電子招標(biāo)投標(biāo)辦法技術(shù)規(guī)范發(fā)布稿

電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范

第1部分：交易平臺技術(shù)規(guī)范

2013年

目錄

1范圍.............................................6

2規(guī)范性引用文件...................................6

3術(shù)語和定義.......................................8

4交易平臺結(jié)構(gòu)....................................15

4.1電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)架構(gòu)圖......................15

4.2交易平臺結(jié)構(gòu)圖..............................16

5交易平臺基本功能要求............................17

5.1用戶注冊.....................................17

5.2招標(biāo)方案.....................................18

5.3投標(biāo)邀請.....................................20

5.4發(fā)標(biāo).........................................22

5.5投標(biāo).........................................24

5.6開標(biāo).........................................26

5.7評標(biāo).........................................28

5.8定標(biāo).........................................31

5.9費用管理.....................................33

5.10異議.......................................33

5.11招標(biāo)異常...................................34

5.12存檔、歸檔.................................34

5.13監(jiān)督.......................................35

6交易平臺信息資源庫.............................36

6.1招標(biāo)項目信息庫...............................37

6.2招標(biāo)人信息庫.................................38

6.3招標(biāo)代理機構(gòu)信息庫...........................38

6.4投標(biāo)人信息庫.................................39

6.5專家信息庫...................................40

6.6價格信息庫...................................41

7交易平臺的系統(tǒng)接口.............................41

7.1公共服務(wù)平臺的接口...........................42

7.2與行政監(jiān)督平臺的接口.........................42

7.3與專業(yè)工具軟件的接口.........................42

8交易平臺技術(shù)支撐與保障要求......................43

8.1接口技術(shù)要求.................................43

8.2安全性.......................................46

8.3性能.........................................50

8.4可靠性.......................................50

8.5易用性.......................................51

8.6運行環(huán)境.....................................52

附錄A數(shù)據(jù)項的基本要求............................55

A.1業(yè)務(wù)對象.....................................55

A.2招投標(biāo)主體...................................89

A.3交易平臺或公共服務(wù)平臺......................104

A.4數(shù)據(jù)項術(shù)語說明..............................105

附錄B編碼總體規(guī)則................................107

B.1編碼總體規(guī)則說明............................107

B.2通用編碼....................................109

B.3業(yè)務(wù)編碼....................................109

、，八、.

刖S

《電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》依據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)

規(guī)章，規(guī)定了電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)的架構(gòu)、基本功能、信息交

換體系和技術(shù)保障的要求，促進電子招標(biāo)投標(biāo)信息的互聯(lián)互

通，提高招標(biāo)投標(biāo)活動的便捷性、安全性、規(guī)范性和統(tǒng)一性。

《電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》分為兩部分：

第1部分交易平臺技術(shù)規(guī)范；

第2部分公共服務(wù)平臺和行政監(jiān)督平臺的技術(shù)規(guī)范。

本規(guī)范為第1部分。

電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范

第1部分：交易平臺技術(shù)規(guī)范

1范圍

本規(guī)范規(guī)定電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺的結(jié)構(gòu)、基本功能、

信息資源庫、系統(tǒng)接口、技術(shù)支撐和保障以及數(shù)據(jù)項格式等

方面的要求。

本規(guī)范適用于電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺整體或局部研發(fā)、

應(yīng)用、檢測、認(rèn)證和運營維護。

2規(guī)范性引用文件

以下文件的相關(guān)條款通過引用而成為本規(guī)范的內(nèi)容。凡

是加注日期的引用文件，其隨后所有的修改或修訂版（勘誤

的內(nèi)容除外）均不適用于本規(guī)范，但鼓勵根據(jù)本規(guī)范達成協(xié)

議的各方經(jīng)協(xié)商一致適用以下文件的修訂版本。凡是未加注

日期的引用文件，其修訂版本應(yīng)自動適用于本規(guī)范。

GB2887-2011計算機場地通用規(guī)范

GB11714-1997全國組織機構(gòu)代碼編制規(guī)則

GB17859-1999計算機信息系統(tǒng)安全保護等級劃分準(zhǔn)則

GB2312-1980信息交換用漢字編碼字符集基本集

GB13000-2010信息技術(shù)通用多八位編碼字符集（UCS）

GB18030-2005信息技術(shù)中文編碼字符集

GB2887-2000電子計算機場地通用規(guī)范

GB6650-1986計算機機房用活動地板技術(shù)條件

GB50500-2013建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范

GBG643-1999公民身份號碼

GB/T17539-1998電子數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用指南

GB/T4754-2011國民經(jīng)濟行業(yè)分類

GB/T2659-2000世界各國和地區(qū)名稱代碼

GB/T2260-2007中華人民共和國行政區(qū)劃代碼

GB/T12402經(jīng)濟類型分類與代碼

GB/T12406表示貨幣和資金的代碼

GB/T19487-2004電子政務(wù)業(yè)務(wù)流程設(shè)計方法通用規(guī)范

GB/T19715.1-2005信息技術(shù)信息技術(shù)安全管理指南

GB/T19716-2005信息技術(shù)信息安全管理實用規(guī)則

GB/T20269-2006信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)安全管理要

GB/T20270-2006信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)安全技術(shù)要

GB/T20271-2006信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)通用安全技

術(shù)要求

GB/T18018-2007信息安全技術(shù)路由器安全技術(shù)要求

GB/T21064-2007電子政務(wù)系統(tǒng)總體設(shè)計要求

GB/T1988-1998信息技術(shù)信息交換用七位編碼字符集

GB/T11457-2006信息技術(shù)軟件工程術(shù)語

GB/T12345-1990信息交換用漢字編碼字符集輔助集

GB/T16260-2006軟件工程產(chǎn)品質(zhì)量

GB/T17539-1998電子數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用指南

GB50174-2008電子信息系統(tǒng)機房設(shè)計規(guī)范

GB/T9361-2011計算機場地安全要求

CAS185-2009（0多CA聯(lián)機認(rèn)證服務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用規(guī)范

GB/T50311-2007綜合布線系統(tǒng)工程設(shè)計規(guī)范

GB/T2261.1-2003個人基本信息分類與代碼第1部分:

人的性別代碼

GB/T3304-1991中國各民族名稱的羅馬字母拼寫法和

代碼

GB/T4658-2008學(xué)歷代碼

GB/T8561-2001專業(yè)技術(shù)職務(wù)代碼

評標(biāo)專家專業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)（試行）（發(fā)改法規(guī)［201011538

號）

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本規(guī)范。

3.1電子招標(biāo)投標(biāo)e-bidding

根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章，以數(shù)據(jù)電文為主要載

體，應(yīng)用信息技術(shù)完成招標(biāo)投標(biāo)活動的過程。

數(shù)據(jù)電文是指以電子、光學(xué)、磁或者類似手段生成、發(fā)

送、接收或者儲存的信息。本規(guī)范中的“電子文件”是指按

照特定用途和規(guī)定的內(nèi)容格式要求編輯生成的數(shù)據(jù)電文。

3.2交易平臺transactionplatform

招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人通過數(shù)據(jù)電文形式完成招標(biāo)投標(biāo)交易活

動的信息平臺。交易平臺主要用于在線完成招標(biāo)投標(biāo)全部交

易過程，編輯、生成、對接、交換和發(fā)布有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)數(shù)據(jù)

信息，為行政監(jiān)督部門和監(jiān)察機關(guān)依法實施監(jiān)督、監(jiān)察和受

理投訴提供所需的信息通道。

3.3公共服務(wù)平臺publicserviceplatform

為滿足各交易平臺之間電子招標(biāo)投標(biāo)信息對接交換、資

源共享的需要，并為市場主體、行政監(jiān)督部門和社會公眾提

供信息交換、整合和發(fā)布的信息平臺。公共服務(wù)平臺具有招

標(biāo)投標(biāo)相關(guān)信息對接交換、發(fā)布、資格信譽和業(yè)績驗證、行

業(yè)統(tǒng)計分析、連接評標(biāo)專家?guī)臁⑻峁┬姓O(jiān)督通道等服務(wù)功

能。

3.4行政監(jiān)督平臺administrativesupervisionplatform

行政監(jiān)督部門和監(jiān)察機關(guān)在線監(jiān)督電子招標(biāo)投標(biāo)活動并

與交易平臺、公共服務(wù)平臺對接交換相關(guān)監(jiān)督信息的信息平

臺。行政監(jiān)督平臺應(yīng)當(dāng)公布監(jiān)督職責(zé)權(quán)限、監(jiān)督環(huán)節(jié)、程序、

時限和信息交換等要求。

3.5監(jiān)督通道supervisionchannel

交易平臺、公共服務(wù)平臺為行政監(jiān)督部門和監(jiān)察機關(guān)依

法在線監(jiān)督、監(jiān)察電子招標(biāo)投標(biāo)活動提供的信息通道。

3.6項目project

為實現(xiàn)一定功能價值目標(biāo)，在特定約束條件下一次性組

織實施任務(wù)的活動過程，可以分為工程、貨物、服務(wù)等項目，

包含一個或多個招標(biāo)項目。

3.7招標(biāo)項目tenderingproject

項目中組織實施一次招標(biāo)投標(biāo)全流程的基本單元，可以

包括一個或多個標(biāo)段（包）。

3.8標(biāo)段（包）bidsection（package）

根據(jù)實際需要，依據(jù)一定的約束條件及標(biāo)準(zhǔn)，對招標(biāo)項

目構(gòu)成內(nèi)容進行合理劃分，成為最基本的交易管理單元。

3.9數(shù)據(jù)項dataitem

電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)中為滿足功能控制、數(shù)據(jù)交換、信息

共享的需要，反映業(yè)務(wù)對象特征屬性的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)。

3.10信息資源庫informationresourcedatabase

電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)中反映相關(guān)業(yè)務(wù)對象特征屬性的數(shù)據(jù)

