某農(nóng)藥公司安全生產(chǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目建設(shè)可行性研究報(bào)告

安全生產(chǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目可行性研究報(bào)告建設(shè)單位：***編制單位：編制日期：目錄TOC\o"1-2"\u第一章總論 11.1項(xiàng)目概況 11.2項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo) 11.3項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模 11.4項(xiàng)目投資估算與資金籌措 21.5可行性研究報(bào)告編制依據(jù)與范圍 21.6項(xiàng)目建設(shè)單位基本情況 31.7結(jié)論和建議 4第二章項(xiàng)目背景及必要性 52.1項(xiàng)目背景 52.2項(xiàng)目建設(shè)的必要性 7第三章項(xiàng)目建設(shè)條件 83.1項(xiàng)目區(qū)概況 83.2自然條件 83.3交通與通訊條件 9第四章我國(guó)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀分析 104.1我國(guó)安全事故現(xiàn)狀與國(guó)際對(duì)比分析 104.2安全事故形勢(shì)嚴(yán)峻的社會(huì)背景和根源分析 124.3解決安全生產(chǎn)問題和遏制重大事故高發(fā)的對(duì)策 15第五章建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容 18第六章技術(shù)方案 196.1危險(xiǎn)、危害因素分析 196.2消防系統(tǒng) 196.3消防給水池 236.4電氣系統(tǒng)改造 246.5罐區(qū)改造 26第七章公用輔助工程 287.1給水工程 287.2排水工程 297.3供電工程 30第八章節(jié)能節(jié)水措施 318.1節(jié)能 318.2節(jié)水 32第九章環(huán)境影響評(píng)價(jià) 349.1環(huán)境保護(hù)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn) 349.2環(huán)境影響分析 349.3環(huán)境監(jiān)測(cè)與環(huán)保機(jī)構(gòu) 349.4公眾參與 349.5環(huán)境影響評(píng)價(jià) 35第十章勞動(dòng)安全衛(wèi)生及消防 3610.1勞動(dòng)安全衛(wèi)生 3610.2消防 37第十一章項(xiàng)目管理與實(shí)施 3811.1項(xiàng)目管理 3811.2人力資源配置 3811.3項(xiàng)目實(shí)施安排 3911.4施工建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo) 39第十二章投資估算與資金籌措 4112.1投資估算 4112.2資金籌措 43第十三章國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 4413.1國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)計(jì)算參數(shù) 4413.2國(guó)民經(jīng)濟(jì)費(fèi)用和效益范圍 4513.3國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)費(fèi)用 4513.4國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益計(jì)算 4613.5經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)果 46第十四章結(jié)論與建議 48第一章總論1.1項(xiàng)目概況1.1.1項(xiàng)目名稱***安全生產(chǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目1.1.2項(xiàng)目建設(shè)單位***法定代表人單位地址：聯(lián)系電話：郵政編碼：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：1.1.3項(xiàng)目性質(zhì)改建1.1.4項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)**省**市二里卜75號(hào)（***現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)）1.2項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)進(jìn)一步貫徹《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》，防止和減少生產(chǎn)安全事故，消除生產(chǎn)中的安全事故隱患，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，推動(dòng)企業(yè)新發(fā)展。1.3項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模（1）對(duì)現(xiàn)有布局進(jìn)行調(diào)整，重新布局，以使倉(cāng)庫(kù)、車間、辦公室、等相互間保留有足夠的安全距離；（2）更新甲苯和甲醇儲(chǔ)罐、整體搬遷原有儲(chǔ)罐至安全位置并進(jìn)行安全、計(jì)量、地下管線輸配系統(tǒng)改造升級(jí)；（3）對(duì)車間和倉(cāng)庫(kù)電氣系統(tǒng)進(jìn)行防爆改造，規(guī)范排線并穿鋼管保護(hù)，以提升安全等級(jí)；（4）新建設(shè)廠區(qū)消防池300立方米、對(duì)倉(cāng)庫(kù)鋼梁噴涂防火涂料提升耐火等級(jí)；（5）配套和完善消防設(shè)施，防火和滅火消防器材；（6）建立和健全相應(yīng)的規(guī)范制度，并制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，保障安全。1.4項(xiàng)目投資估算與資金籌措1.4.1投資估算本項(xiàng)目總投資為2000萬(wàn)元。其中：工程費(fèi)用為1551.49萬(wàn)元，占總投資的77.57%；工程建設(shè)其他費(fèi)用為93.37萬(wàn)元，占總投資的4.67%；預(yù)備費(fèi)用為82.24萬(wàn)元，占總投資的4.11%；建設(shè)期利息為72.90萬(wàn)元，占總投資的3.65%。1.4.2資金籌措項(xiàng)目總投資2000萬(wàn)元，擬申請(qǐng)銀行貸款1000萬(wàn)元，其余由項(xiàng)目建設(shè)單位自籌。1.5可行性研究報(bào)告編制依據(jù)與范圍1.5（1）***委托安徽環(huán)球工程咨詢有限公司編制可行性報(bào)告技術(shù)服務(wù)協(xié)議；（2）國(guó)家、**省、**市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要；（3）項(xiàng)目建設(shè)單位提供的有關(guān)本項(xiàng)目的各種技術(shù)資料、項(xiàng)目方案及基礎(chǔ)材料；（4）《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》；（5）《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》；（6）《中華人民共和國(guó)消防法》；（7）《**省安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》；（8）《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知》；（9）《**省關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》；（10）《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB50016-2006；（11）《自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50084-2001；（12）《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50140-2005；（13）《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》GB18218—2000；（14）《**市統(tǒng)計(jì)年鑒》2008年。1.5.2本報(bào)告通過對(duì)公司的設(shè)備運(yùn)行安全現(xiàn)狀及車間、倉(cāng)庫(kù)現(xiàn)狀進(jìn)行評(píng)價(jià)，具體包括電氣系統(tǒng)安全數(shù)據(jù)；儲(chǔ)罐、輸送管道運(yùn)行狀況、倉(cāng)庫(kù)消防設(shè)施配置情況，事故應(yīng)急求援預(yù)案及安全管理制度標(biāo)準(zhǔn)等。在此基礎(chǔ)上進(jìn)行本項(xiàng)目的可行性分析?？尚行匝芯繄?bào)告編制單位對(duì)該項(xiàng)目的背景和必要性、建設(shè)規(guī)模、工藝方案、裝備選擇、建設(shè)條件、環(huán)境保護(hù)、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度及建設(shè)投資等進(jìn)行了可行性研究分析并提出意見。1.6項(xiàng)目建設(shè)單位基本情況***位于**省**市二里卜75號(hào)，主營(yíng)農(nóng)藥生產(chǎn)，銷售等業(yè)務(wù)。**市**農(nóng)化有限責(zé)任公司是國(guó)家農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)農(nóng)藥、肥料生產(chǎn)企業(yè)。專業(yè)生產(chǎn)殺蟲劑、殺螨劑、殺菌劑、植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑、微肥及原藥六大系列，五十余個(gè)品種的農(nóng)化產(chǎn)品。技術(shù)力量雄厚，工藝先進(jìn)，擁有一流的檢測(cè)、開發(fā)手段。已發(fā)成為集生產(chǎn)、科研營(yíng)銷于一體的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)，產(chǎn)品行銷二十多個(gè)省、市、自治區(qū)。公司堅(jiān)持“以質(zhì)量求生存、以技術(shù)求發(fā)展、以服務(wù)求市場(chǎng)”的發(fā)燕尾服戰(zhàn)略。領(lǐng)先全新的經(jīng)營(yíng)理念、靈活高產(chǎn)的運(yùn)作機(jī)制、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和良好的服務(wù)。通過與科研機(jī)構(gòu)、各大高校緊密協(xié)作，提高了產(chǎn)品質(zhì)量，完善了產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。通過建立、實(shí)施與經(jīng)銷商“共存共榮，共同發(fā)展”的全新合作方式，實(shí)現(xiàn)了營(yíng)銷渠道的多元化與網(wǎng)絡(luò)化。**市**農(nóng)化有限責(zé)任公司以服務(wù)民族產(chǎn)業(yè)為己任，以市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向，通過與經(jīng)銷商的精誠(chéng)合作，更好的為農(nóng)民服務(wù)。用真誠(chéng)和愛心、科學(xué)和智、勤勞和汗水、根植于社會(huì)，回報(bào)與國(guó)家。中野農(nóng)化人堅(jiān)持以質(zhì)量求生存，憑信譽(yù)謀發(fā)展的營(yíng)銷理念，大膽創(chuàng)新并積極吸納行業(yè)最新科技成果，運(yùn)用科學(xué)的管理方法和現(xiàn)代營(yíng)銷機(jī)制，建立了完善的全國(guó)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，在國(guó)內(nèi)享有極高的信譽(yù)，公司不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，促使公司發(fā)展蒸蒸日上。1.7結(jié)論和建議該項(xiàng)目符合當(dāng)前企業(yè)發(fā)展的需要，通過項(xiàng)目的實(shí)施，消除安全隱患，減少企業(yè)的安全事故的發(fā)生率。同時(shí)，該項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)推動(dòng)企業(yè)的新發(fā)展有著重要的現(xiàn)實(shí)意義，增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，符合國(guó)家和行業(yè)安全生產(chǎn)的要求，符合國(guó)內(nèi)外同行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。