2024年-全市特設備使用單位安全管理負責人培訓一《特設備使用管理規(guī)則》

《特種設備使用管理規(guī)則》TSG08-201712《特種設備使用管理規(guī)則》（2017年8月1日起施行）22024/5/7TSG08-2017宣貫內容一、制定過程二、制定背景三、基本原則四、需要解決的主要問題五、主要內容（條文解釋）六、結束語32024/5/7一、制定過程●2013年12月，國家質檢總局特設局下達《特種設備使用管理規(guī)則》的起草任務書?！?014年1月，中國特檢院組織成立起草組并召開首次會議，討論本規(guī)則的制定原則、需要解決的主要問題和重點內容、以及結構(章節(jié))框架?！?014年9月，起草組在江蘇召開起草組工作會議，提出修改意見，形成征求意見稿?！?014年12月，國家質檢總局以質檢特函〔2014〕49號文征求有關部門、單位、專家及公民的意見?！?015年3月和6月，根據征求到的意見，起草組在北京召開會議對征求意見稿進行修改并形成送審稿。●2015年11月，特種設備局將送審稿提交國家質檢總局特種設備安全與節(jié)能技術委員會審議，起草組修改后形成報批稿?！?017年1月16日，國家質檢總局批準頒布。42024/5/7二、制定背景●安全技術規(guī)范的現狀※按特種設備種類（鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械等）編制；●與《特種設備安全法》符合性※規(guī)范數量多、零散，但又不完整。需要理順、優(yōu)化現有安全技術規(guī)范?！芾硪笊喜粎f(xié)調、不統(tǒng)一；※已頒布的TSG有的與《特種設備安全法》不一致。需要按照《特種設備安全法》的規(guī)定，對特種設備使用管理和特種設備使用登記進行細化、規(guī)范化。52024/5/7二、制定背景●安全技術規(guī)范分類——《特種設備安全技術規(guī)范制定導則》（TSG01-2014）※專項規(guī)范——指某類特種設備的某環(huán)節(jié)的規(guī)范；※綜合規(guī)范——指某類特種設備的所有環(huán)節(jié)（如TSG21-2016《固定式壓力容器安全技術監(jiān)察規(guī)程》）或者所有特種設備的某個環(huán)節(jié)的規(guī)范（如TSG03-2015《特種設備事故報告和調查處理導則》）。TSG08-2017《特種設備使用管理導則》是第一個管理類的綜合規(guī)范。62024/5/7三、制定原則1、根據《特種設備安全法》的有關規(guī)定，統(tǒng)一相關名稱和俗語；2、對較早頒布的6個安全技術規(guī)范相關內容完善修改，理順邏輯關系，盡可能簡化，考慮可操作性，方便使用單位對本單位特種設備進行管理，同時，方便監(jiān)管部門對特種設備使用單位進行監(jiān)督檢查；3、廢除和修改了以前頒布的相關特種設備使用管理的安全技術規(guī)范，避免了相互間的矛盾和不一致；制定了統(tǒng)一的特種設備使用管理規(guī)定，對某一種類的特種設備除非有特殊要求以外，盡可能統(tǒng)一描述；4、留有接口，與其他特種設備安全技術規(guī)范的協(xié)調，對管理性規(guī)定在本規(guī)則中明確，對技術性規(guī)定在專項安全技術規(guī)范（監(jiān)察規(guī)程）中明確；5、體現特種設備風險管理和分類監(jiān)管原則；72024/5/7三、制定原則6、根據行政許可改革的情況，調整有關行政許可要求，充分體現“放、管、服”精神；7、進一步明晰特種設備使用環(huán)節(jié)的邊界和相應的主體責任；8、進一步明確使用單位的特種設備管理基本安全要求的內容；9、明確了統(tǒng)一的“特種設備使用登記證”和“特種設備使用標志”；10、立法工作的廣泛參與性——特種設備使用單位（大型、中小型）、安全監(jiān)察機構、檢驗機構、維保單位、行業(yè)組織等相關人員參加。82024/5/7三、制定原則●廢除的安全技術規(guī)范※《特種設備注冊登記與使用管理規(guī)則》（國家質量技術監(jiān)督局質技監(jiān)局鍋發(fā)〔2001〕57號）；※《鍋爐使用管理規(guī)則》(TSGG5004-2014)；※《壓力容器使用管理規(guī)則》(TSGR5002-2013)；※《壓力管道使用登記管理規(guī)則》(TSGD5001-2009)；※《氣瓶使用登記管理規(guī)則》（TSGR5001-2005）；※《電梯使用管理與維護保養(yǎng)規(guī)則》（TGT5001-2009）；※《起重機械使用管理規(guī)則》(TSGQ5001-2009)；92024/5/7三、制定原則●修改的安全技術規(guī)范※《電梯維護保養(yǎng)規(guī)則》（TSGT5002-2017，2017年8月1日與TSG08-2017同時試行）；※《鍋爐安全技術監(jiān)察規(guī)程》(TSGG0001-2012)第1號修改單；※《移動式壓力容器安全技術監(jiān)察規(guī)程》(TSGR5002-2013)第2號修改單；※《特種設備檢驗人員考核規(guī)則》

(TSGZ8002-2013)第1號修改單。102024/5/7四、需要解決的主要問題1、對特種設備使用單位進行分類管理；2、特種設備使用單位的規(guī)定；3、明確特種設備使用單位管理人員、操作人員責任；4、明確特種設備使用單位對特種設備管理制度、操作規(guī)程、日常維護保養(yǎng)、定期安全檢查等原則要求；5、統(tǒng)一特種設備使用登記及使用登記變更程序。112024/5/7五、主要內容（條文解釋）1.1、目的◆為規(guī)范特種設備使用管理，保障特種設備安全經濟運行，根據《中華人民共和國特種設備安全法》《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國節(jié)約能源法》和《特種設備安全監(jiān)察條例》，制定本規(guī)則?！铩短胤N設備安全法》第一章（總則）、第二章（生產、經營、使用）、第四章（監(jiān)督管理）、第五章（事故應急救援與調查處理）★《安全生產法》第2條、第34條、第96條★《特種設備安全監(jiān)察條例》第一章（總則）、第三章（特種設備的使用）、第五章（監(jiān)督檢查）、第五章（事故預防和調查處理）122024/5/7五、主要內容（條文解釋）1.2、適應范圍◆本規(guī)則適用于《特種設備目錄》范圍內的特種設備的安全與節(jié)能管理。★代碼與種類、類別、品種132024/5/7五、主要內容（條文解釋）1.3、使用單位主體責任◆特種設備使用單位應當按照本規(guī)則規(guī)定，負責特種設備安全與節(jié)能管理，承擔特種設備使用安全與節(jié)能主體責任?！