項，按照對接交換、查詢發(fā)布、統(tǒng)計分析等特定功能需要和

標(biāo)準(zhǔn)進行分類集合的數(shù)據(jù)庫。

3.11招標(biāo)項目計劃tenderingprojectplan

招標(biāo)人或招標(biāo)代理機構(gòu)根據(jù)招標(biāo)方案編制的用于指導(dǎo)和

控制招標(biāo)實際工作的執(zhí)行文件，主要包括招標(biāo)項目內(nèi)容、范

圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式、主要工作內(nèi)容、人員職責(zé)分

工、工作質(zhì)量和時間進度要求等內(nèi)容。

3.12發(fā)標(biāo)issueofbiddingdocuments

招標(biāo)人按資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書載明

的時間、地點發(fā)出資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的活動。

3.13黑名單blacklist

違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人名單。

3.14電子開標(biāo)onlinebid-opening

通過交易平臺在線完成投標(biāo)文件拆封解密、展示唱標(biāo)內(nèi)

容并形成開標(biāo)記錄的工作程序。

3.15電子簽名e-signature

運用電子密碼技術(shù)，在數(shù)據(jù)電文中以電子形式所含，用

于識別簽名人身份并表明簽名人認(rèn)可其中內(nèi)容的數(shù)據(jù)。本規(guī)

范中的“簽署”是指招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人對數(shù)據(jù)電文進行電子簽

名的行為。

3.16電子印章e-stamp

模擬在紙質(zhì)文件上加蓋傳統(tǒng)實物印章的外觀和方式進行

電子簽名的形式。

3.17開標(biāo)記錄bidopeningrecord

記錄參加開標(biāo)的單位、人員、開標(biāo)過程以及展示唱標(biāo)內(nèi)

容等相關(guān)信息并經(jīng)電子簽名的數(shù)據(jù)文件。

3.18電子簽到sign-in

參與電子開標(biāo)活動的相關(guān)人員通過交易平臺完成簽名報

到并形成電子記錄文檔的工作。

3.19電子評標(biāo)e-biddingevaluation

招標(biāo)項目評標(biāo)委員會通過交易平臺的電子評標(biāo)系統(tǒng)，按

照招標(biāo)文件約定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對電子投標(biāo)文件評審，

并形成評標(biāo)報告電子文件的工作程序。

3.20回執(zhí)receipt

電子文件接收人通過交易平臺向發(fā)送人反饋的數(shù)據(jù)電文

形式的簽收單據(jù)。

3.21存檔filing

按招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)規(guī)定和招標(biāo)人的要求，在交易平臺中生

成、整理、保存、移交招標(biāo)投標(biāo)過程中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)電文的工

作。

3.22歸檔e-archiving

按國家檔案管理部門電子檔案管理要求整理、保存、移

交招標(biāo)投標(biāo)過程中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)電文的工作。

3.23編輯edit

運用交易平臺提供的功能編寫、修改、生成電子文件，

或者利用其他專業(yè)工具生成并導(dǎo)入電子文件的工作。

3.24提交submission

招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人向有關(guān)行政監(jiān)督部門、項目管理部門或

者當(dāng)事人內(nèi)部管理部門發(fā)送數(shù)據(jù)電文的行為。

3.25發(fā)布issue

招標(biāo)人向不特定的受眾公布招投標(biāo)活動中相關(guān)數(shù)據(jù)電文

的行為。

3.26發(fā)出sendingout

招標(biāo)人向招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人、參與人發(fā)送數(shù)據(jù)電文的行為。

3.27遞交delivery

招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人之間發(fā)送數(shù)據(jù)電文的行為。

3.28版式文件formatteddocument

運用數(shù)據(jù)電文編輯和格式轉(zhuǎn)換技術(shù)，使得不同電子閱讀

軟件及設(shè)備和閱讀軟件上顯示內(nèi)容、版面格式固定一致，防

止篡改的數(shù)據(jù)電文。電子招標(biāo)投標(biāo)中的大多數(shù)電子文件需要

采用版式文件。

3.29CA證書certificationauthoritycertificate

經(jīng)過有關(guān)部門認(rèn)可的電子認(rèn)證服務(wù)機構(gòu)基于PKI技術(shù)簽

發(fā)、認(rèn)證和管理的數(shù)字證書。CA證書具有數(shù)據(jù)電文交換中身

份識別、電子簽名、加密解密等功能。CA證書主要內(nèi)容包括:

證書服務(wù)機構(gòu)的名稱、證書持有人的名稱及其簽名驗證數(shù)據(jù)、

證書序列號、有效期、服務(wù)機構(gòu)簽名等。

3.30專業(yè)工具軟件utilitysoftware

與交易平臺兼容對接，用于制作、生成招標(biāo)項目工程量

清單、投標(biāo)工程量清單報價以及工程投標(biāo)報價評標(biāo)分析的工

程計價系統(tǒng)軟件。

3.31投標(biāo)文件制作軟件biddingdocumentcreationsoftware

投標(biāo)人用于制作投標(biāo)文件的專用客戶端軟件，是交易平

臺的組成部分，主要具備招標(biāo)文件導(dǎo)入、投標(biāo)文件內(nèi)容編

輯、文件格式轉(zhuǎn)換、投標(biāo)文件生成、分類整理等功能。

3.32時間戳timestamp

應(yīng)用電子簽名技術(shù)，對電子文件提供日期和時間信息的

安全保護和證明。

4交易平臺結(jié)構(gòu)

4.1電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)架構(gòu)圖

電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)由電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺、電子招標(biāo)

投標(biāo)公共服務(wù)平臺、電子招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督平臺三個部分組

成。三個平臺的主要功能和架構(gòu)關(guān)系如下圖所示:

運營機構(gòu)社會公眾評標(biāo)委員會招WT招標(biāo)代理機構(gòu)投標(biāo)人

電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)聆電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺

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規(guī)

與

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態(tài)

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信督平臺

證

績

與

業(yè)

績

.一._

公共服務(wù)平臺接口交易平臺接口

公共服務(wù)平臺信息資源庫交易平臺信息資源庫

4.2交易平口結(jié)構(gòu)圖

交易平臺由基本功能、信息資源庫、技術(shù)支撐與保障、

公共服務(wù)接口、行政監(jiān)督接口、專業(yè)工具接口、投標(biāo)文件制

作軟件等構(gòu)成，并通過接口與公共服務(wù)平臺和行政監(jiān)督平臺

相連接，其基本功能結(jié)構(gòu)如下圖所示。

電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺

基本功能

交易平臺信息資源庫技術(shù)支撐與保障

5交易平臺基本功能要求

交易平臺基本功能應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)投標(biāo)業(yè)務(wù)流程要求設(shè)

置，包括用戶注冊、招標(biāo)方案、投標(biāo)邀請、資格預(yù)審、發(fā)標(biāo)、

投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)、費用管理、異議、監(jiān)督、招標(biāo)異

常、歸檔（存檔）等功能。

5.1用戶注冊

5.1.1招標(biāo)人注冊

招標(biāo)人注冊管理應(yīng)滿足以下要求：

a）招標(biāo)人注冊信息數(shù)據(jù)項應(yīng)滿足6.2的要求。

b）應(yīng)具備從公共服務(wù)平臺公共信息資源數(shù)據(jù)庫交換招標(biāo)人注

冊信息的功能，并實現(xiàn)比對、排除重復(fù)，以及修正、驗證

確認(rèn)、寫入招標(biāo)人信息庫的功能。

c）應(yīng)具備記錄注冊信息的申報人員和交易平臺驗證人員的功

能。

d）應(yīng)具備招標(biāo)人綁定一個或多個CA證書的功能。

e）應(yīng)具備確定招標(biāo)人唯一注冊編碼的功能。

5.1.2招標(biāo)代理機構(gòu)注冊

招標(biāo)代理機構(gòu)注冊管理應(yīng)滿足以下要求：

a）招標(biāo)代理機構(gòu)注冊信息數(shù)據(jù)項應(yīng)滿足6.3的要求。

b）應(yīng)具備從公共服務(wù)平臺公共信息資源數(shù)據(jù)庫交換招標(biāo)代

理機構(gòu)注冊信息的功能，并實現(xiàn)比對、排除重復(fù)，以及修

正、驗證確認(rèn)、寫入招標(biāo)代理機構(gòu)信息庫的功能。

C）應(yīng)具備記錄注冊信息的申報人員和交易平臺驗證人員的

功能。

d）應(yīng)具備招標(biāo)代理機構(gòu)綁定一個或多個CA證書的功能。

5.1.3投標(biāo)人注冊

投標(biāo)人注冊管理應(yīng)滿足以下要求：

a）投標(biāo)人注冊信息數(shù)據(jù)項應(yīng)滿足6.4的要求。

b）應(yīng)具備從公共服務(wù)平臺公共信息資源數(shù)據(jù)庫交換投標(biāo)人

注冊信息的功能，并實現(xiàn)比對、排除重復(fù)，以及修正、驗

證確認(rèn)、寫入投標(biāo)人信息庫的功能。

c）應(yīng)具備記錄注冊信息的申報人員和交易平臺驗證人員的

功能。

d）應(yīng)具備投標(biāo)人綁定一個或多個CA證書的功能。

e）宜具備投標(biāo)人只能將電子印章綁定到一個CA證書的功

能。

5.2招標(biāo)方案

5.2.1招標(biāo)項目

招標(biāo)項目管理應(yīng)滿足以下要求:

a）應(yīng)具備項目相關(guān)信息的建立和遞交功能。數(shù)據(jù)項應(yīng)包括項

目編號、項目名稱、項目地址、項目法人、聯(lián)系人及其聯(lián)

