管部，有專職質(zhì)量控制管理人員，主要負(fù)責(zé)制定公司質(zhì)量管理

目標(biāo)以及組織公司內(nèi)部質(zhì)量管理相關(guān)的策劃、實(shí)施、監(jiān)督等工作。產(chǎn)

品的研發(fā)效率和質(zhì)量是產(chǎn)品創(chuàng)新的保障，公司將進(jìn)一步加大研發(fā)基礎(chǔ)

建設(shè)。通過(guò)研發(fā)平臺(tái)的建設(shè)，使產(chǎn)品研發(fā)管理更加規(guī)范化和信息化；

通過(guò)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)中心的建設(shè)，不斷完善產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，提高專業(yè)檢測(cè)能力，

提升產(chǎn)品可靠性。

二、所屬行業(yè)基本情況

我國(guó)POCT起步較晚，國(guó)內(nèi)POCT產(chǎn)業(yè)高端市場(chǎng)以外資為主，而低端市

場(chǎng)產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，產(chǎn)品利潤(rùn)微薄。近幾年受益于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和

醫(yī)療體制的不斷革新，我國(guó)整體藥械市場(chǎng)正處于快速發(fā)展階段，同時(shí)隨著

分級(jí)診療等制度的推進(jìn)落實(shí)，我國(guó)POCT產(chǎn)業(yè)也迎來(lái)巨大變革。

三、公司經(jīng)濟(jì)效益分析

上一年度，XXX投資公司實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入3321.87萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)

23.48%（631.74萬(wàn)元）。其中，主營(yíng)業(yè)業(yè)務(wù)POCT生產(chǎn)及銷售收入為

3150.86萬(wàn)元，占營(yíng)業(yè)總收入的94.85%。

上年度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

序號(hào)項(xiàng)目第一季度第二季度第三季度第四季度合計(jì)

1營(yíng)業(yè)收入697.59930.12863.69830.473321.87

2主營(yíng)業(yè)務(wù)收入661.68882.24819.22787.723150.86

2.1POCT(A)218.35291.14270.34259.951039.78

2.2POCT(B)152.19202.92188.42181.17724.70

2.3POCT(C)112.49149.98139.27133.91535.65

2.4POCT(D)79.40105.8798.3194.53378.10

2.5POCT(E)52.9370.5865.5463.02252.07

2.6POCT(F)33.0844.1140.9639.39157.54

2.7POCK...)13.2317.6416.3815.7563.02

3其他業(yè)務(wù)收入35.9147.8844.4642.75171.01

根據(jù)初步統(tǒng)計(jì)測(cè)算，公司實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額834.85萬(wàn)元，較去年同期

相比增長(zhǎng)120.16萬(wàn)元，增長(zhǎng)率16.81%；實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)626.14萬(wàn)元，較

去年同期相比增長(zhǎng)95.24萬(wàn)元，增長(zhǎng)率17.94%。

上年度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

項(xiàng)目單位指標(biāo)

完成營(yíng)業(yè)收入萬(wàn)元3321.87

完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入萬(wàn)元3150.86

主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占比94.85%

營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)率（同比）23.48%

營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)量（同比）萬(wàn)元631.74

利潤(rùn)總額萬(wàn)元834.85

利潤(rùn)總額增長(zhǎng)率16.81%

利潤(rùn)總額增長(zhǎng)量萬(wàn)元120.16

凈利潤(rùn)萬(wàn)元626.14

凈利潤(rùn)增長(zhǎng)率17.94%

凈利潤(rùn)增長(zhǎng)量萬(wàn)元95.24

投資利潤(rùn)率33.99%

投資回報(bào)率25.49%

財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率26.29%

企業(yè)總資產(chǎn)萬(wàn)元6262.84

流動(dòng)資產(chǎn)總額占比萬(wàn)元27.84%

流動(dòng)資產(chǎn)總額萬(wàn)元1743.51

資產(chǎn)負(fù)債率48.08%

第二章項(xiàng)目技術(shù)工藝特點(diǎn)及優(yōu)勢(shì)

一、技術(shù)方案

(-)技術(shù)方案選用方向

1、對(duì)于生產(chǎn)技術(shù)方案的選用，遵循“自動(dòng)控制、安全可靠、運(yùn)行

穩(wěn)定、節(jié)省投資、綜合利用資源”的原則，選用當(dāng)前較先進(jìn)的集散型

控制系統(tǒng)，由計(jì)算機(jī)統(tǒng)一控制整個(gè)生產(chǎn)線的各項(xiàng)工藝參數(shù)，使產(chǎn)品質(zhì)

量穩(wěn)定在高水平上，同時(shí)可降低物料的消耗。嚴(yán)格按行業(yè)規(guī)范要求組

織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，有效控制產(chǎn)品質(zhì)量，為廣大顧客提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和

良好的服務(wù)。

2、遵循“高起點(diǎn)、優(yōu)質(zhì)量、專業(yè)化、經(jīng)濟(jì)規(guī)?！钡慕ㄔO(shè)原則。積

極采用新技術(shù)、新工藝和高效率專用設(shè)備，使用高質(zhì)量的原輔材料，

穩(wěn)定和提高產(chǎn)品質(zhì)量，制造高附加值的產(chǎn)品，不斷提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)

爭(zhēng)能力。

3、在工藝設(shè)備的配置上，依據(jù)節(jié)能的原則，選用新型節(jié)能型設(shè)備,

根據(jù)有利于環(huán)境保護(hù)的原則，優(yōu)先選用環(huán)境保護(hù)型設(shè)備，滿足項(xiàng)目所

制訂的產(chǎn)品方案要求，優(yōu)選具有國(guó)際先進(jìn)水平的生產(chǎn)、試驗(yàn)及配套等

設(shè)備，充分顯現(xiàn)龍頭企業(yè)專業(yè)化水平，選擇高效、合理的生產(chǎn)和物流

方式。

4、生產(chǎn)工藝設(shè)計(jì)要滿足規(guī)?；a(chǎn)要求，注重生產(chǎn)工藝的總體設(shè)

計(jì)，工藝布局采用最佳物流模式，最有效的倉(cāng)儲(chǔ)模式，最短的物流過(guò)

程，最便捷的物資流向。

5、根據(jù)該項(xiàng)目的產(chǎn)品方案，所選用的工藝流程能夠滿足產(chǎn)品制造

的要求，同時(shí)，加強(qiáng)員工技術(shù)培訓(xùn)，嚴(yán)格質(zhì)量管理，按照工藝流程技

術(shù)要求進(jìn)行操作，提高產(chǎn)品合格率，努力追求產(chǎn)品的“零缺陷”，以

關(guān)鍵生產(chǎn)工序?yàn)橘|(zhì)量控制點(diǎn)，確保該項(xiàng)目產(chǎn)品質(zhì)量。

6、在項(xiàng)目建設(shè)和實(shí)施過(guò)程中，認(rèn)真貫徹執(zhí)行環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)

的“三同時(shí)”原則，注重環(huán)境保護(hù)、職業(yè)安全衛(wèi)生、消防及節(jié)能等法

律法規(guī)和各項(xiàng)措施的貫徹落實(shí)。

（三）工藝技術(shù)方案選用原則

1、在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，應(yīng)全面實(shí)施清潔生產(chǎn)，盡

可能降低總的物耗、水耗和能源消費(fèi)，通過(guò)物料替代、工藝革新、減

少有毒有害物質(zhì)的使用和排放，在建筑材料、能源使用、產(chǎn)品和服務(wù)

過(guò)程中，鼓勵(lì)利用可再生資源和可重復(fù)利用資源。

2、遵循“高起點(diǎn)、優(yōu)質(zhì)量、專業(yè)化、經(jīng)濟(jì)規(guī)模”的建設(shè)原則，積

極采用新技術(shù)、新工藝和高效率專用設(shè)備，使用高質(zhì)量的原輔材料，

穩(wěn)定和提高產(chǎn)品質(zhì)量，制造高附加值的產(chǎn)品，不斷提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)

爭(zhēng)力。

（四）工藝技術(shù)方案要求

1、對(duì)于生產(chǎn)技術(shù)方案的選用，遵循“自動(dòng)控制、安全可靠、運(yùn)行

穩(wěn)定、節(jié)省投資、綜合利用資源”的原則，選用當(dāng)前較先進(jìn)的集散型

控制系統(tǒng)，控制整個(gè)生產(chǎn)線的各項(xiàng)工藝參數(shù)，使產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定在高水

平上，同時(shí)可降低物料的消耗；嚴(yán)格按照電氣機(jī)械和器材制造行業(yè)規(guī)

范要求組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，有效控制產(chǎn)品質(zhì)量，為廣大顧客提供優(yōu)質(zhì)

的產(chǎn)品和良好的服務(wù)。

2、建立完善柔性生產(chǎn)模式；本期工程項(xiàng)目產(chǎn)品具有客戶需求多樣

化、產(chǎn)品個(gè)性差異化的特點(diǎn)，因此，產(chǎn)品規(guī)格品種多樣，單批生產(chǎn)數(shù)

量較小，多品種、小批量的制造特點(diǎn)直接影響生產(chǎn)效率、生產(chǎn)成本及

交付周期；益而益（集團(tuán)）有限公司將建設(shè)先進(jìn)的柔性制造生產(chǎn)線，

并將柔性制造技術(shù)廣泛應(yīng)用到產(chǎn)品制造各個(gè)環(huán)節(jié)，可以在照顧到客戶

個(gè)性化要求的同時(shí)不犧牲生產(chǎn)規(guī)模優(yōu)勢(shì)和質(zhì)量控制水平，同時(shí)，降低

故障率、提高性價(jià)比，使產(chǎn)品性能和質(zhì)量達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際先進(jìn)水

平。

二、項(xiàng)目工藝技術(shù)設(shè)計(jì)方案

（一）技術(shù)來(lái)源及先進(jìn)性說(shuō)明

項(xiàng)目技術(shù)來(lái)源為公司的自有技術(shù)，該技術(shù)達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。

