【淺議我國離婚冷靜期制度9600字（論文）】

淺議我國離婚冷靜期制度目錄TOC\o'1-3'\h\z\u4606一.緒論 418797（一）研究背景 426942（二）研究思路及方法 420190（三）研究價值及意義 518550（四）國內(nèi)外關(guān)于離婚冷靜期制度的立法和研究現(xiàn)狀 6120851.國內(nèi)關(guān)于離婚冷靜期制度 6183202.國外關(guān)于離婚冷靜期制度 68093.和域外離婚冷靜期制度的比較 717172二.離婚冷靜期的內(nèi)涵 926912（一）離婚冷靜期概念及特征 919400（二）適用條件 1021210（三）離婚冷靜期適用現(xiàn)狀 1126677三.在協(xié)議離婚冷靜期制度下的問題分析 1316735（一）缺乏法律制度的適用細(xì)化 1324414（二）未能設(shè)置合理的計算規(guī)則 1326969（三）未制定相關(guān)配套措施 1415920四.在確定協(xié)議離婚冷靜期制度后的改進(jìn)措施 1419268（一）彈性設(shè)置離婚冷靜期適用期限 145491（二）增設(shè)離婚冷靜期內(nèi)配套措施 1526135（三）合理銜接登記離婚與訴訟離婚 167236五.結(jié)論 168286王利民參考文獻(xiàn)： 17一.緒論（一）研究背景近年來，我國的婚姻現(xiàn)狀令人堪憂，據(jù)民政局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示：2016年，我國的結(jié)婚登記數(shù)量開始下降至1142.8萬對，2017年則下降至1063萬對，直到2019年，結(jié)婚人數(shù)跌破一千萬對，彼時全國的離婚率高達(dá)43.53%，而離婚大軍中，80后則成為主力軍。2020的結(jié)婚率依舊持續(xù)走低，2021雖有一定的增加但是對于整個大趨勢來說，就是杯水車薪，每年的離婚率都屢增不減，令人堪憂的不僅是還沒經(jīng)歷過婚姻，卻對婚姻大事佛系至極的年輕人，同樣還有走入婚姻后絕望離婚的80后。2018年上半年，中國有540萬對新人結(jié)婚，193萬對夫妻離婚，也就是說每天都有超過5000對夫妻選擇離婚。由此可見，高離婚率幾乎已經(jīng)成為了目前時代發(fā)展的一個顯著特征，越來越多的人開始反思婚姻的意義，反思婚姻的本質(zhì)。隨著全球一體化的蓬勃發(fā)展，中國人民思想領(lǐng)域不斷與外來文明發(fā)生碰撞，逐漸獲得新的思想價值。特別是在婚姻觀念上，當(dāng)代年輕人不再向老一輩的人一樣講究從一而終，他們的婚姻更自由，更加關(guān)注自己而不是委曲求全。這是一種進(jìn)步，但與此同時，婚姻形式由于這種思想變得離合隨意起來，因為一點小事就沖動離婚甚至屢次離婚又復(fù)合的現(xiàn)象變多了。為此我國民法典設(shè)立了離婚冷靜期，意在幫助沖動離婚的夫妻挽救他們的婚姻，促進(jìn)社會和諧。但是，在實踐過程中由于離婚情況的復(fù)雜性，現(xiàn)行的制度暴露出很多問題。筆者基于自己所見所聞，查閱大量實例和資料之后，對我國民法典中的離婚冷靜期進(jìn)行了簡要分析，并提出了一些改進(jìn)措施，希望能為制度健全提供一些參考意見。（二）研究思路及方法文章的研究思路如下：首先，從我國登記離婚冷靜期制度的價值意義入手，闡述我國登記離婚冷靜期的基本概念并對《民法典》中關(guān)于登記離婚冷靜期制度和域外離婚冷靜期制度的對比；其次，對我國離婚冷靜期制度的問題現(xiàn)狀及特征分析；最后，通過分析增設(shè)登記離婚冷靜期制度在適用范圍下對我國婚姻家庭的積極影響并為完善我國離婚冷靜期制度提出改進(jìn)方法和措施。本文主要通過文獻(xiàn)研究方法、比較分析法和數(shù)據(jù)分析法，對我國增設(shè)登記離婚冷靜期的影響以及離婚冷靜期制度在司法實踐中的困境問題展開研究，提出合理意見和建議。