淺談工程造價(jià)在建筑工程經(jīng)濟(jì)中的重要性

淺談工程造價(jià)在建筑工程經(jīng)濟(jì)中的重要性摘要：建設(shè)工程造價(jià)，一般是指某項(xiàng)工程建設(shè)所花費(fèi)的全部費(fèi)用，即該建設(shè)項(xiàng)目有計(jì)劃地進(jìn)行固定資產(chǎn)再生產(chǎn)和形成相應(yīng)的無(wú)形資產(chǎn)和鋪底流動(dòng)資金的一次性費(fèi)用總和。它不僅與工程內(nèi)容有關(guān)，還與建設(shè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、建設(shè)者的管理和技術(shù)水平、國(guó)家和當(dāng)?shù)卣恼叩却嬖谥?lián)系。正確地編制工程造價(jià)對(duì)政府和業(yè)主和施工方的決策有著不可替代的作用。為了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程工程管理的需要，合理確定和有效調(diào)控建設(shè)工程造價(jià)，提高工程造價(jià)編制水平，反映工程的實(shí)際造價(jià)，對(duì)于更有效提升工程造價(jià)管理在建筑工程經(jīng)濟(jì)中的重要性，是我們工程造價(jià)專業(yè)工作者面前的一項(xiàng)十分重大課題。關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；建筑經(jīng)濟(jì)；重要性工程造價(jià)在企業(yè)發(fā)展中是極為重要的方面，工程其金額大小能夠判斷建筑工程的投資消耗的資金大小。在運(yùn)營(yíng)時(shí)期展開(kāi)造價(jià)控制措施可以減少工程的資金消耗，同時(shí)取得滿意的建筑質(zhì)量，這些都能夠?yàn)榻ㄖ挝粠?lái)無(wú)可取代的經(jīng)濟(jì)利益。能夠看清工程造價(jià)在建筑工程經(jīng)濟(jì)中的重要意義，才有利于施工單位實(shí)現(xiàn)人力、物力、財(cái)力等資源的優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。1

工程造價(jià)內(nèi)涵及意義

1.1

工程造價(jià)的內(nèi)涵：工程造價(jià)指的是結(jié)束一個(gè)工程建設(shè)中涉及到的項(xiàng)目規(guī)劃、工程施工、工程驗(yàn)收等各個(gè)方面所要消耗的資金綜合。其重點(diǎn)在于人力、物力、財(cái)力的有效使用，這三點(diǎn)也構(gòu)成了工程造價(jià)。建筑安裝費(fèi)、設(shè)備費(fèi)用、其他費(fèi)用是工程造價(jià)的重要構(gòu)成部分。而其他費(fèi)用涉及到了：管理費(fèi)、生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)、土地轉(zhuǎn)讓費(fèi)、勘查設(shè)計(jì)費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)用等。最終的工程造價(jià)金額大小基本上決定了工程的成本資金大小。

1.2工程造價(jià)意義：工程造價(jià)在建設(shè)過(guò)程中可以實(shí)現(xiàn)資金的準(zhǔn)確預(yù)算，主要是參照建設(shè)項(xiàng)目的決策、投資計(jì)劃、籌集資金來(lái)進(jìn)行工程造價(jià)的核對(duì)。而建筑工程的利益取得關(guān)鍵在于工程造價(jià)的控制，只要根據(jù)準(zhǔn)確的造價(jià)就能夠確定出合理的工程投資，幫助建筑單位算出最終的經(jīng)濟(jì)利益大小。施工時(shí)期作為建筑工程中資金消耗最大的階段通常決定了整個(gè)項(xiàng)目的利益大小。建設(shè)工程的特點(diǎn)在于施工時(shí)間長(zhǎng)、資金投入大、資源消耗多、未知因素多等，這就給工程造價(jià)的預(yù)算造成了很大的阻礙，一旦沒(méi)有全面考慮將讓造價(jià)管理出現(xiàn)很多的問(wèn)題，從而影響了項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)。在建筑企業(yè)使用工程造價(jià)管理的最大意義在于降低資金了消耗，避免不必要的資源浪費(fèi)，為建筑單位積累更多的資金。同時(shí)限制了材料的使用來(lái)降低建筑材料費(fèi)用的開(kāi)銷(xiāo)，在房屋建筑施工運(yùn)用到的不同材料，可以運(yùn)用造價(jià)控制手段來(lái)有針對(duì)性地購(gòu)買(mǎi)材料，防止出現(xiàn)資金浪費(fèi)使用。此外，工程造價(jià)也是建筑單位制定發(fā)展計(jì)劃的重要依據(jù)。建筑單位根據(jù)造價(jià)消耗情況來(lái)制定符合發(fā)展需要的資金計(jì)劃，這樣才能夠保證造價(jià)管理發(fā)揮出應(yīng)有的積極作用，最終達(dá)到造價(jià)管理與工程經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)與統(tǒng)一。