系方式、項目行業(yè)分類、資金來源、項目規(guī)模等。

b）應(yīng)具備招標(biāo)項目相關(guān)信息的建立和遞交功能。數(shù)據(jù)項應(yīng)包

括項目名稱、招標(biāo)項目編號、招標(biāo)項目名稱、招標(biāo)人代碼、

招標(biāo)代理機構(gòu)代碼、招標(biāo)內(nèi)容與范圍及招標(biāo)方案說明、招

標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式、附件等。

c）應(yīng)建立項目與屬于本項目下的招標(biāo)項目之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系。

d）應(yīng)具備招標(biāo)項目標(biāo)段（包）建立和修改等管理功能。數(shù)據(jù)

項應(yīng)包括招標(biāo)項目編號、標(biāo)段（包）編號、標(biāo)段（包）名

稱、標(biāo)段（包）內(nèi)容、標(biāo)段（包）分類代碼、投標(biāo)人資格

條件等。

e）應(yīng)建立招標(biāo)項目與本招標(biāo)項目下標(biāo)段（包）的關(guān)聯(lián)關(guān)系。

f）應(yīng)具備根據(jù)招標(biāo)委托合同設(shè)定招標(biāo)項目代理機構(gòu)職責(zé)和

權(quán)限的功能。數(shù)據(jù)項應(yīng)包括招標(biāo)代理機構(gòu)代碼、招標(biāo)代理

機構(gòu)名稱、招標(biāo)代理機構(gòu)資格分類分級代碼、招標(biāo)代理內(nèi)

容、范圍、權(quán)限、招標(biāo)代理機構(gòu)項目負責(zé)人及其職責(zé)權(quán)限

和聯(lián)系方式等。

g）宜具備招標(biāo)委托合同的編輯、遞交和簽署功能。

h）應(yīng)具備向公共服務(wù)平臺提供招標(biāo)項目數(shù)據(jù)的功能。

i）數(shù)據(jù)項格式詳見附錄A.1.1、A.1.2、A.1.3、A.l.25O

5.2.2招標(biāo)項目計劃

招標(biāo)項目計劃管理應(yīng)滿足以下要求：

a）應(yīng)具備設(shè)定招標(biāo)項目團隊成員組成及其職責(zé)分工的功能。

b）宜具備招標(biāo)項目任務(wù)計劃的編制、報審、下達、調(diào)整等管

理功能。數(shù)據(jù)項應(yīng)包括招標(biāo)項目編號和招標(biāo)項目名稱、標(biāo)

段（包）編號、工作任務(wù)計劃、項目團隊成員組成及其職

責(zé)分工等。

c）數(shù)據(jù)項格式詳見附錄A.1.26。

5.3投標(biāo)邀請

5.3.1招標(biāo)公告與資格預(yù)審公告

招標(biāo)公告與資格預(yù)審公告管理應(yīng)滿足以下要求：

a）應(yīng)具備公開招標(biāo)項目采用資格后審的招標(biāo)公告和采用資

格預(yù)審的資格預(yù)審公告的編輯、提交、審核、驗證確認(rèn)和

發(fā)布功能。

招標(biāo)公告數(shù)據(jù)項應(yīng)包括招標(biāo)項目編號、招標(biāo)項目名稱、相

關(guān)標(biāo)段（包）編號和投標(biāo)資格、招標(biāo)文件獲取時間及獲取

方法、投標(biāo)文件遞交截止時間及遞交方法、公告發(fā)布時間、

附件等。

資格預(yù)審公告數(shù)據(jù)項應(yīng)包括招標(biāo)項目編號、招標(biāo)項目名

稱、相關(guān)標(biāo)段（包）編號和投標(biāo)資格、資格預(yù)審文件獲取

時間及獲取方法、資格預(yù)審申請文件遞交截止時間及遞交

方法、資格預(yù)審公告發(fā)布時間、附件等。

b）應(yīng)該具備記錄招標(biāo)公告和資格預(yù)審公告編輯、遞交發(fā)布責(zé)

任人和交易平臺驗證責(zé)任人的功能。

c）應(yīng)具備招標(biāo)公告和資格預(yù)審公告同步遞交到指定媒介發(fā)

布的功能。

d）應(yīng)具備向公共服務(wù)平臺同步提供招標(biāo)公告和資格預(yù)審公

告的功能。

e）招標(biāo)公告和資格預(yù)審公告的數(shù)據(jù)項格式詳見附錄A.1.4。

5.3.2投標(biāo)邀請書

投標(biāo)邀請書管理應(yīng)滿足以下要求：

a）應(yīng)具備從投標(biāo)人信息庫中獲取滿足投標(biāo)資格條件或特定

條件的潛在投標(biāo)人的功能。

b）應(yīng)具備投標(biāo)邀請書的編輯和發(fā)出功能。數(shù)據(jù)項應(yīng)滿足以下

要求：

采用邀請招標(biāo)的數(shù)據(jù)項包括標(biāo)段（包）編號、標(biāo)段（包）

名稱、投標(biāo)資格、招標(biāo)文件獲取時間及獲取方法、投標(biāo)文

件遞交截止時間及遞交方法、回復(fù)截止時間、投標(biāo)邀請發(fā)

出時間、附件等。

采用資格預(yù)審的項目投標(biāo)邀請書（代資格預(yù)審結(jié)果通

知書）數(shù)據(jù)項包括標(biāo)段（包）編號、標(biāo)段（包）名稱、招

標(biāo)文件獲取時間及獲取方法、投標(biāo)文件遞交截止時間及遞

交方法、回復(fù)截止時間、投標(biāo)邀請發(fā)出時間、附件等。

C）應(yīng)具備被邀請人接受和拒絕投標(biāo)邀請的回復(fù)功能。

d）數(shù)據(jù)項格式詳見附錄A.1.5。

5.4發(fā)標(biāo)

5.4.1招標(biāo)文件

招標(biāo)文件管理應(yīng)滿足以下要求：

a）應(yīng)具備招標(biāo)文件的編輯、提交、審核、確認(rèn)、備案、發(fā)出

功能。數(shù)據(jù)項應(yīng)包括標(biāo)段（包）編號、投標(biāo)資格、投標(biāo)有

效期、投標(biāo)保證金、投標(biāo)文件遞交截止時間、投標(biāo)文件遞

交方法、開標(biāo)時間、開標(biāo)方式、評標(biāo)辦法、附件等。

b）應(yīng)具備按照標(biāo)準(zhǔn)文件或示范文本生成招標(biāo)文件的功能。

c）應(yīng)具備設(shè)定投標(biāo)文件主要內(nèi)容、格式要求的功能。

d）應(yīng)具備設(shè)定投標(biāo)文件遞交截止時間（開標(biāo)時間）及其控制

的功能。

e）應(yīng)具備記錄招標(biāo)文件下載人、下載時間、下載次數(shù)的功能。

f）宜具備將招標(biāo)文件多個不同格式附件組合打包生成一個

文件的功能。

g）應(yīng)具備向公共服務(wù)平臺提供招標(biāo)文件的功能。

h）數(shù)據(jù)項格式詳見附錄A.1.9。

5.4.2資格預(yù)審文件

資格預(yù)審文件的管理應(yīng)滿足以下要求:

a）資格預(yù)審文件的管理應(yīng)滿足5.4.1的規(guī)定。資格預(yù)審文件

數(shù)據(jù)項應(yīng)包括標(biāo)段（包）編號、申請資格、申請有效期、

申請文件遞交截止時間、申請文件遞交方法、開啟時間、

開啟方式、評審辦法、附件等。

b）數(shù)據(jù)項格式詳見附錄A.1.6。

5.4.3踏勘現(xiàn)場

踏勘現(xiàn)場管理應(yīng)滿足以下要求：

a）應(yīng)具備現(xiàn)場踏勘通知的編輯、發(fā)出功能。數(shù)據(jù)項應(yīng)包括招

標(biāo)項目編號、標(biāo)段（包）編號、踏勘通知內(nèi)容、踏勘發(fā)出

時間、附件等。

b）應(yīng)具備按招標(biāo)文件約定的時間，向所有已獲取招標(biāo)文件的

潛在投標(biāo)人發(fā)出現(xiàn)場踏勘通知和提示現(xiàn)場踏勘時間的功

能。

c）應(yīng)具備現(xiàn)場踏勘信息的記錄功能。數(shù)據(jù)項應(yīng)包括招標(biāo)項目

編號、標(biāo)段（包）編號、踏勘單位名稱及其代表姓名、踏

勘時間、附件等。

d）數(shù)據(jù)項格式詳見附錄A.1.10、A.1.11。

5.4.4資格預(yù)審文件/招標(biāo)文件澄清與修改

資格預(yù)審文件/招標(biāo)文件（5.4.4中統(tǒng)稱“文件”）澄清與

修改管理應(yīng)滿足以下要求:

a）應(yīng)具備文件澄清問題的編輯、遞交功能。數(shù)據(jù)項應(yīng)包括標(biāo)