（二）項(xiàng)目技術(shù)優(yōu)勢(shì)分析

本期工程項(xiàng)目采用國(guó)內(nèi)先進(jìn)的技術(shù)，該技術(shù)具有資金占用少、生

產(chǎn)效率高、資源消耗低、勞動(dòng)強(qiáng)度小的特點(diǎn)，其技術(shù)特性屬于技術(shù)密

集型，該技術(shù)具備以下優(yōu)勢(shì)：

1、技術(shù)含量和自動(dòng)化水平較高，處于國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，在產(chǎn)品質(zhì)量

水平上相對(duì)其他生產(chǎn)技術(shù)性能費(fèi)用比優(yōu)越，結(jié)構(gòu)合理、占地面積小、

功能齊全、運(yùn)行費(fèi)用低、使用壽命長(zhǎng)；在工藝水平上該技術(shù)能夠保證

產(chǎn)品質(zhì)量高穩(wěn)定性、提高資源利用率和節(jié)能降耗水平；根據(jù)初步測(cè)算,

利用該技術(shù)生產(chǎn)產(chǎn)品，可提高原料利用率和用電效率，在裝備水平上,

該技術(shù)使用的設(shè)備自動(dòng)控制程度和性能可靠性相對(duì)較高。

2、本期工程項(xiàng)目采用的技術(shù)與國(guó)內(nèi)資源條件適應(yīng)，具有良好的技

術(shù)適應(yīng)性；該技術(shù)工藝路線可以適應(yīng)國(guó)內(nèi)主要原材料特性，技術(shù)工藝

路線簡(jiǎn)潔，有利于流程控制和設(shè)備操作，工藝技術(shù)已經(jīng)被國(guó)內(nèi)生產(chǎn)實(shí)

踐檢驗(yàn)，證明技術(shù)成熟，技術(shù)支援條件良好，具有較強(qiáng)的可靠性。

3、技術(shù)設(shè)備投資和產(chǎn)品生產(chǎn)成本低，具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)合理性；本

期工程項(xiàng)目采用本技術(shù)方案建設(shè)其主要設(shè)備多數(shù)可按通用標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)內(nèi)

采購(gòu)。

4、節(jié)能設(shè)施先進(jìn)并可進(jìn)行多規(guī)格產(chǎn)品轉(zhuǎn)換，項(xiàng)目運(yùn)行成本較低，

應(yīng)變市場(chǎng)能力很強(qiáng)。

第三章背景及必要性

一、POCT項(xiàng)目背景分析

我國(guó)POCT起步較晚，國(guó)內(nèi)POCT產(chǎn)業(yè)高端市場(chǎng)以外資為主，而低

端市場(chǎng)產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，產(chǎn)品利潤(rùn)微薄。近幾年受益于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的快

速發(fā)展和醫(yī)療體制的不斷革新，我國(guó)整體藥械市場(chǎng)正處于快速發(fā)展階

段，同時(shí)隨著分級(jí)診療等制度的推進(jìn)落實(shí)，我國(guó)POCT產(chǎn)業(yè)也迎來(lái)巨大

變革。

1）消費(fèi)升級(jí)，醫(yī)療衛(wèi)生支出，孕育POCT發(fā)展溫床

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，居民人均收入持續(xù)增長(zhǎng)，對(duì)醫(yī)療消費(fèi)的

需求也不斷增強(qiáng)，據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2018年我國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支

配收入已由2008年的15,781元提高到2018年的39,251元，農(nóng)村居

民人均可支配收入達(dá)到14,617元，是2008年的三倍有余，人均收入

的持續(xù)增長(zhǎng)為醫(yī)療保健消費(fèi)提供了有力的保障。

此外我國(guó)人均醫(yī)保支出也在不斷走高，2017年農(nóng)村及城市人均醫(yī)

保支出同比分別增長(zhǎng)14%和9%,預(yù)計(jì)未來(lái)幾年仍將保持上漲趨勢(shì)，對(duì)

POCT行業(yè)的發(fā)展將產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用。

2）老齡化嚴(yán)重，心血管疾病、感染病等病患群體基數(shù)大

2018年我國(guó)65歲及以上老人有1.67億人，占總?cè)丝诒戎丶s為

11.9%,且呈逐年遞增趨勢(shì)，據(jù)世界衛(wèi)生組織預(yù)測(cè)，到2050年我國(guó)將

有35%的人口超過(guò)60歲，成為世界上老齡化最嚴(yán)重的國(guó)家之一，老年

人的患病率和醫(yī)療消費(fèi)支出均遠(yuǎn)超過(guò)年輕人，隨著我國(guó)社會(huì)向老齡化

發(fā)展，糖尿病、心腦血管疾病、肝腎病等慢性病老年患者急劇增多，

這類患病群體不僅需要醫(yī)院的系統(tǒng)診治，更需要長(zhǎng)期的跟蹤檢查，

P0CT產(chǎn)品操作簡(jiǎn)單、檢測(cè)周期短、能對(duì)患者實(shí)施連續(xù)監(jiān)測(cè)和管理的特

點(diǎn)將會(huì)受到市場(chǎng)青睞，市場(chǎng)需求將伴隨著老齡化進(jìn)程不斷增長(zhǎng)。

美國(guó)80萬(wàn)人因心血管疾病死亡，歐洲有390萬(wàn)人因心血管疾病死

亡，相比之下，我國(guó)由于龐大的人口基數(shù)和老齡化趨勢(shì)的不斷加深，

糖尿病、心血管疾病等慢性病以及感染類發(fā)病群體及發(fā)病率都較為龐

大，P0CT產(chǎn)品一方面可以通過(guò)檢測(cè)診斷對(duì)這些疾病進(jìn)行預(yù)防，另一方

面對(duì)于這些疾病的后續(xù)治療也能起到很大的幫助，隨著人們對(duì)這些疾

病的關(guān)注度提高，P0CT產(chǎn)品的需求也會(huì)自然上漲。

3）分級(jí)診療持續(xù)推進(jìn)，利好性價(jià)比優(yōu)勢(shì)的國(guó)產(chǎn)P0CT放量

分級(jí)診療制度：按照疾病的輕重緩急及治療的難易程度進(jìn)行分級(jí),

不同級(jí)別的醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)不同疾病的治療，逐步實(shí)現(xiàn)從全科到專業(yè)化

的醫(yī)療過(guò)程。

國(guó)務(wù)院2015年9月在《關(guān)于推進(jìn)分級(jí)診療制度建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》

中指出到2017年，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)診療量占總診療量比例不低于

65%,基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)達(dá)標(biāo)率不低于95%,到2020年，基層首診、

雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)的分級(jí)診療模式逐步形成。截止2018

年12月，94.7%的地級(jí)以上城市開(kāi)展了分級(jí)診療試點(diǎn)。P0CT產(chǎn)品具有

小型便攜、操作簡(jiǎn)單、使用方便、即時(shí)報(bào)告等特點(diǎn)，不需要配套大型

檢測(cè)儀器，且P0CT檢測(cè)儀器一般價(jià)格較低，適合于基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)

使用，能夠在滿足民眾必要檢驗(yàn)服務(wù)的同時(shí)大幅降低儀器設(shè)備的投入,

符合國(guó)家分級(jí)診療政策的要求。

2018年來(lái)分級(jí)診療政策仍在不斷推進(jìn)落實(shí)中，2018年8月，國(guó)家

衛(wèi)健委再次強(qiáng)調(diào)加快推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體、區(qū)域醫(yī)療中心、縣醫(yī)院能力建設(shè)，

將社會(huì)力量舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入醫(yī)聯(lián)體，全國(guó)各地都陸續(xù)出臺(tái)了分級(jí)診

療的相應(yīng)制度和措施極大的推動(dòng)了分級(jí)診療制度的落地，促使門診量

發(fā)生從三級(jí)醫(yī)院向二級(jí)以下醫(yī)院分流的結(jié)構(gòu)性變化。因此，分級(jí)診療

的實(shí)施為國(guó)內(nèi)的P0CT行業(yè)帶來(lái)巨大的擴(kuò)容。

此外，2017年H月國(guó)家衛(wèi)計(jì)委在《胸痛中心建設(shè)與管理指導(dǎo)原則

（試行）的通知》中明確提及二級(jí)綜合醫(yī)院或相關(guān)?？漆t(yī)院必須建設(shè)

胸痛中心，同時(shí)要求急診科能夠開(kāi)展24小時(shí)床旁檢查、肌鈣蛋白和D-

二聚體等快速檢測(cè)，胸痛中心的建設(shè)將進(jìn)一步拉動(dòng)國(guó)內(nèi)心臟標(biāo)志物檢

測(cè)POCT產(chǎn)品以及配套的血?dú)夥治霎a(chǎn)品、凝血類產(chǎn)品的銷售。

目前，我國(guó)POCT產(chǎn)業(yè)以感染類檢測(cè)產(chǎn)品為主（除血糖外），包括

PCT、CRP、高敏CRP、超敏CRP、HIV1/2,HCV等各類檢測(cè)指標(biāo)試劑盒,

此外，還有血?dú)?電解質(zhì)類、妊娠/早孕類、腎臟類、毒品等多領(lǐng)域。

根據(jù)數(shù)據(jù)顯示：近些年，我國(guó)POCT產(chǎn)業(yè)保持高增速水平快速發(fā)展,

2018年全國(guó)POCT市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到14.3億美元。2013-2018年全國(guó)POCT

產(chǎn)業(yè)復(fù)合增長(zhǎng)率高達(dá)24.4%o

2017年感染類檢測(cè)產(chǎn)品占據(jù)我國(guó)POCT領(lǐng)域首位（27.5%）,市場(chǎng)

規(guī)模約為21.4億元，其次是血?dú)忸悪z測(cè)和心血管類檢測(cè)，市場(chǎng)規(guī)模比

重相當(dāng)，其中血?dú)忸怭OCT市場(chǎng)中外資比重高達(dá)90%。

感染性疾病診斷POCT檢測(cè)產(chǎn)品主要用于針對(duì)各類感染性疾病的基

層現(xiàn)場(chǎng)篩查、快速檢測(cè)。目前我國(guó)感染類POCT產(chǎn)品還處于導(dǎo)入階段，

通過(guò)樣本醫(yī)藥抗感染類藥物銷售情況可以發(fā)現(xiàn)我國(guó)感染人群技術(shù)龐大,

市場(chǎng)對(duì)感染性疾病的救治需求仍穩(wěn)定上升約為3%。

據(jù)國(guó)家衛(wèi)計(jì)委統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)甲類傳染病病情得到控制，年發(fā)病人