锩鞔_特種設備使用單位是特種設備使用安全與節(jié)能責任主體，體現誰使用、誰得益、誰負責的原則；★本規(guī)則規(guī)定的有關特種設備使用管理要求是特種設備安全的基本要求（最低要求），特種設備使用單位建立的有關管理規(guī)定不應低于本規(guī)則的規(guī)定；★特種設備使用單位應根據所使用特種設備的特性、風險程度建立適當的管理規(guī)定。142024/5/7五、主要內容（條文解釋）1.4.1、職責分工◆縣級以上地方各級人民政府負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門(以下簡稱特種設備安全監(jiān)管部門)對本行政區(qū)域內特種設備使用安全、高耗能特種設備節(jié)能實施監(jiān)督管理。國家質檢總局對全國特種設備使用安全、高耗能特種設備節(jié)能的監(jiān)督管理工作進行監(jiān)督和指導?！锩鞔_各級地方特種設備安全監(jiān)管部門的監(jiān)管分工，省級特種設備安全監(jiān)管部門可以根據本行政區(qū)域內特種設備使用單位情況、設備使用特點和監(jiān)管力量等狀況，對省、市、縣級特種設備安全監(jiān)管部門責任明確分工；★監(jiān)管內容：使用安全和節(jié)能監(jiān)管；★高耗能特種設備定義和節(jié)能要求：根據總局116號令。152024/5/7五、主要內容（條文解釋）1.4.2、使用登記◆特種設備安全監(jiān)管部門依據法定職責，按照本規(guī)則的要求負責辦理特種設備使用登記，本規(guī)則和其他特種設備安全技術規(guī)范（以下簡稱安全技術規(guī)范）明確不需要辦理使用登記的特種設備除外?！锾胤N設備安全監(jiān)管部門的使用登記職責；★對不需要辦理使用登記的特種設備應當在其他特種設備安全技術規(guī)范中明確。162024/5/7五、主要內容（條文解釋）1.4.3、監(jiān)督檢查◆特種設備安全監(jiān)管部門對已經使用登記的特種設備，根據風險狀況，按照分類監(jiān)管原則，確定監(jiān)督檢查重點，制訂監(jiān)督檢查計劃，對本行政區(qū)域內的特種設備使用安全、高耗能特種設備節(jié)能實施情況進行現場監(jiān)督檢查?！锉O(jiān)督檢查范圍：已經使用登記的特種設備；★按照分類監(jiān)管原則，制訂監(jiān)督檢查計劃；★現場監(jiān)督檢查；★監(jiān)督檢查內容：《特種設備現場安全監(jiān)督檢查規(guī)則》；★總局第116號令《高耗能特種設備節(jié)能監(jiān)督管理辦法》。172024/5/7五、主要內容（條文解釋）1.4.4、信息化和安全狀況公布◆負責辦理使用登記的特種設備安全監(jiān)管部門應當按照特種設備信息化管理的規(guī)定，建立特種設備管理信息系統(tǒng)，及時輸入、更新有關數據?！锾胤N設備安全監(jiān)管部門應當對特種設備進行信息化管理（動態(tài)管理）；★特種設備安全狀況公布（國家質檢總局和省級特種設備安全監(jiān)管部門）?！魢屹|檢總局和省級特種設備安全監(jiān)管部門應當每年向社會公布特種設備安全總體狀況，省級以下（不含省級）特種設備安全監(jiān)管部門根據工作需要，適時公布本行政區(qū)域內的特種設備安全狀況。182024/5/7五、主要內容（條文解釋）2使用單位及其人員2.1、使用單位含義◆本規(guī)則所指的使用單位，是指具有特種設備使用管理權的單位（注2-1）或者具備完全民事行為能力的自然人，一般是特種設備的產權單位（產權所有人，下同），也可以是產權單位通過符合法律規(guī)定的合同關系確立的特種設備實際使用管理者。特種設備屬于共有的，共有人可以委托物業(yè)服務單位或者其他管理人管理特種設備，受托人是使用單位；共有人未委托的，實際管理人是使用單位；沒有實際管理人的，共有人是使用單位?！籼胤N設備用于出租的，出租期間，出租單位是使用單位；法律另有規(guī)定或者當事人合同約定的，從其規(guī)定或者約定。192024/5/7使用單位含義★注2-1：單位包括公司、子公司、機關事業(yè)單位、社會團體等具有法人資格的單位和具有營業(yè)執(zhí)照的分公司、個體工商戶等。202024/5/7五、主要內容（條文解釋）★使用單位的定義使用單位包括公司、子公司、機關事業(yè)單位、社會團體等具有法人資格的單位和具有營業(yè)執(zhí)照的分公司、個體工商戶等不涉及公共安全的個人（家庭）自用的特種設備不屬于本規(guī)則管轄范圍之內使用管理權的單位自然人★共有特種設備的使用單位規(guī)定：☆共有人可以委托物業(yè)服務單位或者其他管理人管理特種設備，受托人是使用單位；☆共有人未委托的，實際管理人是使用單位；☆沒有實際管理人的，共有人是使用單位。212024/5/7五、主要內容（條文解釋）★出租特種設備的使用單位規(guī)定：☆出租期間,出租單位是使用單位；☆法律另有規(guī)定或者當事人合同約定的，從其規(guī)定或者約定。△《特種設備安全法》第二十九條特種設備在出租期間的使用管理和維護保養(yǎng)義務由特種設備出租單位承擔，法律另有規(guī)定或者當事人另有約定的除外?！鳌短胤N設備安全法釋義》針對特種設備的出租承租的相關責任進行了闡述。法律另有規(guī)定，一般指租賃雙方簽訂的租賃協(xié)議，按照《中華人民共和國合同法》執(zhí)行。222024/5/7五、主要內容（條文解釋）2.1.2、特別規(guī)定◆新安裝未移交業(yè)主的電梯，項目建設單位是使用單位；委托物業(yè)服務單位管理的電梯，物業(yè)服務單位是使用單位；產權單位自行管理的電梯，產權單位是使用單位。◆氣瓶的使用單位一般是指充裝單位，車用氣瓶、非重復充裝氣瓶、呼吸器用氣瓶的使用單位是指產權單位?！镫娞菔褂脝挝灰?guī)定，包括項目建設單位、物業(yè)公司和產權單位?！鲗τ谟行┓俏飿I(yè)管理小區(qū)，成立了業(yè)委會負責電梯的管理，業(yè)委會即為使用單位?！锩鞔_氣瓶的使用單位是指充裝單位。