段（包）編號、文件編號、要求澄清的問題、附件等。

b）應(yīng)具備符合法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定和招標(biāo)文件約定的由資格

預(yù)審申請人/投標(biāo)人遞交澄清問題的時間控制功能。

c）應(yīng)具備招標(biāo)人對文件的澄清與修改進行編輯、審核、發(fā)出

的功能。數(shù)據(jù)項應(yīng)包括標(biāo)段（包）編號、澄清與修改文件

編號、對文件澄清與修改的內(nèi)容、澄清與修改遞交時間、

附件等。

d）應(yīng)具備符合法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定和招標(biāo)文件約定的招標(biāo)人

遞交澄清答復(fù)的時間控制功能，以及向所有已獲取文件的

潛在資格預(yù)審申請人/投標(biāo)人發(fā)送通知，并以醒目方式公

告澄清與修改內(nèi)容的功能。

e）應(yīng)具備潛在資格預(yù)審申請人/投標(biāo)人下載澄清與修改文

件，并遞交回執(zhí)的功能。

f）文件澄清問題的數(shù)據(jù)項格式詳見附錄A.1.27,對資格預(yù)審

文件的澄清與修改的數(shù)據(jù)項格式詳見附錄A.1.6,對招標(biāo)

文件的澄清與修改的數(shù)據(jù)項格式詳見附錄A.I.9。

5.5投標(biāo)

5.5.1資格預(yù)審申請文件/投標(biāo)文件

資格預(yù)審申請文件/投標(biāo)文件（在5.5.1中統(tǒng)稱“文件”）

管理應(yīng)滿足以下要求:

a）應(yīng)具備在線或離線編輯和制作文件的功能，主要包括文件

導(dǎo)入、文件內(nèi)容編輯、工程量清單（如有）導(dǎo)入、版式文

件轉(zhuǎn)換、電子簽章、文件生成、校驗以及加密等功能。

投標(biāo)文件數(shù)據(jù)項應(yīng)包括標(biāo)段（包）編號、投標(biāo)人代碼、

投標(biāo)報價、工期（交貨期）、投標(biāo)有效期、投標(biāo)保證金形

式、投標(biāo)保證金金額、投標(biāo)單位項目負責(zé)人、投標(biāo)時間、

附件等。

資格預(yù)審申請文件數(shù)據(jù)項應(yīng)包括標(biāo)段（包）編號、申

請人代碼、投標(biāo)資格條件、項目負責(zé)人、申請時間、附件

等。

b）應(yīng)具備通過網(wǎng)絡(luò)對文件遞交、修改和撤回功能。

c）應(yīng)具備按照招標(biāo)文件中的遞交截止時間控制文件遞交、補

充、修改和撤回的功能。

d）應(yīng)具備遞交時間截止后，拒絕資格預(yù)審申請人/投標(biāo)人遞

交、修改和撤回文件的功能。

e）應(yīng)具備拒絕接收遞交時間截止時尚未完成傳輸?shù)奈募?/p>

功能。

f）應(yīng)具備對文件的主要數(shù)據(jù)項內(nèi)容和格式進行校驗的功能。

g）應(yīng)具備文件防篡改的功能。

h）應(yīng)具備投標(biāo)人按照招標(biāo)文件約定的加密方式選擇按標(biāo)段

（包）分段或整體加密、遞交文件的功能。

i）應(yīng)具備文件接收、校驗、按接收時間排序和回執(zhí)遞交功能。

j）應(yīng)具備拒收未按法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定和招標(biāo)文件要求遞交

的文件的功能。

k）應(yīng)具備禁止除資格預(yù)審申請人/投標(biāo)人外的任何人在投標(biāo)

截止前解密、提取文件的功能。

1）截止時間應(yīng)使用國家授時中心標(biāo)準(zhǔn)時間。

m）宜動態(tài)顯示國家授時中心當(dāng)前時間。

n）投標(biāo)文件數(shù)據(jù)項格式詳見附錄A.1.12,資格預(yù)審申請文

件數(shù)據(jù)項格式詳見附錄A.1.7。

5.5.2投標(biāo)保證金

a）應(yīng)具備記錄和提示投標(biāo)保證金接收、退還信息的功能。數(shù)

據(jù)項應(yīng)包括標(biāo)段（包）編號、投標(biāo)人代碼、投標(biāo)人名稱、

保證金金額、保證金支付形式、保證金憑證接收時間、保

證金到賬時間和保證金退還時間等。

b）宜具備投標(biāo)保證金接收情況展示的功能。

c）宜具備按照招標(biāo)文件要求對投標(biāo)保證金支付形式、資金到

賬時間、金額、接收憑證等進行符合性校驗的功能。

d）數(shù)據(jù)項格式詳見附錄A.1.13。

5.6開標(biāo)

5.6.1簽到記錄

應(yīng)具備參加開標(biāo)的人員通過網(wǎng)絡(luò)遠程辦理電子簽到的功

能。

5.6.2開標(biāo)唱標(biāo)

開標(biāo)唱標(biāo)管理應(yīng)滿足以下要求：

a）應(yīng)具備開標(biāo)時驗證投標(biāo)單位是否達到和顯示法定數(shù)量，并

可以根據(jù)實際情況啟動開標(biāo)或取消開標(biāo)的功能。

b）應(yīng)具備開標(biāo)時驗證并公布投標(biāo)文件不被篡改、不遺漏及其

投標(biāo)過程記錄的功能。

c）應(yīng)具備按開標(biāo)時間規(guī)定控制投標(biāo)文件解密并記錄解密過

程的功能。

d）應(yīng)具備招標(biāo)人和投標(biāo)人按照招標(biāo)文件約定的解密方式解

密投標(biāo)文件以及解密失敗時按規(guī)定補救方式執(zhí)行的功能。

e）應(yīng)具備投標(biāo)文件數(shù)據(jù)讀取、記錄、展示的功能。展示內(nèi)容

中應(yīng)包括標(biāo)段（包）編號、投標(biāo)人名稱、報價、工期（交

貨期）、投標(biāo)保證金額、投標(biāo)保證金到賬時間、投標(biāo)文件

遞交時間等招標(biāo)文件所確定的唱標(biāo)內(nèi)容。

f）應(yīng)具備開標(biāo)過程信息的記錄、編輯、參與單位電子簽名確

認(rèn)和遞交功能。數(shù)據(jù)項應(yīng)包括標(biāo)段（包）編號、開標(biāo)參與

單位名稱、開標(biāo)展示內(nèi)容等。

g）應(yīng)具備開標(biāo)記錄經(jīng)過電子簽名確認(rèn)后，通過交易平臺向社

會公眾和公共服務(wù)平臺同步交換、公布的功能。

h）宜具備開標(biāo)記錄模板的編輯、修改、管理的功能。

i）招標(biāo)項目開標(biāo)記錄的數(shù)據(jù)項格式詳見附錄A.1.14。

5.6.3資格預(yù)審文件的開啟

a）資格預(yù)審文件的開啟管理要求應(yīng)符合5.6.2的規(guī)定。資格

預(yù)審文件開啟記錄的數(shù)據(jù)項應(yīng)包括標(biāo)段（包）編號開啟參

與單位名稱、開啟時間、開啟內(nèi)容等。

b）資格預(yù)審文件開啟數(shù)據(jù)項格式詳見附錄A.1.28。

5.7評標(biāo)

5.7.1評標(biāo)委員會

評標(biāo)委員會管理應(yīng)滿足以下要求：

a）應(yīng)具備申請依法組建評標(biāo)委員會的功能。數(shù)據(jù)項應(yīng)包括標(biāo)