第二章項(xiàng)目背景及必要性2.1項(xiàng)目背景2.1.1國(guó)家行業(yè)政策2004年初國(guó)務(wù)院作出的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》，明確了我國(guó)安全生產(chǎn)的中長(zhǎng)期奮斗目標(biāo)：第一階段：到2007年即本屆政府任期內(nèi)，建立起較為完善的安全監(jiān)管體系，全國(guó)安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域事故多發(fā)狀況得到扭轉(zhuǎn)，工礦企業(yè)事故死亡人數(shù)、煤礦百萬(wàn)噸死亡率、道路交通萬(wàn)車死亡率等指標(biāo)均有一定幅度的下降。第二階段：到2010年即“十一五”規(guī)劃完成之際，初步形成規(guī)范完善的安全生產(chǎn)法治秩序，全國(guó)安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)，重特大事故得到有效遏制，各類生產(chǎn)安全事故和死亡人數(shù)有較大幅度的下降。第三階段：到2020年即全面建成小康社會(huì)之時(shí)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)安全生產(chǎn)狀況的根本性好轉(zhuǎn)，億元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值事故死亡率、十萬(wàn)人事故死亡率等指標(biāo)，達(dá)到或接近世界中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。胡錦濤總書記在中央政治局第30次集體學(xué)習(xí)會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出，要把“安全發(fā)展”作為一個(gè)重要理念納入我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體戰(zhàn)略，這是我們對(duì)于科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識(shí)的深化。加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)，必須從關(guān)系人民群眾切身利益的現(xiàn)實(shí)問題入手，抓好安全生產(chǎn)這個(gè)世人關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)。依據(jù)十六屆五中全會(huì)《建議》提出的“十一五”期間要使安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)的奮斗目標(biāo)，十屆全國(guó)人大四次會(huì)議通過的規(guī)劃綱要把安全生產(chǎn)列為專節(jié)，規(guī)劃“十一五”期間億元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率降低35%，商貿(mào)企業(yè)十萬(wàn)從業(yè)人員生產(chǎn)安全事故死亡率降低25%，目前這兩個(gè)指標(biāo)和道路交通萬(wàn)車死亡率、百萬(wàn)噸煤炭死亡率，已列入國(guó)家統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)公報(bào)。**省《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年計(jì)劃綱要》指出：堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，健全安全監(jiān)管體制，嚴(yán)格安全執(zhí)法，加強(qiáng)安全生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)，加快建立安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。實(shí)施重大危險(xiǎn)源普查和監(jiān)測(cè)監(jiān)控，搞好隱患治理和安全技術(shù)改造。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度，強(qiáng)化礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、爆炸物品、放射性物品、消防等安全監(jiān)管，建立礦山、化工等高危行業(yè)事故風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，提高事故傷亡賠償標(biāo)準(zhǔn)，有效遏制重特大事故。加強(qiáng)交通安全監(jiān)管，減少交通事故?！?*市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》也指出：加強(qiáng)安全生產(chǎn)。建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大執(zhí)法力度，增強(qiáng)快速反應(yīng)和緊急處置能力，形成權(quán)責(zé)明確的安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制。構(gòu)建突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)警機(jī)制，提高對(duì)重大危機(jī)的應(yīng)變處理能力，維護(hù)廣大人民群眾正常的生產(chǎn)、生活秩序。2.1.2項(xiàng)目提出的理由***，是國(guó)家農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)農(nóng)藥、肥料生產(chǎn)企業(yè)。由于產(chǎn)品和原料都屬于易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品，所以生產(chǎn)過程中安全需要特別關(guān)注，因?yàn)樵谏a(chǎn)和轉(zhuǎn)運(yùn)以及儲(chǔ)藏的整個(gè)過程都可能因極小的疏忽引發(fā)火災(zāi)或爆炸，一旦發(fā)生火災(zāi)，火勢(shì)可以瞬間蔓延開來(lái)，并產(chǎn)生爆炸。如果在開始不能得到遏制，則后果不堪設(shè)想，而且化工原料和農(nóng)藥成品燃燒可以產(chǎn)生大量的濃煙和有毒有害物質(zhì)，由于火災(zāi)和爆炸引起的產(chǎn)品和化工原料泄漏一旦擴(kuò)散開將會(huì)對(duì)周圍居民造成生命危險(xiǎn)，對(duì)周圍的生態(tài)環(huán)境造成難以修復(fù)的影響。為防患于未然，按照《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》和《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位安全通用規(guī)范》要求，對(duì)生產(chǎn)車間、儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)進(jìn)行系統(tǒng)的防火和防爆改造。按照規(guī)范的要求對(duì)車間、倉(cāng)庫(kù)、辦公室、罐區(qū)、廠區(qū)道路等進(jìn)行重新布局，并新建必要的消防設(shè)施、購(gòu)置相應(yīng)消防器材。完善安全管理規(guī)章制度和制定相應(yīng)的操作規(guī)范和應(yīng)急救援預(yù)案。2.2項(xiàng)目建設(shè)的必要性1、安全生產(chǎn)不僅僅是一般的生產(chǎn)問題，它直接關(guān)系到企業(yè)的日常生產(chǎn)的大局。如果發(fā)生重特大事故，不僅會(huì)造成重大的直接經(jīng)濟(jì)損失，而且往往會(huì)造成群死群傷，給企業(yè)員工的生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失，處理不當(dāng)甚至還會(huì)釀成嚴(yán)重的不良后果，引發(fā)許多復(fù)雜的社會(huì)問題，嚴(yán)重?fù)p害企業(yè)的形象。安全生產(chǎn)事關(guān)企業(yè)和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)職工群眾的切身利益，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。2、安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是與生俱來(lái)的。人類在向大自然索取生存所需的同時(shí)，必須采取各種組織的和技術(shù)的措施來(lái)解決勞動(dòng)生產(chǎn)與不安全因素的矛盾，最大限度地減少對(duì)生命的危害。經(jīng)濟(jì)與安全是社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)物，都是為人服務(wù)，其本質(zhì)是以人為本。3、該項(xiàng)目符合當(dāng)前企業(yè)發(fā)展的需要，消除安全隱患，減少企業(yè)的安全事故的發(fā)生率。同時(shí)，該項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)推動(dòng)企業(yè)的新發(fā)展有著重要的現(xiàn)實(shí)意義，增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，符合國(guó)內(nèi)外同行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。4、該項(xiàng)目的建設(shè)有利于企業(yè)的生產(chǎn)需要，項(xiàng)目的建設(shè)消除的企業(yè)現(xiàn)有的不良生產(chǎn)安全隱患，保證了員工在日常的生產(chǎn)生活中的生命安全，也保證了企業(yè)在今后的生產(chǎn)中重大事故的發(fā)生率的降低，減少了企業(yè)因由于企業(yè)自身的生產(chǎn)安全問題帶來(lái)的不必要的財(cái)產(chǎn)損失。5、該項(xiàng)目的建設(shè)有利于提高企業(yè)自身的形象和企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)的生產(chǎn)事故發(fā)生率的降低，可改善企業(yè)在社會(huì)上的名聲，企業(yè)生產(chǎn)安全隱患的消除，使員工可全身心的投入到生產(chǎn)中。PAGE第三章項(xiàng)目建設(shè)條件3.1項(xiàng)目區(qū)概況3.2自然條件3.3交通與通訊條件3.3.1交通3.3.2通訊第四章我國(guó)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀分析4.1我國(guó)安全事故現(xiàn)狀與國(guó)際對(duì)比分析構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是黨中央從貫徹落實(shí)“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會(huì)的全局出發(fā)而提出的一項(xiàng)重大任務(wù)，安全發(fā)展則是建設(shè)和諧社會(huì)的重要方面。近年來(lái)，黨和政府采取了一系列強(qiáng)有力的措施，促進(jìn)了安全生產(chǎn)狀況在總體上的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，但就全國(guó)而言，安全形勢(shì)仍十分嚴(yán)峻?？v觀我國(guó)改革開放以來(lái)的安全生產(chǎn)形勢(shì)，全社會(huì)確實(shí)在安全生產(chǎn)觀念和認(rèn)識(shí)上有也較大的強(qiáng)化和轉(zhuǎn)變，安全生產(chǎn)理論研究有了初步發(fā)展，安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)取得較大進(jìn)步，安全生產(chǎn)法規(guī)體系初步建立，安全管理體制基本形成，安全文化建設(shè)不斷發(fā)展。但安全事故總體形勢(shì)嚴(yán)峻，重特大事故造成了嚴(yán)重的社會(huì)危害，高危行業(yè)重特大事故及公共火災(zāi)問題突出?！?004年10月以來(lái)，短短幾個(gè)月內(nèi)連續(xù)發(fā)生3次死亡百人以上特大煤礦事故，如此頻度這在我國(guó)近20年來(lái)實(shí)屬罕見；——2005年孫家灣超過200人死亡的特大礦難是我國(guó)1960年以來(lái)的最大煤礦瓦斯爆炸事故；——2003年和2004年我國(guó)已持續(xù)兩年特別重大安全事故（國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定是一次死亡30人或以上）發(fā)生頻率居高不下，處于1990年以來(lái)的高發(fā)平臺(tái)；——中國(guó)的煤炭產(chǎn)量約占全球的35%，事故死亡人數(shù)則占近80%。