（三）研究價值及意義符合婚姻家庭制度的價值取向和基本原則，完善了我國的離婚制度保障離婚自由、反對輕率離婚是婚姻家庭法始終堅持的原則，也是我國離婚制度的重要特征。當(dāng)代社會輕率離婚的現(xiàn)象愈加嚴(yán)重，成為社會共同面臨的問題，規(guī)定離婚冷靜期能夠完善離婚制度，防止輕率離婚，滿足維護(hù)婚姻家庭關(guān)系穩(wěn)定的需要。長久以來，“團(tuán)結(jié)和睦”的觀念已經(jīng)融進(jìn)每一個中國人的精神血液中。雖然以利他主義和家庭義務(wù)為基礎(chǔ)的家庭美德在市場體制的利己主義正義觀念的影響下逐漸式微，但當(dāng)前的家庭意識仍然是中國人普遍接受的普遍價值觀，具有較強(qiáng)的社會條件。為此，《民法典》注重家庭文明風(fēng)尚，以抵御市場體制中個人利益最大效率原則的嚴(yán)重影響，重點強(qiáng)化家庭文明建設(shè)，全面地弘揚(yáng)家庭文明，平等尊重、公正地促進(jìn)家庭文明的發(fā)展。和諧文明的婚姻家庭關(guān)系需要法律條文和道德行為的協(xié)同努力。這在婚姻和家庭方面尤為突出。從理性認(rèn)知和法律的角度來看，我國的離婚冷靜期制度是情感表達(dá)和科學(xué)理性之間的橋梁。在離婚中設(shè)立一個冷靜期，可以幫助家庭成員增強(qiáng)使命感，增加人們對中國家庭美德和良好生活作風(fēng)的重視，使新時期的家庭文明創(chuàng)建在法律的綜合保護(hù)下順利開展。哪個有益于社會主義家庭精神文明創(chuàng)建。協(xié)調(diào)當(dāng)事人和未成年子女的利益，追求婚姻關(guān)系上的實質(zhì)正義離婚是解除夫妻關(guān)系的法律行為，必然涉及雙方在婚姻存續(xù)期間的財產(chǎn)和子女利益問題。離婚冷靜期的設(shè)置能夠使雙方當(dāng)事人謹(jǐn)慎思考，合理安排子女和財產(chǎn)問題，強(qiáng)化對弱勢群體的保護(hù)，實現(xiàn)實質(zhì)正義。實行離婚冷靜期不構(gòu)成對離婚自由的限制。離婚自由是我國婚姻家庭法的基本原則，必須予以保障，離婚自由的權(quán)利不受干涉、不受拘束、不受限制。不過，任何自由都不是絕對的，離婚自由也不是絕對的自由。我國婚姻家庭法歷來強(qiáng)調(diào)離婚自由，反對草率離婚，并將其作為一項政策的兩端，必須兼顧而行。同時，離婚冷靜期針對的是沖動離婚、草率離婚，倡導(dǎo)考慮清楚之后再下決心離婚。故規(guī)定登記離婚冷靜期并不是限制離婚自由，而是保障離婚自由的必要措施。（四）國內(nèi)外關(guān)于離婚冷靜期制度的立法和研究現(xiàn)狀1.國內(nèi)關(guān)于離婚冷靜期制度我國《民法典》關(guān)于離婚冷靜期作出以下規(guī)定：夫妻雙方在婚姻登記機(jī)關(guān)申請離婚的，自婚姻登記受到離婚申請之日起算30天內(nèi)，夫妻任何一方對于離婚反悔的，可以到婚姻登記機(jī)關(guān)撤銷離婚申請，該婚姻依舊是合法的婚姻關(guān)系，雙方依舊是夫妻梁慧星組織編寫.中國民法典草案建議稿附理由[M].法律出版社,2011.。另外，若夫妻雙方?jīng)]有在30日內(nèi)去婚姻登記機(jī)關(guān)申領(lǐng)離婚證的，也視為撤銷離婚申請。梁慧星組織編寫.中國民法典草案建議稿附理由[M].法律出版社,2011.2.國外關(guān)于離婚冷靜期制度美國“離婚等待期”制度，美國只有訴訟離婚制度，即使離婚系雙方自愿，解除婚姻關(guān)系也需要經(jīng)過分居時間才能將解除婚姻的請求提交至法院。美國對于離婚冷靜期的期限因每個州不同而長度不同，一般在3個月到12個月之間。以加州為例，其離婚法律規(guī)定：離婚必須要向法院提交申請，而后需要經(jīng)過六個月的等待期，無其他情況的，法院才會進(jìn)行離婚判決。