段（包）編號、專家人數(shù)、行政區(qū)域代碼、專業(yè)、等級、

回避條件等組建要求。

b）應(yīng)具備連接依法建立的專家?guī)斓墓δ堋?/p>

c）應(yīng)具備通過公共服務(wù)平臺連接的專家?guī)焱ㄖu標(biāo)委員會

成員報到時間、地點的功能。

d）應(yīng)具備接收專家?guī)旆答伋槿≡u標(biāo)專家名單，并據(jù)此設(shè)置評

標(biāo)委員會職責(zé)分工的功能，相關(guān)數(shù)據(jù)項應(yīng)包括專家編號、

專家姓名、通知時間、通知方式等。

e）應(yīng)具備評標(biāo)委員會成員帳號生成、簽到、身份確認(rèn)、回避

確認(rèn)的功能。

f）應(yīng)具備評標(biāo)專家行為考評記錄，并遞交到專家所屬公共服

務(wù)平臺連接的專家?guī)斓墓δ堋?/p>

g）應(yīng)提供評標(biāo)委員會名單在評標(biāo)前的保密功能。

h）評標(biāo)委員會數(shù)據(jù)項格式詳見附錄A.2.9、A.2.10o

5.7.2評審

評審管理應(yīng)滿足以下要求：

a）應(yīng)具備能夠按招標(biāo)文件約定的評標(biāo)方法、評審因素和標(biāo)準(zhǔn)

設(shè)置評審表格和評審項目的功能。

b）應(yīng)具備按招標(biāo)文件約定的評標(biāo)方法，對投標(biāo)文件進行解

析、對比，輔助評分或計算評標(biāo)價的功能。

c）應(yīng)具備匯總計算投標(biāo)人綜合評分或評標(biāo)價并進行排序的

功能。

d）應(yīng)具備編輯和發(fā)出評標(biāo)澄清問題的功能。

e）應(yīng)具備投標(biāo)人編輯和遞交投標(biāo)澄清文件的功能。

f）應(yīng)具備依評審權(quán)限設(shè)置評審項目訪問、信息閱讀的功能，

確保無相應(yīng)權(quán)限者無法查閱或操作相關(guān)數(shù)據(jù)。

g）宜具備以下評審功能：

按招標(biāo)項目類型和評標(biāo)辦法設(shè)置、維護和管理評標(biāo)模板。

依據(jù)招標(biāo)項目清單、標(biāo)底總價、分項單價與投標(biāo)報價進

行校驗、對比，提示差異。

檢測和輔助分析投標(biāo)文件及異常投標(biāo)行為。

評標(biāo)委員會成員打分結(jié)果的檢測和輔助分析。

5.7.3評標(biāo)報告

評標(biāo)報告管理應(yīng)滿足以下要求：

a）應(yīng)具備評標(biāo)報告編輯、閱讀的權(quán)限設(shè)置、簽署和提交功能。

數(shù)據(jù)項應(yīng)包括標(biāo)段（包）編號、中標(biāo)候選人名稱及排名、

投標(biāo)價格、評分結(jié)果或評標(biāo)價格、中標(biāo)價格、附件等。

b）應(yīng)具備向公共服務(wù)平臺監(jiān)督通道提供評標(biāo)報告數(shù)據(jù)的功

能。

c）評標(biāo)報告的數(shù)據(jù)項格式詳見附錄A.1.15、A.1.16o

5.7.4遠程異地評標(biāo)

宜按以下要求具備網(wǎng)絡(luò)遠程異地評標(biāo)的功能：

a）對評標(biāo)委員會實現(xiàn)有效的監(jiān)控。

b）對評標(biāo)時間和地點進行控制。

c）評標(biāo)委員會評標(biāo)必需的溝通功能。

5.7.5資格預(yù)審申請文件的評審

a）資格預(yù)審評審委員會的管理要求應(yīng)符合5.7.1的規(guī)定。

b）資格預(yù)審申請文件的評審管理要求應(yīng)符合5.7.2的規(guī)定，

其中有關(guān)價格評審功能不適用于資格預(yù)審申請文件的評

審。

c）資格預(yù)審結(jié)果文件的管理要求應(yīng)符合5.7.3的規(guī)定。數(shù)據(jù)

項應(yīng)包括標(biāo)段（包）編號、通過資格預(yù)審的申請人名單、

附件等。

d）資格預(yù)審申請文件的遠程異地評審的管理要求應(yīng)符合

5.7.4的規(guī)定。

e）應(yīng)具備向公共服務(wù)平臺監(jiān)督通道提供資格預(yù)審結(jié)果文件

的功能。

f）資格預(yù)審結(jié)果文件的數(shù)據(jù)項格式詳見附錄A.1.8

5.8定標(biāo)

5.8.1中標(biāo)候選人公示

a）應(yīng)具備中標(biāo)候選人公示的編輯、提交審核、驗證確認(rèn)、備

案、發(fā)布功能。數(shù)據(jù)項應(yīng)包括：標(biāo)段（包）編號、公示內(nèi)

容（含中標(biāo)候選人名稱及排序、投標(biāo)價格、中標(biāo)價格）、

公示時間等。

b）應(yīng)具備向公共服務(wù)平臺提供中標(biāo)候選人公示數(shù)據(jù)的功能。

c）中標(biāo)候選人公示的數(shù)據(jù)項格式詳見附錄A.1.17。

5.8.2確認(rèn)資格預(yù)審的申請人/確定中標(biāo)人

a）應(yīng)具備授權(quán)資格審查委員會確認(rèn)通過資格預(yù)審的申請人/

授權(quán)評標(biāo)委員會確定中標(biāo)人的功能。

b）應(yīng)提供招標(biāo)人確認(rèn)通過資格預(yù)審的申請人/確定中標(biāo)人的

功能。

5.8.3中標(biāo)結(jié)果公告

a）應(yīng)具備編輯、提交審核、驗證確認(rèn)、備案、發(fā)布和向公共

服務(wù)平臺提供中標(biāo)結(jié)果公告的功能。數(shù)據(jù)項應(yīng)包括：標(biāo)段

（包）編號、標(biāo)段（包）名稱、中標(biāo)人名稱、中標(biāo)價格、

附件等。

b）中標(biāo)結(jié)果公告的數(shù)據(jù)項格式詳見附錄A.1.29。

5.8.4中標(biāo)通知書

中標(biāo)通知書管理應(yīng)滿足以下要求：

a）應(yīng)具備中標(biāo)通知書和招標(biāo)結(jié)果通知書的編輯、驗證確認(rèn)和

遞交的功能。數(shù)據(jù)項應(yīng)包括：招標(biāo)項目名稱及其編號、標(biāo)

段（包）編號、中標(biāo)人、中標(biāo)價格、附件等。

b）宜具備中標(biāo)、未中標(biāo)理由的編輯、確認(rèn)、遞交功能。

c）應(yīng)具備向公共服務(wù)平臺提供中標(biāo)通知書和招標(biāo)結(jié)果通知

書的功能。

d）中標(biāo)通知書和招標(biāo)結(jié)果通知的數(shù)據(jù)項格式詳見附錄

A.1.18o

5.8.5資格預(yù)審結(jié)果通知書

a）資格預(yù)審結(jié)果通知書的管理應(yīng)滿足5.8.4中a）、b）、c）

的規(guī)定。數(shù)據(jù)項應(yīng)包括：招標(biāo)人、招標(biāo)代理機構(gòu)、招標(biāo)項

目名稱及其編號、標(biāo)段（包）編號、資格預(yù)審?fù)ㄟ^單位名

稱、資格預(yù)審?fù)ㄖ獣l(fā)出時間、附件等。

b）資格預(yù)審結(jié)果通知書的數(shù)據(jù)項格式詳見附錄A.1.19。

5.8.6合同

合同管理應(yīng)滿足以下要求：

a）應(yīng)提供招標(biāo)項目標(biāo)段（包）與合同的關(guān)聯(lián)關(guān)系。

b）應(yīng)具備根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章和招標(biāo)文件約定的內(nèi)容，編輯、

形成、遞交、驗證確認(rèn)和簽署合同文本的功能。

c）應(yīng)具備向公共服務(wù)平臺提供規(guī)定要求的合同信息的功能。

d）宜具備按規(guī)定要求向相關(guān)主體和管理單位收集、記錄和驗

證合同履行結(jié)果的相關(guān)信息。

e）合同的數(shù)據(jù)項格式詳見附錄A.1.20。

5.9費用管理

費用管理應(yīng)滿足以下要求：

a）應(yīng)具備招投標(biāo)過程中各類費用的支付結(jié)算、退還的信息管

理及控制后續(xù)相關(guān)程序等管理功能。

b）費用類型包括資格預(yù)審文件費用、招標(biāo)文件費用、圖紙押

金、投標(biāo)保證金及其利息、履約保證金、招標(biāo)代理服務(wù)費、

交易服務(wù)費、評標(biāo)專家咨詢費等。

c）應(yīng)具備選擇多種支付結(jié)算方式的功能。

d）宜具備支持網(wǎng)上電子支付結(jié)算的功能。

5.10異議

異議管理應(yīng)滿足以下要求:

a）應(yīng)具備投標(biāo)人對資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件、開標(biāo)過程、資