我國(guó)的煤炭百萬(wàn)噸死亡率2004年約3人，這一水平是美國(guó)的100多倍，南非的20多倍，印度的10多倍；——近3年全國(guó)平均每天發(fā)生約8起一次死亡3—9人的重大事故，每周發(fā)生近3起一次死亡10人以上的特大事故，每月發(fā)生1.2起一次死亡30人以上的特別重大事故——1990年至2002年的13年中，我國(guó)各類事故總量年均增長(zhǎng)率為6.28%，最高的年份增長(zhǎng)22%；國(guó)民安全事故10萬(wàn)人死亡率每年平均增長(zhǎng)近5%；——2004年我國(guó)道路交通事故年死亡人數(shù)近11萬(wàn)；萬(wàn)車死亡率約9人，是美國(guó)的8倍、德國(guó)的10余倍、日本的近15倍、澳大利亞的數(shù)十倍；——按我國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)，職業(yè)事故10萬(wàn)人死亡率是發(fā)達(dá)國(guó)家的3～5倍；——冶金行業(yè)的百萬(wàn)噸鋼死亡率是美國(guó)的20倍、日本的80倍；——特種設(shè)備的事故發(fā)生率是發(fā)達(dá)國(guó)家的5～6倍；——民航運(yùn)輸飛行1980—2004年的平均重大事故率約2.6次／百萬(wàn)架次，這一水平是世界平均水平1.5次／百萬(wàn)架次的1倍多，是航空發(fā)達(dá)國(guó)家的0.74次／百萬(wàn)架次的3倍多；——我國(guó)20世紀(jì)末各行業(yè)工礦企業(yè)重大事故隱患存在有980多項(xiàng)，如進(jìn)行整改需要資金數(shù)百億；——我國(guó)1996年試行工傷保險(xiǎn)制度以來(lái)，到2004年全國(guó)從業(yè)人員中不到30%得到社會(huì)保險(xiǎn)的保護(hù)；——我國(guó)受職業(yè)危害的職工在2500萬(wàn)人以上。全國(guó)每年新發(fā)職業(yè)病例數(shù)均在萬(wàn)例以上，且逐年上升，增長(zhǎng)率超過10%。截至2002年底，全國(guó)累積發(fā)生塵肺病人581377例，疑似塵肺者60多萬(wàn)例，每年約5000人因塵肺死亡；——各類事故造成的經(jīng)濟(jì)損失超過2000億元（約占GDP的2%），相當(dāng)于每年損失兩個(gè)三峽工程，是1000多萬(wàn)個(gè)職工一年的勞動(dòng)價(jià)值，是一億農(nóng)民一年的收入；——我國(guó)自1990年以來(lái)的各類事故死亡總量每年以超過6%的速度在增長(zhǎng)，與GDP增長(zhǎng)速度基本同步。4.2安全事故形勢(shì)嚴(yán)峻的社會(huì)背景和根源分析根據(jù)國(guó)家科技部立項(xiàng)，中國(guó)職業(yè)安全健康協(xié)會(huì)主持中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（北京）安全研究中心等單位承擔(dān)的“安全小康社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)研究”課題揭示，目前我國(guó)安全生產(chǎn)存在的主要問題是：1、我國(guó)安全生產(chǎn)資源保障水平較低。一是在活勞動(dòng)的投入方面，我國(guó)目前各級(jí)政府安全監(jiān)察人員的萬(wàn)人（職工）配備率是0.2，美國(guó)是我國(guó)的10余倍、英國(guó)22倍、日本7倍、德國(guó)16倍、意大利6倍。這種狀況使得很多不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督不能到位。二是物化勞動(dòng)方面，我國(guó)20世紀(jì)90年代每年平均的生產(chǎn)安全投入占GDP比例僅為0.7%，而發(fā)達(dá)國(guó)家高達(dá)3%以上。用萬(wàn)人投入率比較，美國(guó)是我國(guó)的3倍，英國(guó)是我國(guó)的5倍，日本是我國(guó)的3倍多。2、全社會(huì)安全文化基礎(chǔ)薄弱，全民安全素質(zhì)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。在公眾層面上，“惜命勝金”、“珍視健康”，這是西方人的生命價(jià)值理念。但在我國(guó)的近代文化中這往往被視為“活命哲學(xué)”、“貪生怕死”反面角色。我國(guó)長(zhǎng)期推崇的是“不怕苦、不怕死”的犧牲精神，“國(guó)家財(cái)產(chǎn)高于一切”的處事原則，人的生命和健康與“事業(yè)”、“主義”相比往往置于之后的表現(xiàn)，都反映出我國(guó)“安全觀念文化”的落后。針對(duì)政府和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，在“經(jīng)濟(jì)指標(biāo)至上”的背景下，各級(jí)政府官員在社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中，“以人為本”和安全生產(chǎn)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)科學(xué)協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念需要真正確立；經(jīng)營(yíng)者在處理全局利益與自身利益、眼前效益與長(zhǎng)遠(yuǎn)效益、社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系時(shí)，缺乏科學(xué)的認(rèn)識(shí)觀；從業(yè)人員自身的安全意識(shí)和防范能力有待提高。3、安全生產(chǎn)保障條件與經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展不相適應(yīng)。我國(guó)很多行業(yè)，特別是礦山、化工等高危的傳統(tǒng)行業(yè)，由于長(zhǎng)期高負(fù)荷產(chǎn)量的壓力和客觀的壽命周期使然，再加上經(jīng)營(yíng)者成本觀念與單純追逐效益的不合理認(rèn)識(shí)，使許多企業(yè)生產(chǎn)本質(zhì)安全條件差，即生產(chǎn)工藝安全性能低下，安全設(shè)施和裝置標(biāo)準(zhǔn)低，安全檢測(cè)和監(jiān)控技術(shù)水平低。同時(shí)也存在一種客觀的現(xiàn)實(shí)，即高危行業(yè)在我國(guó)GDP比例結(jié)構(gòu)中偏重。我國(guó)GDP的貢獻(xiàn)率主要第二產(chǎn)業(yè)為主，第二產(chǎn)業(yè)中，建筑業(yè)、礦業(yè)、石油化工等高危險(xiǎn)行業(yè)占的比例較大。4、安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)的地位、作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)未得到發(fā)揮?！翱萍寂d安”是我國(guó)現(xiàn)代社會(huì)應(yīng)有的認(rèn)識(shí)。但在我國(guó)有關(guān)安全生產(chǎn)的近50個(gè)科研院所的科技成果中，有11.8%～13.8%的成果屬于應(yīng)用基礎(chǔ)理論，而且這批成果是在國(guó)家投入72.8%～78.5%的情況下取得的。在20世紀(jì)90年代期間，這些研究院所的安全科學(xué)技術(shù)科研經(jīng)費(fèi)投入，來(lái)自國(guó)家的不到30%?？茖W(xué)技術(shù)在科學(xué)理論、科學(xué)研究、技術(shù)推廣、經(jīng)費(fèi)投入、政策支持、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面，都不能適應(yīng)安全生產(chǎn)的需要。5、現(xiàn)行安全生產(chǎn)運(yùn)行機(jī)制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不相適應(yīng)。安全生產(chǎn)運(yùn)行機(jī)制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)。沒有強(qiáng)有力的國(guó)家綜合安全監(jiān)察體制，政府監(jiān)管體系不完善；中介技術(shù)服務(wù)水平較低；社會(huì)監(jiān)督作用較?。黄髽I(yè)安全管理模式不合理、安全生產(chǎn)法規(guī)執(zhí)行較差。6、安全生產(chǎn)執(zhí)法環(huán)境有待改善，執(zhí)法、監(jiān)督、監(jiān)察、管理手段有待加強(qiáng)。安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系不建全與《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》相配套的法規(guī)有待完善；安全生產(chǎn)法規(guī)執(zhí)行不嚴(yán)、落實(shí)不力；安全生產(chǎn)法規(guī)體系適用性和可行性有待提高；全社會(huì)安全生產(chǎn)法制觀念有待加強(qiáng)。與一些國(guó)家相比我國(guó)的安全生產(chǎn)監(jiān)管力度不強(qiáng)；安全生產(chǎn)的執(zhí)法部門多出，關(guān)系需要理順，執(zhí)法與管理職能需要協(xié)調(diào)；綜合安全監(jiān)管缺乏足夠的執(zhí)法權(quán)威；對(duì)中小企業(yè)安全監(jiān)督管理不到位；安全生產(chǎn)監(jiān)察力量薄弱；安全監(jiān)察缺乏有效的技術(shù)保障手段。7、西部大開發(fā)戰(zhàn)略中如何避免重蹈發(fā)達(dá)地區(qū)安全事故高發(fā)的覆轍。一方面注意由于觀念陳舊、經(jīng)濟(jì)落實(shí)造成的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件，與經(jīng)濟(jì)高速要求的巨大反差，另一方面需要注意發(fā)達(dá)地區(qū)危險(xiǎn)行業(yè)和落實(shí)工藝向西部的轉(zhuǎn)移，造成西部大開發(fā)伴隨事故高發(fā)的現(xiàn)象。8、加入WTO和經(jīng)濟(jì)全球化迫使我國(guó)必須重視職業(yè)安全健康非關(guān)稅壁壘。世界經(jīng)濟(jì)一體化的對(duì)我國(guó)安全生產(chǎn)的負(fù)面影響，如世界各國(guó)特別是工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家為了本國(guó)的利益，以發(fā)展中國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)不健全為“可乘之機(jī)”，把對(duì)人體和環(huán)境有害的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)嫁，把環(huán)境污染問題多、人工成本高和職業(yè)危害突出的制造業(yè)逐漸轉(zhuǎn)移至發(fā)展中國(guó)家，把本國(guó)禁止或限制生產(chǎn)和使用的有毒原材料和產(chǎn)品向發(fā)展中國(guó)家傾銷。我國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家，由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，科學(xué)技術(shù)水平低，生產(chǎn)管理落后及法制監(jiān)察力度不夠，以及職工工資、勞動(dòng)保護(hù)、工作環(huán)境和社會(huì)福利等方面，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有相當(dāng)大的差距。因此，加入WTO后，我國(guó)安全生產(chǎn)領(lǐng)域?yàn)榱诉m應(yīng)這種形勢(shì)，將面臨勞工標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際安全標(biāo)準(zhǔn)一體化、非關(guān)稅貿(mào)易條款（TBT）等諸多的挑戰(zhàn)。我國(guó)重大事故高發(fā)和安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)還與社會(huì)大背景有密切關(guān)系，具體表現(xiàn)在：1、隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度加快和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，工業(yè)規(guī)模擴(kuò)張，工業(yè)就業(yè)人員急劇增加，為生產(chǎn)安全帶來(lái)許多新情況、新問題，經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)與生產(chǎn)安全基礎(chǔ)薄弱的矛盾日益突出，事故隱患和危害日益嚴(yán)重。