數(shù)不超過(guò)30例，乙類基本維持穩(wěn)定，丙類波動(dòng)較大，其中病毒性肝炎

發(fā)病、肺結(jié)核、梅毒、痢疾、淋病、艾滋病6大乙類病種占據(jù)甲乙類

疾病的95%。

總體而言發(fā)病人數(shù)波動(dòng)不大，但傳染病醫(yī)院的入院人數(shù)持續(xù)走高,

2018年約為105萬(wàn)人，自2014年來(lái)復(fù)合增速為5.14%,診療率也出現(xiàn)

明顯提升，粗略估計(jì)為由2014年的10.88%提升至13.84%（這里不含

綜合性醫(yī)院傳染病入院率），由于傳染病的可傳播性，需要在短時(shí)間

內(nèi)得出診斷結(jié)論并對(duì)患者進(jìn)行隔離，傳統(tǒng)檢測(cè)方式的時(shí)滯難以滿足傳

染病的診療需求，往往會(huì)造成大面積的傳染病爆發(fā)和患者扎堆問(wèn)題，

P0CT恰好填補(bǔ)了傳染病診療的需求痛點(diǎn)。

非傳染病領(lǐng)域P0CT主要用于病毒性感染還是抗生素類感染測(cè)試，

我國(guó)作為抗生素產(chǎn)銷及使用大國(guó)，2011年開(kāi)始限制抗生素的使用，此

以呼吸道感染為例，90%以上的呼吸道感染是由病毒引起，使用抗生素

無(wú)效，傳統(tǒng)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)方法手續(xù)繁雜、耗時(shí)較長(zhǎng)，以血常規(guī)檢測(cè)白細(xì)

胞數(shù)目為例，費(fèi)用及時(shí)耗存有局限，對(duì)比之下CRP和PCT檢測(cè)試劑盒

可以迅速判斷患者的癥狀是由病毒還是由細(xì)菌引起。

2017年全國(guó)感染類P0CT市場(chǎng)規(guī)模已達(dá)到21.4億元，隨著國(guó)內(nèi)醫(yī)

藥研發(fā)經(jīng)驗(yàn)積累的不斷加深，后續(xù)產(chǎn)出能力有望得到實(shí)質(zhì)性提升，預(yù)

計(jì)未來(lái)幾年我國(guó)感染類領(lǐng)域POCT產(chǎn)品將迎來(lái)快速成長(zhǎng)期。預(yù)計(jì)到2021

年感染類POCT市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到37億元。

二、鼓勵(lì)中小企業(yè)發(fā)展

從促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，民營(yíng)企業(yè)機(jī)制靈活、貼近市場(chǎng)，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)

結(jié)構(gòu)、推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面力度很大，成效很好。據(jù)

統(tǒng)計(jì)，我國(guó)65%的專利、75%以上的技術(shù)創(chuàng)新、80%以上的新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，

是由民營(yíng)企業(yè)完成的。從吸納就業(yè)看，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的生力

軍是就業(yè)的主要承載主體。全國(guó)工商聯(lián)統(tǒng)計(jì)，城鎮(zhèn)就業(yè)中，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)

的占比超過(guò)了80%,而新增就業(yè)貢獻(xiàn)率超過(guò)了90%。從經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)看，

截至2017年底，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的數(shù)量超過(guò)2700萬(wàn)家，個(gè)體工商戶超

過(guò)了6500萬(wàn)戶，注冊(cè)資本超過(guò)165萬(wàn)億元，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占GDP的比重超

過(guò)了60%,撐起了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的“半壁江山”。同時(shí)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)也是參與

國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的重要力量。

中小企業(yè)應(yīng)改變盲目多元化戰(zhàn)略傾向，做好做強(qiáng)核心主業(yè)，實(shí)施

歸核化戰(zhàn)略，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，平衡專注與多元的關(guān)系，專注特色，

打造精品。歸核化戰(zhàn)略強(qiáng)調(diào)將企業(yè)業(yè)務(wù)向其核心能力靠攏，資源向核

心業(yè)務(wù)集中，著力推動(dòng)主營(yíng)業(yè)務(wù)的專業(yè)化和精細(xì)化，培育核心競(jìng)爭(zhēng)力,

提高企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。在當(dāng)前的市場(chǎng)環(huán)境下，過(guò)度多元化的企業(yè)需要

平衡專注與多元的關(guān)系，舍棄多元化的誘惑，實(shí)施“歸核”戰(zhàn)略，降

低多元化經(jīng)營(yíng)程度，將有限的資源集中于最具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的行業(yè)上，或

者將經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)收縮于價(jià)值鏈上，培育企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)

劃，完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)設(shè)施，積極培育各級(jí)中小企業(yè)綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)。

通過(guò)資格認(rèn)定、業(yè)務(wù)委托、獎(jiǎng)勵(lì)等方式，發(fā)揮工商聯(lián)以及行業(yè)協(xié)會(huì)

（商會(huì)）和綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，引導(dǎo)和帶動(dòng)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展。

建立和完善財(cái)政補(bǔ)助機(jī)制，支持服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展信息、培訓(xùn)、技術(shù)、創(chuàng)

業(yè)、質(zhì)量檢驗(yàn)、企業(yè)管理等服務(wù)。未來(lái)，我國(guó)中小企業(yè)可以通過(guò)組建

戰(zhàn)略聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、風(fēng)險(xiǎn)和成本分擔(dān)、資源共享，降低市場(chǎng)進(jìn)

入成本，擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍。中小企業(yè)要明確企業(yè)定位和發(fā)展目標(biāo)，選擇

合適的戰(zhàn)略伙伴，根據(jù)企業(yè)的資源、能力和需求，選擇供應(yīng)鏈聯(lián)盟、

生產(chǎn)聯(lián)盟、技術(shù)研發(fā)聯(lián)盟等形式，加強(qiáng)對(duì)聯(lián)盟關(guān)系的管理，完善雙方

契約關(guān)系，通過(guò)建立學(xué)習(xí)機(jī)制、信任機(jī)制、利益分享機(jī)制和糾紛處理

機(jī)制等，推進(jìn)戰(zhàn)略雙方的互信、共贏。中小企業(yè)也可以通過(guò)加入產(chǎn)業(yè)

集群，增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。要根據(jù)自身?xiàng)l件對(duì)企業(yè)進(jìn)行價(jià)值鏈定

位，通過(guò)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)銷結(jié)構(gòu)等實(shí)現(xiàn)與集群內(nèi)大中企業(yè)的多層次

分工協(xié)作；利用集群條件重構(gòu)企業(yè)管理和技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，并大力推進(jìn)

企業(yè)文化建設(shè)以適應(yīng)集群文化環(huán)境。

三、宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析

經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能指數(shù)逐年攀升，表明我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能加速發(fā)

展壯大，經(jīng)濟(jì)活力進(jìn)一步釋放，成為緩解經(jīng)濟(jì)下行壓力，推動(dòng)高質(zhì)量

發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。中央政治局?huì)議明確要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基

調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改

革為主線，堅(jiān)持深化市場(chǎng)化改革、擴(kuò)大高水平開(kāi)放。

第四章項(xiàng)目建設(shè)主要內(nèi)容和規(guī)模

（-）用地規(guī)模

該項(xiàng)目總征地面積9524.76平方米（折合約14.28畝），其中：

凈用地面積9524.76平方米（紅線范圍折合約14.28畝）。項(xiàng)目規(guī)劃

總建筑面積15049.12平方米，其中：規(guī)劃建設(shè)主體工程11955.62平

方米，計(jì)容建筑面積15049.12平方米；預(yù)計(jì)建筑工程投資1097.30萬(wàn)

O

（二）設(shè)備購(gòu)置

項(xiàng)目計(jì)劃購(gòu)置設(shè)備共計(jì)94臺(tái)（套），設(shè)備購(gòu)置費(fèi)973.37萬(wàn)元。

二、產(chǎn)值規(guī)模

項(xiàng)目計(jì)劃總投資2941.54萬(wàn)元；預(yù)計(jì)年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入3781.00萬(wàn)

yG?

第五章項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)

一、POCT項(xiàng)目建設(shè)選址原則

為了更好地發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)效益并綜合考慮環(huán)境等多方面的因素，根

據(jù)POCT項(xiàng)目選址的一般原則和POCT項(xiàng)目建設(shè)地的實(shí)際情況，“POCT

項(xiàng)目”選址應(yīng)遵循以下原則：

1、布局相對(duì)獨(dú)立，便于集中開(kāi)展科研、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)。

2、與POCT項(xiàng)目建設(shè)地的建成區(qū)有較方便的聯(lián)系。

3、地理?xiàng)l件較好，并有足夠的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

4、城市基礎(chǔ)設(shè)施等配套較為完善。

5、以城市總體規(guī)劃為依據(jù)，統(tǒng)籌考慮用地與城市發(fā)展的關(guān)系。

6、兼顧環(huán)境因素影響，具有可持續(xù)發(fā)展的條件。

二、POCT項(xiàng)目選址方案及土地權(quán)屬

(-)POCT項(xiàng)目選址方案

1、POCT項(xiàng)目建設(shè)單位通過(guò)對(duì)POCT項(xiàng)目擬建場(chǎng)地縝密調(diào)研，充分

考慮了POCT項(xiàng)目生產(chǎn)所需的內(nèi)部和外部條件：距原料產(chǎn)地的遠(yuǎn)近、企

業(yè)勞動(dòng)力成本、生產(chǎn)成本以及擬建區(qū)域產(chǎn)業(yè)配套情況、基礎(chǔ)設(shè)施條件

及土地成本等。

2、通過(guò)對(duì)可供選擇的建設(shè)地區(qū)進(jìn)行比選，綜合考慮后選定的POCT

項(xiàng)目最佳建設(shè)地點(diǎn)一POCT項(xiàng)目建設(shè)地，所選區(qū)域完善的基礎(chǔ)設(shè)施和配

套的生活設(shè)施為POCT項(xiàng)目建設(shè)提供了良好的投資環(huán)境。

(二)工程地質(zhì)條件

1、根據(jù)《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50011)標(biāo)準(zhǔn)要求，POCT項(xiàng)目