格預(yù)審結(jié)果、評標(biāo)結(jié)果按規(guī)定的時間提出異議的功能。

b）應(yīng)具備招標(biāo)人在規(guī)定的時間內(nèi)答復(fù)投標(biāo)人異議的功能。

c）異議的數(shù)據(jù)項格式詳見附錄A.1.21。

5.11招標(biāo)異常

招標(biāo)異常管理應(yīng)滿足以下要求：

a）應(yīng)具備招標(biāo)終止功能及招標(biāo)終止公告的編輯、提交和發(fā)布

功能。

b）宜具備重新發(fā)布招標(biāo)公告或資格預(yù)審公告、資格預(yù)審文件

或招標(biāo)文件，并保留已完成招標(biāo)程序的相關(guān)數(shù)據(jù)的功能。

c）宜具備招標(biāo)項目按有關(guān)規(guī)定改用非招標(biāo)方式后，記錄其他

交易方式和成交結(jié)果的功能。

d）招標(biāo)異常情況報告的數(shù)據(jù)項格式詳見A.1.22。

5.12存檔、歸檔

存檔、歸檔管理應(yīng)滿足以下要求：

a）應(yīng)具備按照有關(guān)規(guī)定和招標(biāo)文件的要求對招標(biāo)投標(biāo)數(shù)據(jù)

和文件、活動記錄進行存檔的功能。

b）應(yīng)具備數(shù)據(jù)和文件的分類、整理和歸檔的功能。數(shù)據(jù)和文

件的歸檔應(yīng)符合國家有關(guān)電子檔案的規(guī)定。

c）應(yīng)具備按權(quán)限查閱招標(biāo)投標(biāo)數(shù)據(jù)和文件的功能。

d）應(yīng)具備記錄、備份、存檔、歸檔電子招標(biāo)投標(biāo)中涉及的操

作時間和人員的功能。

e）應(yīng)具備評標(biāo)全過程錄像自投標(biāo)有效期結(jié)束之日起存檔90

日以上的功能。

5.13監(jiān)督

5.13.1接受監(jiān)督

按照招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)規(guī)章和監(jiān)督部門的要求，應(yīng)具備

通過公共服務(wù)平臺的行政監(jiān)督通道或直接通過行政監(jiān)督平

臺，適時與監(jiān)督部門交換相關(guān)數(shù)據(jù)和文件的功能，并滿足以

下要求：

a）提交招標(biāo)人和招標(biāo)項目的基本情況，以及經(jīng)核準(zhǔn)的招標(biāo)內(nèi)

容與范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式。數(shù)據(jù)項格式詳見附

錄A.1.1、A.1.2、A.1.3。

b）提交資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書。數(shù)據(jù)項格

式詳見附錄A.1.4、A.1.5。

c）提交資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件。數(shù)據(jù)項格式詳見附錄

A.1.6、A.1.90

d）提交資格審查委員會名單和資格預(yù)審結(jié)果報告。資格審查

委員會數(shù)據(jù)項格式詳見附錄A.2.9、A.2.10,資格預(yù)審結(jié)

果數(shù)據(jù)項格式詳見附錄A.1.8。

e）提交投標(biāo)文件驗證、解密及展示、投標(biāo)人確認(rèn)等開標(biāo)過程

和開標(biāo)記錄的信息。數(shù)據(jù)項格式詳見A.1.14。

D提交評標(biāo)委員會名單、評標(biāo)報告和中標(biāo)候選人。數(shù)據(jù)項格

式詳見附錄A.2.9、A.2.10、A.1.15、A.1.16o

g）提交中標(biāo)候選人公示和中標(biāo)結(jié)果。數(shù)據(jù)項格式詳見附錄

A.1.17、A.1.29。

h）提交合同和履行信息。數(shù)據(jù)項格式詳見附錄A.1.20。

i）提交招標(biāo)異常的有關(guān)情況。需要審批或核準(zhǔn)的，提交相關(guān)

審批或核準(zhǔn)信息。數(shù)據(jù)項格式詳見附錄A.1.22。

j）接收和執(zhí)行有關(guān)行政監(jiān)督部門監(jiān)督指令的功能。

5.13.2配合投訴處理

配合投訴處理管理應(yīng)滿足以下要求：

a）宜具備編輯、提交投訴事項有關(guān)信息、接收、查詢投訴受

理情況和處理結(jié)果的功能。投訴時限應(yīng)滿足相關(guān)規(guī)定的要

求。投訴處理的數(shù)據(jù)項應(yīng)包括標(biāo)段（包）編號、投訴人代

碼、投訴人名稱、投訴內(nèi)容、理由和依據(jù)、投訴提交時間、

投訴受理人、受理時間、處理結(jié)果、反饋時間、附件等。

b）宜具備向公共服務(wù)平臺提供投訴處理數(shù)據(jù)和文件的功能。

c）投訴處理的數(shù)據(jù)項格式詳見附錄A.L21。

6交易平臺信息資源庫

信息資源庫采集整合的要素信息，僅限于政府有關(guān)網(wǎng)站、

平臺公布的信息和電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)上記錄并經(jīng)過驗證、交

換、公布的信息，主要是電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺上成交的項

目及其相關(guān)主體的要素信息。除上述來源以外采集的信息和

投標(biāo)人在投標(biāo)文件中提供的以紙質(zhì)形式完成招標(biāo)投標(biāo)的中標(biāo)

項目業(yè)績信譽、從業(yè)人員業(yè)績信譽等信息，僅限于該招標(biāo)項

目中一次使用，禁止轉(zhuǎn)入交易平臺信息資源庫分類集合，也

不得用于對外查詢、公布、交換及統(tǒng)計。但是，交易平臺可

以另行建立輔助信息資源庫集中此類非可靠信息，僅限于內(nèi)

部交換和參考，且應(yīng)當(dāng)注明信息采集來源和相關(guān)責(zé)任人員。

6.1招標(biāo)項目信息庫

招標(biāo)項目信息庫管理應(yīng)滿足如下要求：

a）應(yīng)具備招標(biāo)項目信息的建立和維護的功能。數(shù)據(jù)項應(yīng)包括

項目名稱、項目編號、項目行業(yè)分類代碼、項目所在行政

區(qū)域代碼、法定代表人、招標(biāo)交易平臺代碼、招標(biāo)項目編

號、招標(biāo)項目名稱、招標(biāo)內(nèi)容與范圍和招標(biāo)方案說明及附

件、招標(biāo)人代碼、招標(biāo)代理機構(gòu)代碼，以及進行信息交換

的公共服務(wù)平臺標(biāo)識碼等。

b）應(yīng)具備標(biāo)段（包）與中標(biāo)信息建立和維護的功能。數(shù)據(jù)項

應(yīng)包括標(biāo)段（包）編號、標(biāo)段（包）內(nèi)容、標(biāo)段（包）分

類代碼、投標(biāo)人資格條件、中標(biāo)人代碼、中標(biāo)價格、項目

負責(zé)人、項目質(zhì)量要求、項目工期（交貨期）、中標(biāo)通知

書編號、合同訂立價格，合同結(jié)算價格、合同驗收質(zhì)量、

合同履行期限等。

C）應(yīng)具備招標(biāo)項目相關(guān)時間信息的建立和維護功能。數(shù)據(jù)項

應(yīng)包括招標(biāo)項目建立時間、公告發(fā)布時間、開標(biāo)時間、中

標(biāo)候選人公示時間、中標(biāo)通知時間、簽約時間、合同完成

時間等。

d）數(shù)據(jù)項格式詳見附錄A.1.1、A.1.2、A.1.3、A.1.4、A.1.18、

A.1.20o

6.2招標(biāo)人信息庫

招標(biāo)人信息庫管理應(yīng)滿足以下要求：

a）應(yīng)具備招標(biāo)人信息建立和維護的功能。數(shù)據(jù)項應(yīng)包括招標(biāo)

人代碼、招標(biāo)人名稱、負責(zé)人、國別/地區(qū)、行業(yè)代碼、

營業(yè)執(zhí)照號碼、CA證書編號、組織機構(gòu)代碼、稅務(wù)登記號、

開戶銀行、基本賬戶賬號、注冊資本、幣種、信息申報責(zé)

任人、聯(lián)系電話、聯(lián)系地址、郵政編碼、電子郵箱等信息。

b）應(yīng)具備招標(biāo)人招標(biāo)業(yè)績、獎懲、履約記錄等信息管理的功

能。

c）應(yīng)具備招標(biāo)人信息的檢索和統(tǒng)計分析的功能。

d）數(shù)據(jù)項格式詳見附錄A.2.1,A.2.3、A.2.8、A.1.20o

6.3招標(biāo)代理機構(gòu)信息庫

招標(biāo)代理機構(gòu)信息庫管理應(yīng)滿足以下要求:

a）應(yīng)具備招標(biāo)代理機構(gòu)信息建立和維護的功能。數(shù)據(jù)項應(yīng)包

括代理機構(gòu)代碼、代理機構(gòu)名稱、負責(zé)人、國別/地區(qū)、

資質(zhì)類別、資質(zhì)等級、營業(yè)執(zhí)照號碼、CA證書編號、組織

機構(gòu)代碼、稅務(wù)登記號、開戶銀行、基本賬戶、注冊資本、

信息申報責(zé)任人、聯(lián)系電話、聯(lián)系地址、郵政編碼、電子

郵箱等信息。

b）應(yīng)具備招標(biāo)代理機構(gòu)電子招標(biāo)業(yè)績、獎懲記錄和履約記錄

等信息管理的功能。

c）應(yīng)具備招標(biāo)職業(yè)資格人員的相關(guān)信息管理的功能。數(shù)據(jù)項

包括姓名、性別、身份證件類型、身份證件號碼、出生年

月、所在行政區(qū)域代碼、最高學(xué)歷、聯(lián)系電話、通訊地址、

郵政編碼、所在單位、職務(wù)、職業(yè)證書編號、注冊登記證

書編號、從業(yè)年限、項目業(yè)績、獎懲記錄等信息。

d）應(yīng)具備招標(biāo)代理機構(gòu)信息的檢索和統(tǒng)計分析的功能。

e）數(shù)據(jù)項格式詳見附錄A.2.1、A.2.2、A.2.3、A.2.4、

A.2.5、A.2.6、A.2.8、A.1.20。

6.4投標(biāo)人信息庫

投標(biāo)人信息庫管理應(yīng)滿足以下要求：

a）應(yīng)具備投標(biāo)人信息建立和維護的功能。數(shù)據(jù)項按不同主體

應(yīng)相應(yīng)包括：投標(biāo)人代碼、投標(biāo)人名稱、負責(zé)人、國別/

地區(qū)、資質(zhì)序列、資質(zhì)等級、資信等級、獎懲記錄、營業(yè)