紐約州是根據(jù)雙方有無未成年子女區(qū)別對待，無未成年子女的夫妻離婚應(yīng)當(dāng)提前一年向法院提出申請，有未成年子女的則需要提前兩年，在此期間，夫妻雙方需參加離婚指導(dǎo)和教育課程等[2]王利明.中國民法典學(xué)者建議稿及立法理由．總則編[M].法律出版社,2005.[2]王利明.中國民法典學(xué)者建議稿及立法理由．總則編[M].法律出版社,2005.韓國“離婚熟慮期”制度，近年來韓國出現(xiàn)了高離婚率的社會現(xiàn)狀，為降低國內(nèi)的離婚率，2005年韓國首次在協(xié)議離婚中適用離婚熟慮期，起初將期限規(guī)定為一周（除家庭暴力之外），并且還設(shè)置相應(yīng)的咨詢制度，試點推行收到了很好的效果，撤銷離婚的比例從法律頒布前的7.51%，一路上升到16.56%，說明確實有相當(dāng)多的人是沖動型離婚。于是2007年韓國正式設(shè)立離婚熟慮期，劃分為兩類情況：（1）有需要撫養(yǎng)的當(dāng)事人熟慮期為三個月;（2）當(dāng)事人無需要撫養(yǎng)的人的熟慮期為一個月，熟慮期經(jīng)過后，雙方堅持離婚的，法官當(dāng)場準(zhǔn)予離婚；（3）若有暴力情況，給一方當(dāng)事人造成難以忍受的痛苦等應(yīng)當(dāng)離婚等緊急情況時，可以縮短或免除第2項規(guī)定的冷靜期。3.和域外離婚冷靜期制度的比較通過對國外離婚冷靜期的介紹，我們可以發(fā)現(xiàn)，在發(fā)達(dá)國家同樣也因為高離婚率、低生育率的原因而設(shè)置了離婚冷靜期，而在國外，例如美國，離婚恐怕會更加繁瑣和麻煩黃松有.最高人民法院婚姻法司法解釋(二)的理解與適用[M].人民法院出版社,2004.。與此同時，發(fā)達(dá)國家在設(shè)立離婚冷靜期制度的同時也往往伴隨著相應(yīng)的較為完善的配套制度，例如韓國設(shè)置了咨詢制度、美國有社會組織成立庇護(hù)所對于家庭暴力問題進(jìn)行援助。而我國離婚冷靜期制度只規(guī)定了等待期，沒有相關(guān)細(xì)化措施，這給司法實踐帶來諸多不便。黃松有.最高人民法院婚姻法司法解釋(二)的理解與適用[M].人民法院出版社,2004.優(yōu)點：維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，首談離婚冷靜期，這一制度可以維護(hù)社會的和諧穩(wěn)定。社會的發(fā)展離不開社會中的每一份子，如果家庭關(guān)系不能得到很好的處理，社會的發(fā)展也會受到阻礙。如果雙方當(dāng)事人想離婚就離婚，那么會加劇社會的變動，讓家庭環(huán)境處在一個動亂的狀態(tài)下，從而不利于社會的整體健康發(fā)展，也正是冷靜期制度給予了夫妻雙方一定時間進(jìn)行思考，從最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕嵌瓤创p方的夫妻關(guān)系，考慮到深層次的家庭責(zé)任感，這一制度才展現(xiàn)出其維護(hù)社會穩(wěn)定的強(qiáng)大功能。促進(jìn)家庭內(nèi)部關(guān)系健康，家庭是社會的組成細(xì)胞，因此家庭內(nèi)部的穩(wěn)定才能夠進(jìn)一步帶來社會上的和諧。離婚冷靜期制度的出現(xiàn)讓夫妻雙方在考慮離婚的時候，進(jìn)一步思考兩個家庭的關(guān)系，離婚涉及到的不是兩個人，而是兩個家庭，離婚不是過家家，可以隨便改變自己的想法，不顧事態(tài)發(fā)展的后果。這樣的不理智不成熟的行為不應(yīng)該是一個合格的成年人作出的，因此離婚冷靜期制度給予當(dāng)事人雙方足夠的期限去平復(fù)自己的心情，看到離婚背后涉及到的方方面面，這樣一來離婚率會顯著降低，家庭內(nèi)部關(guān)系也可以得到改善。