2工程經(jīng)濟(jì)學(xué)的產(chǎn)生與發(fā)展

2.1工程經(jīng)學(xué)的形成工程經(jīng)濟(jì)學(xué)（EngineeringEconomics）是以工程技術(shù)為主體，以技術(shù)-經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)為核心，研究如何有效利用工程技術(shù)資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的科學(xué)，他不研究工程技術(shù)原理與應(yīng)用本身，也不研究影響經(jīng)濟(jì)效果的各種因素，而是研究各種工程技術(shù)方案的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。工程經(jīng)濟(jì)學(xué)是應(yīng)用工程學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)的綜合知識(shí)，研究工程項(xiàng)目的投資問(wèn)題和生產(chǎn)過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，主要內(nèi)容有：項(xiàng)目的投資決策，企業(yè)規(guī)模的研究，技術(shù)設(shè)備的選擇﹑使用與更新，成本分析與控制，產(chǎn)品﹑工藝的經(jīng)濟(jì)效益的分析與預(yù)測(cè)，工程項(xiàng)目的選擇與評(píng)價(jià)以及復(fù)雜經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性的影響等。目前，工程經(jīng)濟(jì)學(xué)已發(fā)展到了使用敏感性分析、風(fēng)險(xiǎn)分析、不確定性分析和無(wú)形價(jià)值分析等新的階段，其最終目的是確定有限資源的正確選擇和合理使用，挑選行動(dòng)的最佳過(guò)程。從學(xué)科歸屬上看，工程經(jīng)濟(jì)學(xué)既不屬于社會(huì)科學(xué)（經(jīng)濟(jì)學(xué)科），又不屬于自然科學(xué)。工程經(jīng)濟(jì)學(xué)立足于經(jīng)濟(jì)，研究技術(shù)方案，已成為一門(mén)獨(dú)立的綜合性學(xué)科。工程經(jīng)濟(jì)學(xué)的淵源則可追溯到1887年的威靈頓（A.M.Wellington）的《鐵路布局的經(jīng)濟(jì)理論》醫(yī)術(shù)的出版，它是第一部工程經(jīng)濟(jì)的著作。當(dāng)時(shí)，美國(guó)正進(jìn)行大規(guī)模的鐵路建設(shè)，其投資超過(guò)了其他所有工業(yè)固定資產(chǎn)的投資，耗資極大，但鐵路投資回歸卻很慢，作為一名建筑工程師，威靈頓經(jīng)過(guò)研究發(fā)現(xiàn)：鐵路線路的選擇是一個(gè)含有很多可行性方案的工程項(xiàng)目，然而，許多鐵路建設(shè)工程師在選擇線路時(shí)，只考慮了技術(shù)上的可行性，很少注意鐵路工程所需要的投資和將來(lái)可能帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益，幾乎完全忽視了在收益和營(yíng)運(yùn)費(fèi)用上的原因所在。威靈頓首次將成本分析方法應(yīng)用于鐵路的最佳長(zhǎng)度和路線的曲率選擇問(wèn)題，并提出了工程利息的概念，開(kāi)創(chuàng)了工程領(lǐng)域中的紀(jì)念館及評(píng)價(jià)工作。他在書(shū)中指出：因布局的錯(cuò)誤“可以使為數(shù)眾多的鏟、鎬和機(jī)動(dòng)車(chē)干著徒勞無(wú)益的活”。