執(zhí)照號碼、CA證書編號、組織機構(gòu)代碼、稅務(wù)登記號、開

戶銀行、基本賬戶賬號、注冊資本、注冊資本幣種、信息

申報和變更責(zé)任人、聯(lián)系電話、聯(lián)系地址、郵政編碼、電

子郵箱等信息。

b）應(yīng)具備投標(biāo)人中標(biāo)業(yè)績明細數(shù)據(jù)、獎懲與履約等信息歸集

的功能。

C）應(yīng)具備投標(biāo)人信息的檢索和統(tǒng)計分析的功能。

d）應(yīng)具備投標(biāo)人黑名單的建立和管理的功能。

e）應(yīng)具備投標(biāo)人專業(yè)職業(yè)資格人員（注冊建造師、注冊監(jiān)理

工程師等）的相關(guān)信息管理的功能。數(shù)據(jù)項包括姓名、性

別、身份證件類型、身份證件號碼、出生年月、所在行政

區(qū)域代碼、最高學(xué)歷、聯(lián)系電話、通訊地址、郵政編碼、

所在單位、職務(wù)、技術(shù)職稱、職業(yè)資格序列、職業(yè)資格等

級、職業(yè)證書編號、從業(yè)經(jīng)歷、從業(yè)年限、項目業(yè)績、獎

懲記錄等信息。

f）數(shù)據(jù)項格式詳見附錄A.2.1、A.2.2、A.2.4、A.2.5、A.2.6、

A.2.7、A.2.8、A.1.20。

6.5專家信息庫

必要時可建立交易平臺專家信息庫。專家信息庫管理應(yīng)

滿足以下要求：

a）應(yīng)具備專家信息建立和維護的功能。數(shù)據(jù)項應(yīng)包括：專家

編號、姓名、性別、身份證件類型、身份證件號碼、出生

年月、所在行政區(qū)域代碼、最后畢業(yè)院校、最高學(xué)歷、聯(lián)

系電話、通訊地址、郵政編碼、所在單位、是否在職、職

務(wù)、工作簡歷、專業(yè)分類、技術(shù)職稱、職業(yè)資格序列、職

業(yè)資格等級、從業(yè)年限、獎懲記錄等信息。

b）應(yīng)具備記錄專家信息入庫、變更和審核驗證的時間以及責(zé)

任人的功能。

c）應(yīng)具備專家回避情形和單位列表建立和維護的功能。

d）應(yīng)具備按地區(qū)、專業(yè)等隨機抽取和記錄專家的功能。

e）應(yīng)具備專家審核、入庫、培訓(xùn)、考核、暫停、退出等功能。

f）宜具備專家自薦入庫的功能。

g）宜具備向公共服務(wù)平臺專家?guī)焱扑]專家入庫的功能。

h）數(shù)據(jù)項格式詳見附錄A.2.8、A.2.llo

6.6價格信息庫

價格信息庫管理應(yīng)滿足以下要求：

a）應(yīng)具備工程、貨物、服務(wù)分類分項單價信息的收集、整理、

維護和查詢的功能。

b）宜具備價格統(tǒng)計分析的功能。

7交易平臺的系統(tǒng)接口

系統(tǒng)接口是指交易平臺與公共服務(wù)平臺、行政監(jiān)督平臺

以及專業(yè)工具軟件之間根據(jù)電子招標(biāo)投標(biāo)流程及有關(guān)規(guī)定應(yīng)

具有的數(shù)據(jù)交換功能。

7.1公共服務(wù)平臺的接口

7.1.1交易平臺注冊登記

交易平臺應(yīng)選擇任一公共服務(wù)平臺注冊登記和按規(guī)定對

接交互信息。在全國公共服務(wù)平臺體系形成前，交易平臺選

擇注冊登記和對接交換公共服務(wù)平臺應(yīng)同時滿足行政監(jiān)督信

息交換的需要。登記的數(shù)據(jù)信息應(yīng)包括：交易平臺名稱、運

營機構(gòu)代碼、運營機構(gòu)名稱、CA證書編號、系統(tǒng)訪問地址、

檢測和認(rèn)證報告附件等，數(shù)據(jù)項格式詳見附錄A3。

7.1.2與公共服務(wù)平臺的接口

交易平臺與公共服務(wù)平臺的數(shù)據(jù)接口應(yīng)符合《公共服務(wù)

平臺和行政監(jiān)督平臺技術(shù)規(guī)范》和相關(guān)公共服務(wù)平臺公布的

數(shù)據(jù)接口要求。

7.2與行政監(jiān)督平臺的接口

交易平臺可以選擇公共服務(wù)平臺的監(jiān)督通道與行政監(jiān)督

平臺交換信息，其數(shù)據(jù)接口應(yīng)符合7.1.2的規(guī)定。交易平臺

也可以選擇直接與行政監(jiān)督平臺交換信息，與行政監(jiān)督平臺

的數(shù)據(jù)接口應(yīng)符合《公共服務(wù)平臺和行政監(jiān)督平臺技術(shù)規(guī)范》

和相關(guān)行政監(jiān)督平臺公布的數(shù)據(jù)接口要求。

7.3與專業(yè)工具軟件的接口

交易平臺與專業(yè)工具軟件的數(shù)據(jù)接口應(yīng)符合本技術(shù)規(guī)范

和國家有關(guān)計價規(guī)范要求，并在交易平臺公布。

8交易平臺技術(shù)支撐與保障要求

8.1接口技術(shù)要求

8.1.1基本要求

接口技術(shù)基本要求如下：

a）應(yīng)對數(shù)據(jù)交互提供企業(yè)級的支持，在系統(tǒng)高并發(fā)和大容量

的基礎(chǔ)上提供安全可靠的交互。

b）應(yīng)提供完善的信息安全機制，以實現(xiàn)對信息的全面保護，

保證系統(tǒng)的正常運行.應(yīng)防止大量訪問以及大量占用資源

的情況發(fā)生，保證系統(tǒng)的健壯性。

c）應(yīng)提供有效的、系統(tǒng)的可監(jiān)控機制，以使接口的運行情況

可監(jiān)控，以便及時發(fā)現(xiàn)錯誤及排除故障。

d）在充分利用系統(tǒng)資源的前提下，應(yīng)實現(xiàn)系統(tǒng)平滑的移植和

擴展，同時在系統(tǒng)并發(fā)增加時提供系統(tǒng)資源的動態(tài)擴展，

以保證系統(tǒng)的穩(wěn)定性。

e）在進行擴容、新業(yè)務(wù)擴展時，應(yīng)能提供快速、方便和準(zhǔn)確

的實現(xiàn)方式。

f）接口技術(shù)實現(xiàn)方式應(yīng)當(dāng)保持中立性。

g）應(yīng)提供信息交換中自動標(biāo)記輸入和輸出來源出處的功能。

8.1.2通信方式

接口應(yīng)通過基于主流的通信協(xié)議，并滿足以下要求：

a）數(shù)據(jù)傳輸應(yīng)具備可控制性，提供數(shù)據(jù)重發(fā)功能。

b）數(shù)據(jù)傳輸應(yīng)具備可靠性，確保數(shù)據(jù)不會丟失，并進行充分

的數(shù)據(jù)校驗。

c）大數(shù)據(jù)傳輸應(yīng)具備斷點續(xù)傳的功能。

8.1.3接口方式

接口方式管理應(yīng)滿足以下要求：

a）信息交換方式應(yīng)符合XML數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)。

b）交互操作服務(wù)接口應(yīng)符合WebServices標(biāo)準(zhǔn)。

c）系統(tǒng)交互模式支持同步與異步方式。

d）交互數(shù)據(jù)應(yīng)支持各種數(shù)據(jù)類型。

8.1.4接口模型

數(shù)據(jù)接口模型應(yīng)由數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、數(shù)據(jù)集、附件集組成：

a）數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)用來描述接口的結(jié)構(gòu)信息，是可選元素。

b）數(shù)據(jù)集是用來封裝結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，是可選元素。

c）附件集是用來表述非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，是可選元素。

d）數(shù)據(jù)集和附件集可以并存或單獨出現(xiàn)。

8.1.5安全認(rèn)證

為了保證數(shù)據(jù)的安全性，各種接口方式都應(yīng)該保證其接

入的安全性：

a）應(yīng)通過接口實現(xiàn)技術(shù)上的安全控制，做到對安全事件的可

知、可控、可預(yù)測。

b）應(yīng)制定專門的安全技術(shù)實施策略，保證接口的數(shù)據(jù)傳輸和

數(shù)據(jù)處理的安全性。

c）系統(tǒng)應(yīng)在接入點的網(wǎng)絡(luò)邊界實施接口安全控制。

d）接口的安全控制在邏輯上應(yīng)包括：安全評估、訪問控制、

入侵檢測、口令認(rèn)證、安全審計、防惡意代碼、加密等內(nèi)