232024/5/7五、主要內容（條文解釋）2.2、使用單位的主要義務(1)建立并且有效實施特種設備安全管理制度和高耗能特種設備節(jié)能管理制度、以及操作規(guī)程；(2)采購、使用取得許可生產（含設計、制造、安裝、改造、修理），并且經檢驗合格的特種設備，不得采購超過設計使用年限的特種設備，禁止使用國家明令淘汰和已經報廢的特種設備；(3)設置特種設備安全管理機構，配備相應的安全管理人員和作業(yè)人員，建立人員管理臺賬，開展安全與節(jié)能培訓教育，保存人員培訓記錄；(4)辦理使用登記，領取《特種設備使用登記證》，設備注銷時交回使用登記證；(5)建立特種設備臺賬及技術檔案；242024/5/7五、主要內容（條文解釋）2.2、使用單位的主要義務(6)對特種設備作業(yè)人員作業(yè)情況進行檢查，及時糾正違章作業(yè)行為；(7)對在用特種設備進行經常性維護保養(yǎng)和定期自行檢查，及時排查和消除事故隱患，對在用特種設備的安全附件、安全保護裝置及其附屬儀器儀表進行定期校驗（檢定、校準，下同）、檢修，及時提出定期檢驗和能效測試申請，接受定期檢驗和能效測試，并且做好相關配合工作；(8)制定特種設備事故應急專項預案，定期進行應急演練；發(fā)生事故及時上報，配合事故調查處理等；(9)保證特種設備安全、節(jié)能必要的投入；(10)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務。使用單位應當接受特種設備安全監(jiān)管部門依法實施的監(jiān)督檢查。252024/5/7五、主要內容（條文解釋）★本規(guī)則規(guī)定了特種設備使用單位主要義務，但并非全部；★體現了特種設備使用單位管安全也要管節(jié)能，是安全性與經濟性的統(tǒng)一；★明確了特種設備使用單位對特種設備管理是全過程的管理，也是對特種設備全生命周期的管理。262024/5/7五、主要內容（條文解釋）2.3.1、特種設備安全管理機構職責◆特種設備安全管理機構是指使用單位中承擔特種設備安全管理職責的內設機構。高耗能特種設備使用單位可以將節(jié)能管理職責交由特種設備安全管理機構承擔。◆特種設備安全管理機構的職責是貫徹執(zhí)行國家特種設備有關法律、法規(guī)和安全技術規(guī)范及相關標準，負責落實使用單位的主要義務；承擔高耗能特種設備節(jié)能管理職責的機構，還應當負責開展日常節(jié)能檢查，落實節(jié)能責任制。★特種設備安全管理機構的定義；★規(guī)定了特種設備安全管理機構的職責。272024/5/7五、主要內容（條文解釋）2.3.2、機構設置◆符合下列條件之一的特種設備使用單位，應當根據本單位特種設備的類別、品種、用途、數量等情況設置特種設備安全管理機構，逐臺落實安全責任人：(1)使用電站鍋爐或者石化與化工成套裝置的；(2)使用為公眾提供運營服務電梯的，或者在公眾聚集場所使用30臺以上（含30臺）電梯的；(3)使用10臺以上（含10臺）大型游樂設施的，或者10臺以上（含10臺）為公眾提供運營服務非公路用旅游觀光車輛的；(4)使用客運架空索道，或者客運纜車的；(5)使用各類特種設備(不含氣瓶)總量大于50臺（含50臺）的。282024/5/7五、主要內容（條文解釋）2.3.2、機構設置★明確了5種情況的特種設備使用單位必須設置專職安全管理機構；★專職安全管理機構的設置是基于特種設備失效模式、潛在危險性、事故影響程度和特種設備數量等因素綜合考慮的；★為公眾提供運營服務的特種設備使用單位：

是指以特種設備作為經營工具的使用單位。；★公眾聚集場所：是指學校、幼兒園以及醫(yī)療機構、車站、機場、客運碼頭、商場、餐飲場所、體育場館、展覽館、公園、賓館、影劇院、圖書館、兒童活動中心、公共浴池、養(yǎng)老機構等?！骱唵卫斫猓喝硕嘀亍！髋c特設法57條不同292024/5/7五、主要內容（條文解釋）2.4.1、主要負責人◆主要負責人是指特種設備使用單位的實際最高管理者，對其單位所使用的特種設備安全節(jié)能負總責?！镏饕撠熑素摽傌??！髦饕撠熑酥傅氖且粋€單位或組織主持本單位全面工作具有最高決策權并對本單位承擔主要責任的單位主要領導。302024/5/7五、主要內容（條文解釋）2.4.2.1、安全管理負責人◆特種設備使用單位應當配備安全管理負責人。特種設備安全管理負責人是指使用單位最高管理層中主管本單位特種設備使用安全管理的人員。按照本規(guī)則要求設置安全管理機構的使用單位安全管理負責人，應當取得相應的特種設備安全管理人員資格證書?！锇踩芾碡撠熑艘话阌韶撠煼止馨踩谋締挝坏母甭氼I導擔任；★安全管理負責人資格證書A1證，并不是所有的安全管理負責人均要取得A1證書，本規(guī)則的實施意味著A1取證人員會大大減少。△只有在符合2.3.2中5種情形，必須設置安全管理機構的安全管理負責人才需要取A1證。312024/5/7五、主要內容（條文解釋）◆安全管理負責人職責:(1)協(xié)助主要負責人履行本單位特種設備安全的領導職責，確保本單位特種設備的安全使用；(2)宣傳、貫徹《中華人民共和國特種設備安全法》以及有關法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術規(guī)范；(3)組織制定本單位特種設備安全管理制度，落實特種設備安全管理機構設置、安全管理員配備；(4)組織制定特種設備事故應急專項預案，并且定期組織演練；(5)對本單位特種設備安全管理工作實施情況進行檢查；(6)組織進行隱患排查，并且提出處理意見；(7)當安全管理員報告特種設備存在事故隱患應當停止使用時，立即作出停止使用特種設備的決定，并且及時報告本單位主要負責人。322024/5/7五、主要內容（條文解釋）2.4.2.2、安全管理員◆特種設備安全管理員是指具體負責特種設備使用安全管理的人員?！舭踩芾韱T的主要職責如下：(1)組織建立特種設備安全技術檔案；(2)辦理特種設備使用登記;(3)組織制定特種設備操作規(guī)程；(4)組織開展特種設備安全教育和技能培訓；(5)組織開展特種設備定期自行檢查；(7)按照規(guī)定報告特種設備事故，參加特種設備事故救援，協(xié)助進行事故調查和善后處理；(8)發(fā)現特種設備事故隱患，立即進行處理，情況緊急時，可以決定停止使用特種設備，并且及時報告本單位安全管理負責人；(6)編制特種設備定期檢驗計劃，督促落實定期檢驗和隱患治理工作；(9)糾正和制止特種設備作業(yè)人員的違章行為。332024/5/7五、主要內容（條文解釋）