什么事工程經(jīng)濟(jì)呢？他在《鐵路布局的經(jīng)濟(jì)理論》一書(shū)中，對(duì)工程經(jīng)濟(jì)下了一個(gè)簡(jiǎn)明的定義：“一門(mén)少花錢(qián)多辦事的藝術(shù)?！弊酝`頓以后，很多工程經(jīng)濟(jì)學(xué)家進(jìn)一步做了大量的研究工作。20世紀(jì)初，斯坦福大學(xué)教授菲什（J.C.L.Fish）運(yùn)用數(shù)學(xué)方法對(duì)工程的投資效益進(jìn)行了分析，出版了第一部直接冠以《工程經(jīng)濟(jì)學(xué)》的著作。他把投資模型與證券市場(chǎng)聯(lián)系起來(lái)，分析內(nèi)容包括投資、利率、初始費(fèi)用與運(yùn)營(yíng)費(fèi)用、商業(yè)組織與商業(yè)統(tǒng)計(jì)、估價(jià)與預(yù)測(cè)、工程報(bào)告等。與此同時(shí)，戈?duì)柕侣∣.B.Goldman）教授在其《財(cái)務(wù)工程學(xué)》一書(shū)中提出了絕對(duì)相對(duì)價(jià)值的復(fù)利模型，不僅如此，他還頗有見(jiàn)地的指出：“有一種奇怪而遺憾的現(xiàn)象，就是許多作者在他們的工程著作中，沒(méi)有或很少考慮成本問(wèn)題，實(shí)際上，工程師的最基本的責(zé)任就是考慮成本，以便取得真正的經(jīng)濟(jì)效益，即贏得最大可能的貨幣，獲得最佳的財(cái)務(wù)效率。”同時(shí)，他提出了復(fù)利的計(jì)算方法。然而，真正使工程經(jīng)濟(jì)學(xué)成為一門(mén)系統(tǒng)化科學(xué)的學(xué)者則是格蘭特（EugeneL.Grant）教授。他在1930年發(fā)表了被譽(yù)為工程經(jīng)濟(jì)學(xué)的經(jīng)典之作《工程經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》，到1976年除了第二版，這本書(shū)作為教材在美國(guó)悲傷百所大學(xué)所引用，此外，還被廣大工程技術(shù)人員用作參考書(shū)。格蘭特教授在該書(shū)中不僅剖析了古典工程經(jīng)濟(jì)的局限性，而否最優(yōu)、施工組織是否合理、工程投資金額是否與工程價(jià)值相宜。這就客觀上造成了設(shè)計(jì)階段、施工階段造價(jià)管理的空白，各階段的造價(jià)控制脫節(jié)。忽略工程造價(jià)管理事前、事中控制，導(dǎo)致業(yè)主只是在工程結(jié)算上下功夫以防突破概算，忽視了應(yīng)當(dāng)投資與經(jīng)濟(jì)收益相協(xié)調(diào)的問(wèn)題，造成投資不合理化，這又進(jìn)一步引發(fā)了施工單位的一些偷工減料等錯(cuò)誤行為，最終導(dǎo)致質(zhì)量、進(jìn)度問(wèn)題，造成結(jié)算糾紛。

工程建設(shè)全過(guò)程造價(jià)控制中，如果建設(shè)項(xiàng)目前期量化資料較少、過(guò)程管理不規(guī)范、實(shí)施不嚴(yán)密，部門(mén)之間缺乏必要的協(xié)調(diào)和溝通。不考慮工程造價(jià)與經(jīng)濟(jì)收益的厲害性關(guān)系，則會(huì)應(yīng)發(fā)一下問(wèn)題，導(dǎo)致不良后果。

3.1在投資決策階段的問(wèn)題。一是在項(xiàng)目建議書(shū)階段，內(nèi)容相當(dāng)簡(jiǎn)單，往往造成漏項(xiàng)。二是在可行性研究階段，投資估算準(zhǔn)確性較差。三是投資估算缺失，