2、隨著工業(yè)化進(jìn)程的不斷加快，無(wú)論是老裝置的改造還是新裝置的建設(shè)，單套裝置生產(chǎn)規(guī)模日益擴(kuò)大成為共同趨勢(shì)；電網(wǎng)由區(qū)域電網(wǎng)向全國(guó)電網(wǎng)過渡，高電壓、遠(yuǎn)距離和交直流混合輸變電技術(shù)在推廣使用；民航、鐵路、高速公路、水上交通步入高速發(fā)展時(shí)期，危險(xiǎn)因素的種類增多，危害程度增加。3、隨著城市化進(jìn)程速度的加快，輸送易燃、易爆介質(zhì)的長(zhǎng)輸管道、城鎮(zhèn)輸配系統(tǒng)管道在大幅度增長(zhǎng)；城市建筑密度越來(lái)越大，人口密度越來(lái)越高，城市災(zāi)害事故放大、耦合、衍生的可能性和嚴(yán)重程度均在增加。如重特大事故均是在中大城市、國(guó)有大礦山、大型飛機(jī)等具有聚集性、規(guī)?；膮^(qū)域或場(chǎng)所發(fā)生。4、隨著體制改革的不斷深入，經(jīng)濟(jì)成分、經(jīng)營(yíng)方式、用工形式和生活方式都呈現(xiàn)多元化，私營(yíng)、個(gè)體企業(yè)大量涌現(xiàn)，大批農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工，使安全管理及其監(jiān)督監(jiān)察的難度和復(fù)雜性加大。4.3解決安全生產(chǎn)問題和遏制重大事故高發(fā)的對(duì)策遏制重大事故的高發(fā)，需要采取治本與治標(biāo)相結(jié)合的綜合系統(tǒng)工程措施。首先在社會(huì)宏觀機(jī)制和安全生產(chǎn)戰(zhàn)略性措施方面，一是要在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、協(xié)調(diào)市場(chǎng)機(jī)制，合理構(gòu)建行業(yè)（能源）結(jié)構(gòu)，避免“粗獷式”發(fā)展模式；二是建立多元化安全投入結(jié)構(gòu)和政策機(jī)制，首先國(guó)家要建立安全投入公益化機(jī)制，同時(shí)通過政策激勵(lì)建立企業(yè)、社會(huì)、個(gè)人多元化的安全保障投入模式；三是推行“科技興安”戰(zhàn)略，發(fā)展安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)，提高生產(chǎn)過程的本質(zhì)安全化；四是建設(shè)安全文化，提高全民安全素質(zhì)，特別提高政府官員社會(huì)管理中的公共安全管理素質(zhì)和責(zé)任意識(shí)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)人員的安全監(jiān)管和提高企業(yè)的事故預(yù)防能力；五是在行政措施、法律措施的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)處罰力度，改變“安全違法成本低、事故預(yù)防成本高；死得起、傷不起”的現(xiàn)象，提高事故違法成本，提高生命賠償標(biāo)準(zhǔn)等。解決安全生產(chǎn)問題和遏制重大事故發(fā)生的基本對(duì)策思路，我們主張“超前優(yōu)先，標(biāo)本兼治；系統(tǒng)工程，綜合對(duì)策”的戰(zhàn)略?！俺皟?yōu)先”就是國(guó)家在進(jìn)行經(jīng)營(yíng)體制改革，高速發(fā)生經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，要在機(jī)構(gòu)、機(jī)制優(yōu)先考慮和設(shè)計(jì)，在安全投入的增長(zhǎng)速度上要略高于經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度；“標(biāo)本兼治”是要治標(biāo)（責(zé)任追究、事故處罰等被動(dòng)安全對(duì)策）與治本（生產(chǎn)本質(zhì)安全化、加強(qiáng)監(jiān)管、科學(xué)管理等主動(dòng)安全對(duì)策）相結(jié)合；“系統(tǒng)工程，綜合對(duì)策”是指宏觀上要充分考慮安全文化、安全科技、安全立法、安全監(jiān)管等對(duì)策，微觀上從人因、物因、環(huán)境因素入手等策略。因此，具體提出如下幾大戰(zhàn)略對(duì)策建議：安全文化建設(shè)；科技興安對(duì)策；安全資源保障；系統(tǒng)工程對(duì)策；體制創(chuàng)新工程；強(qiáng)化法制監(jiān)管；事故保險(xiǎn)策略。1、安全文化對(duì)策加強(qiáng)安全文化建設(shè)，逐步提高全民安全素質(zhì)。企業(yè)安全文化建設(shè)的對(duì)策：班組及職工的安全文化建設(shè)；管理層及決策者的安全文化建設(shè)；生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全文化建設(shè)；企業(yè)人文環(huán)境的安全文化建設(shè)。2、科技興安對(duì)策發(fā)展安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)，提高工業(yè)生產(chǎn)本質(zhì)安全水平。發(fā)展和完善安全科學(xué)技術(shù)的學(xué)科體系；吸引更多的科學(xué)家進(jìn)入安全科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域，參與到發(fā)展我國(guó)的安全科學(xué)技術(shù)事業(yè)中來(lái)；充分利用其他學(xué)科的先進(jìn)思想、成果，適應(yīng)安全科學(xué)技術(shù)交叉科學(xué)特點(diǎn)的需要；提高企業(yè)安全生產(chǎn)的科學(xué)保障水平，重視企業(yè)安全生產(chǎn)的科技應(yīng)用研究和成果推廣；促進(jìn)安全科學(xué)技術(shù)成果的產(chǎn)業(yè)化，政府要重視安全科學(xué)技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策，建立安全科學(xué)技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系；促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)與安全科學(xué)技術(shù)研究結(jié)合，與事故預(yù)防相結(jié)合。著力強(qiáng)調(diào)安全事務(wù)的社會(huì)公益性質(zhì)，爭(zhēng)取對(duì)發(fā)展安全生產(chǎn)事業(yè)及安全科學(xué)技術(shù)的優(yōu)惠政策；建立安全科學(xué)技術(shù)科研成果推廣中心。政策上對(duì)安全科學(xué)技術(shù)的支持及安全科技領(lǐng)域向全社會(huì)、全科學(xué)界的開放與準(zhǔn)入機(jī)制；著力強(qiáng)調(diào)安全事務(wù)的社會(huì)公益性質(zhì)，爭(zhēng)取對(duì)發(fā)展安全生產(chǎn)事業(yè)及安全科學(xué)技術(shù)的優(yōu)惠政策。在政策和支持條件方面：創(chuàng)造有利于安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新的政策環(huán)境；多方籌集資金，增加生產(chǎn)安全科技投入；加強(qiáng)安全科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；建立安全科技激勵(lì)機(jī)制；以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)安全生產(chǎn)科技水平的提高和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略；尊重知識(shí)，尊重人才，牢固樹立以人為本的價(jià)值觀，實(shí)施人才戰(zhàn)略；加強(qiáng)安全生產(chǎn)科普工作，培育和發(fā)展全民安全教育；擴(kuò)大對(duì)外開放，廣泛開展國(guó)際合作與交流。3、資源保障對(duì)策制定合理激勵(lì)政策，提高全社會(huì)安全生產(chǎn)資源投入水平安全經(jīng)費(fèi)投入，加大國(guó)家和企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)的投入；明確規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)的投入結(jié)構(gòu)比例；明確企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入項(xiàng)目，實(shí)行安全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)稽查制度；建立國(guó)家安全生產(chǎn)隱患整改基金；實(shí)行積極的國(guó)家財(cái)政、金融、稅收扶持政策；推行安全生產(chǎn)國(guó)家投入的公益化政策。安全隊(duì)伍建設(shè)：加強(qiáng)政府安全監(jiān)管人員隊(duì)伍建設(shè)，提高政府監(jiān)管人員配備率；合理配備安全生產(chǎn)專業(yè)人員，適度提高企業(yè)安全專業(yè)人員配備率；全面提高安全專業(yè)人員素質(zhì)。安全機(jī)構(gòu)設(shè)置：完善各級(jí)政府安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)；企業(yè)合理設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)。4、系統(tǒng)工程對(duì)策結(jié)合建立現(xiàn)代企業(yè)制度推行職業(yè)安全健康管理體系；推行安全生產(chǎn)許可制度；促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)自律機(jī)制；建立職工群眾安全生產(chǎn)維權(quán)機(jī)制。5、創(chuàng)新機(jī)制對(duì)策創(chuàng)新國(guó)家安全生產(chǎn)運(yùn)行機(jī)制，建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要的監(jiān)管體制。企業(yè)全面落實(shí)生產(chǎn)過程安全保障的“事故防范機(jī)制”，嚴(yán)格遵守《安全生產(chǎn)法》等安全生產(chǎn)法規(guī)要求，落實(shí)安全生產(chǎn)保障。員工權(quán)益與自律：從業(yè)人員依法獲得安全與健康權(quán)益保障，同時(shí)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程安全作業(yè)的“自我約束機(jī)制6、強(qiáng)化法治對(duì)策建立完善的安全生產(chǎn)法規(guī)體系，推動(dòng)安全生產(chǎn)法治建設(shè)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)管。完善安全生產(chǎn)法規(guī)體系，推動(dòng)安全法制建設(shè)；制訂并修改安全生產(chǎn)法規(guī)與規(guī)章；強(qiáng)化安全生產(chǎn)法律法規(guī)的執(zhí)行與監(jiān)督；加強(qiáng)安全法規(guī)培訓(xùn)與宣傳，提高法治水平；強(qiáng)加安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查監(jiān)管，提高安全執(zhí)法監(jiān)督覆蓋率。7、綜合保險(xiǎn)對(duì)策充分利用各類保險(xiǎn)手段，建立重大事故保險(xiǎn)體系。根據(jù)不同行業(yè)、企業(yè)的危險(xiǎn)程度、事故的概率、安全生產(chǎn)管理水平與業(yè)績(jī)，實(shí)行差別費(fèi)率和浮動(dòng)費(fèi)率制度；根據(jù)國(guó)內(nèi)有關(guān)試點(diǎn)城市的經(jīng)驗(yàn)，并學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)外做法，可以?。▍^(qū)、市）或地級(jí)市為單位，把不低于8%的工傷社會(huì)保險(xiǎn)資金，由本地區(qū)安全生產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)，用于安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)等工作；真正建立起強(qiáng)制性的、覆蓋全社會(huì)的、賠償、康復(fù)和事故預(yù)防相結(jié)合的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的工傷保險(xiǎn)機(jī)制。在推行工傷社會(huì)保險(xiǎn)制度的同時(shí)，引入國(guó)外的商業(yè)保險(xiǎn)模式，在職業(yè)傷害、職業(yè)健康、財(cái)產(chǎn)損失、事故風(fēng)險(xiǎn)等方面，推行多類種、多模式的商業(yè)保險(xiǎn)措施，如試驗(yàn)安全責(zé)任險(xiǎn)、意外事故險(xiǎn)等險(xiǎn)種。建立全方位、多角度、立體式的安全生產(chǎn)和職業(yè)健康保險(xiǎn)體系。