★安全管理員主要是管理職責；★除組織相關工作人員開展工作外，還要深入特種設備使用現場發(fā)現問題、處理問題、解決問題。342024/5/7五、主要內容（條文解釋）2.4.2.2.2、安全管理員配備◆特種設備使用單位應當根據本單位特種設備的數量、特性等配備適當數量的安全管理員。按照本規(guī)則要求設置安全管理機構的使用單位以及符合下列條件之一的特種設備使用單位，應當配備專職安全管理員，并且取得相應的特種設備安全管理人員資格證書：(2)使用5臺以上（含5臺）第Ⅲ類固定式壓力容器的;(3)從事移動式壓力容器或者氣瓶充裝的；(4)使用10公里以上（含10公里）工業(yè)管道的；(5)使用移動式壓力容器，或者客運拖牽索道，或者大型游樂設施的；(1)使用額定工作壓力大于或者等于2.5MPa鍋爐的；(6)使用各類特種設備（不含氣瓶)總量20臺以上（含20臺)的；352024/5/7五、主要內容（條文解釋）◆除前款規(guī)定以外的使用單位可以配備兼職安全管理員，也可以委托具有特種設備安全管理人員資格的人員負責使用管理，但是特種設備安全使用的責任主體仍然是使用單位?！飳Ｂ殻媛?，委托，資格（A3~A8）362024/5/7五、主要內容（條文解釋）2.4.3、節(jié)能監(jiān)管人員◆高耗能特種設備使用單位應當配備節(jié)能管理人員，負責宣傳貫徹特種設備節(jié)能的法律法規(guī)。★鍋爐、換熱壓力容器產品在試制時進行能效測試。電梯產品在安全性能型式試驗時進行能效測試；◆鍋爐使用單位的節(jié)能管理人員應當組織制定本單位鍋爐節(jié)能制度，對鍋爐節(jié)能管理工作實施情況進行檢查；建立鍋爐節(jié)能技術檔案，組織開展鍋爐節(jié)能教育培訓；編制鍋爐能效測試計劃，督促落實鍋爐定期能效測試工作?！锾胤N設備檢驗檢測機構在特種設備定期檢驗時，應當按照特種設備安全技術規(guī)范和標準的要求對高耗能特種設備使用單位的節(jié)能管理和設備的能效狀況進行檢查。發(fā)現不符合特種設備安全技術規(guī)范和標準要求的，應當要求使用單位進行整改。當檢查結果異?；蛘咂x原設計參數難以判斷設備運行效率時，應當由從事高耗能特種設備能效測試的檢驗檢測機構進行能效測試，以準確評價其能效狀況。372024/5/7五、主要內容（條文解釋）★依據總局第116號令《高耗能特種設備節(jié)能監(jiān)督管理辦法》；★鍋爐、換熱壓力容器產品在試制時進行能效測試。電梯產品在安全性能型式試驗時進行能效測試；★特種設備檢驗檢測機構在特種設備定期檢驗時，應當按照特種設備安全技術規(guī)范和標準的要求對高耗能特種設備使用單位的節(jié)能管理和設備的能效狀況進行檢查。發(fā)現不符合特種設備安全技術規(guī)范和標準要求的，應當要求使用單位進行整改。當檢查結果異?；蛘咂x原設計參數難以判斷設備運行效率時，應當由從事高耗能特種設備能效測試的檢驗檢測機構進行能效測試，以準確評價其能效狀況。382024/5/7五、主要內容（條文解釋）2.4.4.1、作業(yè)人員職責◆特種設備作業(yè)人員應當取得相應的特種設備作業(yè)人員資格證書，其主要職責如下：(1)嚴格執(zhí)行特種設備有關安全管理制度，并且按照操作規(guī)程進行操作；(2)按照規(guī)定填寫作業(yè)、交接班等記錄；(3)參加安全教育和技能培訓；(4)進行經常性維護保養(yǎng)，對發(fā)現的異常情況及時處理，并且作出記錄；(5)作業(yè)過程中發(fā)現事故隱患或者其他不安全因素，應當立即采取緊急措施，并且按照規(guī)定的程序向特種設備安全管理人員和單位有關負責人報告；(6)參加應急演練，掌握相應的應急處置技能。鍋爐作業(yè)人員應當嚴格執(zhí)行鍋爐節(jié)能管理制度，參加鍋爐節(jié)能教育和技術培訓。392024/5/7五、主要內容（條文解釋）2.4.4.2、作業(yè)人員配備◆特種設備使用單位應當根據本單位特種設備數量、特性等配備相應持證的特種設備作業(yè)人員，并且在使用特種設備時應當保證每班至少有一名持證的作業(yè)人員在崗。醫(yī)院病床電梯旅游觀光的額定速度

≥2.5m/s的電梯需要司機操作的電梯電梯司機T3402024/5/7五、主要內容（條文解釋）2.5、特種設備安全與節(jié)能技術檔案◆使用單位應當逐臺建立特種設備安全與節(jié)能技術檔案。(1)使用登記證；(2)《特種設備使用登記表》；(3)特種設備設計、制造技術資料和文件，包括設計文件、產品質量合格證明（含合格證及其數據表、質量證明書）、安裝及使用維護保養(yǎng)說明、監(jiān)督檢驗證書、型式試驗證書等；(4)特種設備安裝、改造和修理的方案、圖樣、材料質量證明書和施工質量證明文件、安裝改造修理監(jiān)督檢驗報告、驗收報告等技術資料；(5)特種設備定期自行檢查記錄和定期檢驗報告；(6)特種設備日常使用狀況記錄；△壓力管道圖樣是指管道單線圖（軸測圖）412024/5/7五、主要內容（條文解釋）2.5、特種設備安全與節(jié)能技術檔案(7)特種設備及其附屬儀器儀表維護保養(yǎng)記錄；(8)特種設備安全附件和安全保護裝置校驗、檢修、更換記錄和有關報告；(9)特種設備運行故障和事故記錄及事故處理報告。特種設備節(jié)能技術檔案包括鍋爐能效測試報告、高耗能特種設備節(jié)能改造技術資料等。使用單位應當在設備使用地保存2.5中(1)、(2)、(5)、(6)、(7)、(8)、(9)規(guī)定的資料和特種設備節(jié)能技術檔案的原件或者復印件，以便備查?！镆慌_一檔規(guī)定；★檔案資料包括安全與節(jié)能技術檔案。422024/5/7五、主要內容（條文解釋）2.6.1、安全節(jié)能管理制度(1)特種設備安全管理機構(需要設置時)和相關人員崗位職責；(2)特種設備經常性維護保養(yǎng)、定期自行檢查和有關記錄制度；(3)特種設備使用登記、定期檢驗、鍋爐能效測試申請實施管理制度；(4)特種設備隱患排查治理制度；(5)特種設備安全管理人員與作業(yè)人員管理和培訓制度；(6)特種設備采購、安裝、改造、修理、報廢等管理制度；(7)特種設備應急預案管理制度；(8)特種設備事故報告和處理制度；(9)高耗能特種設備節(jié)能管理制度?！锉疽?guī)則中9項安全節(jié)能管理制度是基本要求，使用單位在建立管理制度時，應當根據其使用特種設備的特性，對本規(guī)則規(guī)定的要求進行細化和具體化；★管理制度要有可操作性?！髯?、說、寫一致！432024/5/7五、主要內容（條文解釋）2.6.2、特種設備操作規(guī)程◆使用單位應當根據所使用設備運行特點等，制定操作規(guī)程。操作規(guī)程一般包括設備運行參數、操作程序和方法、維護保養(yǎng)要求、安全注意事項、巡回檢查和異常情況處置規(guī)定，以及相應記錄等。442024/5/7五、主要內容（條文解釋）2.7.1、經常性維護保養(yǎng)◆使用單位應當根據設備特點和使用狀況對特種設備進行經常性維護保養(yǎng)。維護保養(yǎng)應當符合相關安全技術規(guī)范和產品使用維護保養(yǎng)說明的要求。對發(fā)現的異常情況及時處理，并且作出記錄，保證在用特種設備始終處于正常使用狀態(tài)。◆法律對維護保養(yǎng)單位有專門資質要求的，使用單位應當選擇具有相應資質的單位實施維護保養(yǎng)。