建設(shè)地?zé)o活動(dòng)斷裂性通過(guò)，無(wú)液化土層及可能震陷的土層分布，地層

均勻性密實(shí)較好，因此，本期工程POCT項(xiàng)目建設(shè)區(qū)處于地質(zhì)構(gòu)造運(yùn)動(dòng)

相對(duì)良好的地帶，地下水為上層滯水，對(duì)混凝土無(wú)腐蝕性，各土層分

布穩(wěn)定、均勻而適宜建筑。

2、擬建場(chǎng)地目前尚未進(jìn)行地質(zhì)勘探，參考臨近建筑物的地質(zhì)資料,

地基土層由第四系全新統(tǒng)(Q4)雜填土、粉質(zhì)粘土、淤泥質(zhì)粉土、圓

礫卵石層組成，圓礫卵石作為建筑物的持力層，Pk=300.OOKpa；建設(shè)

區(qū)域地質(zhì)抗風(fēng)化能力較強(qiáng)，地層承載力高，工程地質(zhì)條件較好，不會(huì)

受到滑坡及泥石流等次生災(zāi)害的影響，無(wú)不良地質(zhì)現(xiàn)象，地殼處于穩(wěn)

定狀態(tài)，場(chǎng)地地貌簡(jiǎn)單適應(yīng)本期工程POCT項(xiàng)目建設(shè)。

三、POCT項(xiàng)目用地總體要求

(-)POCT項(xiàng)目用地控制指標(biāo)分析

1、“POCT項(xiàng)目”均按照項(xiàng)目建設(shè)地建設(shè)用地規(guī)劃許可證及建設(shè)用

地規(guī)劃設(shè)計(jì)要求進(jìn)行設(shè)計(jì)，同時(shí)，嚴(yán)格按照建設(shè)規(guī)劃部門與國(guó)土資源

管理部門提供的界址點(diǎn)坐標(biāo)及用地方案圖布置場(chǎng)區(qū)總平面圖。

2、建設(shè)POCT項(xiàng)目平面布置符合輕工產(chǎn)品制造行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品的

廠房建設(shè)和單位面積產(chǎn)能設(shè)計(jì)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到《工業(yè)POCT項(xiàng)目建設(shè)用

地控制指標(biāo)》（國(guó)土資發(fā)【2008】24號(hào)）文件規(guī)定的具體要求。

（二）POCT項(xiàng)目建設(shè)條件比選方案

1、POCT項(xiàng)目建設(shè)單位通過(guò)對(duì)可供選擇的建設(shè)地區(qū)進(jìn)行縝密比選后,

充分考慮了POCT項(xiàng)目擬建區(qū)域的交通條件、土地取得成本及職工交通

便利條件，POCT項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)期所需的內(nèi)外部條件：距原料產(chǎn)地的遠(yuǎn)近、

企業(yè)勞動(dòng)力成本、生產(chǎn)成本以及擬建區(qū)域產(chǎn)業(yè)配套情況、基礎(chǔ)設(shè)施條

件等，通過(guò)建設(shè)條件比選最終選定的POCT項(xiàng)目最佳建設(shè)地點(diǎn)一POCT項(xiàng)

目建設(shè)地，本期工程POCT項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域供電、供水、道路、照明、供

汽、供氣、通訊網(wǎng)絡(luò)、施工環(huán)境等條件均較好，可保證POCT項(xiàng)目的建

設(shè)和正常經(jīng)營(yíng)，所選區(qū)域完善的基礎(chǔ)設(shè)施和配套的生活設(shè)施為POCT項(xiàng)

目建設(shè)提供了良好的投資環(huán)境。

2、由POCT項(xiàng)目建設(shè)單位承辦的“POCT項(xiàng)目”，擬選址在POCT項(xiàng)

目建設(shè)地，所選區(qū)域土地資源充裕，而且地理位置優(yōu)越、地形平坦、

土地平整、交通運(yùn)輸條件便利、配套設(shè)施齊全，符合POCT項(xiàng)目選址要

求。

（三）POCT項(xiàng)目用地總體規(guī)劃方案

本期工程項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃建筑系數(shù)50.90%,建筑容積率1.58,建設(shè)

區(qū)域綠化覆蓋率5.56%,固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度176.94萬(wàn)元/畝。

（四）P0CT項(xiàng)目節(jié)約用地措施

1、土地既是人類賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展

必不可少的條件，因此，POCT項(xiàng)目建設(shè)單位在利用土地資源時(shí)，嚴(yán)格

執(zhí)行國(guó)家有關(guān)行業(yè)規(guī)定的用地指標(biāo)，根據(jù)建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模和建設(shè)方案,

按照國(guó)家有關(guān)節(jié)約土地資源要求，合理利用土地。

2、在POCT項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，POCT項(xiàng)目建設(shè)單位根據(jù)總體規(guī)劃以

及項(xiàng)目建設(shè)地期對(duì)本期工程POCT項(xiàng)目地塊的控制性指標(biāo)，本著“經(jīng)濟(jì)

適宜、綜合利用”的原則進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、合理布局，最大限度地提高

土地綜合利用率。

第六章工程方案

一、工程設(shè)計(jì)條件

POCT項(xiàng)目建設(shè)地屬于建設(shè)用地，其地形地貌類型簡(jiǎn)單，巖土工程

地質(zhì)條件優(yōu)良，水文地質(zhì)條件良好，適宜本期工程POCT項(xiàng)目建設(shè)。

二、建筑設(shè)計(jì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)

1、《砌體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50003-2001)o

2、《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50007-2002)。

3、《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》(GB50009-2001)。

三、主要材料選用標(biāo)準(zhǔn)要求

(-)混凝土要求

根據(jù)《混凝土結(jié)構(gòu)耐久性設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB/T50476)之規(guī)定，確定

構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)構(gòu)件最低混凝土強(qiáng)度等級(jí)，基礎(chǔ)混凝土結(jié)構(gòu)的環(huán)境類別為

一類，本工程上部主體結(jié)構(gòu)采用C30混凝土，上部結(jié)構(gòu)構(gòu)造柱、圈梁、

過(guò)梁、基礎(chǔ)采用C25混凝土，設(shè)備基礎(chǔ)混凝土強(qiáng)度等級(jí)采用C30級(jí)，

基礎(chǔ)混凝土墊層為C15級(jí)，基礎(chǔ)墊層混凝土為C15級(jí)。

(二)鋼筋及建筑構(gòu)件選用標(biāo)準(zhǔn)要求

1、本工程建筑用鋼筋采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)熱軋鋼筋：基礎(chǔ)受力主筋均采

用HRB400,箍筋及其他次要構(gòu)件為HPB300。

2、HPB300級(jí)鋼筋選用E43系列焊條，HRB400級(jí)鋼筋選用E50系

列焊條。

四、土建工程建設(shè)指標(biāo)

本期工程項(xiàng)目預(yù)計(jì)總建筑面積15049.12平方米，其中：計(jì)容建筑

面積15049.12平方米，計(jì)劃建筑工程投資1097.30萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投

資的37.30%o

第七章設(shè)備選型分析

一、設(shè)備選型

(-)設(shè)備選型的原則

1、選用的設(shè)備必須有較高的生產(chǎn)效率，能降低勞動(dòng)強(qiáng)度，滿足生

產(chǎn)規(guī)模的要求，

2、為滿足產(chǎn)品生產(chǎn)的質(zhì)量要求，關(guān)鍵設(shè)備為知名廠家生產(chǎn)的品牌

產(chǎn)品，

3、按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，講求投資經(jīng)濟(jì)效益，在充分考慮設(shè)備的先進(jìn)

性和適用性的同時(shí)，綜合考慮各設(shè)備的性價(jià)比和壽命年限。

(二)設(shè)備選型方向

1、以“比質(zhì)、比價(jià)、比先進(jìn)”為原則。選擇設(shè)備時(shí)，要著眼高起

點(diǎn)、高水平、高質(zhì)量，最大限度地保證產(chǎn)品質(zhì)量的需要，不斷提高產(chǎn)

品生產(chǎn)過(guò)程中的自動(dòng)化程度，降低勞動(dòng)強(qiáng)度提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，節(jié)約能

源降低生產(chǎn)成本和檢測(cè)成本。

2、主要設(shè)備的配置應(yīng)與產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)工藝及生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)，

同時(shí)應(yīng)具備“先進(jìn)、適用、經(jīng)濟(jì)、配套、平衡”的特性，能夠達(dá)到節(jié)

能和清潔生產(chǎn)的各項(xiàng)要求。該項(xiàng)目所選設(shè)備必須技術(shù)先進(jìn)、性能可靠,

達(dá)到目前國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平，經(jīng)生產(chǎn)廠家使用證明運(yùn)轉(zhuǎn)穩(wěn)定可靠，能夠

滿足生產(chǎn)高質(zhì)量產(chǎn)品的要求。

3、設(shè)備性能價(jià)格比合理，使投資方能夠以合理的投資獲得生產(chǎn)高

質(zhì)量產(chǎn)品的生產(chǎn)設(shè)備。對(duì)生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行合理配置，充分發(fā)揮各類設(shè)備

的最佳技術(shù)水平。在滿足生產(chǎn)工藝要求的前提下，力求經(jīng)濟(jì)合理。充

分考慮設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用，以保證在生產(chǎn)本行業(yè)相同產(chǎn)品時(shí)，能夠

保持最低的生產(chǎn)成本。

4、以甄選優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商為原則。選擇設(shè)備交貨期應(yīng)滿足工程進(jìn)度的

需要，售后服務(wù)好、安裝調(diào)試及時(shí)、可靠并能及時(shí)提供備品備件的設(shè)

備生產(chǎn)廠家。根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)力量，該項(xiàng)目主要工藝設(shè)備及儀器

基本上采用國(guó)產(chǎn)設(shè)備，選用生產(chǎn)設(shè)備廠家具有國(guó)內(nèi)一流技術(shù)裝備，企

業(yè)管理科學(xué)達(dá)到國(guó)際認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)要求。