謹(jǐn)慎對待夫妻關(guān)系，如今的社會在不斷的快速發(fā)展，這也導(dǎo)致社會中的個人都追求速度，往往不能將一件事情考慮周全。當(dāng)下面臨許多的“閃婚”一族，相應(yīng)也產(chǎn)生了“閃離”一族黃松有.最高人民法院的婚姻法司法解釋(二)的理解與適用[M].人民法院出版社,2004.黃松有.最高人民法院的婚姻法司法解釋(二)的理解與適用[M].人民法院出版社,2004.缺點：離婚的界定標(biāo)準(zhǔn)是“夫妻感情確已破裂”，而沒有其他。這也是評判離婚的唯一標(biāo)準(zhǔn)。即使是協(xié)議離婚，也是如此。那么，問題就來了，如果任何一件協(xié)議離婚案件，在登記時均科以離婚冷靜期的前置程序，“夫妻感情確已破裂”的離婚實踐評判標(biāo)準(zhǔn)就容易被混淆。由此會產(chǎn)生這樣的疑問，當(dāng)婚姻關(guān)系的雙方當(dāng)事人在離婚冷靜期屆滿繼續(xù)主張離婚的，離婚冷靜期究竟是用來判斷“夫妻感情確已破裂”的程序性證明，還是離婚與否的直接評判標(biāo)準(zhǔn)。假如離婚冷靜期屆滿雙方仍然繼續(xù)離婚的，該冷靜期制度的設(shè)立就會形同具文。同時，人們往往會混淆離婚的界定究竟是“感情確已破裂”還是“離婚冷靜期”。實踐中必然會出現(xiàn)以“離婚冷靜期”，來錯誤的替代“感情確已破裂”的離婚評判標(biāo)準(zhǔn)。增加離婚成本，婚姻關(guān)系雙方當(dāng)事人處于自愿協(xié)議離婚的，在登記時設(shè)置離婚冷靜期前置程序，無疑會徒增個人離婚成本和司法訴訟成本。當(dāng)訴求離婚的雙方在登記時，由于離婚冷靜期程序的牽制，往往會在冷靜期屆滿后，由于種種原因，比如外地出差、學(xué)習(xí)等其他客觀事由不能繼續(xù)辦理登記手續(xù)的，當(dāng)然也不排除惡意報復(fù)等，協(xié)議離婚程序就會必然中止。當(dāng)事人的時間成本、自由成本以及物質(zhì)成本等就必然會增大。當(dāng)事人繼而選擇訴訟離婚的，無形中就會導(dǎo)致人民法院離婚訴訟大幅度上升。這給當(dāng)下本身就司法資源緊缺的國情，造成更加大的壓力。浪費(fèi)社會資源的同時，也增加了離婚成本。影響婚姻家庭質(zhì)量，婚姻關(guān)系的當(dāng)事人雙方自愿登記解除婚姻，這本身就說明了他們之間的婚姻存在問題。如果已經(jīng)達(dá)到了“夫妻感情確已破裂”的情形，由于離婚冷靜期的設(shè)置，導(dǎo)致雙方因時間等種種原因，放棄離婚。勢必會在將來的生活中，矛盾不斷，在斗爭中過日子。不和諧地繼續(xù)著“夫妻感情確已破裂”的婚姻。其婚姻質(zhì)量與包辦等違背自愿的婚姻，在本質(zhì)上沒有區(qū)別。由此可見，離婚冷靜期的設(shè)置，往往會影響到當(dāng)事人之間的婚姻質(zhì)量白羽.淺析離婚冷靜期制度[J].2021.白羽.淺析離婚冷靜期制度[J].2021.二.離婚冷靜期的內(nèi)涵（一）離婚冷靜期概念及特征離婚冷靜期是指國家強(qiáng)迫夫婦在離婚前進(jìn)行綜合權(quán)衡和反思時期,全面保障離婚是經(jīng)過長遠(yuǎn)考慮后選擇決定的周姣.關(guān)于離婚冷靜期制度的思考[J].法制與社會,2018,000(002):35-36.。離婚冷靜期制度是通過對離婚冷靜期的全面規(guī)制而形成的一套完整系統(tǒng)的法律規(guī)范。國家通過離婚、訴訟等方式按照規(guī)定夫妻在一定期限內(nèi)離婚，維持婚姻狀態(tài)，免掉夫妻共同居住的責(zé)任承擔(dān)，提供離婚咨詢和協(xié)助處理，積極幫助夫妻冷靜客觀、謹(jǐn)慎小心地處理離婚事務(wù)，避免欠缺考慮離婚。確保個人家庭和國家社會的穩(wěn)定狀態(tài)周姣.