鼓勵其他特種設備使用單位選擇具有相應能力的專業(yè)化、社會化維護保養(yǎng)單位進行維護保養(yǎng)。★經常性維護保養(yǎng)應當根據設備特點和使用狀況而定，如鍋爐、壓力容器的日常維護保養(yǎng)，電梯每半月的維護保養(yǎng)；★維護保養(yǎng)單位有專門資質要求，如電梯維保單位；★鼓勵專業(yè)化、社會化維護保養(yǎng)。452024/5/7五、主要內容（條文解釋）2.7.2、定期自行檢查◆為保證特種設備的安全運行，特種設備使用單位應當根據所使用特種設備的類別、品種和特性進行定期自行檢查?！舳ㄆ谧孕袡z查的時間、內容和要求應當符合有關安全技術規(guī)范的規(guī)定及產品使用維護保養(yǎng)說明的要求。★規(guī)定了特種設備定期自行檢查的要求；★定期自行檢查的時間、內容和要求應當符合有關安全技術規(guī)范的規(guī)定及產品使用維護保養(yǎng)說明的要求（如TSG21-2016《固定式壓力容器安全技術監(jiān)察規(guī)程》中規(guī)定的壓力容器月度檢查和年度檢查）；★與特種設備安全技術規(guī)范（一般是監(jiān)察規(guī)程）留有接口。462024/5/7五、主要內容（條文解釋）2.7.3、試運行安全檢查◆客運索道、大型游樂設施在每日投入使用前，其運營使用單位應當按照有關安全技術規(guī)范和產品使用維護保養(yǎng)說明的要求，開展設備運營前的試運行檢查和例行安全檢查，對安全保護裝置進行檢查確認，并且作出記錄?！锟瓦\索道、大型游樂設施屬載人設備，一旦發(fā)生事故，其社會影響大，因此，安全顯得更為重要，作出安全檢查的特殊規(guī)定是必要的；★客運索道、大型游樂設施一般為露天使用，在夜晚停機后可能受到風雨雷電等氣候影響，包括人為因素，再次投入使用前，如不進行試運行檢查，可能引發(fā)事故。472024/5/7五、主要內容（條文解釋）2.8、水（介）質◆鍋爐以及以水為介質產生蒸汽的壓力容器的使用單位，應當做好鍋爐水(介)質、壓力容器水質的處理和監(jiān)測工作，保證水(介)質質量符合相關要求?！锼|不符合要求，鍋爐受熱面結垢，影響傳熱，浪費燃料（水垢1mm，耗能增加3-5%），容易引起事故。有機熱載體劣化后會造成鍋爐及其傳熱系統(tǒng)結焦、積碳，不但影響傳熱，嚴重時燒損爐管，引發(fā)火災；★工業(yè)鍋爐水質應當符合GB/T1576-2008《工業(yè)鍋爐水質》的要求，電站鍋爐水汽質量應當符合GB/T12145-2008《火力發(fā)電機組及蒸汽動力設備水汽質量》、DL/T912-2005《超臨界火力發(fā)電機組水汽質量標準》的要求。有機熱載體的質量應當符合GB23971-2009《有機熱載體》和GB24747-2009《有機熱載體安全技術條件》的要求。△TSGG5001-2010《鍋爐水（介）質處理監(jiān)督管理規(guī)則》482024/5/7五、主要內容（條文解釋）2.9、安全警示◆電梯、客運索道、大型游樂設施的運營使用單位應當將安全使用說明、安全注意事項和警示標志置于易于引起乘客注意的位置?！锍丝鸵话悴涣私庠O備性能、使用方法，因此，必須將必要的注意事項告知乘客；◆除前款以外的其他特種設備應當根據設備特點和使用環(huán)境、場所，設置安全使用說明、安全注意事項和安全警示標志?！锇踩緲酥?，如禁止扒門、禁止吸煙、禁止將頭伸出窗外等；★電梯安全注意事項一般貼在轎廂內或扶梯入口處，警示標志一般貼在轎廂內；客運索道、大型游樂設施注意事項一般貼在乘客入口處，警示標志一般貼吊箱、吊籃內。492024/5/7五、主要內容（條文解釋）2.10、定期檢驗★使用單位主動申請定期檢驗的責任；★明確了特種設備檢驗環(huán)節(jié)檢驗機構和使用單位的責任邊界?！镆苿邮剑鲃邮剑┨胤N設備的定期檢驗，如果是非使用登記地的檢驗機構進行檢驗，由于檢驗數據無法上傳到動態(tài)管理系統(tǒng)，規(guī)定了使用單位應將檢驗報告報送登記機關的要求；(1)使用單位應當在特種設備定期檢驗有效期屆滿前的1個月以內，向特種設備檢驗機構提出定期檢驗申請，并且做好相關的準備工作；(2)移動式(流動式)特種設備，如果無法返回使用登記地進行定期檢驗的，可以在異地(指不在使用登記地)進行，檢驗后，使用單位應當在收到檢驗報告之日起30日內將檢驗報告(復印件)報送使用登記機關；(3)定期檢驗完成后，使用單位應當組織進行特種設備管路連接、密封、附件（含零部件、安全附件、安全保護裝置、儀器儀表等）和內件安裝、試運行等工作，并且對其安全性負責；(4)檢驗結論為合格時，使用單位應當按照檢驗結論確定的參數使用特種設備。502024/5/7五、主要內容（條文解釋）2.11.1、隱患排查★隱患排查治理是防止和減少特種設備事故發(fā)生的有效途徑，使用單位應當建立隱患排查治理長效機制的管理制度；★隱患排查一般按照“誰主管、誰負責”的原則，針對各崗位可能發(fā)生的隱患建立安全檢查制度，在規(guī)定時間、內容和頻次對該崗位進行檢查?！镫[患是指違反特種設備法律、法規(guī)、安全技術規(guī)范、相關標準和管理制度的規(guī)定，或者其它因素，可能導致特種設備事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷；◆使用單位應當按照隱患排查治理制度進行隱患排查，發(fā)現事故隱患應當及時消除，待隱患消除后，方可繼續(xù)使用。512024/5/7五、主要內容（條文解釋）2.11.2、異常情況處理★對出現故障或者發(fā)生異常情況的特種設備，要查明原因，消除故障、異常情況?！锇l(fā)生異常情況時，首先采取應急措施防止事態(tài)擴大，同時向安全管理人員和單位有關負責人報告；◆特種設備在使用中發(fā)現異常情況的，作業(yè)人員或者維護保養(yǎng)人員應當立即采取應急措施，并且按照規(guī)定的程序向使用單位特種設備安全管理人員和單位有關負責人報告?！羰褂脝挝粦攲Τ霈F故障或者發(fā)生異常情況的特種設備及時進行全面檢查，查明故障和異常情況原因，并且及時采取有效措施，必要時停止運行，安排檢驗、檢測，不得帶病運行、冒險作業(yè)，待故障、異常情況消除后，方可繼續(xù)使用。522024/5/7五、主要內容（條文解釋）2.12.1、應急預案★應急演練——演練時間、如何演練、演練記錄?！飸睂ｍ楊A案——設置特種設備安全管理機構和配備專職安全管理員的使用單位；◆按照本規(guī)則要求設置特種設備安全管理機構和配備專職安全管理員的使用單位，應當制定特種設備事故應急專項預案，每年至少演練一次，并且作出記錄；其他使用單位可以在綜合應急預案中編制特種設備事故應急的內容，適時開展特種設備事故應急演練，并且作出記錄?！