第五章建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容為進(jìn)一步貫徹《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》，防止和減少生產(chǎn)安全事故，消除生產(chǎn)中的安全事故隱患，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，推動(dòng)企業(yè)新發(fā)展，***計(jì)劃實(shí)施安全隱患技術(shù)改造項(xiàng)目。其主要內(nèi)容如下：（1）根據(jù)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》規(guī)定，對(duì)現(xiàn)有布局進(jìn)行調(diào)整，重新布局，以使倉(cāng)庫(kù)、車間、辦公室、等相互間保留有足夠的安全距離；（2）更新甲苯和甲醇儲(chǔ)罐、整體搬遷原有儲(chǔ)罐至安全位置并進(jìn)行安全、計(jì)量、地下管線輸配系統(tǒng)改造升級(jí)；（3）對(duì)車間和倉(cāng)庫(kù)電氣系統(tǒng)進(jìn)行防爆改造，規(guī)范排線并穿鋼管保護(hù)，以提升安全等級(jí)；（4）新建設(shè)廠區(qū)消防池300立方米、對(duì)倉(cāng)庫(kù)鋼梁噴涂防火涂料提升耐火等級(jí)；（5）配套和完善消防設(shè)施，防火和滅火消防器材；（6）建立和健全相應(yīng)的規(guī)范制度，并制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，保障安全。第六章技術(shù)方案6.1危險(xiǎn)、危害因素分析***車間、倉(cāng)庫(kù)和罐區(qū)存在以下重大安全隱患：1、車間部分電氣設(shè)備、燈具、電氣控制系統(tǒng)等未按照安全要求采用防爆型，電線安裝不夠規(guī)范未用鋼管保護(hù)；2、車間、辦公室與倉(cāng)庫(kù)安全距離不足，倉(cāng)庫(kù)與廠區(qū)主次干道安全距離不足，罐區(qū)距圍墻安全距離不足；3、倉(cāng)庫(kù)電氣設(shè)備不防爆、鋼梁未涂防火涂料，耐火等級(jí)不能達(dá)到二級(jí)，廠區(qū)內(nèi)無(wú)消防水池，消防設(shè)施不完善，滅火器材不足。如遇突發(fā)事故，車間、倉(cāng)庫(kù)或儲(chǔ)罐發(fā)生爆炸，整個(gè)儲(chǔ)存裝置就會(huì)發(fā)生連續(xù)爆炸，安全距離內(nèi)人員會(huì)因撤離不及炸死炸傷，爆炸引起的火災(zāi)會(huì)迅速蔓延，如果造成有毒化學(xué)品的泄漏，就會(huì)升級(jí)為特大事故，因其輻射面積大，群死群傷和巨大的財(cái)產(chǎn)損失難以避免，公共設(shè)施損壞會(huì)造成惡劣的社會(huì)影響。6.2消防系統(tǒng)6.2.1廠區(qū)倉(cāng)庫(kù)消防現(xiàn)狀儲(chǔ)存物品火災(zāi)危險(xiǎn)性等級(jí)為甲類，目前主要靠滅火器人工消防，缺少智能化滅火設(shè)施，不能在火災(zāi)發(fā)生第一時(shí)間進(jìn)行報(bào)警、滅火，待到人為報(bào)警時(shí)，火勢(shì)可能已經(jīng)不能控制，根據(jù)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》規(guī)定需要設(shè)置自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)。6.2.2擬配備消防系統(tǒng)的組成及工作原理（1）火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)的組成部分及工作原理火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)主要由火災(zāi)探測(cè)傳感元件、火災(zāi)報(bào)警器和聯(lián)動(dòng)控制器三大部分組成。——火災(zāi)探測(cè)傳感元件包括感煙探測(cè)器、感溫探測(cè)器、感光探測(cè)器、可燃?xì)怏w探測(cè)器、手動(dòng)報(bào)警按鈕、消火栓報(bào)警按鈕和各類開關(guān)量信號(hào)輸入模塊等，它們好比是火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)的“眼睛”，火災(zāi)信號(hào)全是靠它去“觀察”和發(fā)現(xiàn)的。——火災(zāi)報(bào)警控制器是由微電腦控制的報(bào)警監(jiān)視裝置，它對(duì)保護(hù)范圍內(nèi)的所有區(qū)域進(jìn)行監(jiān)視，同時(shí)將工作信號(hào)發(fā)送給每個(gè)防火分區(qū)的樓層顯示器，顯示該分區(qū)內(nèi)所有探測(cè)點(diǎn)的工作情況，并發(fā)出指令給消防聯(lián)動(dòng)控制裝置進(jìn)行聯(lián)動(dòng)工作。（2）消防聯(lián)動(dòng)控制系統(tǒng)的組成及工作原理——消火栓滅火系統(tǒng)：一旦發(fā)生火災(zāi)，通過消火栓按鈕報(bào)警，系統(tǒng)中的報(bào)警控制器便發(fā)出指令，驅(qū)動(dòng)聯(lián)動(dòng)控制設(shè)備去啟動(dòng)消防水泵工作，給消防管網(wǎng)補(bǔ)水加壓。同時(shí)，消防控制室的值班人員也可以根據(jù)火災(zāi)報(bào)警情況進(jìn)行手動(dòng)操作，緊急啟動(dòng)或者停止消防水泵?！詣?dòng)噴淋滅火系統(tǒng)：在建筑物的公共場(chǎng)所和主要房間內(nèi)都裝有閉式噴淋頭，這些噴淋頭接在噴淋系統(tǒng)的管網(wǎng)上，管網(wǎng)內(nèi)充滿高壓水。在噴淋總管上裝有濕式報(bào)警閥，在每個(gè)區(qū)域的水平干管上裝有水流指示器。一旦某一部位發(fā)生火災(zāi)，火場(chǎng)溫度急劇上升，當(dāng)溫度達(dá)到或者超過噴淋頭的動(dòng)作溫度(不同場(chǎng)所要求的動(dòng)作溫度不一樣，通常使用68℃)時(shí)，噴淋頭中的玻璃泡爆炸，管道中的高壓水便通過噴淋頭向外噴灑滅火。同時(shí)，由于管路內(nèi)的水流動(dòng)起來(lái)，使得該區(qū)域的水流指示器動(dòng)作，向火災(zāi)報(bào)警器發(fā)出報(bào)警信號(hào)指示火災(zāi)區(qū)域。與此同時(shí)，總干管上的濕式報(bào)警閥動(dòng)作，水力警鈴發(fā)出報(bào)警聲，壓力開關(guān)也發(fā)出電信號(hào)去啟動(dòng)噴淋泵給系統(tǒng)管網(wǎng)補(bǔ)水加壓，以保證滅火需要?！琅艧熛到y(tǒng)：一旦發(fā)生火災(zāi)，為了便于人員疏散，對(duì)于一些疏散通道或樓梯等位置必須實(shí)施緊急排煙。因此火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)發(fā)出信號(hào)后，聯(lián)動(dòng)裝置迅速打開相應(yīng)部位的送風(fēng)口和排煙閥，并啟動(dòng)正壓送風(fēng)機(jī)和排煙風(fēng)機(jī)進(jìn)行緊急送風(fēng)和排煙，以便于人員疏散?！劳ㄓ嵑蛷V播控制系統(tǒng)：建筑物內(nèi)設(shè)置的消防通訊系統(tǒng)主要是用于火災(zāi)報(bào)警情況下確認(rèn)火情。——應(yīng)急照明、疏散指示和非消防電源切換系統(tǒng)：由于發(fā)生火災(zāi)時(shí)，各種電氣線路的事故會(huì)進(jìn)一步加劇火災(zāi)的蔓延，電源對(duì)于滅火人員的生命安全也構(gòu)成威脅，而且大功率的消防泵等設(shè)備需要很大的電源容量，因此在火災(zāi)情況下，聯(lián)動(dòng)裝置首先要將空調(diào)等非消防電源切斷，并接通應(yīng)急照明和疏散指示等電源，以便于人員疏散和進(jìn)行滅火。6.2.3關(guān)于自動(dòng)消防設(shè)施安裝調(diào)試中應(yīng)注意的幾個(gè)問題（1）關(guān)于設(shè)備選型問題火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)和消防聯(lián)動(dòng)控制系統(tǒng)中的設(shè)備選擇問題是一個(gè)關(guān)系到系統(tǒng)能否正常發(fā)揮作用的關(guān)鍵問題。根據(jù)以往在施工中接觸到的具體問題來(lái)看，設(shè)備選型問題是一個(gè)必須引起高度重視的問題?！?dú)夂颦h(huán)境對(duì)報(bào)警設(shè)備的影響：各生產(chǎn)廠家的產(chǎn)品在出廠前雖然都進(jìn)行了惡劣環(huán)境模擬試驗(yàn)，但是氣候環(huán)境對(duì)產(chǎn)品性能的影響仍然十分突出。例如離子感煙探測(cè)器在北方使用效果很好，可是到了南方和沿海地區(qū)，使用效果就不很理想，誤報(bào)警現(xiàn)象較多，這是由于南方氣溫高，濕度大，對(duì)產(chǎn)品的穩(wěn)定性影響較大。而光電感煙探測(cè)器在這些地區(qū)使用效果就較好?！綔y(cè)器類型的選擇：火災(zāi)探測(cè)器主要分感煙型和感溫型兩大類。一般環(huán)境下應(yīng)選用感煙型探測(cè)器，在物質(zhì)阻燃階段產(chǎn)生大量煙霧時(shí)便進(jìn)行報(bào)警，提醒人員進(jìn)行早期滅火。但在機(jī)房、罐區(qū)和茶爐房等高溫、多煙和充滿水蒸氣的場(chǎng)合就應(yīng)選用感溫型探測(cè)器，當(dāng)溫度上升到一定閾值時(shí)就進(jìn)行報(bào)警?！P(guān)于在不同環(huán)境中選用滅火設(shè)備的問題：大部分環(huán)境中可以使用水滅火設(shè)備來(lái)實(shí)施滅火，但是有些重要場(chǎng)所，如計(jì)算機(jī)房、變配電所、發(fā)電機(jī)房、圖書館和檔案庫(kù)等場(chǎng)所就不能用水進(jìn)行滅火。在這些場(chǎng)所，即使用水撲滅了火災(zāi)，那些重要的設(shè)備和資料檔案也毀于一旦。因此，在這種場(chǎng)所，應(yīng)選用七氟丙烷、二氧化碳、泡沫等介質(zhì)進(jìn)行隔絕空氣滅火。（2）關(guān)于系統(tǒng)安裝中的抗干擾問題如果火災(zāi)報(bào)警線路與電話線路平行敷設(shè)時(shí)，不采取相應(yīng)的抗干擾措施，則在撥打電話時(shí)都可能造成系統(tǒng)誤報(bào)警。因此在安裝這類工程時(shí)，一定要嚴(yán)格按照規(guī)范要求施工。不同電壓等級(jí)或者不同系統(tǒng)的線路不能同穿一根保護(hù)管，而且應(yīng)盡量避免長(zhǎng)距離平行敷設(shè)；如果選用電纜傳送信號(hào)，則電纜也應(yīng)加金屬保護(hù)管，或選用鎧裝電纜；如果設(shè)計(jì)選用PVC塑料管作為保護(hù)管，那么施工中一定要注意將報(bào)警線路避開電力和照明線路。（3）關(guān)于系統(tǒng)中的直流備電問題由于目前我國(guó)的能源還較緊張，電力系統(tǒng)不能保證長(zhǎng)期連續(xù)供電，這對(duì)消防報(bào)警系統(tǒng)的正常運(yùn)行是個(gè)不利的因素。所以設(shè)置自動(dòng)消防設(shè)施的建筑物按規(guī)范要求都配備了自備發(fā)電機(jī)，在市電停電后15S內(nèi)發(fā)電機(jī)自行啟動(dòng)向系統(tǒng)供電。（4）關(guān)于系統(tǒng)調(diào)試的有關(guān)問題自動(dòng)消防系統(tǒng)的調(diào)試，一定要在整個(gè)安裝工程都已結(jié)束而且外部條件都具備的情況下進(jìn)行。調(diào)試過程中一定要謹(jǐn)慎小心，因?yàn)閳?bào)警設(shè)備和聯(lián)動(dòng)控制設(shè)備都是微電腦控制的高新技術(shù)產(chǎn)品，技術(shù)先進(jìn)，自動(dòng)化程度高，同時(shí)價(jià)格昂貴，抗故障能力差。發(fā)現(xiàn)故障應(yīng)立即關(guān)機(jī)進(jìn)行檢查和排除，不可強(qiáng)行開機(jī)。（5）關(guān)于消防執(zhí)行設(shè)備的投入狀態(tài)問題消防自動(dòng)控制系統(tǒng)中的執(zhí)行設(shè)備，如消防水泵、噴淋水泵和排煙風(fēng)機(jī)等設(shè)備，一定要隨時(shí)處于投入準(zhǔn)備狀態(tài)。即執(zhí)行機(jī)構(gòu)電源主回路的各控制開關(guān)都應(yīng)處于接通位置，其控制柜上的手自動(dòng)轉(zhuǎn)換開關(guān)應(yīng)打在自動(dòng)位置，一旦發(fā)生火災(zāi)，消防聯(lián)動(dòng)控制設(shè)備便使主電路接通，帶動(dòng)執(zhí)行設(shè)備動(dòng)作。同時(shí)在控制線路的設(shè)計(jì)上應(yīng)考慮兩臺(tái)設(shè)備一主一備互為備用，當(dāng)某一臺(tái)設(shè)備因故障而不能工作時(shí)另一臺(tái)設(shè)備便自動(dòng)投入，確保萬(wàn)無(wú)一失。另一方面，水滅火系統(tǒng)供水管路上的每個(gè)閥門都應(yīng)處于備用狀態(tài)。