我們知道，工程的投資估算是整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)價(jià)格控制的龍頭。相比較而言，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)高度重視投資估算，他們對(duì)每個(gè)項(xiàng)目都要進(jìn)行前期可行性研究，科學(xué)合理地、嚴(yán)格準(zhǔn)確地確定投資估算，一旦估算確定，則不可逾越，沒(méi)有正當(dāng)理由超出投資額，主管單位就要承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。致使業(yè)主方在經(jīng)濟(jì)投資上走入誤區(qū)。

3.2在工程設(shè)計(jì)階段的主要問(wèn)題一是技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相分離。在設(shè)計(jì)工作中存在著重技術(shù)、輕經(jīng)濟(jì)、設(shè)計(jì)保守造成浪費(fèi)的現(xiàn)象。二是限額設(shè)計(jì)處于低層次，達(dá)不到預(yù)期效果被動(dòng)地實(shí)行限額設(shè)計(jì)；過(guò)分強(qiáng)調(diào)限額設(shè)計(jì)的重要性等問(wèn)題；隨意修改設(shè)計(jì)，建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)是有權(quán)威的設(shè)計(jì)單位為滿足工程的需要而做出的最合理的工程成果，是不允許隨意變更和改動(dòng)的。而有少數(shù)的建設(shè)單位為了本地區(qū)的利益，為了掙取更多的國(guó)家資金，任意改變?cè)O(shè)計(jì)單位的文件。增加賠償、征地?cái)?shù)量，僅此項(xiàng)工程量翻兩倍。提高材料單價(jià)，改變施工方法，不顧如何控制工程造價(jià)，一味著尋求單位的利益，提高了工程造價(jià)。在施工中間隨意修改原設(shè)計(jì)，增加、擴(kuò)大工程項(xiàng)目，提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，從而使工程造價(jià)一高再高三是設(shè)計(jì)招標(biāo)不徹底、監(jiān)理不到位，設(shè)計(jì)招標(biāo)不全面。只注重了方案設(shè)計(jì)階段的招標(biāo)，忽略了技術(shù)設(shè)計(jì)階段和施工圖設(shè)計(jì)階段的招標(biāo)工作。四是設(shè)計(jì)取費(fèi)方式不合理。設(shè)計(jì)費(fèi)的多少取決于工程總造價(jià)的高低或建筑面積的大小，致使有的設(shè)計(jì)單位為追求利潤(rùn)，盲目擴(kuò)大工程規(guī)模。

這些方面額問(wèn)題都是違背了客觀規(guī)律，是經(jīng)濟(jì)效益脫離造價(jià)管理所導(dǎo)致的。

3.3招投標(biāo)和實(shí)施階段不考慮經(jīng)濟(jì)效益所出現(xiàn)的問(wèn)題一是由于搶時(shí)間、趕進(jìn)度，招投標(biāo)文件、合同文件等不夠規(guī)范和嚴(yán)密、明確，為今后的結(jié)算埋下了隱患。二是在招標(biāo)工程中甲方任意壓價(jià)，導(dǎo)致工程造價(jià)嚴(yán)重失真，造價(jià)和經(jīng)濟(jì)價(jià)值不相符，三是在施工組織方面，多數(shù)施工單位現(xiàn)有的人、財(cái)、物沒(méi)能得到合理配置與利用，造成大量浪費(fèi)，從而導(dǎo)致工程造價(jià)提高，而效益不高。四是施工單位從自身利益出發(fā)，偷工減料，在材料上以次充好，留下質(zhì)量隱患。五是合同管理欠規(guī)范，