锞C合應急預案中編制特種設備事故應急的內容——其它使用單位；532024/5/7五、主要內容（條文解釋）2.12.2、應急處置◆發(fā)生特種設備事故的使用單位，應當根據應急預案，立即采取應急措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失，并且按照《特種設備事故報告和調查處理規(guī)定》的要求，向特種設備安全監(jiān)管部門和有關部門報告，同時配合事故調查和做好善后處理工作?！舭l(fā)生自然災害危及特種設備安全時，使用單位應當立即疏散、撤離有關人員，采取防止危害擴大的必要措施，同時向特種設備安全監(jiān)管部門和有關部門報告。542024/5/7五、主要內容（條文解釋）2.13、移裝◆特種設備移裝后，使用單位應當辦理使用登記變更。整體移裝的，使用單位應當進行自行檢查；拆卸后移裝的，使用單位應當選擇取得相應許可的單位進行安裝。按照有關安全技術規(guī)范要求，拆卸后移裝需要進行檢驗的，應當向特種設備檢驗機構申請檢驗?！镆蒲b后，辦理使用登記變更?！镎w移裝的，使用單位應當自行進行檢查；★特種設備移裝分為整體移裝和拆卸移裝兩種情況；★拆卸移裝的，有資格的單位安裝，并且檢驗；552024/5/7五、主要內容（條文解釋）2.14、達到設計使用年限的特種設備◆特種設備達到設計使用年限，使用單位認為可以繼續(xù)使用的，應當按照安全技術規(guī)范及相關產品標準的要求，經檢驗或者安全評估合格，由使用單位安全管理負責人同意、主要負責人批準，辦理使用登記變更后，方可繼續(xù)使用。允許繼續(xù)使用的，應當采取加強檢驗、檢測和維護保養(yǎng)等措施，確保使用安全?！飳υ试S繼續(xù)使用的特種設備，要加強管理，采取縮短檢驗、檢測周期，增加檢驗、檢測項目，增加維護保養(yǎng)頻次和項目等措施?！镆^續(xù)使用，經檢驗或者安全評估合格，由使用單位安全管理負責人同意、主要負責人批準，辦理使用登記變更后，方可繼續(xù)使用；★設計使用年限不是特種設備實際能夠使用的壽命，不能作為強制報廢的條件；★“誰檢驗，誰負責”“誰批準，誰負責”“誰得益，誰負責”；562024/5/7五、主要內容（條文解釋）2.15、移動式壓力容器和氣瓶充裝單位特別規(guī)定(1)移動式壓力容器、氣瓶充裝單位，應當取得相應的充裝許可資質，方可從事充裝活動；(2)充裝單位應當建立并且落實充裝前、充裝后的檢查與記錄制度，禁止對不符合安全技術規(guī)范要求的移動式壓力容器和氣瓶進行充裝，不得錯裝、混裝介質；(3)氣瓶充裝單位應當向氣體使用者提供符合安全技術規(guī)范要求的氣瓶(車用氣瓶、非重復充裝氣瓶、呼吸器用氣瓶除外)，并且對氣體使用者進行氣瓶安全使用指導，為自有氣瓶和托管氣瓶建立充裝檔案；(4)禁止充裝永久性標記不清或者被修改、超期未檢或者檢驗不合格、報廢的移動式壓力容器和氣瓶；不得充裝未在充裝單位建立檔案的氣瓶(車用氣瓶、非重復充裝氣瓶、呼吸器用氣瓶除外)；(5)氣瓶充裝單位應當建立氣瓶管理信息系統(tǒng)，對氣瓶的數量、充裝、檢驗以及流轉進行動態(tài)管理；(6)鼓勵氣瓶充裝單位利用二維碼、電子標簽等技術對氣瓶進行信息化管理。572024/5/7五、主要內容（條文解釋）2.16、起重機使用單位特別規(guī)定◆使用單位負責塔式起重機、施工升降機在使用過程中的頂升行為，并且對其安全性能負責?！锩鞔_規(guī)定使用單位對頂升作業(yè)安全負責?！镝槍λ狡鹬貦C、施工升降機的頂升作業(yè)環(huán)節(jié)事故多發(fā)的現狀，為此提出了特別規(guī)定；582024/5/7五、主要內容（條文解釋）3.1、【使用管理】一般要求(1)特種設備在投入使用前或者投入使用后30日內，使用單位應當向特種設備所在地的直轄市或者設區(qū)的市的特種設備安全監(jiān)管部門申請辦理使用登記。辦理使用登記的直轄市或者設區(qū)的市的特種設備安全監(jiān)管部門，可以委托其下一級特種設備安全監(jiān)管部門(以下簡稱登記機關)辦理使用登記；對于整機出廠的特種設備，一般應當在投入使用前辦理使用登記；(2)流動作業(yè)的特種設備，向產權單位所在地的登記機關申請辦理使用登記；(3)移動式大型游樂設施每次重新安裝后、投入使用前，使用單位應當向使用地的登記機關申請辦理使用登記；(4)車用氣瓶應當在投入使用前，向產權單位所在地的登記機關申請辦理使用登記；(5)國家明令淘汰或者已經報廢的特種設備，不符合安全性能或者能效指標要求的特種設備，不予辦理使用登記。(6)鼓勵氣瓶充裝單位利用二維碼、電子標簽等技術對氣瓶進行信息化管理。592024/5/7五、主要內容（條文解釋）3.1、【使用管理】一般要求(6)鼓勵氣瓶充裝單位利用二維碼、電子標簽等技術對氣瓶進行信息化管理?！锩鞔_使用登記時間、登記機關——特種設備所在地的直轄市或者設區(qū)的市特種設備安全監(jiān)管部門；★考慮到我國地域大、特種設備數量多、監(jiān)察機構人員編制少的現狀，同時，為方便企業(yè)，直轄市或者設區(qū)的市特種設備安全監(jiān)管部門可以委托其下一級登記機關辦理使用登記；★整機出廠的特種設備（如整機出廠的起重機械、移動式壓力容器等）一般使用單位采購后即可使用，因此，規(guī)定了在投入使用前辦理使用登記；★明確了流動作業(yè)的特種設備（含車用氣瓶），向產權單位所在地的登記機關申請辦理使用登記。602024/5/7五、主要內容（條文解釋）(6)鼓勵氣瓶充裝單位利用二維碼、電子標簽等技術對氣瓶進行信息化管理。3.2、登記方式3.2.1、按臺(套)辦理使用登記的特種設備◆鍋爐、壓力容器（氣瓶除外）、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施和場(廠)內專用機動車輛應當需要按臺(套)向登記機關辦理使用登記，車用氣瓶以車為單位進行使用登記。3.2.2、按單位辦理使用登記的特種設備◆氣瓶（車用氣瓶除外）、工業(yè)管道應當以使用單位為對象向登記機關辦理使用登記?！锖喕耸褂玫怯浄绞?，對氣瓶（車用氣瓶除外）、工業(yè)管道以使用單位為對象辦理使用登記，即一個使用單位發(fā)一個使用登記證書。612024/5/7五、主要內容（條文解釋）(6)鼓勵氣瓶充裝單位利用二維碼、電子標簽等技術對氣瓶進行信息化管理。3.3、不需要辦理使用登記的特種設備◆使用單位應當參照本規(guī)則及有關安全技術規(guī)范中使用管理的相應規(guī)定，對不需要辦理使用登記的鍋爐、壓力容器實施安全管理。