關(guān)于離婚冷靜期制度的思考[J].法制與社會,2018,000(002):35-36.界定標(biāo)準(zhǔn)是非死亡型婚姻，因為即便經(jīng)過綜合考慮，離婚的最終結(jié)論也不可改變，而且離婚當(dāng)事人的生活自由也嚴(yán)格限制。界定標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)國情民情確定。多數(shù)國家都承繼了離婚冷靜期的定時模式，這種定時模式是在尊重理解和承認(rèn)歷史演進(jìn)的根源上，應(yīng)高度結(jié)合本國的變化情況和準(zhǔn)確時間來確定。解除共同生活的義務(wù)。共同生活的義務(wù)履行內(nèi)容包括共同居住、彼此信賴黨振興.離婚冷靜期制度的司法適用與完善[J].天府新論,2020(5).。在離婚冷靜期間，共同生活的約定義務(wù)解除。在此期間，夫妻婚姻將繼續(xù)保持，無論怎樣都不能要求對方履行夫妻的約定義務(wù)，但同時另一方必須公平對待對方，不得與他人登記結(jié)婚黨振興.離婚冷靜期制度的司法適用與完善[J].天府新論,2020(5).婚姻家庭咨詢與調(diào)解服務(wù)。民事法院或人民法院為當(dāng)事人提供公開公平、專業(yè)領(lǐng)域的離婚糾紛調(diào)解，協(xié)助離婚夫婦了解感情狀況和問題，作出客觀描述，防止沖動魯莽。離婚冷靜方案其實是從國外借鑒的，在各個國家或地區(qū)也稱離婚期、情緒休養(yǎng)期或離婚恢復(fù)期。（二）適用條件離婚冷靜期的適用原則是雙方當(dāng)事人協(xié)議離婚。離婚冷靜期適用的條件是雙方協(xié)議離婚的情形，如果是訴訟離婚的，起訴一方可以直接持起訴狀向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾岢鲈V訟，則不適用離婚冷靜期。在我國離婚的方式有兩種：協(xié)議離婚和訴訟離婚。根據(jù)《民法典》中的規(guī)定，冷靜期是夫妻雙方到婚姻登記機(jī)關(guān)申請離婚登記之日起30天內(nèi)，在這30天內(nèi)雙方任意一方不想離婚的，可以撤回離婚登記申請，也就是說，離婚冷靜期是適用于夫妻雙方協(xié)議離婚的情形，而不適用于訴訟離婚的情形吳永坤.淺析離婚冷靜期制度的影響[J].2021.。吳永坤.淺析離婚冷靜期制度的影響[J].2021.法律規(guī)定設(shè)置離婚冷靜期的目的在于通過離婚冷靜期讓夫妻雙方謹(jǐn)慎對待婚姻，給自愿離婚的當(dāng)事人設(shè)置適當(dāng)?shù)臅r間“門檻”，促進(jìn)當(dāng)事人冷靜和理智思考、妥善抉擇。避免因為一時沖動而離婚的情形發(fā)生。這樣既能保障離婚自由，又能保障雙方作出正確冷靜的抉擇、保護(hù)好未成年子女的利益?！睹穹ǖ洹返谝磺Я闫呤邨l規(guī)定：“自婚姻登記機(jī)關(guān)收到離婚登記申請之日起三十日內(nèi)，任何一方不愿意離婚的，可以向婚姻登記機(jī)關(guān)撤回離婚登記申請。前款規(guī)定的期限屆滿后三十日內(nèi)，雙方應(yīng)當(dāng)親自到婚姻登記機(jī)關(guān)申請發(fā)給離婚證;未申請的，視為撤回離婚登記申請”王定忠.淺析離婚冷靜期制度的缺陷[J].海外文摘·學(xué)術(shù),2021(12):3.。王定忠.淺析離婚冷靜期制度的缺陷[J].海外文摘·學(xué)術(shù),2021(12):3.（三）離婚冷靜期適用現(xiàn)狀我國《民法典》實施前，從2016年到2020年結(jié)婚和離婚率變化，2020年全年依法辦理結(jié)婚登記814.3萬對，比上年下降12.2%，其中涉外及華僑、港澳臺居民登記結(jié)婚1.7萬對。結(jié)婚率為5.8‰，比上年下降0.8個千分點。