目前，國(guó)家已下發(fā)了施工合同標(biāo)準(zhǔn)示范文本，但在實(shí)際過(guò)程中，建設(shè)施工單位在制定合同的過(guò)程中有的不采用標(biāo)準(zhǔn)示范文本、有的在合同中涉及造價(jià)的條款訂立時(shí)不夠嚴(yán)謹(jǐn)，實(shí)施過(guò)程中雙方對(duì)合同條款理解的歧義，對(duì)工程量清單的項(xiàng)目特征描述所包含的工作內(nèi)容理解的不一致，造成扯皮不斷，導(dǎo)致工程不能如期交付;另一方面，建設(shè)單位法律觀念淡薄，對(duì)合同的法律性認(rèn)識(shí)不足，有法不依，反索賠意識(shí)差，現(xiàn)場(chǎng)管理缺位，缺乏相關(guān)資料的記錄、收集、整理、存檔、保管，以致未能在規(guī)定的期限內(nèi)提出反索賠及提供相應(yīng)的書(shū)面依據(jù)，造成反索賠失敗，凸顯現(xiàn)場(chǎng)管理缺位，合同管理不規(guī)范。從而使建設(shè)方的經(jīng)濟(jì)投入與收益價(jià)值落差過(guò)大。3.4在工程竣工結(jié)算階段存在問(wèn)題一是任意加大工程量，虛報(bào)工程造價(jià)。對(duì)于設(shè)計(jì)變更，事后再補(bǔ)辦簽證。二是巧立名目，高套定額現(xiàn)象普遍存在。三是提高計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大取費(fèi)范圍。不按招標(biāo)文件、投標(biāo)報(bào)價(jià)計(jì)費(fèi)，不執(zhí)行合同約定條款，任意增加取費(fèi)項(xiàng)目，擴(kuò)充取費(fèi)基數(shù)。

致使投資和收益差距過(guò)大。

4加強(qiáng)工程造價(jià)管理在建筑工程經(jīng)濟(jì)中的最重要作用4.1加強(qiáng)工程造價(jià)管理在項(xiàng)目投資決策階段的作用

在工程項(xiàng)目的投資和決策階段，項(xiàng)目規(guī)模的大小、建設(shè)水平的高低、建設(shè)地區(qū)和地點(diǎn)的選擇、施工工藝的采用和相關(guān)設(shè)備的選用等都會(huì)對(duì)工程的造價(jià)造成影響。合理地確定工程規(guī)模的大小對(duì)工程造價(jià)的控制有直接影響，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的高低就是要明確施工中的各項(xiàng)指標(biāo)，它的合理設(shè)計(jì)也直接影響到工程費(fèi)用的高低。且工程建設(shè)地區(qū)要盡量選擇靠近原料、燃料提供地和產(chǎn)品消費(fèi)地的地方，這樣可以減少施工中的運(yùn)輸費(fèi)用同時(shí)還可減少流通時(shí)間。工程建設(shè)地點(diǎn)的選擇應(yīng)盡量考慮土地的節(jié)約、地質(zhì)的選擇和交通運(yùn)輸條件等因素。施工中工藝、設(shè)備的選用要遵循先進(jìn)適用、經(jīng)濟(jì)合理原則。最后，還要對(duì)不同的施工方案進(jìn)行技術(shù)和成本的比較，科學(xué)決策、正確判斷。

4.2

加強(qiáng)工程造價(jià)管理工程設(shè)計(jì)階段的作用

工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理和成本控制是整個(gè)工程成本控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為此我們應(yīng)主要從以下三個(gè)方面著手：

1.

進(jìn)行工程前期招標(biāo)的設(shè)計(jì)，選擇優(yōu)良的設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)方法，且在投標(biāo)的設(shè)計(jì)階段要全方位考慮，盡量將工程主體及配套工程結(jié)合在一起進(jìn)行投標(biāo)的考量，投標(biāo)設(shè)計(jì)完成后還要組織專家綜合對(duì)方案進(jìn)行評(píng)比。

2

.進(jìn)行工程的限額設(shè)計(jì)。項(xiàng)目的限額設(shè)計(jì)人員要熟悉掌握工程預(yù)算定額及費(fèi)用，熟悉材料預(yù)算費(fèi)用，然后進(jìn)行科學(xué)的概算，最后要進(jìn)行初步設(shè)計(jì)概算來(lái)控制施工圖設(shè)計(jì)及費(fèi)用的多少。因此，施工中的各個(gè)部門(mén)要合理分解和使用投資限額，科學(xué)地把施工圖設(shè)計(jì)和預(yù)算結(jié)為一體，將技術(shù)和經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合。同時(shí)在施工中還要嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更，保證施工限額和費(fèi)用的穩(wěn)定性。

3.