(1)深冷裝置中非獨立的壓力容器、直燃型吸收式制冷裝置中的壓力容器、鋁制板翅式熱交換器、過程裝置中冷箱內的壓力容器；(2)盛裝第二組介質的無殼體的套管熱交換器；(3)超高壓管式反應器；(4)移動式空氣壓縮機的儲氣罐；(5)水力自動補氣氣壓給水(無塔上水)裝置中的氣壓罐，消防裝置中的氣體或者氣壓給水(泡沫)壓力罐；(6)水處理設備中的離子交換或者過濾用壓力容器、熱水鍋爐用膨脹水箱；(7)蓄能器承壓殼體；(8)簡單壓力容器；(9)消防滅火用氣瓶、呼吸器用氣瓶、非重復充裝氣瓶?！顳級鍋爐622024/5/7五、主要內容（條文解釋）3.4、使用登記程序◆使用登記程序，包括申請、受理、審查和頒發(fā)使用登記證。3.4.1.1、【申請】按臺（套）辦理◆使用單位申請辦理特種設備使用登記時，應當逐臺(套)填寫使用登記表，向登記機關提交以下相應資料，并且對其真實性負責：★規(guī)定了特種設備使用登記的4個簡化程序；(1)使用登記表(一式兩份)；(2)含有使用單位統(tǒng)一社會信用代碼的證明或者個人身份證明(適用于公民個人所有的特種設備)；(3)特種設備產品合格證(含產品數據表、車用氣瓶安裝合格證明)；(4)特種設備監(jiān)督檢驗證明(安全技術規(guī)范要求進行使用前首次檢驗的特種設備，應當提交使用前的首次檢驗報告）；(5)機動車行駛證（適用于與機動車固定的移動式壓力容器）、機動車登記證書（適用于與機動車固定的車用氣瓶）；(6)鍋爐能效證明文件。632024/5/7五、主要內容（條文解釋）3.4.1.1、【申請】按臺（套）辦理◆鍋爐房內的分汽（水）缸隨鍋爐一同辦理使用登記；鍋爐與用熱設備之間的連接管道總長小于或者等于1000米時，壓力管道隨鍋爐一同辦理使用登記；包含壓力容器的撬裝式承壓設備系統(tǒng)或者機械設備系統(tǒng)中的壓力管道可以隨其壓力容器一同辦理使用登記。登記時另提交分汽（水）缸、壓力管道元件的產品合格證（含產品數據表），但是不需要單獨領取使用登記證。◆沒有產品數據表的特種設備，登記機關可以參照已有特種設備產品數據表的格式，制定其特種設備產品數據表，由使用單位根據產品出廠的相應資料填寫。◆可以采取網上申報系統(tǒng)進行使用登記。★根據登記機關和使用單位的綜合意見，簡化了登記所需資料。重在證明使用者合法、設備合格；★信息化條件號的地區(qū)，可以直接網上申報。642024/5/7五、主要內容（條文解釋）3.4.1.2、【申請】按單位辦理◆使用單位申請辦理特種設備使用登記時，應當向登記機關提交以下相應資料，并且對其真實性負責：◆注3-1：新投入使用的氣瓶應當提供制造監(jiān)督檢驗證明，進行定期檢驗的氣瓶應當同時提供定期檢驗證明。壓力管道應當提供安裝監(jiān)督檢驗證明，達到定期檢驗周期的壓力管道還應當提供定期檢驗證明；未進行安裝監(jiān)督檢驗的，應當提供定期檢驗證明?！镄畔⒒瘲l件號的地區(qū)，可以直接網上申報。(1)使用登記表(一式兩份)；(2)含有使用單位統(tǒng)一社會信用代碼的證明；(3)監(jiān)督檢驗、定期檢驗證明（注3-1）；(4)

《壓力管道基本信息匯總表——工業(yè)管道》，《氣瓶基本信息匯總表》。652024/5/7五、主要內容（條文解釋）3.4.2、受理◆登記機關收到使用單位提交的申請資料后，能夠當場辦理的，應當當場作出受理或者不予受理的書面決定；不能當場辦理的，應當在5個工作日內作出受理或者不予受理的書面決定。申請材料不齊或者不符合規(guī)定時，應當一次性告知需要補正的全部內容?！餅榉奖闶褂脝挝晦k理特種設備使用登記，本規(guī)則提出了“能夠當場辦理的，應當當場作出受理或者不予受理的書面決定”★對使用登記數量多等，不能當場辦理的，提出了5個工作日完成的規(guī)定；★一次性告知需要補正的全部內容?！黝愃票日铡吨腥A人民共和國行政許可法》第四章處理662024/5/7五、主要內容（條文解釋）3.4.3、審查及發(fā)證◆自受理之日起15個工作日內，登記機關應當完成審查、發(fā)證或者出具不予登記的決定，對于一次申請登記數量超過50臺或者按單位辦理使用登記的可以延長至20個工作日。不予登記的，出具不予登記的決定，并且書面告知不予登記的理由。◆登記機關對申請資料有疑問的，可以對特種設備進行現場核查。進行現場核查的，辦理使用登記日期可以延長至20個工作日。◆準予登記的特種設備，登記機關應當按照《特種設備使用登記證編號編制方法》編制使用登記證編號，簽發(fā)使用登記證，并且在使用登記表最后一欄簽署意見、蓋章?！镆?guī)定了審查及發(fā)證時限；

15個工作日/20個工作日★取消壓力容器、管道原使用管理規(guī)則“其核查的時間除外”672024/5/7五、主要內容（條文解釋）3.5、資料及信息◆登記工作完成后，登記機關應當將特種設備基本信息錄入特種設備管理信息系統(tǒng)，實施動態(tài)管理。◆采用紙質申報方式進行使用登記的，登記機關應當將特種設備產品合格證及其產品數據表復印一份，與使用登記表一同存檔，并且將使用單位申請登記時提交的資料交還使用單位。★登記機關：數據錄入，動態(tài)管理；★資料存檔：產品合格證及其數據表（復印件），使用登記表△固定證據，個人建議所有登記申請資料都存檔

682024/5/7五、主要內容（條文解釋）3.6、定期檢驗日期的確定◆首次定期檢驗的日期和實施改造、拆卸移裝后的定期檢驗日期，由使用單位根據安全技術規(guī)范、監(jiān)督檢驗報告和使用情況確定?！锉緱l款是針對使用登記表中“下次檢驗日期”如何填寫提出的，對已經進行了定期檢驗或者監(jiān)督檢驗的，由檢驗機構提出，對無需進行檢驗就可投入使用的特種設備，由使用單位根據安全技術規(guī)范和使用情況而定。如TSG21-2016《固定式壓力容器安全技術監(jiān)察規(guī)程》第7章已明確。692024/5/7五、主要內容（條文解釋）3.7、單位登記的設備信息報送◆以單位登記的特種設備使用單位應當及時更新氣瓶、壓力管道技術檔案及相應數據，每年一季度將上年度的氣瓶、壓力管道基本信息匯總表和年度安全狀況報送登記機關?！镉捎跉馄?、壓力管道每年更新、報廢、新建、改建、擴建、檢驗等，因此，這類特種設備的數量和基本信息每年會發(fā)生變化，登記機關應掌握信息變化和特種設備安全狀況；★上報時間為每年一季度；★特種設備使用登記單位應對上報信息的正確性負責。△這點如何執(zhí)行還有待明示，假若使用單位非一季度新增管道，是否算它沒辦理使用登記？日常監(jiān)管還好處理，萬一發(fā)生事故如何定性？702024/5/7五、主要內容（條文解釋）3.8、變更登記◆按臺（套）登記的特種設備改造、移裝、變更使用單位或者使用單位更名、達到設計使用年限繼續(xù)使用的，按單位登記的特種設備變更使用單位或者使用單位更名的，相關單位應當向登記機關申請變更登記。