（三）設(shè)備配置方案

該項(xiàng)目的生產(chǎn)及檢測(cè)設(shè)備以工藝需要為依據(jù)，滿足工藝要求為原

則，并盡量體現(xiàn)其技術(shù)先進(jìn)性、生產(chǎn)安全性和經(jīng)濟(jì)合理性，以及達(dá)到

或超過(guò)國(guó)家相關(guān)的節(jié)能和環(huán)保要求。先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和裝備是保證產(chǎn)

品質(zhì)量的關(guān)鍵。因此，關(guān)鍵工藝設(shè)備必須選擇國(guó)內(nèi)外著名生產(chǎn)廠商的

產(chǎn)品，并且在保證產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，優(yōu)先選用國(guó)產(chǎn)的名牌節(jié)能環(huán)保

型產(chǎn)品。

根據(jù)生產(chǎn)規(guī)模和生產(chǎn)工藝的要求，本著“先進(jìn)、合理、科學(xué)、節(jié)

能、高效”的原則，該項(xiàng)目對(duì)比考察了多個(gè)生產(chǎn)設(shè)備制造企業(yè)，優(yōu)選

了產(chǎn)品生產(chǎn)專用設(shè)備和檢測(cè)儀器等國(guó)內(nèi)先進(jìn)的環(huán)保節(jié)能型設(shè)備，確保

該項(xiàng)目生產(chǎn)及產(chǎn)品檢驗(yàn)的需要。

項(xiàng)目計(jì)劃購(gòu)置設(shè)備共計(jì)94臺(tái)（套），設(shè)備購(gòu)置費(fèi)973.37萬(wàn)元。

第八章節(jié)能分析

一、節(jié)能概述

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，落實(shí)節(jié)約資源基本國(guó)策，把節(jié)能降耗

作為轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式、推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手，以提升工業(yè)

能源利用效率為主線，以科技創(chuàng)新為支撐，以政策法規(guī)為保障，加快

淘汰落后生產(chǎn)能力，大力推進(jìn)工藝、裝備、產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)

步，加快以節(jié)能降耗為核心的企業(yè)技術(shù)改造，強(qiáng)化重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能

管理，加強(qiáng)信息通信技術(shù)在節(jié)能降耗中的應(yīng)用，培育和發(fā)展節(jié)能產(chǎn)品

裝備制造業(yè)和節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型工業(yè)

體系，提高工業(yè)綠色發(fā)展水平。

二、節(jié)能法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)

(-)節(jié)能法律及法規(guī)

1、《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》

2、《中華人民共和國(guó)可再生能源法》

3、《中華人民共和國(guó)電力法》

4、《中華人民共和國(guó)建筑法》

5、《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》

6、《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》

(二)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)

1、《工業(yè)企業(yè)能源管理導(dǎo)則》(GB/T15587-2008)

2、《綜合能耗計(jì)算通則》(GB/T2589-2008)

3、《評(píng)價(jià)企業(yè)合理用電技術(shù)導(dǎo)則》(GB/T3485-1998)

4、《評(píng)價(jià)企業(yè)合理用熱技術(shù)導(dǎo)則》(GB/T3486-1993)

5、《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》(GB17167-2006)

6、《企業(yè)能源審計(jì)技術(shù)通則》(GB/T17166-1997)

7、《企業(yè)節(jié)能量計(jì)算方法》(GB/T13234-2009)

三、項(xiàng)目所在地能源消費(fèi)及能源供應(yīng)條件

1、供水條件：本期工程項(xiàng)目供水由某某產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)自來(lái)水管

網(wǎng)供應(yīng)，能夠保證項(xiàng)目用水需要。

2、供電條件：本期工程項(xiàng)目電源由某某產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)變配(供)

電系統(tǒng)供應(yīng)，可滿足項(xiàng)目用電需要。

四、能源消費(fèi)種類和數(shù)量分析

(一)項(xiàng)目用電量測(cè)算

1、本期工程項(xiàng)目電力消耗主要包括生產(chǎn)用電及照明輔助用電，生

產(chǎn)用電主要包括生產(chǎn)設(shè)備用電和公用輔助工程設(shè)備用電。578268.16千

瓦時(shí)，折合71.07標(biāo)準(zhǔn)煤。

2、本期工程項(xiàng)目用電量由生產(chǎn)設(shè)備電耗、公用輔助設(shè)備電耗、工

業(yè)照明電耗以及變壓器及線路損耗構(gòu)成，根據(jù)項(xiàng)目生產(chǎn)工藝用電和辦

公及生活用電情況測(cè)算該項(xiàng)目全年用電量578268.16千瓦時(shí)，折合

7L07標(biāo)準(zhǔn)煤。

（二）項(xiàng)目用水量測(cè)算

1、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃區(qū)現(xiàn)有給、排水系統(tǒng)設(shè)施完備可以滿足使用要求。

2、項(xiàng)目實(shí)施后總用水量2154.12立方米/年，折合0.18噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

二、項(xiàng)目預(yù)期節(jié)能綜合評(píng)價(jià)

項(xiàng)目位于某某產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)，項(xiàng)目建成后年消耗能源總量折合

標(biāo)煤71.25噸,節(jié)能量折合標(biāo)煤18.94噸，節(jié)能率24.18%。

第九章總平面布置與運(yùn)輸

一、總圖布置方案

（-）平面布置總體設(shè)計(jì)原則

根據(jù)項(xiàng)目承辦單位發(fā)展趨勢(shì)，綜合考慮工藝、土建、公用等各種

技術(shù)因素，做到總圖合理布置，達(dá)到“規(guī)劃投資省、建設(shè)工期短、生

產(chǎn)成本低、土地綜合利用率高”的效果。按照建（構(gòu)）筑物的生產(chǎn)性

質(zhì)和使用功能，項(xiàng)目總體設(shè)計(jì)根據(jù)物流關(guān)系將場(chǎng)區(qū)劃分為生產(chǎn)區(qū)、辦

公生活區(qū)、公用設(shè)施區(qū)等三個(gè)功能區(qū)，要求功能分區(qū)明確，人流、物

流便捷流暢，生產(chǎn)工藝流程順暢簡(jiǎn)捷；這樣布置既能充分利用現(xiàn)有場(chǎng)

地，有利于生產(chǎn)設(shè)施的聯(lián)系，又有利于外部水、電、氣等能源的接入,

管線敷設(shè)短捷，相互聯(lián)系方便。

（二）主要工程布置設(shè)計(jì)要求

場(chǎng)區(qū)道路布置滿足安裝、檢修、運(yùn)輸和消防的要求，使貨物運(yùn)輸

順暢，合理分散物流和人流，盡量避免或減少交叉，使主要人流、物

流路線短捷、運(yùn)輸安全。

（三）綠化設(shè)計(jì)

場(chǎng)區(qū)植物配置以本地區(qū)樹(shù)種為主，綠化設(shè)計(jì)的樹(shù)木花草配置應(yīng)依

據(jù)項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域的總體布置、豎向、道路及管線綜合布置等要求，并

適合當(dāng)?shù)貧庀?、土壤、生態(tài)習(xí)性與防護(hù)性能，疏密適當(dāng)高低錯(cuò)落，形

成一定的層次感。投資項(xiàng)目綠化的重點(diǎn)是場(chǎng)區(qū)周邊、辦公區(qū)及主要道

路兩側(cè)的空地，美化的重點(diǎn)是辦公區(qū)，場(chǎng)區(qū)周邊以高大喬木為主，辦

公區(qū)以綠色草坪、花壇為主，道路兩側(cè)以觀賞樹(shù)木、綠籬、草坪為主,

適當(dāng)結(jié)合花壇和垂直綠化，起到環(huán)境保護(hù)與美觀的作用，創(chuàng)造一個(gè)

“環(huán)境優(yōu)美、統(tǒng)一協(xié)調(diào)”的建筑空間。

（四）輔助工程設(shè)計(jì)

1、消防水源采用低壓制，同一時(shí)間內(nèi)按火災(zāi)一次考慮，室內(nèi)外均

設(shè)環(huán)狀消防管網(wǎng)，室外消火栓間距不大于100.00米，消火栓距道路邊

不大于2.00米。項(xiàng)目所在地供水水源來(lái)自項(xiàng)目建設(shè)地自來(lái)水廠，給水

壓力》0.30Mpa,供水能力充足，水質(zhì)符合國(guó)家現(xiàn)行的生活飲用水衛(wèi)生

標(biāo)準(zhǔn)。

2、投資項(xiàng)目水源來(lái)自場(chǎng)界外的項(xiàng)目建設(shè)地市政供水管網(wǎng)，項(xiàng)目建

設(shè)區(qū)現(xiàn)有給、排水系統(tǒng)設(shè)施完備可以滿足投資項(xiàng)目使用要求。項(xiàng)目擬

安裝使用節(jié)水型設(shè)施或器具，定期對(duì)供水、用水設(shè)施、設(shè)備、器具進(jìn)

行維修、保養(yǎng)；對(duì)泵房、水池、水箱安裝液位控制系統(tǒng)，以防溢水、

跑水，從而造成水資源的浪費(fèi)。

3、投資項(xiàng)目供電電源由項(xiàng)目建設(shè)地變電站專線供給，供電電源電

壓為10KV,架空線引入場(chǎng)區(qū)后由電纜引入高壓變配電室內(nèi)，由場(chǎng)區(qū)配

電屏分流到主體工程內(nèi)，配電電壓為380V/220V；場(chǎng)區(qū)電纜埋地敷設(shè)，

車間內(nèi)電纜架空敷設(shè)，該地區(qū)的供電電源可靠且電壓穩(wěn)定，完全能夠

滿足投資項(xiàng)目的用電需求。電源設(shè)備選用隔爆型dHBT4級(jí)防爆電器，

照明導(dǎo)線穿鋼管敷設(shè)，其他環(huán)境按一般建筑物設(shè)計(jì)；進(jìn)入易燃易爆區(qū)

域的各類電纜采用防火性能較高的阻燃電纜；場(chǎng)內(nèi)配電采用放射式配

電方式，室外電纜直埋或電纜溝敷設(shè)，直埋埋深1.00米，過(guò)路及穿墻

以鋼管保護(hù)。

4、

二、運(yùn)輸組成

(-)運(yùn)輸組成總體設(shè)計(jì)

1、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃區(qū)內(nèi)部和外部運(yùn)輸做到物料流向合理，場(chǎng)內(nèi)部和