容。

e）數(shù)據(jù)接口訪問應(yīng)進行雙方身份安全認(rèn)證，確保接口訪問的

安全性。

8.1.6傳輸控制

傳輸控制應(yīng)利用如下高速數(shù)據(jù)通道技術(shù)實現(xiàn)將前端的大

數(shù)據(jù)量并發(fā)請求分發(fā)到后端，從而保證應(yīng)用系統(tǒng)在大量客戶

端同時請求服務(wù)時，能夠保持快速、穩(wěn)定的工作狀態(tài)：

a）系統(tǒng)應(yīng)采用傳輸控制手段降低接口網(wǎng)絡(luò)負擔(dān)，提高接口吞

吐能力，保證系統(tǒng)的整體處理能力。

b）為了確保接口服務(wù)吞吐量最大，接口宜自動地在系統(tǒng)中完

成動態(tài)負載均衡調(diào)度。

c）系統(tǒng)宜提供自動伸縮管理方式或動態(tài)配置管理方式實現(xiàn)

隊列管理、存取資源管理，以及接口應(yīng)用的恢復(fù)處理等。

d）在雙方接口之間宜設(shè)置多個網(wǎng)絡(luò)通道，實現(xiàn)接口的多數(shù)據(jù)

通道和容錯性，保證在出現(xiàn)一個網(wǎng)絡(luò)通道通訊失敗時，進

行自動的切換，實現(xiàn)接口連接的自動恢復(fù)。

8.2安全性

8.2.1身份標(biāo)識與鑒別

應(yīng)對招標(biāo)人、招標(biāo)代理機構(gòu)、投標(biāo)人、授權(quán)評標(biāo)專家等

登錄用戶進行身份標(biāo)識與鑒別，并提供身份標(biāo)識唯一性檢查

功能。應(yīng)采用以下措施，確保用戶身份不易被冒用：

a）應(yīng)提供鑒別信息復(fù)雜度檢查功能。

b）應(yīng)對身份標(biāo)識與鑒別異常提供保護措施。

c）應(yīng)使用有關(guān)部門認(rèn)可的合法電子認(rèn)證服務(wù)機構(gòu)提供的CA

數(shù)字證書對交易主體身份標(biāo)識與鑒別，需要進行身份標(biāo)識

與鑒別的電子招標(biāo)投標(biāo)交易行為包括：遞交資格預(yù)審申請

文件、遞交投標(biāo)文件、遞交投標(biāo)保證金、撤回投標(biāo)文件、

確認(rèn)開標(biāo)記錄、遞交回執(zhí)、發(fā)出中標(biāo)通知書、簽訂合同（協(xié)

議書）等需要招標(biāo)投標(biāo)主體承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的電子招標(biāo)

投標(biāo)行為。

d）宜采用兩種或兩種以上上述措施組合的鑒別技術(shù)。

8.2.2電子簽名

電子簽名管理要求應(yīng)滿足以下要求:

a）應(yīng)通過電子簽名來確保數(shù)據(jù)電文的完整性和不可抵賴性，

電子簽名應(yīng)用的數(shù)字證書應(yīng)采用合法的電子認(rèn)證服務(wù)機

構(gòu)頒發(fā)的CA證書。

b）應(yīng)使用電子簽名的數(shù)據(jù)電文包括：招標(biāo)公告（資格預(yù)審公

告）、投標(biāo)邀請書、資格預(yù)審文件（澄清和修改）、資格預(yù)

審申請文件（澄清和修改）、資格審查報告、招標(biāo)文件（澄

清和修改）、投標(biāo)文件（補充、修改、撤回、澄清）、開標(biāo)

記錄、評標(biāo)報告、中標(biāo)通知書、合同（協(xié)議書）及相關(guān)文

件的簽收回執(zhí)等具有法律約束力的文件。

c）應(yīng)提供按照國家授時中心的標(biāo)準(zhǔn)時間源對需要電子簽名

的數(shù)據(jù)電文生成時間戳的功能。

d）應(yīng)執(zhí)行統(tǒng)一規(guī)范的數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)，并可通過公共服務(wù)平臺

協(xié)議聯(lián)機等方式，支持不同的合法電子認(rèn)證服務(wù)機構(gòu)頒發(fā)

的CA數(shù)字證書的兼容互認(rèn)。

8.2.3電子加密和解密

應(yīng)使用合法的電子認(rèn)證服務(wù)機構(gòu)頒發(fā)的數(shù)字證書，并能

夠根據(jù)招標(biāo)文件選擇確定的操作方式和責(zé)任主體，對需要保

密的數(shù)據(jù)電文進行加密和解密，以確保數(shù)據(jù)電文的保密性。

8.2.4訪問控制

訪問控制管理應(yīng)滿足以下要求:

a）應(yīng)具備用戶功能使用、數(shù)據(jù)訪問的權(quán)限及其時限控制功

能。

b）應(yīng)能夠識別對系統(tǒng)的非授權(quán)訪問并提供相應(yīng)的處理方法。

應(yīng)具備禁止同一帳戶多處同時登錄的功能。

c）用戶的管理權(quán)限應(yīng)按照邊界清晰，且權(quán)限唯一性和最小化

原則設(shè)置。實施系統(tǒng)開發(fā)權(quán)、系統(tǒng)管理權(quán)和業(yè)務(wù)權(quán)的責(zé)任

人應(yīng)相互分離、相互監(jiān)控，同時，系統(tǒng)應(yīng)具有自動警示超

權(quán)限異常操作的功能。

d）宜提供對重要信息資源設(shè)置敏感標(biāo)記的功能，并根據(jù)安全

策略嚴(yán)格控制用戶對有敏感標(biāo)記重要信息資源的操作。

8.2.5通信安全

通信安全管理應(yīng)滿足以下要求：

a）應(yīng)能夠檢測傳輸過程中數(shù)據(jù)電文的完整性，在檢測到完整

性錯誤時，應(yīng)提示用戶采取必要的措施。

b）應(yīng)采用加密或其它有效措施實現(xiàn)數(shù)據(jù)傳輸?shù)谋Ｃ苄浴?/p>

8.2.6存儲安全

存儲安全管理應(yīng)滿足以下要求：

a）應(yīng)采用加密或其他保護措施實現(xiàn)鑒別信息存儲的保密性。

b）宜采用加密或其他保護措施確保重要數(shù)據(jù)存儲的保密性。

c）宜對重要數(shù)據(jù)存儲過程中的完整性進行檢測，在檢測到完

整性錯誤時，應(yīng)提示用戶采取相應(yīng)的措施。

8.2.7資源控制

資源控制管理應(yīng)滿足以下要求：

a）應(yīng)該能夠?qū)蝹€帳戶的多重并發(fā)會話進行限制，并能夠?qū)?/p>

系統(tǒng)的最大并發(fā)會話連接數(shù)進行限制。

b）宜對一個時間段內(nèi)可能的并發(fā)會話連接數(shù)進行限制。

8.2.8數(shù)據(jù)安全及備份恢復(fù)

數(shù)據(jù)安全及備份恢復(fù)管理應(yīng)滿足以下要求：

a）應(yīng)對關(guān)鍵數(shù)據(jù)提供自動定時本地備份與恢復(fù)功能。

b）宜提供異地數(shù)據(jù)定期備份功能和異地災(zāi)備功能。

8.2.9安全缺陷防范

安全缺陷防范管理應(yīng)滿足以下要求：

a）不應(yīng)存在可能引起安全缺陷的語句、命令。

b）應(yīng)能夠識別和屏蔽非法訪問。

c）宜加強系統(tǒng)安全防范，能夠識別和抵御程序惡意攻擊。

8.2.10安全審計

安全審計管理應(yīng)滿足以下要求：

a）應(yīng)提供安全審計功能。安全審計范圍應(yīng)覆蓋系統(tǒng)中的每個

用戶及系統(tǒng)中的所有重要安全事件，如登錄事件、關(guān)鍵數(shù)

據(jù)變更等。

b）審計記錄的內(nèi)容應(yīng)包括事件的日期、時間、發(fā)起者信息、

類型、描述和結(jié)果等。

c）應(yīng)提供審計記錄數(shù)據(jù)的查詢、統(tǒng)計、分析功能。

d）安全審計人員不能同時兼任系統(tǒng)管理員。

e）安全審計系統(tǒng)設(shè)備宜獨立部署，以確保數(shù)據(jù)不被篡改。

8.3性能

8.3.1響應(yīng)時間

響應(yīng)時間管理應(yīng)滿足以下要求：

a）應(yīng)滿足主要功能在單點操