登記機關按照本規(guī)則3.8.1至3.8.5的規(guī)定辦理變更登記?！镌O備代碼保持終生不變?！镒兏怯洉r，如果數據發(fā)生變化，應重新填寫產品數據表?！艮k理特種設備變更登記時，如果特種設備產品數據表中的有關數據發(fā)生變化，使用單位應當重新填寫產品數據表。變更登記后的特種設備，其設備代碼保持不變。12345712024/5/7五、主要內容（條文解釋）3.8.1、改造變更◆特種設備改造完成后，使用單位應當在投入使用前或者投入使用后30日內向登記機關提交原使用登記證、重新填寫的使用登記表(一式兩份)、改造質量證明資料以及改造監(jiān)督檢驗證書（需要監(jiān)督檢驗的），申請變更登記，領取新的使用登記證。登記機關應當在原使用登記證和原使用登記表上作注銷標記?！锏怯洐C關應當在原使用登記證和原使用登記表上作注銷標記，發(fā)放新的使用登記證。★使用單位向登記機關提交原使用登記證、重新填寫的使用登記表722024/5/7五、主要內容（條文解釋）3.8.2、移裝變更◆在登記機關行政區(qū)域內移裝的特種設備，使用單位應當在投入使用前向登記機關提交原使用登記證、重新填寫的使用登記表(一式兩份)和移裝后的檢驗報告（拆卸移裝的），申請變更登記，領取新的使用登記證。登記機關應當在原使用登記證和原使用登記表上作注銷標記。3.8.2.1、在登記行政區(qū)域內移裝★使用單位向登記機關提交原使用登記證，重新填寫使用登記表；★移裝變更分兩種情況：行政區(qū)域內or跨行政區(qū)域；★登記機關應當在原使用登記證和原使用登記表上作注銷標記，發(fā)放新的使用登記證；★對拆卸移裝的特種設備使用單位還需提交檢驗報告，對整體移裝的是否進行檢驗，未規(guī)定，防止過度檢驗?！鞣o禁止即可為732024/5/7五、主要內容（條文解釋）◆(1)跨登記機關行政區(qū)域移裝特種設備的，使用單位應當持原使用登記證和使用登記表向原登記機關申請辦理注銷；原登記機關應當注銷使用登記證，并且在原使用登記證和原使用登記表上作注銷標記，向使用單位簽發(fā)《特種設備使用登記證變更證明》◆(2)移裝完成后，使用單位應當在投入使用前，持《特種設備使用登記證變更證明》、標有注銷標記的原使用登記表和移裝后的檢驗報告（拆卸移裝的），按照本規(guī)則3.4、3.5的規(guī)定向移裝地登記機關重新申請使用登記。3.8.2.2、跨登記行政區(qū)域內移裝★使用單位向原登記機關申請辦理注銷；★原登記機關注銷使用登記證，作注銷標記，簽發(fā)《特種設備使用登記證變更證明》；★移裝完成后使用單位向移裝地登記機關重新申請使用登記；742024/5/7五、主要內容（條文解釋）◆(1)特種設備需要變更使用單位，原使用單位應當持原使用登記證、使用登記表和有效期內的定期檢驗報告到登記機關辦理變更；或者產權單位憑產權證明文件，持原使用登記證、使用登記表和有效期內的定期檢驗報告到登記機關辦理變更；登記機關應當在原使用登記證和原使用登記表上作注銷標記，簽發(fā)《特種設備使用登記證變更證明》；◆(2)新使用單位應當在投入使用前或者投入使用后30日內，持《特種設備使用登記證變更證明》、標有注銷標記的原使用登記表和有效期內的定期檢驗報告，按照本規(guī)則3.4、3.5要求重新辦理使用登記。3.8.3、單位變更★單位變更指設備功能、地理位置不變，僅使用單位變更；★由原使用單位到登記機關辦理變更；★新使用單位向登記機關重新申請使用登記；★原登記機關注銷使用登記證，作注銷標記，簽發(fā)《特種設備使用登記證變更證明》；752024/5/7五、主要內容（條文解釋）◆使用單位或者產權單位名稱變更時，使用單位或產權單位應當持原使用登記證、單位名稱變更的證明資料，重新填寫使用登記表(一式兩份)，到登記機關辦理更名變更，換領新的使用登記證。2臺以上批量變更的，可以簡化處理。登記機關在原使用登記證和原使用登記表上作注銷標記。3.8.3、更名變更★更名變更是指僅名稱發(fā)生變更；★使用單位憑“單位名稱變更的證明材料”到登記機關辦理變更，換領新的使用登記證；★批量變更簡化處理，使用單位提交匯總表?！鱾€人通俗理解：使用單位變更是指“過戶”，更名變更是“更名”，其實結局都是設備未變而名稱要變，何不合并到一起更妥當。762024/5/7五、主要內容（條文解釋）◆對達到設計使用年限繼續(xù)使用的特種設備，使用單位應當持原使用登記證、按本規(guī)則2.14條的規(guī)定辦理的相關證明材料，到登記機關申請變更登記。登記機關應當在原使用登記證右上方標注“超設計使用年限”字樣。3.8.4、達到設計使用年限繼續(xù)使用的變更★本條依據《特種設備安全法》第四十八條規(guī)定提出的；★標注“超設計使用年限”，重新辦理登記手續(xù)；★2.14規(guī)定辦理的證明材料，如檢驗或安全評估報告、使用單位安全管理負責人和主要負責人的簽批手續(xù)。772024/5/7五、主要內容（條文解釋）3.8.6、不得申請辦理移裝變更、單位變更的情況◆有下列情形之一的特種設備，不得申請辦理移裝變更、單位變更：(1)已經報廢或者國家明令淘汰的；(2)進行過非法改造、修理的；(3)無本規(guī)則2.5中（3）、（4）規(guī)定的技術資料的；(4)達到設計使用年限的；(5)檢驗結論為不合格的或者能效測試結果不滿足法規(guī)、標準要求的。★規(guī)定了不得進行移裝變更、單位變更的5種情形；★對需要進行變更的特種設備安全質量提出要求（符合法律、法規(guī)和安全技術規(guī)范）★達到設計使用年限的設備有條件繼續(xù)使用，除滿足2.14規(guī)定外，只能在原址使用，不得買賣。782024/5/7五、主要內容（條文解釋）3.9、停用◆特種設備擬停用1年以上的，使用單位應當采取有效的保護措施，并且設置停用標志，在停用后30日內填寫《特種設備停用報廢注銷登記表》(格式見附件F)，告知登記機關。重新啟用時，使用單位應當進行自行檢查，到使用登記機關辦理啟用手續(xù)；超過定期檢驗有效期的，應當按照定期檢驗的有關要求進行檢驗?！锿Ｓ茫?年以上）：設置停用—保護措施—告知登記機關；★啟用：自行檢查（超過定期檢驗有效期的要定檢）—辦理啟用手續(xù)；★舉例：鍋爐停爐維護保養(yǎng)（1）排污、清潔、保護措施防止氧腐蝕（盡量減少空氣中的氧與鍋爐受熱面接觸）；（2）濕法保養(yǎng)（防凍措施）、干法保養(yǎng)和熱法保養(yǎng)和充氣保養(yǎng)（備用鍋爐）（3）封存、標識、定期對內部進行檢查。792024/5/7五、主要內容（條文解釋）3.10、報廢◆對存在嚴重事故隱患，無改造、修理價值的特種設備，或者達到安全技術規(guī)范規(guī)定的報廢期限的，應當及時予以報廢，產權單位應當