依法辦理離婚手續(xù)433.9萬對，比上年下降7.7%，其中∶民政部門登記離婚373.6萬對，法院判決、調(diào)解離婚60.3萬對。離婚率為3.1‰，比上年下降0.3個千分點宋曉.淺議民法典離婚冷靜期制度[J].2021.宋曉.淺議民法典離婚冷靜期制度[J].2021.圖2-12021年1月1日，《民法典》生效以來，民政部根據(jù)民法典對婚姻登記程序做了相應(yīng)調(diào)整，在離婚程序中增加冷靜期。如今一年多時間過去，離婚冷靜期的效果也可以進(jìn)行觀察評估了于盼盼.淺析離婚冷靜期制度在司法實踐中面臨的難點和解決路徑[J].2021.于盼盼.淺析離婚冷靜期制度在司法實踐中面臨的難點和解決路徑[J].2021.最顯著的當(dāng)然是離婚率的整體下降。據(jù)民政部發(fā)布的數(shù)據(jù)，實施《民法典》之后，去年一季度全國離婚登記人數(shù)為29.6萬對，相較前年四季度環(huán)比下降72.15%。各地數(shù)據(jù)也呈現(xiàn)了類似趨勢，2021年1月至11月，山東濟(jì)南辦理離婚登記的人數(shù)為17271對，往年同期的人數(shù)為25308對，同比減少8037對；2021年重慶市共有72363對夫妻辦理離婚登記，相較于2020年的129687對，降幅達(dá)到了44%。2021年的所有離婚糾紛中，判決結(jié)案和調(diào)解結(jié)案的案件占比分別為52.11%和47.89%，在所有判決結(jié)案的案件中，判離的占比為59.46%，高達(dá)六成，如圖所示。圖2-2家理婚姻家事白皮書數(shù)據(jù)占比除此之外，第一次起訴即收到離婚判決書或調(diào)解書的案件數(shù)量占比為76.92%，如圖所示。圖2-3家理婚姻家事白皮書占比相比法院判決離婚數(shù)量在所有離婚一審判決中不到三分之一的占比來說，家理代理的案件判決離婚率高達(dá)59.46%陳晗宇.淺議離婚冷靜期制度[J].2020.。陳晗宇.淺議離婚冷靜期制度[J].2020.有設(shè)置冷靜期，但由于大量離婚案件涌入法院，司法資源捉襟見肘。應(yīng)該明確，離婚冷靜期的目的不是增加離婚難度，把數(shù)字本身當(dāng)目的，去實現(xiàn)更“理想”的離婚率；它的本意是避免夫妻在沖動之下草率離異，沖擊正常的家庭結(jié)構(gòu)和社會秩序。家暴不只是一時的宣泄，可能影響的是受害人的一生，抑制家暴需要本身不是全部目的，提供“離婚認(rèn)證”的充分供給依然十分必要。存在家暴、賭博、吸毒等情形的家庭，離婚不僅是解除民事法律關(guān)系，更是底線上的權(quán)利救濟(jì)，如果因為司法資源配置不足，受害一方無從得到解脫，那只能加劇當(dāng)事人的不幸白晨璐.淺析婚姻中的"制動器"——離婚冷靜期[J].法制與社會,2020(32).。白晨璐.淺析婚姻中的"制動器"——離婚冷靜期[J].法制與社會,2020(32).在協(xié)議離婚冷靜期制度下的問題分析（一）缺乏法律制度的適用細(xì)化從協(xié)議離婚到訴訟離婚的合理銜接：增設(shè)甄別排除機(jī)制，改變“一刀切”的做法，從《民法典》第1077條規(guī)定的內(nèi)容來看，僅僅是規(guī)定了離婚冷靜期這個制度，對于該制度如何具體適用，并未作更進(jìn)一步的規(guī)定?！睹穹ǖ洹芬?guī)定的離婚冷靜期制度對所有情形均采取“一刀切”的做法，并未對特殊情形，如：家暴、吸毒、二次以上的申請協(xié)議離婚、惡意拖延等加以區(qū)別，因此，建議其通過訴訟的方式離婚，并盡量爭取在訴前聯(lián)調(diào)階段雙方協(xié)商一致，達(dá)成調(diào)解離婚，這是目前最快的方式，如果調(diào)節(jié)不成，最終轉(zhuǎn)為訴訟離婚，也應(yīng)該有合理的銜接機(jī)制。