外部運(yùn)輸、接卸、貯存形成完整的、連續(xù)的工作系統(tǒng)，盡量使場(chǎng)內(nèi)、

外的運(yùn)輸與車間內(nèi)部運(yùn)輸密切結(jié)合統(tǒng)一考慮。

2、外部運(yùn)輸和內(nèi)部運(yùn)輸可采用送貨制；采用合適的運(yùn)輸方式和運(yùn)

輸路線，使企業(yè)的物流組成達(dá)到合理優(yōu)化；把企業(yè)的組成內(nèi)部從原材

料輸入、產(chǎn)品外運(yùn)以及車間與車間、車間與倉(cāng)庫(kù)、車間內(nèi)部各工序之

間的物料流動(dòng)都作為整體系統(tǒng)進(jìn)行物流系統(tǒng)設(shè)計(jì)，使全場(chǎng)物料運(yùn)輸形

成有機(jī)的整體。

（二）場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸

1、場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸系統(tǒng)的設(shè)計(jì)要注意物料支撐狀態(tài)的選擇，盡量做到物

料不落地，使之有利于搬運(yùn)；運(yùn)輸線路的布置，應(yīng)盡量減少貨流與人

流相交叉，以保證運(yùn)輸?shù)陌踩?/p>

2、場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸主要為原材料的卸車進(jìn)庫(kù)；生產(chǎn)過(guò)程中原材料、半成

品和成品的轉(zhuǎn)運(yùn)，以及成品的裝車外運(yùn)；場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸由裝載機(jī)、叉車及

膠輪車承擔(dān)，其費(fèi)用記入主車間設(shè)備配套費(fèi)中，本期工程項(xiàng)目資源配

置可滿足場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸?shù)男枨蟆?/p>

（三）場(chǎng)外運(yùn)輸

1、場(chǎng)外運(yùn)輸主要為原材料的供給以及產(chǎn)品的外運(yùn)；產(chǎn)品的遠(yuǎn)距離

運(yùn)輸由汽車或鐵路運(yùn)輸解決，區(qū)域內(nèi)社會(huì)運(yùn)輸力量充足，可滿足本期

工程項(xiàng)目場(chǎng)外遠(yuǎn)距離運(yùn)輸?shù)男枨蟆?/p>

2、短距離的運(yùn)輸任務(wù)將利用社會(huì)運(yùn)力解決，基本可以滿足各類運(yùn)

輸需求，因此，本期工程項(xiàng)目不考慮增加汽車運(yùn)輸設(shè)備。

3、外部運(yùn)輸應(yīng)盡量依托社會(huì)運(yùn)輸力量，從而減少固定資產(chǎn)投資；

主要產(chǎn)成品、大宗原材料的運(yùn)輸，應(yīng)避免多次倒運(yùn)，從而降低運(yùn)輸成

本且提高運(yùn)輸效率。

4、該項(xiàng)目所涉及的原輔材料的運(yùn)入，成品的運(yùn)出所需運(yùn)輸車輛，

全部依托社會(huì)運(yùn)輸能力解決。

（四）運(yùn)輸方式

由于需要考慮POCT產(chǎn)品所涉及的原輔材料和成品的運(yùn)輸，運(yùn)輸需

求量較大，初步考慮鐵路運(yùn)輸與公路運(yùn)輸方式相結(jié)合的運(yùn)輸方式。

第十章環(huán)境保護(hù)、職業(yè)安全衛(wèi)生

經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放以來(lái)近40年的快速工業(yè)化，中國(guó)已毫無(wú)爭(zhēng)議地成為

工業(yè)大國(guó)。然而，盡管整體技術(shù)水平和國(guó)際分工地位不斷提高，“大

而不強(qiáng)”卻是中國(guó)工業(yè)必須面對(duì)的基本事實(shí)。特別是20世紀(jì)90年代

中后期以來(lái)，中國(guó)工業(yè)發(fā)展進(jìn)入了加速“重化工業(yè)化”的階段。由于

中國(guó)重化工業(yè)的推進(jìn)方式具有明顯的粗放型和外延式特點(diǎn)，導(dǎo)致資源

消耗高、環(huán)境破壞嚴(yán)重的負(fù)面影響迅速放大，加之應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的一

些刺激政策為部分行業(yè)的落后產(chǎn)能提供了生存空間，在一定程度上延

緩了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的步伐，加大了工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整的難度。通過(guò)“十一

五”和“十二五”連續(xù)兩個(gè)五年計(jì)劃實(shí)行強(qiáng)制性節(jié)能減排，雖然單位

產(chǎn)出資源消耗和污染排放強(qiáng)度呈下降趨勢(shì)，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)

工業(yè)能源消耗、資源消耗、污染排放的總體水平仍然偏高?，F(xiàn)階段中

國(guó)環(huán)境承載能力已接近上限，國(guó)內(nèi)資源條件和環(huán)境容量難以長(zhǎng)期支撐

傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展模式。要突破中國(guó)工業(yè)由大轉(zhuǎn)強(qiáng)的資源環(huán)境約束，必須

依靠全新的模式和機(jī)制，而綠色發(fā)展正是對(duì)工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、資源利用、

要素配置、生產(chǎn)方式、組織管理、體制機(jī)制的一次全面、深刻的變革,

必將有效提高資源和能源利用效率，減少工業(yè)生產(chǎn)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響,

改善工業(yè)的整體素質(zhì)和質(zhì)量。綠色發(fā)展既順應(yīng)了新工業(yè)革命下實(shí)體經(jīng)

濟(jì)領(lǐng)域創(chuàng)新提速的潮流，也符合新型工業(yè)化的內(nèi)在要求和供給側(cè)結(jié)構(gòu)

性改革的目標(biāo)方向，對(duì)于促進(jìn)工業(yè)發(fā)展方式由“高增長(zhǎng)高污染高消耗'

向“高水平高質(zhì)量高效益”轉(zhuǎn)變，形成發(fā)展新動(dòng)能，應(yīng)對(duì)全球低碳競(jìng)

爭(zhēng)，保障國(guó)家能源和資源安全具有重大意義。中國(guó)作為一個(gè)工業(yè)大國(guó),

全面推行綠色制造，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)綠色發(fā)展，是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、

建設(shè)美麗中國(guó)的必由之路。當(dāng)前既要做好去產(chǎn)能、節(jié)能減排的減法，

更要做好降本增效、培育新興產(chǎn)業(yè)的加法，特別是要把工作重心聚焦

到發(fā)展壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)等綠色制造

產(chǎn)業(yè)，積極培育綠色發(fā)展新動(dòng)能上來(lái)。

一、建設(shè)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀

投資項(xiàng)目擬建區(qū)域范圍內(nèi)土壤中pH、Zn、Cr等指標(biāo)均達(dá)到了《土

壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB15618)中的H級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求，土壤環(huán)境現(xiàn)狀質(zhì)量

較好。項(xiàng)目所在地區(qū)域內(nèi)地下水環(huán)境質(zhì)量較好，各類指標(biāo)滿足功能區(qū)

劃要求，擬建項(xiàng)目區(qū)域周圍地下水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《地下水質(zhì)量標(biāo)

準(zhǔn)》(GB/T14848-93)中的III類標(biāo)準(zhǔn)要求，水質(zhì)現(xiàn)狀較好。

二、建設(shè)期環(huán)境保護(hù)

(-)建設(shè)期大氣環(huán)境影響防治對(duì)策

在施工過(guò)程中用到的施工機(jī)械主要包括攪拌機(jī)、推土機(jī)、挖掘機(jī)

等，它們都是以柴油為燃料，因此，施工過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生一定量的廢氣,

主要包括一氧化碳、一氧化氮、二氧化硫等，施工機(jī)械產(chǎn)生的燃油廢

氣均為不定時(shí)無(wú)組織排放，排放量隨設(shè)備性能而異；由于產(chǎn)生量不大,

且施工場(chǎng)地空曠，廢氣易擴(kuò)散，廢氣經(jīng)自然擴(kuò)散稀釋后對(duì)周圍空氣質(zhì)

量影響較小。施工車輛在進(jìn)入施工場(chǎng)地時(shí)，需減速行駛以減少施工場(chǎng)

地?fù)P塵，建議行駛速度不大于5.00千米/小時(shí)，此時(shí)的揚(yáng)塵量可減少

為一般行駛速度（15.00千米/小時(shí)計(jì)）情況下的三分之一；另一方面

縮短怠速、減速和加速的時(shí)間，增加正常運(yùn)行時(shí)間，減輕車輛尾氣排

放對(duì)周圍環(huán)境的影響。對(duì)建設(shè)期烹飪油煙治理措施：項(xiàng)目建設(shè)期間建

筑隊(duì)伍生活爐灶排放的油煙，根據(jù)廚房灶頭風(fēng)量選擇安裝合適的油煙

凈化器，同時(shí)使用天然氣、液化氣等清潔燃料，以減輕對(duì)周圍大氣環(huán)

境造成的影響；建設(shè)期烹飪油煙廢氣排放量較少，且為間歇排放，因

此，對(duì)環(huán)境空氣質(zhì)量影響較??；如果有條件，建議施工單位組織員工

就餐由外購(gòu)解決。通過(guò)采取以上措施，投資項(xiàng)目在建設(shè)期間對(duì)項(xiàng)目區(qū)

域大氣環(huán)境影響較小。

（二）建設(shè)期噪聲環(huán)境影響防治對(duì)策

在高噪聲設(shè)備周圍設(shè)置掩蔽物；通過(guò)場(chǎng)界設(shè)置臨時(shí)隔聲屏障和選

用低噪音施工機(jī)械等有效措施后，使施工現(xiàn)場(chǎng)噪音滿足(GB12523)

《建筑施工場(chǎng)界噪聲標(biāo)準(zhǔn)限值》的要求，即晝間W60.00dB(A)、夜

間W50.00dB(A),從而減少施工噪音對(duì)周圍居民的影響。項(xiàng)目建設(shè)

期噪聲污染是影響環(huán)境的主要問(wèn)題，投資項(xiàng)目噪聲源來(lái)自各種施工機(jī)