否則，即使水泵工作，也無(wú)法向系統(tǒng)補(bǔ)水加壓。（6）關(guān)于消防控制室的值班問題一個(gè)建筑物花費(fèi)較高的投資而沒置的自動(dòng)消防系統(tǒng)，如果沒有相應(yīng)素質(zhì)的值班人員來(lái)維護(hù)使用，那么其功能也不能得到充分地發(fā)揮。使用單位一定要選擇具有一定素質(zhì)而且責(zé)任心強(qiáng)的人員擔(dān)任消防值班人員，并定期進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，使其熟練掌握系統(tǒng)的組成和性能。在有人正常值班時(shí)，系統(tǒng)應(yīng)以非自動(dòng)聯(lián)動(dòng)為主，以防由于誤報(bào)警而造成設(shè)備誤動(dòng)作。6.3消防給水池本消防水池位于廠區(qū)西側(cè)，容積300立方米，為鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，配有進(jìn)水管、出水管、溢流管及排水管。消防水池主要規(guī)格尺寸如下：容量（m3）平面部分（mm）高度部分（mm）管徑（mm)凈長(zhǎng)凈寬凈高水深保護(hù)高進(jìn)水管出水管溢流管進(jìn)水管30013600680035003300200250300200150消防水池配管序號(hào)名稱作用和功能說明1進(jìn)水管向消防水池進(jìn)水補(bǔ)水、使消防用水充滿消防水池有效容積按補(bǔ)水時(shí)間要求確定管徑2出水管從消防水池取水，供消防水泵撲救火災(zāi)使用從消防水池集水坑處取水，按消防水泵管徑3溢流管將高于消防水池最高水位的多余的水溢流排出用一般與進(jìn)水管管徑相同或大一級(jí)4排水管消防水池清洗或維修時(shí)，排出水池內(nèi)儲(chǔ)存水從水池給水坑底部接出5回流管消防水泵檢修時(shí)，將水回流至消防水池的管道消防水泵回流管徑為65mm6.4電氣系統(tǒng)改造6.4.1電氣設(shè)備存在的問題及改造方法1、隔爆型高壓配電箱隔爆型高壓配電箱適用于有瓦斯的井下中央變電所和所有采區(qū)變電所，用來(lái)控制和保護(hù)6kV線路和變壓器。王村礦井下隔爆型高壓配電箱幾乎都還使用的是PB3--6GA，PB2—6型。這2種配電箱，控制線路基本相同，均采用油斷路器，容量在50MVA以下。對(duì)于油斷路器。無(wú)論是多油斷路器還是少油斷路器，都可能由于短路或觸頭接觸不良而發(fā)生噴油事故，造成火災(zāi)和爆炸。配電箱只設(shè)有過流和欠壓保護(hù)裝置，保護(hù)性能差。根據(jù)長(zhǎng)時(shí)期的研究和試驗(yàn)，我們對(duì)高壓配電箱進(jìn)行了真空改造。采用了真空斷路器和電子型保護(hù)裝置。(I)改造后的高壓配電箱還使用原來(lái)的隔爆外殼。(2)采用真空斷路器取代多油斷路器，用電子型保護(hù)裝置取代過電流和欠電壓保護(hù)裝置。真空斷路器是利用真空作為絕緣和滅弧手段的斷路器。具有體積小、重量輕、壽命長(zhǎng)、維護(hù)方便、使用安全、沒有燃燒和爆炸危險(xiǎn)等優(yōu)點(diǎn)，非常適合煤礦井下使用。應(yīng)當(dāng)注意的是，由于真空斷路器滅弧能力極強(qiáng)，斷流速度很快，有時(shí)會(huì)產(chǎn)生截流過電壓現(xiàn)象。所以，在真空斷路器的電路中，必須采取防過電壓的措施。多油斷路器的觸頭系統(tǒng)放在裝有絕緣油的箱體中，油起著滅弧和絕緣的作用。由于用油量較多，故稱多油斷路器。多油斷路器用油量多、體積大、重量重、動(dòng)作時(shí)間較長(zhǎng)，而且還有發(fā)生爆炸和火災(zāi)的危險(xiǎn)。6.4.2隔爆型磁力啟動(dòng)器隔爆型磁力啟動(dòng)器是一種組合電器，主要由隔離開關(guān)、接觸器、熔斷器、過熱過流繼電器、按鈕等元件組成，并將其裝在隔爆外殼中。用來(lái)控制和保護(hù)電動(dòng)機(jī)。目前，王村礦井下大多采用QC83系列空氣磁力啟動(dòng)器。Qc83系列磁力啟動(dòng)器因使用空氣接觸器。分?jǐn)嗄芰^小，觸頭易燒損和熔焊，有時(shí)被迫降容使用，且開關(guān)的維修量很大，不能適應(yīng)生產(chǎn)的需要。達(dá)不到安全、可靠、高效率運(yùn)行的目的。為發(fā)揮原有設(shè)備的能力。對(duì)QC83系列磁力啟動(dòng)器進(jìn)行技術(shù)改造。(1)開關(guān)使用原開關(guān)的外殼，以保證隔爆要求，并在外殼上涂黃色以示區(qū)別。(2)用CKJ型真空接觸器代替空氣接觸器。用JDB型電動(dòng)機(jī)綜合保護(hù)器代替過流過熱繼電器。真空接觸器的主觸頭用來(lái)接通或斷開負(fù)荷線路。它具有分?jǐn)嗄芰?qiáng)、電壽命長(zhǎng)、可頻繁操作、安全可靠等優(yōu)點(diǎn)。JDB型電動(dòng)機(jī)綜合保護(hù)裝置為電子式繼電保護(hù)裝置，具有短路、過負(fù)荷、斷相和漏電閉鎖保護(hù)功能。它具有保護(hù)功能齊全、體積小、壽命長(zhǎng)、靈敏度高等優(yōu)點(diǎn)，在煤礦得到廣泛應(yīng)用。改造后的啟動(dòng)器主電路中接入了阻容吸收電路。以防止產(chǎn)生截流過電壓。對(duì)QC83—8O，QC83—80(N)系列啟動(dòng)器進(jìn)行了真空改造。改造后的型號(hào)分別為QC83-80z，Qc83-80z(N)。它們既能滿足原開關(guān)的使用條件，又能進(jìn)行頻繁操作，且具有容量大、分?jǐn)嗄芰?qiáng)、電壽命長(zhǎng)、保護(hù)齊全和安全可靠等優(yōu)點(diǎn)。6.4.3電氣輔助系統(tǒng)改造對(duì)電氣配電箱、電線排布進(jìn)行改造，選用防爆型的配電箱、電器開關(guān)，并對(duì)車間和倉(cāng)庫(kù)的電力排線進(jìn)行改造。電力排線分路排布，務(wù)必使電力線路不裸露在外，墻外線路穿入鋼管保護(hù)。6.5罐區(qū)改造“安全第一，預(yù)防為主”是公司安全管理的指導(dǎo)思想。HSE管理理論認(rèn)為，所有事故都是可以預(yù)防的，前提是要分析生產(chǎn)活動(dòng)中可能出現(xiàn)的事故風(fēng)險(xiǎn)，正確做出評(píng)價(jià)，以制定出防范措施，并切實(shí)落實(shí)執(zhí)行。為了防止罐區(qū)火災(zāi)事故的發(fā)生，我們根據(jù)因果圖分析，針對(duì)近兩年來(lái)造成事故的主要原因，制定出了相應(yīng)的防范措施和實(shí)施要點(diǎn)（見表2）。

序號(hào)罐區(qū)火災(zāi)原因防范措施實(shí)施要點(diǎn)1

違章指揮，安全措施不到位①安全管理人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高安全管理水平②制定清罐、施工動(dòng)火安全措施③動(dòng)火前，檢查現(xiàn)場(chǎng)安全狀況④處理事故隱患有預(yù)案，方法得當(dāng)①車間主任、書記為安全生產(chǎn)第一負(fù)責(zé)人，定期召開安全專題會(huì)，組織安全學(xué)習(xí)②每種生產(chǎn)狀態(tài)都有安全方案，由安全工程師制定，安全主任審核，與相關(guān)部門會(huì)簽2

違章作業(yè)，違反安全管理規(guī)定①提高施工、監(jiān)火人員安全素質(zhì)②生產(chǎn)車間，監(jiān)火人做好現(xiàn)場(chǎng)工管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，制止違章動(dòng)火③施工單位要處理好施工安全和進(jìn)度的關(guān)系①每次施工由生產(chǎn)單位安全負(fù)責(zé)人對(duì)施工、監(jiān)火人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全教育②監(jiān)火人員要盡責(zé)，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)危險(xiǎn)并加以制止3

違反操作規(guī)程，造成罐區(qū)跑、冒、漏①嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，杜絕改錯(cuò)流程，防止油品跑、冒、漏②對(duì)各種生產(chǎn)異常處理要有預(yù)案，一旦發(fā)生事故，能防止事態(tài)擴(kuò)大①生產(chǎn)車間要嚴(yán)格檢查各項(xiàng)紀(jì)律執(zhí)行情況②通過崗位練兵和安全學(xué)習(xí)，提高職工技術(shù)素質(zhì)4

設(shè)備本質(zhì)不安全①做好設(shè)備的日檢、聯(lián)檢和全面檢查，做到設(shè)備本質(zhì)安全②克服儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)生產(chǎn)周轉(zhuǎn)困難，按規(guī)定檢查儲(chǔ)罐①設(shè)備安全人員對(duì)設(shè)備檢查負(fù)有安全責(zé)任，防止設(shè)備腐蝕、安全部件失效②生產(chǎn)調(diào)度部門要克服困難，保證按期檢查油罐6.5.1提高人員的安全素質(zhì)罐區(qū)火災(zāi)的防范要以人為本，要抓住人的因素，通過安全學(xué)習(xí)和事故案例剖析，提高安全管理者、施工監(jiān)火人員和生產(chǎn)操作人員的素質(zhì)和安全意識(shí)。只有層層把關(guān)，每個(gè)人都遵守執(zhí)行安全責(zé)任制，才能防范和制止火災(zāi)的發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計(jì)分析：違章指揮、違章操作引起的火災(zāi)事故，就是安全管理人員和施工動(dòng)火人員漠視可能發(fā)生的火災(zāi)危險(xiǎn)，憑經(jīng)驗(yàn)辦事所致。6.5.2遵守規(guī)章制度許多火災(zāi)事故是因?yàn)楹苊黠@的違章動(dòng)火引起，違反了公司的安全禁令，而現(xiàn)場(chǎng)卻無(wú)人制止。這些事故教訓(xùn)提醒我們抓安全管理要以制度為準(zhǔn)繩，對(duì)違反安全規(guī)定的行為要嚴(yán)懲，使事故責(zé)任者和周圍群眾從中吸取教訓(xùn)。另一方面，我們要不斷制定和完善生產(chǎn)、設(shè)備安全規(guī)程，做到凡事有方案，安全防范在先，安全管理部門要按時(shí)按要求進(jìn)行檢查，使企業(yè)生產(chǎn)管理始終在正確的軌道上運(yùn)行，形成良性循環(huán)。第七章公用輔助工程7.1給水工程7.1.1《室外給水設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50013-2006）《給水排水設(shè)計(jì)手冊(cè)》《建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50015-2003）《給水排水管道施工及驗(yàn)收規(guī)范》GB50268-977.1.2項(xiàng)目區(qū)地下水水源充足在廠區(qū)內(nèi)自打水井，滿足全廠生產(chǎn)和消防用水。給排水符合安全要求。7.1.3（1）給水管道的布置遵照國(guó)家規(guī)范《室外給水設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50013—2006）中的城市管道綜合設(shè)計(jì)要求。同時(shí)遵照以下規(guī)定：南北向布設(shè)于路西，東西向布設(shè)于路北。（2）供水管網(wǎng)系統(tǒng)采用生活——生產(chǎn)——消防統(tǒng)一的供水管網(wǎng)系統(tǒng)，規(guī)劃配水管道管徑為DN200-DN500，采用球墨鑄鐵管。（3）承擔(dān)消防任務(wù)的給水管道管徑為DN150，室外消火栓采用地式雙開口消火栓，消火栓間距不大于120m。（4）給水管道管頂上覆土不得小于0.7m，在管道相互碰撞時(shí)按照以下原則：新建的讓已建的，臨時(shí)的讓永久的，小管讓大管，壓力管讓重力流管。（5）直線管段一定距離和管道交叉口處可根據(jù)具體情況設(shè)置控制閥門，管道凸起處應(yīng)設(shè)自動(dòng)排氣閥，低處設(shè)置檢修池水閥。（6）為了供水安全可靠，管網(wǎng)采用環(huán)狀布設(shè)，并充分考慮分期建設(shè)的實(shí)施。（7）管道施工嚴(yán)格按照《給水排水管道施工及驗(yàn)收規(guī)范》GB50268-97及本地區(qū)管道技術(shù)規(guī)程中有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。7.2排水工程7.2.1《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50014-2006）《給水排水設(shè)計(jì)手冊(cè)》《建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50015-2003）《給水排水管道施工及驗(yàn)收規(guī)范》GB50268-977.2.2采用雨污分流的排水體制。7.2.3為保證雨水排放暢通及便于以后運(yùn)行維護(hù)，主干道下埋設(shè)雨水干管，其它路下埋設(shè)雨水支管。屋面雨水無(wú)組織落水，平臺(tái)經(jīng)雨水斗收集后，直接排入地面散水坡。雨水口選用平箅式單箅雨水口及偏溝式單箅雨水口，采用鑄鐵篦蓋。