（二）未能設(shè)置合理的計算規(guī)則未能設(shè)置合理的計算規(guī)則：三十天的時間設(shè)置缺乏彈性《民法典》中規(guī)定三十日期限，這樣“一刀切”的時間期限設(shè)定，未實際考慮到離婚雙方是否有未成年孩子，是否存在家暴、虐待、遺棄、賭博、重婚等情形。若存在上述特殊情形，一個月的時設(shè)定可能存在或長或短的爭議。因此，大部分學(xué)者的觀點為：30日期限可能存在不合理之處，難以應(yīng)對現(xiàn)實生活中各類復(fù)雜的離婚情形。三十日的離婚冷靜期作為實現(xiàn)離婚的重要前提，且三十日后需要雙方去婚姻登記機(jī)關(guān)再次予以確認(rèn)才能實現(xiàn)生效，對沖動型、輕率型的離婚夫妻或許能起到一定的效用。古語云“寧拆十座廟，不拆一門婚”，足以體現(xiàn)社會大眾的勸和不勸分的婚戀觀。但若是孩子已經(jīng)成年，且夫妻感情確已破裂，離婚雙方經(jīng)過慎重思慮后才選擇到行政機(jī)關(guān)申請離婚，設(shè)置“冷靜期”制度后，必然會對離婚雙方造成一定影響，大大增加時間成本與精神壓力。（三）未制定相關(guān)配套措施未制定相關(guān)配套措施：離婚冷靜期的人身保護(hù)與財產(chǎn)保全措施；為防止冷靜期內(nèi)家庭暴力的發(fā)生，可以明確設(shè)立冷靜期內(nèi)夫妻權(quán)利義務(wù)，在冷靜期的財產(chǎn)保全，以預(yù)防對方轉(zhuǎn)移財產(chǎn)等情況的發(fā)生；離婚冷靜期的調(diào)解與教育制度，積極發(fā)揮我國調(diào)解制度的優(yōu)勢，以調(diào)解與教育相結(jié)合的方式，達(dá)到從根本上挽救婚姻的目的。四.在確定協(xié)議離婚冷靜期制度后的改進(jìn)措施（一）彈性設(shè)置離婚冷靜期適用期限根據(jù)我國《民法典》中關(guān)于離婚冷靜期的規(guī)定，當(dāng)事人選擇登記離婚都要經(jīng)過30天的冷靜期。筆者認(rèn)為，排除以上不需要適用離婚冷靜期的情形，對于其他申請登記離婚當(dāng)事人來說，30天的時間未免有些倉促鄭靜燕.淺析我國婚姻現(xiàn)狀及其離婚冷靜期的實踐探索[J].法制與社會:旬刊,2020.?！胺蚱薷星榫哂袧夂竦膫€性化主觀色彩和深層次的隱秘性，即使是當(dāng)事人自己也往往只能意會不能言傳或不可捉摸”，家事往往有其獨特的復(fù)雜之處。因此可以考慮將立法規(guī)定的30天期限設(shè)為最短期限，在此基礎(chǔ)上賦予行政機(jī)關(guān)一定的自由裁量權(quán)，由其決定對夫妻雙方設(shè)置不超過90天的冷靜期，從而使離婚冷靜期的期限規(guī)定不再僵化郭劍平.我國離婚冷靜期制度構(gòu)建的法理學(xué)思考[J].社會科學(xué)家,2018(7):9.。例如對于有“假離婚”嫌疑的當(dāng)事人適用90天的冷靜期，讓其在短期內(nèi)不能實現(xiàn)逃避債務(wù)、騙取國家“安置費(fèi)”等不法目的，對于保護(hù)其他主體合法權(quán)益、穩(wěn)定社會秩序亦有重要作用。這種具體情況具體分析的彈性期限設(shè)置方式，更具合理性。而30天以上不超過90天的時間區(qū)間，既給予了離婚雙方當(dāng)事人充分的時間思考、衡量，也給有關(guān)組織的介入提供適宜時機(jī)，使冷靜期不再流于形式，有助于實現(xiàn)其社會效益最大化門靜文.我國離婚冷靜期制度設(shè)立研究[D].內(nèi)蒙古大學(xué),2020.鄭靜燕.淺析我國婚姻現(xiàn)狀及其離婚冷靜期的實踐探索[J].法制與社會:旬刊,2020.郭劍平.我國離婚冷靜期制度構(gòu)建的法理學(xué)思考[J].社會科學(xué)家,2018(7):9.門靜文.我國離婚冷靜期制度設(shè)立研究[D].內(nèi)蒙古大學(xué),2020.