械產(chǎn)生的噪音，根據(jù)調(diào)查可知，項(xiàng)目建設(shè)期間其噪聲主要來(lái)源于打樁

機(jī)、吊車、裝載機(jī)、電鋸、空壓機(jī)、混凝土攪拌機(jī)、砸夯機(jī)、推土機(jī)、

挖掘機(jī)等建筑機(jī)械和車輛運(yùn)輸?shù)慕煌ㄔ肼?；不同施工機(jī)械噪聲強(qiáng)度相

差很大，重型和中型載重車輛在加速下的噪聲級(jí)范圍分別可達(dá)88.OOdB

(A)-93.OOdB(A)和82.OOdB(A)-90.OOdB(A),打樁機(jī)的噪聲級(jí)

范圍可達(dá)95.OOdB(A)-105.OOdB(A),施工中機(jī)械設(shè)備產(chǎn)生的噪聲

最大值約為110.OOdB(A),特別是夜間施工時(shí)影響更為嚴(yán)重；根據(jù)類

比調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)資料分析，確定投資項(xiàng)目建設(shè)期主要施工設(shè)備產(chǎn)噪聲級(jí)

(源強(qiáng))。

(三)建設(shè)期水環(huán)境影響防治對(duì)策

(四)建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響防治對(duì)策

隨著主體工程、道路的陸續(xù)建成，場(chǎng)區(qū)內(nèi)不滲漏的地面增加，從

而提高了暴雨地表徑流量，縮短了徑流時(shí)間，水道系統(tǒng)在暴雨條件下

將有可能改變?cè)瓉?lái)的排泄方式，排出的暴雨雨水將增加接受水體的污

染負(fù)荷，因此，建設(shè)期的水土流失問(wèn)題必須采取必要的措施加以控制。

(五)建設(shè)期生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施

水土流失與建設(shè)場(chǎng)址的土壤母質(zhì)、降雨、地形、植被覆蓋等因素

密切相關(guān)，場(chǎng)地開(kāi)挖與平整期間由于清除了部分現(xiàn)有地表植被，降低

了建設(shè)區(qū)域綠化覆蓋率，在瞬時(shí)降雨強(qiáng)度較大的情況下，容易形成水

土流失現(xiàn)象；因此，建設(shè)期應(yīng)加強(qiáng)管理，并采取一定的防護(hù)措施。水

土流失影響：在工程建設(shè)過(guò)程中，將造成大面積的地表裸露，導(dǎo)致不

同程度的土壤侵蝕，出現(xiàn)水土流失現(xiàn)象，從而對(duì)地表植被、水體、土

壤結(jié)構(gòu)等產(chǎn)生潛在危害；這種土壤侵蝕、水土流失現(xiàn)象在夏季會(huì)變得

更為突出；隨著項(xiàng)目的建設(shè)，天然植被將有所破壞，因此，在建設(shè)后

期應(yīng)及時(shí)綠化，對(duì)破壞的植被進(jìn)行修復(fù)，實(shí)現(xiàn)部分生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償。

三、運(yùn)營(yíng)期環(huán)境保護(hù)

(-)運(yùn)營(yíng)期廢水影響分析及防治對(duì)策

通過(guò)廢水處理指標(biāo)數(shù)據(jù)顯示，生活廢水經(jīng)過(guò)場(chǎng)區(qū)凈化池的隔油、

濾渣處理后符合生活廢水排放標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)標(biāo)排入項(xiàng)目建設(shè)地生活廢水管

道，經(jīng)水質(zhì)凈化廠處理后達(dá)標(biāo)排放。職工生活廢水和辦公污水經(jīng)場(chǎng)區(qū)

地埋式生活廢水處理設(shè)施處理達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978)

表4中I級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)后，排入項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域污水管網(wǎng)，最終排入污水

處理廠，其主要污染物為CODcr和氨氮，投資項(xiàng)目廢水排放量較小且

水質(zhì)簡(jiǎn)單，對(duì)污水處理廠水質(zhì)影響不大，不會(huì)降低其現(xiàn)有水環(huán)境功能

級(jí)別，所排污水對(duì)外環(huán)境影響較小。清凈水回收系統(tǒng)采用專用管道和

設(shè)施收集工藝設(shè)備工藝排水、循環(huán)水的反洗排水。部分排水回收利用,

部分污水送入污水處理系統(tǒng)處理后達(dá)到再生水水質(zhì)指標(biāo)后作為循環(huán)水

補(bǔ)水。

(二)運(yùn)營(yíng)期廢氣影響分析及防治對(duì)策

經(jīng)凈化處理后，皂化油霧無(wú)組織排放濃度為0.llmg/?,遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于

《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值》(GBZ2.1)所規(guī)定300.OOmg/?

(皂化油霧參照松節(jié)油標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行)的30.00%要求即90.OOmg/?。擬建

項(xiàng)目各機(jī)械加工生產(chǎn)設(shè)備均由加工和凈化裝置兩部分組成的箱式密封

生產(chǎn)整體，機(jī)械加工方式為濕式切削，加工過(guò)程產(chǎn)生的少量皂化油霧

通過(guò)設(shè)備自身攜帶的凈化裝置處理，即產(chǎn)生的油霧經(jīng)收集后通過(guò)離心

除油、濾料吸附凈化處理，凈化效率可達(dá)98.00%。

(三)運(yùn)營(yíng)期噪聲影響分析及防治對(duì)策

采取吸聲、隔聲以及隔震措施后，噪聲能大大減少，各主要設(shè)備

的噪音可降低到30.OOdB(A)-50.OOdB(A)之間，均可達(dá)到預(yù)期效果,

可使噪聲強(qiáng)度達(dá)到《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》II類要求，晝間

W60.00dB(A),夜間W50.00dB(A)。采取聲源與外界隔開(kāi)的方式

降噪，減少噪聲對(duì)環(huán)境的污染，使風(fēng)機(jī)和水泵的噪聲減少到65.OOdB

(A)以下；對(duì)場(chǎng)區(qū)的空地進(jìn)行綠化，可以進(jìn)一步減低環(huán)境噪聲。建議

項(xiàng)目承辦單位加強(qiáng)管理，嚴(yán)格控制和規(guī)范降噪設(shè)施，廠界聲環(huán)境可以

滿足所采用的《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》(GB12348)中的H類標(biāo)

準(zhǔn)限值要求，噪聲源對(duì)廠界噪聲的貢獻(xiàn)值較小，可以保證廠界噪聲達(dá)

標(biāo)，有效地保護(hù)周圍聲環(huán)境質(zhì)量。

四、項(xiàng)目建設(shè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響

項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域建成后，因引進(jìn)的企業(yè)的需要，工人、家屬以及流

動(dòng)人口在此集結(jié)，農(nóng)副產(chǎn)品的需求量將會(huì)大大增加，可以刺激項(xiàng)目建

設(shè)區(qū)域邊緣地區(qū)的農(nóng)、副業(yè)的發(fā)展，使周邊土地增值，使邊緣地區(qū)的

農(nóng)民可從中得到更多的經(jīng)濟(jì)利益。工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一方面促進(jìn)了種植

業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)與加工業(yè)的良性互動(dòng)，延長(zhǎng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，另一方面，降

低了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和項(xiàng)目建

設(shè)區(qū)域農(nóng)民的增收。根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)地發(fā)展的條件、戰(zhàn)略地位及綜合宏

觀經(jīng)濟(jì)機(jī)遇與挑戰(zhàn)，項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域?qū)⒁劳斜镜貎?yōu)勢(shì)資源，重點(diǎn)吸引產(chǎn)

業(yè)轉(zhuǎn)移的高科技、環(huán)保型的現(xiàn)代化科技工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，使之成為項(xiàng)目

建設(shè)地一、二類工業(yè)聚集的高地和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地。基于此將項(xiàng)目建設(shè)

地確定以優(yōu)勢(shì)資源為依托，產(chǎn)業(yè)特色鮮明、功能配套協(xié)調(diào)，具有內(nèi)在

生長(zhǎng)機(jī)能的、智慧創(chuàng)新型的新型生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域。項(xiàng)目的建設(shè)使該

區(qū)域的常駐和流動(dòng)人口增加，將會(huì)刺激郵電通訊、信息、金融、運(yùn)輸、

旅店、餐飲、商業(yè)、服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，

提高人民的生活水平。區(qū)域經(jīng)濟(jì)將得到快速的發(fā)展，人民生活水平不

斷提高，對(duì)服務(wù)的需求也向高速度、高質(zhì)量的專業(yè)化轉(zhuǎn)化，服務(wù)行業(yè)

將走市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化和社會(huì)化的發(fā)展方向，商業(yè)服務(wù)的專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)、

零售網(wǎng)點(diǎn)和綜合的集散倉(cāng)庫(kù)、連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送將進(jìn)一步的到發(fā)展

五、廢棄物處理

對(duì)于項(xiàng)目承辦單位內(nèi)產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢棄物，可以相容的危險(xiǎn)廢棄物

進(jìn)行集中處理、處置。不能在項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域內(nèi)回收利用的部分按危險(xiǎn)

廢棄物收集、保存、管理、運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)規(guī)范和規(guī)定運(yùn)送有資質(zhì)的危險(xiǎn)

廢棄物處置單位進(jìn)行處理。

六、特殊環(huán)境影響分析

積極推行生活垃圾分類收集，建成運(yùn)營(yíng)后全面核實(shí)工業(yè)廢物產(chǎn)生

情況，實(shí)施工業(yè)廢物特性檢測(cè)，特別是正確識(shí)別危險(xiǎn)廢棄物，避免將

危險(xiǎn)廢棄物作為一般工業(yè)廢物處理造成污染。對(duì)于項(xiàng)目承辦單位所承

辦的項(xiàng)目建設(shè)場(chǎng)址區(qū)域，在場(chǎng)地整平前必須進(jìn)行詳細(xì)的工程地質(zhì)勘察

工作，及時(shí)探明不良地質(zhì)狀況；對(duì)于工程建設(shè)期和運(yùn)營(yíng)期的可能地質(zhì)

災(zāi)害影響，應(yīng)采取相關(guān)對(duì)應(yīng)措施降低發(fā)生的概率，將可能的損失降到

最低。

七、清潔生產(chǎn)

項(xiàng)目承辦單位能夠?qū)h(huán)境保護(hù)策略持續(xù)應(yīng)用于整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程和產(chǎn)