設(shè)計(jì)階段要明確應(yīng)采用合同措施，這樣做是為了避免施工中設(shè)計(jì)方案的隨意變更。應(yīng)當(dāng)在合同中明確當(dāng)工程變更或修改的費(fèi)用額度時(shí)的限制條款，通過(guò)合同措施加強(qiáng)管理。

4.3

加強(qiáng)工程造價(jià)管理招標(biāo)、投標(biāo)階段的作用

要積極采用訂單模式進(jìn)行招投標(biāo)工作，這種模式是指招標(biāo)單位提供統(tǒng)一招標(biāo)文件，投標(biāo)單位根據(jù)招標(biāo)文件中設(shè)計(jì)的工程施工的相關(guān)要求，按照企業(yè)定額或參照建設(shè)行政主管部門(mén)發(fā)布的現(xiàn)行消耗量定額及造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的關(guān)于施工項(xiàng)目的各項(xiàng)市場(chǎng)價(jià)格信息進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)工作。這種科學(xué)的招投標(biāo)管理可從整體上加強(qiáng)對(duì)工程的成本控制。

同時(shí)還應(yīng)注意，在工程量清單編制完成之后要發(fā)給各投標(biāo)單位。這樣做是為了投標(biāo)單位對(duì)工程量清單進(jìn)行科學(xué)的預(yù)估和復(fù)核。

最后，投標(biāo)的報(bào)價(jià)完成之后，投標(biāo)單位應(yīng)在約定的時(shí)間內(nèi)及時(shí)提交投標(biāo)文件。這樣做是為了評(píng)標(biāo)委員會(huì)及時(shí)地根據(jù)招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法對(duì)投標(biāo)方案進(jìn)行評(píng)定。采用這種投標(biāo)模式是為了使投標(biāo)單位之間的競(jìng)爭(zhēng)更加公平和合理。

4.4加強(qiáng)工程造價(jià)管理

工程施工階段

的作用

施工階段的造價(jià)管理和成本應(yīng)主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行著手：

4.4

在施工單位的造價(jià)管理和控制階段，施工合同是重要的依據(jù)。其嚴(yán)謹(jǐn)?shù)某潭戎苯佑绊懙焦こ淌┕るA段的科學(xué)管理。一方面施工合同要保證嚴(yán)謹(jǐn)，另外重要的是在施工過(guò)程中也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理，因?yàn)檫@是保證施工合同造價(jià)管理和成本控制的合理性的重要措施和方法。加強(qiáng)施工合同的管理對(duì)工程造價(jià)的控制起著重要作用，建設(shè)單位的相關(guān)管理人員一方面要依據(jù)合同條款隨時(shí)解決工程造價(jià)方面的糾紛，另一方面要嚴(yán)格履行施工合同。

當(dāng)施工部門(mén)未按要求嚴(yán)格履行合同的規(guī)定時(shí)，相關(guān)的建設(shè)單位可依據(jù)合同向施工單位提出反索賠措施，做到先發(fā)制人，此步驟可以相應(yīng)地減少建設(shè)單位的損失，從另一個(gè)角度上控制工程造價(jià)。

4.4.

工程量的統(tǒng)計(jì)作為造價(jià)管理的一項(xiàng)最基本工作，要求統(tǒng)計(jì)人員熟悉施工現(xiàn)場(chǎng)的情況和概預(yù)算方面的相關(guān)知識(shí)，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)掌握一些施工常識(shí)，這樣就不會(huì)錯(cuò)算、漏算工程項(xiàng)目現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí)還應(yīng)與預(yù)算人員密切配合，發(fā)現(xiàn)可以進(jìn)行索賠的因素要如實(shí)做好統(tǒng)計(jì)報(bào)量方面的工作。