（二）增設(shè)離婚冷靜期內(nèi)配套措施離婚冷靜期制度并非我國首創(chuàng)，該制度在國外的理論和實踐方面都已發(fā)展的相當(dāng)成熟，其在冷靜期內(nèi)的配套措施有可借鑒之處。隨著發(fā)展，浙江全省各婚姻登記機(jī)關(guān)組建了專業(yè)團(tuán)隊，為婚姻當(dāng)事人提供專業(yè)化輔導(dǎo)服務(wù)李琦.對我國離婚冷靜期制度的實踐重難點問題和解決路徑的思考[C]//上海法學(xué)研究集刊（2020年第9卷總第33卷）——民法典婚姻家庭婦女權(quán)益保護(hù)文集.2020.李琦.對我國離婚冷靜期制度的實踐重難點問題和解決路徑的思考[C]//上海法學(xué)研究集刊（2020年第9卷總第33卷）——民法典婚姻家庭婦女權(quán)益保護(hù)文集.2020.筆者認(rèn)為，參考域外以及國內(nèi)相關(guān)經(jīng)驗，我們可以充分汲取社會力量組建專業(yè)的離婚咨詢服務(wù)隊伍。該隊伍可以由具有專業(yè)知識的律師、心理咨詢師、社工等組成，并推行線上平臺，線上線下雙管齊下在離婚冷靜期內(nèi)為當(dāng)事人提供法律咨詢、心理疏導(dǎo)等專業(yè)服務(wù)，協(xié)助離婚當(dāng)事人處理好感情、子女撫養(yǎng)以及財產(chǎn)分割等問題。同時建立行政機(jī)關(guān)為主導(dǎo)的民政、婦聯(lián)、司法大調(diào)解機(jī)制，居民委員會、村民委員會、未成年保護(hù)組織以及依法設(shè)立的老年人組織等社會組織也可參與到調(diào)解中去?！睹穹ǖ洹せ橐黾彝ゾ帯房梢允跈?quán)社會組織以優(yōu)秀家風(fēng)培育、家庭矛盾化解等方式介入家庭自治。介入主體的多元性既有利于幫助當(dāng)事人全方位檢視婚姻中出現(xiàn)的各種問題，發(fā)揮調(diào)解作用，盡可能挽救那些可以拯救的婚姻，同時又有效地對于家庭中受到波及的其他主體及時進(jìn)行心理疏導(dǎo)，對離婚冷靜期內(nèi)甚至離婚后各項事宜的安排提供合理建議，更好發(fā)揮離婚冷靜期制度的社會作用。（三）合理銜接登記離婚與訴訟離婚如前所述，若一方當(dāng)事人在冷靜期期限屆滿后惡意拖延不與對方共同辦理離婚登記手續(xù)，致使離婚登記程序被迫結(jié)束，此時雙方喪失離婚合意情況下，想要離婚的一方當(dāng)事人很有可能會選擇訴訟離婚。如何合理利用前期行政部門以及冷靜期內(nèi)其他社會主體的工作成果，不造成對同一個問題的行政、司法等多重資源浪費(fèi)是亟待我們解決的難題。筆者認(rèn)為，此種情況下應(yīng)當(dāng)建立登記離婚與訴訟離婚的合理銜接機(jī)制朱秋泓.對離婚冷靜期制度的法律思考[J].幸福生活指南,2018(19):2.。對凡是經(jīng)過離婚冷靜期內(nèi)多主體介入調(diào)解的離婚案件，法院不再進(jìn)行調(diào)解，而是直接進(jìn)入案件審理階段。此舉既貫徹了在離婚中調(diào)解前置的法律要求，發(fā)揮了調(diào)解在離婚中的重要作用，又避免了法院在該問題上浪費(fèi)不必要的人力、物力、財力等，同時也加快了當(dāng)事人的離婚進(jìn)程。除此之外，以行政機(jī)關(guān)為主導(dǎo)的調(diào)解組織在前期調(diào)解過程中所調(diào)查了解的家庭情況可以與法院信息共享，使法院更為了解個案中婚姻破裂真實的具體原因，減輕審理此類離婚案件的工作負(fù)擔(dān)，并有利于其處在中立裁判者的角色作出合理判決，促進(jìn)離婚案件順利辦結(jié)。朱秋泓.對離婚冷靜期制度的法律思考[J].幸福生活指南,2018(19):2.五.結(jié)論離婚冷靜期的設(shè)置不是為了干涉離婚自由，而是為了讓雙方當(dāng)事人通過一段時間更為冷靜的處理婚姻關(guān)系，進(jìn)而營造國家和社會的祥和安定。本文從離婚冷靜期制