路面雨水通過雨水口直接進(jìn)入雨水干管。雨水管道采用DN600、DN800、DNl000鋼筋混凝土圓管。7.2.4沿主干道設(shè)污水主管道，采用環(huán)狀結(jié)構(gòu)，匯入城市污水處理廠。污水管道采用DN300、DN450、DN600的鋼筋混凝土圓管，水泥沙漿接口。排水立管檢查口距室內(nèi)地坪1.0米，污水立管上每層設(shè)伸縮節(jié)一支，安裝高度距室內(nèi)地坪2.0米。沿梁、墻、柱安裝的管道盡量貼近梁、墻、柱安裝，當(dāng)管道避讓障礙物或改變高差時(shí)，采用乙字管過渡。管道施工完畢后，必須進(jìn)行落水試驗(yàn)和通球試驗(yàn)。管道施工技術(shù)要求嚴(yán)格按照《給水排水管道施工及驗(yàn)收規(guī)范》GB50268-97及本地區(qū)管道技術(shù)規(guī)程中有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。7.3供電工程7.3.110KV電源來(lái)自城市變電站，電纜專線架空引入。送至廠區(qū)配電房。降壓后再埋地敷設(shè)送到本項(xiàng)目的其它用電單位?，F(xiàn)有供電設(shè)施可滿足正常供電，不需新增。7.3.2區(qū)內(nèi)采用環(huán)狀、枝狀相結(jié)合的方式。電力線均采用電纜溝暗敷設(shè)方式，埋在道路的人行道下，與電信線分側(cè)敷設(shè)，埋深一般不小于0.7m。電纜主干線采用YJ22—300型銅芯交聯(lián)電纜，支線采用YJ22—185、YJ22—150型銅芯交聯(lián)電纜或高一線號(hào)鋁芯電纜。同時(shí)電網(wǎng)布設(shè)遵照以下規(guī)定：南北向布設(shè)于路東，東西向布設(shè)于路南。第八章節(jié)能節(jié)水措施8.1節(jié)能8.1.1（1）中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法（1998.1.1）；（2）公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（GB50189-2005）；（3）國(guó)家建設(shè)部〔1998〕第1號(hào)令《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》（1998.11）；（4）建筑節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)定等。8.1.2在全世界日益增長(zhǎng)的能源消耗中，建筑能耗約占30%-40%。本項(xiàng)目具體采取如下措施，以達(dá)到良好的建筑節(jié)能效果。1、設(shè)計(jì)有利于節(jié)能的建筑朝向和平面根據(jù)建筑功能要求，結(jié)合當(dāng)?shù)厝照盏葰夂驐l件和其他狀況，合理確定建筑面積、外觀體型、朝向、間距、層高，使用節(jié)能型建筑材料。在建筑設(shè)計(jì)中重視屋檐、挑檐、遮陽(yáng)板、窗簾等構(gòu)造措施，調(diào)節(jié)日照、節(jié)省能源。采用主體綠化措施，合理確定建筑涂料類型和顏色。2、改善建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)的保溫性能在滿足基本采光和通風(fēng)的前提下，盡量縮小窗墻比，改進(jìn)窗戶的材料和構(gòu)造，使窗戶的氣密性要達(dá)到《節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的II級(jí)，采用平開鋁窗、塑鋼復(fù)合式窗等新材料，施工中盡量避免“熱橋”現(xiàn)象，以改善室內(nèi)環(huán)境。3、建筑電氣節(jié)能在大面積場(chǎng)所采用緊湊型電子熒光燈，一般房間采用節(jié)能型電子熒光燈。配置可靠性較高的節(jié)能型電子鎮(zhèn)流器，優(yōu)化照明配電系統(tǒng)。集中設(shè)置照明電線路與開、關(guān)控制，加裝自控設(shè)備，便于控制和照明，節(jié)約用電。在滿足使用功能的前提下，合理布置管線走向，縮短路徑，減少能耗?？傮w規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，在保證合理布局的前提下，盡可能縮短供水、排水等管道路徑，選好合理的供水位置。4、道路照明節(jié)能道路兩側(cè)照明選擇高效率的光源（如高壓鈉燈，其光效一般為80～130Im/w，顯色指數(shù)30，色溫2000K），同時(shí)在不同的時(shí)間段合理控制照明運(yùn)行時(shí)間，以減少照明電能的消耗。另外，道路照明的間接能耗主要包括照明用電供電線路的能耗和燈具配套電器的能耗兩個(gè)方面。對(duì)于供電線路的能耗，要求合理地設(shè)計(jì)供電點(diǎn)和供電線路的長(zhǎng)度，保證線路中電壓損失符合要求，同時(shí)盡量地減少線路的電能損耗。燈具配套電器的能耗，主要是維持燈具的正常啟動(dòng)或運(yùn)行的配套器件所消耗的能量，或者由于配套器件損壞而引起的燈具自身能耗增加的部分。要解決配套電器的間接能耗問題，主要有兩種方式：一是選用節(jié)能型電感鎮(zhèn)流器，同時(shí)加強(qiáng)燈具的維修，防止由于電容的損壞而造成線路的無(wú)功損耗增大：二是推廣電子鎮(zhèn)流器，從根本上解決電感鎮(zhèn)流器損耗高、電容損壞造成無(wú)功損耗增大的問題。在項(xiàng)目的建設(shè)施工過程中，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工人員的教育，培養(yǎng)他們的節(jié)能意識(shí)，最大限度的節(jié)約使用各種材料以及用水、用電。8.2節(jié)水1、生產(chǎn)、生活用水節(jié)水合理規(guī)劃企業(yè)廠區(qū)內(nèi)水環(huán)境，提供安全、有效的供水、污水處理、日用系統(tǒng)，節(jié)約用水。實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)發(fā)展和利用，改善區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境。建立完善的給水系統(tǒng)，保證供水水質(zhì)符合衛(wèi)生要求，水量穩(wěn)定，水壓可靠；建立完善的排水系統(tǒng)；雨水經(jīng)處理后到國(guó)家規(guī)定的相應(yīng)排放標(biāo)準(zhǔn)，回用作生活雜用水等各種用途。對(duì)區(qū)內(nèi)用水水量和水質(zhì)進(jìn)行估算與評(píng)價(jià)，提供詳盡的用水量估算資料，提出合理的水質(zhì)和水量保證方案，最大限度地有效利用水資源，減少污水的排放量。以足夠的水量和水壓不間斷地供應(yīng)符合衛(wèi)生要求的飲用水、消防用水和其它生活用水；及時(shí)將污水處理后和雨水排放收集到指定場(chǎng)所。收集雨水用以在一定范圍內(nèi)補(bǔ)充區(qū)內(nèi)用水，完善屋頂和地表徑流規(guī)劃，避免雨水淹漬、沖刷給環(huán)境帶來(lái)的破壞。充分利用雨水，減少市政供水。2、綠化景觀用水、道路沖洗水及車輛清洗水節(jié)水用水設(shè)置循環(huán)系統(tǒng)，并結(jié)合中水系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)以保證水質(zhì)，提高用水效率。提倡營(yíng)造少灌或免灌綠化群落，減少草坪面積，尤其是冷地型草坪面積。同時(shí)可利用雨水回用作為綠化及清洗、消防用水，以利于節(jié)水及利用自然滲透補(bǔ)充地下水。3、節(jié)水器具應(yīng)用大力推廣使用節(jié)水型器具，不斷提高用水效益。采用節(jié)水潔具，不使用耗水9升和9升以上的座便器。龍頭：（1）不使用螺旋升降式鑄鐵水嘴。（2）根據(jù)用水場(chǎng)合的不同，選用延時(shí)自動(dòng)關(guān)閉（延時(shí)自閉）式、水力式、光電感應(yīng)式和電容感應(yīng)式等類型水龍頭；手壓、腳踏、肘動(dòng)式水龍頭；停水自動(dòng)關(guān)閉（停水自閉）式水龍頭；陶瓷片防漏水龍頭等節(jié)流水龍頭。淋浴器具：冷、熱水混合器具（水溫調(diào)節(jié)器）；電磁式淋浴節(jié)水裝置；節(jié)水噴頭等。第九章環(huán)境影響評(píng)價(jià)9.1環(huán)境保護(hù)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)（1）《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GH3838—2002）（2）《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095—1996）（3）《大氣污染綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297—1996）（4）《生活飲用水水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（CJ3020—91）（5）《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978—1996）（6）《城市區(qū)域環(huán)境噪音標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096—1993）9.2環(huán)境影響分析本項(xiàng)目主要為安全隱患技改項(xiàng)目，項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容主要包括對(duì)成品庫(kù)、原料庫(kù)消防設(shè)施進(jìn)行改造；增加阻燃設(shè)施；修建消防給水池一座及消防泵房，更換火災(zāi)滅火器等器材；基本無(wú)環(huán)境污染。項(xiàng)目施工過程中主要為噪聲污染及一些建筑材料等固體廢棄物。建筑垃圾應(yīng)及時(shí)清理，文明施工；地塊周圍樹立高于3米的簡(jiǎn)易屏障，或在使用機(jī)械設(shè)備旁樹立屏障，減少施工機(jī)械的噪音。9.3環(huán)境監(jiān)測(cè)與環(huán)保機(jī)構(gòu)設(shè)置環(huán)保監(jiān)測(cè)小組，在總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行日常監(jiān)測(cè)和管理工作。小組配備環(huán)保專業(yè)技術(shù)人員和監(jiān)管人員，負(fù)責(zé)組織、實(shí)施、監(jiān)督該企業(yè)的環(huán)保工作，經(jīng)常監(jiān)測(cè)排放的污染物是否符合規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，分析排放污染物的變化規(guī)律，為制訂污染控制措施提供依據(jù)，并定期向有關(guān)部門報(bào)告。9.4公眾參與環(huán)境影響評(píng)價(jià)“公眾參與”的目的在于使公眾對(duì)擬建項(xiàng)目的各種意見、建議和要求貫徹于整個(gè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)中，溝通公眾與項(xiàng)目建設(shè)方的相互了解，彌補(bǔ)環(huán)境影響評(píng)價(jià)過程中可能存在的疏漏，制定出嚴(yán)格的環(huán)境監(jiān)管措施與實(shí)施計(jì)劃，使該項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)更加完善和合理，從而有利于項(xiàng)目的綜合效益。公眾參與的對(duì)象為附近周圍的居民，項(xiàng)目咨詢專家。9.5環(huán)境影響評(píng)價(jià)綜上所述，企業(yè)在生產(chǎn)過程中制訂了嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)方案，配備了齊全的環(huán)境保護(hù)設(shè)施、設(shè)備等，符合項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容要求和國(guó)家、省、市、縣有關(guān)環(huán)境保護(hù)的要求，項(xiàng)目建成后不會(huì)造成環(huán)境污染。第十章勞動(dòng)安全衛(wèi)生及消防10.1勞動(dòng)安全衛(wèi)生本項(xiàng)目即為安全隱患改造項(xiàng)目，項(xiàng)目設(shè)計(jì)中充分考慮了企業(yè)存在的安全隱患，并提出了具體的改造方案。同時(shí)還應(yīng)注意以下幾個(gè)方面：1、堅(jiān)持“三同時(shí)”原則，為了將污染預(yù)防戰(zhàn)略持續(xù)地應(yīng)用于全過程，通過不斷地改善企業(yè)管理和技術(shù)進(jìn)步，提高資源利用率，減少污染物的排放，以降低對(duì)環(huán)境和人類的危害。2、根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)各工段的性質(zhì)狀況設(shè)置安全通道出口，配置事故照明應(yīng)急及疏散指示標(biāo)志，以利于安全疏散和處理緊急事故。3、場(chǎng)區(qū)交通流暢，在道路布局上考慮防火要求，場(chǎng)區(qū)在總圖布置中考慮建筑物的安全距離、防火規(guī)范以及采光、通風(fēng)等，均能保證安全生產(chǎn)。