轉(zhuǎn)4.4.3

工程造價(jià)管理和成本控制的人員應(yīng)當(dāng)熟悉招標(biāo)書(shū)中的規(guī)定和合同文本中的規(guī)定，了解和熟悉洞察一些重要的索賠機(jī)會(huì)，通過(guò)抓住索賠機(jī)會(huì)來(lái)對(duì)正當(dāng)權(quán)益進(jìn)行維護(hù)。在施工中常見(jiàn)的索賠項(xiàng)目通常有：工期延誤的索賠，工程變更的索賠，不可抗力因素導(dǎo)致的索賠等。承包商應(yīng)當(dāng)注意索賠程序和相關(guān)資料的整理工作，這樣做是為了使日后的索賠工作能有理有據(jù)。

4.4.4

施工中，工程變更是不可避免的，工程施工的地形或地質(zhì)變化、障礙物的處理、材料的第二次轉(zhuǎn)堆、無(wú)法用定額規(guī)定進(jìn)行計(jì)算的大型設(shè)備進(jìn)退場(chǎng)費(fèi)用、工程其他零星的修改簽證、工期延誤、不可抗力造成的經(jīng)濟(jì)損失等等都會(huì)造成施工中的變更。在施工的過(guò)程中，要嚴(yán)把施工變更關(guān)，嚴(yán)禁通過(guò)設(shè)計(jì)變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，增加建設(shè)內(nèi)容等現(xiàn)象的發(fā)生。對(duì)于那些必須進(jìn)行的設(shè)計(jì)變更，必須經(jīng)設(shè)計(jì)單位代表、建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)代表、監(jiān)理工程師共同簽字才可進(jìn)行，同時(shí)，變更應(yīng)當(dāng)是提前實(shí)現(xiàn)的，因?yàn)檫@樣做可以提前使工程施工方的損失和施工量相對(duì)減少。

4.4.

工程施工中的材料費(fèi)用是工程項(xiàng)目費(fèi)用的一個(gè)重要組成部分，因此應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制工程中的材料費(fèi)用。這就要求施工中相關(guān)單位嚴(yán)格按照合同中的材料用量進(jìn)行費(fèi)用的控制，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行科學(xué)的管理和控制。建設(shè)單位造價(jià)人員和現(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)當(dāng)密切注意市場(chǎng)行情，掌握材料用費(fèi)的相關(guān)市場(chǎng)信息，可以做到竣工后結(jié)算階段的有理有據(jù)。他包括材料用量控制和材料價(jià)格控制兩方面。材料用量的控制包括：堅(jiān)持按定額確定的材料消費(fèi)量，實(shí)行限額領(lǐng)料制度，各機(jī)組只能在規(guī)定限額內(nèi)分期分批領(lǐng)用，如超出限額領(lǐng)料，要分析原因，及時(shí)采取糾正措施，改進(jìn)施工技術(shù)，推廣使用降低料耗的各種新技術(shù)、新工藝、新材料，在對(duì)工程進(jìn)行功能分析，對(duì)材料進(jìn)行性能分析的基礎(chǔ)上，力求用價(jià)格低的材料代替價(jià)格高的材料-認(rèn)真計(jì)量驗(yàn)收。堅(jiān)持余料回收，降低料耗水平；加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，合理堆放，減少搬運(yùn)。降低堆放、倉(cāng)儲(chǔ)損耗。

材料價(jià)格控制包括：

①買(mǎi)價(jià)控制。通過(guò)市場(chǎng)行情的調(diào)查研究，在保質(zhì)保量的前提下，貨比三家，擇優(yōu)購(gòu)料。

②運(yùn)費(fèi)控制。合理組織運(yùn)輸，就近購(gòu)料，選用最經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸方法，以降低運(yùn)輸成本。

③考慮資金、時(shí)間價(jià)值，減少資金占用，合理確定進(jìn)貨批量和批次，降低材料儲(chǔ)備。

4.4.6

從用工數(shù)量和用工來(lái)源方面進(jìn)行控制。第一，根據(jù)勞動(dòng)定額計(jì)算出定額用工量，并將安壘生產(chǎn)、文明施及零星用工下達(dá)指標(biāo)到機(jī)組進(jìn)行控制。第二，要提高生產(chǎn)工人的技術(shù)水平和班組的組織管理水平，合理進(jìn)行勞動(dòng)組織．減少和避免無(wú)效勞動(dòng)，提高勞動(dòng)效率，精減人員；第三，對(duì)于技術(shù)含量較低的單位工程?？煞职o分包商，采取包干控制，降低工費(fèi)t第四，根據(jù)工程項(xiàng)目屬地的人力資源及其價(jià)格情況充分利用當(dāng)?shù)刭Y源。