品服務(wù)中，項(xiàng)目生產(chǎn)過(guò)程產(chǎn)生的污染物能夠達(dá)到資源化、無(wú)害化處理。

投資項(xiàng)目以“清污分流、一水多用”的原則，生產(chǎn)污水、生活廢水經(jīng)

污水池沉淀、降解后，排入市政污水管網(wǎng)，生產(chǎn)中產(chǎn)生的清潔水經(jīng)簡(jiǎn)

單處理后回用。投資項(xiàng)目在提高水的重復(fù)利用率、節(jié)約水資源方面采

取了積極的措施，是清潔生產(chǎn)的重要體現(xiàn)。

八、項(xiàng)目建設(shè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響

（一）對(duì)項(xiàng)目建設(shè)整體區(qū)域的影響

根據(jù)某某產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)發(fā)展的條件、戰(zhàn)略地位及綜合宏觀經(jīng)濟(jì)

機(jī)遇與挑戰(zhàn)，項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域?qū)⒁劳斜镜貎?yōu)勢(shì)資源，重點(diǎn)吸引產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

的高科技、環(huán)保型的現(xiàn)代化科技工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，使之成為當(dāng)?shù)匾?、?/p>

類工業(yè)聚集的高地和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地?；诖藢⒛衬钞a(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)確

定以優(yōu)勢(shì)資源為依托，產(chǎn)業(yè)特色鮮明、功能配套協(xié)調(diào)，具有內(nèi)在生長(zhǎng)

機(jī)能的、智慧創(chuàng)新型的新型生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域。

項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域的建設(shè)，將充分發(fā)揮該區(qū)域交通優(yōu)勢(shì)和土地資源優(yōu)

勢(shì)，加快本區(qū)域工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程。某某產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)布局集中

規(guī)模的工業(yè)用地和以拆遷安置、吸引農(nóng)民工進(jìn)城為主的居住用地，建

成后可以完善片區(qū)城市功能，并增強(qiáng)區(qū)域工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，同時(shí)帶動(dòng)周

邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域不僅本身具有較好的經(jīng)濟(jì)效益，項(xiàng)目

建設(shè)區(qū)域的建設(shè)也增加就業(yè)率，同時(shí)帶動(dòng)周邊的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，可

明顯促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)規(guī)模的快速發(fā)展，大幅度提高居民收入。

（二）對(duì)工業(yè)生產(chǎn)的影響

由于某某產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)有比其它地區(qū)擁有更優(yōu)惠、更靈活的政

策，還可以通過(guò)減免稅收、降低土地使用費(fèi)等手段，吸收外來(lái)資金投

入和規(guī)模較大企業(yè)的引進(jìn)，對(duì)提高工業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益起到積極的

促進(jìn)作用，使當(dāng)?shù)氐闹燃笆袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力得到了有力提高。同時(shí)而來(lái)

的先進(jìn)的生產(chǎn)和管理方式也可以帶動(dòng)該區(qū)域的企業(yè)踏上現(xiàn)代化的生產(chǎn)

和管理之路，促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、管理水平進(jìn)一步優(yōu)化，

大力提高產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，還可以帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，如

遷入人口增加，促使住房需求量增加，進(jìn)而促進(jìn)商業(yè)和建筑業(yè)的發(fā)展,

交通行業(yè)及服務(wù)行業(yè)也隨之發(fā)展起來(lái)。

要完成國(guó)民經(jīng)濟(jì)“十三五”及2022年遠(yuǎn)景規(guī)劃，項(xiàng)目建設(shè)地必須

加強(qiáng)工業(yè)載體的建設(shè)，優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，增強(qiáng)項(xiàng)目落戶的承載力，

發(fā)揮和創(chuàng)造好區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加大招商引資力度，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，增

強(qiáng)產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，培育特色產(chǎn)業(yè)群，形成規(guī)模效應(yīng)，做強(qiáng)做大工業(yè)經(jīng)

濟(jì)總量，才能促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。某某產(chǎn)業(yè)發(fā)展示

范區(qū)的建設(shè)將是區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的大好時(shí)機(jī)，隨著某某產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)

的交通條件和城市基礎(chǔ)設(shè)施的不斷改善以及工業(yè)發(fā)展的硬件和投資軟

環(huán)境的進(jìn)一步完善，將會(huì)吸引大量外來(lái)投資，必將為項(xiàng)目建設(shè)地工業(yè)

的騰飛帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。

（三）對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響

項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域建成后，因引進(jìn)的企業(yè)的需要，工人、家屬以及流

動(dòng)人口在此集結(jié)，農(nóng)副產(chǎn)品的需求量將會(huì)大大增加，可以刺激項(xiàng)目建

設(shè)區(qū)域邊緣地區(qū)的農(nóng)、副業(yè)的發(fā)展，使周邊土地增值，使邊緣地區(qū)的

農(nóng)民可從中得到更多的經(jīng)濟(jì)利益。工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一方面促進(jìn)了種植

業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)與加工業(yè)的良性互動(dòng)，延長(zhǎng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，另一方面，降

低了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和項(xiàng)目建

設(shè)區(qū)域農(nóng)民的增收。

（四）對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的影響

POCT項(xiàng)目的建設(shè)使該區(qū)域的常駐和流動(dòng)人口增加，將會(huì)刺激郵電

通訊、信息、金融、運(yùn)輸、旅店、餐飲、商業(yè)、服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)

業(yè)的發(fā)展，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，提高人民的生活水平。區(qū)域經(jīng)濟(jì)將得到快

速的發(fā)展，人民生活水平不斷提高，對(duì)服務(wù)的需求也向高速度、高質(zhì)

量的專業(yè)化轉(zhuǎn)化，服務(wù)行業(yè)將走市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化和社會(huì)化的發(fā)展方向,

商業(yè)服務(wù)的專業(yè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、零售網(wǎng)點(diǎn)和綜合的集散倉(cāng)庫(kù)、連鎖

經(jīng)營(yíng)、物流配送將進(jìn)一步的到發(fā)展。

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，信息產(chǎn)業(yè)也將不斷發(fā)展，信息基礎(chǔ)設(shè)施的

建設(shè)、移動(dòng)通訊網(wǎng)、數(shù)據(jù)網(wǎng)、空間地理信息網(wǎng)將得到發(fā)展，信息技術(shù)

將廣泛應(yīng)用，促進(jìn)傳統(tǒng)生產(chǎn)和服務(wù)的自動(dòng)化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化。另夕卜,

運(yùn)輸業(yè)也將得到快速發(fā)展，首先是項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域內(nèi)企業(yè)所需要的原材

料、產(chǎn)品的運(yùn)輸，其次是人口聚集、經(jīng)濟(jì)發(fā)展引起的物質(zhì)的流動(dòng)引起

的交通運(yùn)輸。由此可見(jiàn)，項(xiàng)目的建設(shè)，將會(huì)帶動(dòng)區(qū)域第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,

就業(yè)機(jī)會(huì)和人民生活水平將得到穩(wěn)步上升。

（五）對(duì)當(dāng)?shù)鼐用裆畹挠绊?/p>

POCT項(xiàng)目的實(shí)施，相應(yīng)的供水、供電、燃?xì)?、電信、道路、商業(yè)

金融等配套基礎(chǔ)設(shè)施會(huì)不斷完善，醫(yī)療衛(wèi)生水平不斷提高，區(qū)域的經(jīng)

濟(jì)發(fā)展水平會(huì)明顯提升，項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域內(nèi)和周邊的居民的經(jīng)濟(jì)收入會(huì)

明顯提高，居民社會(huì)文化娛樂(lè)生活會(huì)得到豐富，綜合生活質(zhì)量會(huì)得到

提高，表現(xiàn)為長(zhǎng)期的有利的影響。本期工程項(xiàng)目建設(shè)對(duì)提高工業(yè)發(fā)展

的質(zhì)量和效益起到一定的促進(jìn)作用，并為地方帶來(lái)良好的經(jīng)濟(jì)效益，

項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域的建設(shè)也增加就業(yè)率，同時(shí)帶動(dòng)周邊的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,

可在一定程度上促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高居民經(jīng)濟(jì)收入，從而提升了

當(dāng)?shù)鼐用竦纳钏疁?zhǔn)和生產(chǎn)質(zhì)量。

九、環(huán)境保護(hù)綜合評(píng)價(jià)

1、

2、推進(jìn)區(qū)域工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，實(shí)施區(qū)域綠色制造試點(diǎn)示范。進(jìn)一步

提高區(qū)域工業(yè)資源能源利用效率，降低污染排放，強(qiáng)化資源環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)

約束與引領(lǐng)，探索工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型的新模式、新機(jī)制、新思路。引

導(dǎo)試點(diǎn)城市加嚴(yán)能耗、水耗、排放標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)科技創(chuàng)新與管理創(chuàng)新，

率先實(shí)現(xiàn)工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。梳理總結(jié)試點(diǎn)城市成功經(jīng)驗(yàn)和做法，形

成各具特色的工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展模式，以點(diǎn)帶面推動(dòng)工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)

展。無(wú)論是我國(guó)2020年和2030年應(yīng)對(duì)氣候變化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，還是鋼

鐵、水泥等重點(diǎn)行業(yè)碳排放水平的降低，都離不開(kāi)相關(guān)政策的引導(dǎo)，

離不開(kāi)相關(guān)政策體系的建立和完善。另一方面，要發(fā)揮政策引導(dǎo)的作

用，必須重視和發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的決定性作用，尤其對(duì)于工業(yè)低碳轉(zhuǎn)型

發(fā)展，更是需要通過(guò)建立碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，通過(guò)完善的碳排放權(quán)初

始分配和企業(yè)自愿減排行動(dòng)，增強(qiáng)企業(yè)降低碳排放的激勵(lì)，降低工業(yè)

低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的成本。推進(jìn)綠色發(fā)展、建設(shè)美麗城市，要著力構(gòu)建新

型城鄉(xiāng)體系，建設(shè)美麗家園。要優(yōu)化城市設(shè)計(jì)，優(yōu)化建設(shè)用地結(jié)構(gòu)，

增加生活與生態(tài)用地比例；要加快建設(shè)美麗城鎮(zhèn)，推廣綠色建筑，發(fā)

展綠色交通，完善市政設(shè)施，傳