主要建筑的防火等級(jí)為三級(jí)。4、生產(chǎn)區(qū)內(nèi)采用人貨分流布局，避開人流和貨流交叉，以保證人員運(yùn)輸?shù)陌踩?、各種電器設(shè)備設(shè)置保護(hù)裝置，并有接地和避雷裝置。6、個(gè)人防護(hù)個(gè)人防護(hù)采取送風(fēng)、空調(diào)、降溫等措施。設(shè)置更衣室。工作人員按規(guī)定穿戴鞋帽、工作服、口罩、手套等，貨物搬卸中注意磕碰、砸傷。7、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備建立完善的管理機(jī)構(gòu)。設(shè)有專管勞動(dòng)安全、衛(wèi)生的專職監(jiān)察員負(fù)責(zé)對(duì)勞動(dòng)安全衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督。本項(xiàng)目定員中的行政管理人員設(shè)有兼職的安全衛(wèi)生監(jiān)督員負(fù)責(zé)對(duì)勞動(dòng)安全衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督。8、認(rèn)真貫徹國(guó)家勞動(dòng)部、衛(wèi)生部、公安部有關(guān)安全生產(chǎn)衛(wèi)生、消防規(guī)定，定期給職工體檢，根據(jù)工作時(shí)間及保健要求，再者，加強(qiáng)安全管理，定期檢查防護(hù)措施和勞動(dòng)安全措施，確保職工健康和安全生產(chǎn)。10.2消防10注重增強(qiáng)全員消防意識(shí)，以防為主，消防結(jié)合，全體員工共同消防。10（1）本項(xiàng)目對(duì)成品庫(kù)、原料庫(kù)消防設(shè)施進(jìn)行改造，增設(shè)自動(dòng)噴淋系統(tǒng)；增加阻燃設(shè)施；（2）本項(xiàng)目修建300立方米消防給水池一座，更換火災(zāi)滅火器等器材。（3）根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位安全通用規(guī)范》中規(guī)定增加通風(fēng)排煙設(shè)施。（4）本次新建建筑物根據(jù)其生產(chǎn)類別，耐火等級(jí)等，在消防通道防火間距方面均按建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范來(lái)進(jìn)行設(shè)計(jì)。（5）在部分建筑上設(shè)置屋頂水箱，貯存火災(zāi)初期10分鐘的室內(nèi)消防用水量；室內(nèi)可配置磷酸銨鹽干粉滅火器，每具滅火器配置滅火級(jí)別為5A。（7）設(shè)立專門的消防管理機(jī)構(gòu)，配備專職或兼職的消防人員，并注重消防人員的經(jīng)常性培訓(xùn)，配備與消防隊(duì)直接聯(lián)絡(luò)的通訊設(shè)備。第十一章項(xiàng)目管理與實(shí)施11.1項(xiàng)目管理11.1.1項(xiàng)目法人本項(xiàng)目的管理實(shí)行建設(shè)單位法人負(fù)責(zé)制。***為本項(xiàng)目建設(shè)法人。11.1.2組織機(jī)構(gòu)1、組織機(jī)構(gòu)采取經(jīng)理負(fù)責(zé)制，經(jīng)理室下設(shè)7個(gè)部門：①辦公室；②財(cái)務(wù)部；③規(guī)劃部；④生產(chǎn)部；⑤技術(shù)部；⑥安全部；⑦供銷運(yùn)輸部。2、機(jī)構(gòu)職能經(jīng)理室是企業(yè)中樞機(jī)構(gòu)，經(jīng)理是企業(yè)最高領(lǐng)導(dǎo)，具有指揮、協(xié)調(diào)、組織等決策權(quán)；辦公室在經(jīng)理直接領(lǐng)導(dǎo)下、負(fù)責(zé)日常的行政事務(wù)，安排保衛(wèi)、后勤等工作，協(xié)調(diào)各部門之間的關(guān)系；財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)企業(yè)的財(cái)務(wù)收入、賬目核算；規(guī)劃部負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)、收集、分析和發(fā)布市場(chǎng)信息，以建立市場(chǎng)信息系統(tǒng)，規(guī)劃遠(yuǎn)景發(fā)展趨勢(shì)及目標(biāo)；生產(chǎn)部負(fù)責(zé)企業(yè)日常生產(chǎn)工作；技術(shù)部負(fù)責(zé)生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)等；安全部負(fù)責(zé)企業(yè)的消防、衛(wèi)生、安全、保衛(wèi)工作；供銷運(yùn)輸部負(fù)責(zé)產(chǎn)品的裝卸和運(yùn)輸配送等工作。11.2人力資源配置本項(xiàng)目本著精簡(jiǎn)高效的原則，擬編制人員3人為安全生產(chǎn)監(jiān)督人員，負(fù)責(zé)企業(yè)安全生產(chǎn)宣傳及監(jiān)督檢查，由企業(yè)安全部統(tǒng)一管理，所需人員由企業(yè)內(nèi)部調(diào)配。11.3項(xiàng)目實(shí)施安排11.3.1工程建設(shè)周期安排可行性研究報(bào)告編寫及審批2009年3月—2009年5月施工圖設(shè)計(jì)及土建招標(biāo)2009年6月—2009年7月工程施工2009年7月—2009年12月設(shè)備購(gòu)置2009年10月—2009年12月設(shè)備安裝2010年1月—2010年4月設(shè)備調(diào)試2010年5月—2010年6月工程驗(yàn)收2010年7月11.4施工建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)在建設(shè)工程方面，需確保工程質(zhì)量、按期完成建設(shè)任務(wù)。根據(jù)國(guó)家招投標(biāo)政策法規(guī)規(guī)定，項(xiàng)目施工建設(shè)必須采取招標(biāo)投標(biāo)，在投標(biāo)者自愿的前提下，堅(jiān)持公平、等價(jià)、有償、講求信用的原則，以技術(shù)水平、管理水平和社會(huì)信譽(yù)開展競(jìng)爭(zhēng)。凡持有工商行政管理部門核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并具有與本項(xiàng)目工程規(guī)模相應(yīng)等級(jí)資格證書的施工單位均可參加投標(biāo)。省、市、區(qū)發(fā)展改革委員會(huì)和當(dāng)?shù)卣挠嘘P(guān)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)工作的管理與監(jiān)督。11.4.1項(xiàng)目招投標(biāo)1、公開招標(biāo)：建設(shè)單位通過報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒介公開發(fā)布招標(biāo)廣告。2、委托招標(biāo)：建筑工程、安裝工程、監(jiān)理、重要材料及設(shè)備的采購(gòu)活動(dòng)采用委托招標(biāo)。11.4.2項(xiàng)目合同簽訂中標(biāo)者接到中標(biāo)通知后，依據(jù)**市有關(guān)規(guī)定和評(píng)議標(biāo)結(jié)果，在一個(gè)月內(nèi)與招標(biāo)單位簽訂承包合同。項(xiàng)目招投標(biāo)流程見下圖。省、市、區(qū)發(fā)展改革委員會(huì)和當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府的有關(guān)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)管理與監(jiān)督圖11-1項(xiàng)目招投標(biāo)流程圖根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定與要求根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定與要求審查投標(biāo)單位資質(zhì)公開招標(biāo)刊登招標(biāo)通知項(xiàng)目法人：**市中野農(nóng)化有限責(zé)任公司確定項(xiàng)目招標(biāo)方式確定投標(biāo)單位條件編制招標(biāo)相關(guān)文件組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)簽定合同書項(xiàng)目法人單位確定中標(biāo)單位委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行綜合評(píng)審和比較，向項(xiàng)目法人推薦中標(biāo)單位審查投標(biāo)單位資質(zhì)省、市、區(qū)發(fā)展改革委員會(huì)和當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府的有關(guān)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)管理與監(jiān)督根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定與要求根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定與要求審查投標(biāo)單位資質(zhì)公開招標(biāo)刊登招標(biāo)通知項(xiàng)目法人：**市中野農(nóng)化有限責(zé)任公司確定項(xiàng)目招標(biāo)方式確定投標(biāo)單位條件編制招標(biāo)相關(guān)文件組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)簽定合同書項(xiàng)目法人單位確定中標(biāo)單位委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行綜合評(píng)審和比較，向項(xiàng)目法人推薦中標(biāo)單位審查投標(biāo)單位資質(zhì)第十二章投資估算與資金籌措12.1投資估算12.1.1估算依據(jù)本項(xiàng)目的投資估算，主要依據(jù)項(xiàng)目建設(shè)方案確定的建設(shè)任務(wù)及及其工程量的建設(shè)投資和設(shè)備配置投資。項(xiàng)目投資估算參考的文件：國(guó)家發(fā)改委、建設(shè)部《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）；國(guó)家發(fā)改委《投資項(xiàng)目可行性研究指南》（試用版）；建筑工程費(fèi)用以現(xiàn)行建筑工程費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)及費(fèi)率為依據(jù)；設(shè)備工程材料價(jià)格以市場(chǎng)價(jià)格或信息價(jià)并參考供應(yīng)商報(bào)價(jià)情況估算；**省建設(shè)委員會(huì)《**省建筑安裝工程定額》。12.1.2投資構(gòu)成及估算參數(shù)1、建設(shè)投資（1）工程費(fèi)用①建筑工程費(fèi)建筑工程費(fèi)的估算方法采用單位建筑工程投資估算法（單位建筑工程造價(jià)指標(biāo)乘以建筑工程總量）、單位實(shí)物工程量投資估算法（以單位實(shí)物工程造價(jià)指標(biāo)乘以實(shí)物工程量），單位造價(jià)指標(biāo)的確定參照**市土建工程定額和同類項(xiàng)目造價(jià)水平，并按現(xiàn)行價(jià)格水平予以調(diào)整。本項(xiàng)目建筑工程費(fèi)包括：倉(cāng)庫(kù)消防改造、車間改造、電氣系統(tǒng)和罐區(qū)改造、新建消防給水池等。費(fèi)用估算為638萬(wàn)元。②設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)主要為自動(dòng)噴淋系統(tǒng)、滅火器材、通風(fēng)排煙系統(tǒng)、消防管網(wǎng)等，設(shè)備安裝調(diào)試費(fèi)按設(shè)備購(gòu)置費(fèi)的0.5%計(jì)算。設(shè)備購(gòu)置安裝費(fèi)用估算為744.9萬(wàn)元。③其他費(fèi)用主要為技術(shù)費(fèi)用、管道維護(hù)及安全生產(chǎn)宣傳費(fèi)用，合計(jì)為167.9萬(wàn)元。（2）工程建設(shè)其他費(fèi)用前期工作費(fèi)用按工程費(fèi)用的0.1%計(jì)費(fèi)；勘察設(shè)計(jì)費(fèi)按工程費(fèi)用的3%計(jì)費(fèi)；建設(shè)單位管理費(fèi)按工程費(fèi)用的1.5%計(jì)費(fèi)；工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)按工程費(fèi)用的1.0%計(jì)費(fèi)；招標(biāo)代理費(fèi)按工程費(fèi)用的0.4%計(jì)費(fèi)。合計(jì)為93.37萬(wàn)元。