4.4.7機(jī)械費(fèi)控制

充分利用現(xiàn)有機(jī)械設(shè)備、內(nèi)部合理調(diào)度，力求提高主要機(jī)械的利用率，力求上一個(gè)項(xiàng)目買(mǎi)一批設(shè)備。在設(shè)備選型配套中，注意一機(jī)多用，減少設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)人員的數(shù)量和設(shè)備零星配件的費(fèi)用。精簡(jiǎn)項(xiàng)目機(jī)構(gòu)，降低間接成本。項(xiàng)目機(jī)構(gòu)的設(shè)置要根據(jù)工程規(guī)模大小和工程難易程度等因素，按照組織設(shè)計(jì)原則，因事設(shè)職，因職選人，各司其職，各負(fù)其責(zé)。選配一專多能的復(fù)合型人才，降低管理人員的費(fèi)用。加強(qiáng)質(zhì)量管理，控制質(zhì)量成本。質(zhì)量成本是指項(xiàng)目為保證和提高產(chǎn)品質(zhì)量而支出的一切費(fèi)用，以及未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而產(chǎn)生的一切損失費(fèi)用之和。保證工程質(zhì)量，為顧客提供滿意的工程產(chǎn)品，是施工單位的基本責(zé)任和義務(wù)，而且好的質(zhì)量能樹(shù)立良好的企業(yè)形象，為企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。因此，應(yīng)十分重視提高工程質(zhì)量水平。但在把握施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題上，有的項(xiàng)目一味追求高質(zhì)量，追求100％合格率等，這樣勢(shì)必降低施工進(jìn)度。增大施工成本。要避免這種傾向，首先在施工組織設(shè)計(jì)時(shí)就要對(duì)質(zhì)量目標(biāo)的確定有一定的前瞻性；其次，對(duì)質(zhì)量目標(biāo)要有一個(gè)理性的認(rèn)識(shí)．不要盲目追求“最新”、“最高”、“最好”等目標(biāo)，第三要定量分析提高質(zhì)量目標(biāo)后對(duì)施工成本目標(biāo)的影響，最大限度地降低質(zhì)量成本。合理使用資源，降低工期成本。合理的工期，將使項(xiàng)目成本支出控制在合理水平。工期比合理工期提前或拖后都意味著工程成本的提高。因此，在安排工期時(shí)．注意處理工期與成本的辯證統(tǒng)一關(guān)系，均衡有節(jié)奏地進(jìn)行施工，以求在合理使用資源的前提下，保證工期，降低成本。

4.4.6

建立科學(xué)的造價(jià)管理和成本控制系統(tǒng)

工程造價(jià)的管理在工程施工中處于十分重要的地位，同時(shí)它的工作還要求與之有關(guān)的各部門(mén)密切配合，工程變更內(nèi)容的修改、確定和修改施工方案以及相關(guān)生產(chǎn)計(jì)劃的統(tǒng)籌等資料都應(yīng)遞交造價(jià)管理部門(mén)。造價(jià)管理部門(mén)的相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)科學(xué)的進(jìn)行定期地核算，科學(xué)管理，在需要時(shí)應(yīng)結(jié)合相關(guān)合同中的有關(guān)規(guī)定提出有效的索賠方案，這樣做可以減少施工單位的損失。

4.5

加強(qiáng)工程造價(jià)管理在工程竣工階段的作用

工程竣工階段的造價(jià)管理應(yīng)主要從以下兩個(gè)方面著手：

4.5.1

這就要求施工單位和相關(guān)造價(jià)管理部門(mén)在施工過(guò)程就重視施工簽證，這樣做是為了在工程結(jié)算時(shí)有理有據(jù)地對(duì)總索賠提出要求。施工單位要善于收集各種有利于自己的施工證據(jù)，如設(shè)計(jì)變更、趕工