蒼南縣非煤礦山較大以上生產(chǎn)安全事故應急救援預案

蒼南縣非煤礦山較大以上生產(chǎn)安全事故應急救援預案

為保證非煤礦山較大以上事故應急救援工作高效有序進行，最大限度地削減人員傷亡和財產(chǎn)損失，依據(jù)《中華人民共和國平安生產(chǎn)法》、《中華人民共和國礦山平安法》、《國務院關于重特大平安事故行政責任追究的規(guī)定》、《生產(chǎn)平安事故報告和調查處理條例》（國務院第493號令）和《浙江省平安生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)和有關規(guī)定，結合我縣實際，特制定本預案。

一、非煤礦山較大以上事故的范圍

本縣行政區(qū)域內從事非煤礦山生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)發(fā)生的較大以上生產(chǎn)平安事故。主要包括露天采石、采土礦(場)所發(fā)生的爆炸、坍塌、山體滑坡等較大以上生產(chǎn)平安事故。

二、工作原則

（一）應急救援，以人為本。要將保障人民群眾生命財產(chǎn)平安，最大限度地削減人員傷亡作為首要任務，不斷完善和強化搶險手段，科學快速組織應急救援，把人員傷亡和危害降到最低程度。

（二）統(tǒng)一指揮，分級負責。堅持統(tǒng)一領導、分級管理、分工負責、協(xié)調全都的原則，各成員單位在縣非煤礦山較大以上事故應急救援工作指揮部的統(tǒng)一領導下，各司其職、通力協(xié)作、主動協(xié)作及協(xié)同地方政府做好相關工作。

（三）集中力氣，組織有序。要依據(jù)事故類別和現(xiàn)場實際狀況，在專家指導下實行切實可行的搶險救援平安措施，組織專(兼)職搶救人員進入事故現(xiàn)場勘查事故災難程度，做好搶救傷亡人員運輸救災物資設備和疏散人員等工作，防止事故擴散擴大。

（四）條塊結合，以塊為主。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)屬地管理的原則，充分依靠當?shù)毓病⑾?、交通、醫(yī)療等部門的救援力氣，樂觀開展轄區(qū)內發(fā)生的非煤礦山事故救援工作，并準時報告縣非煤礦山較大以上事故應急救援工作指揮部。

三、預案啟動條件和程序

（一）啟動條件

1、本縣轄區(qū)內非煤礦山生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)一次發(fā)生死亡3人以上（含3人）較大的生產(chǎn)平安事故，啟動本預案；

2、發(fā)生未達到上述條件的非煤礦山生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)生產(chǎn)平安事故，由事故發(fā)生地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府根據(jù)本級預案實行應急救援措施。

（二）啟動程序

1、本縣非煤礦山企業(yè)發(fā)生較大以上生產(chǎn)平安事故后，應馬上向當?shù)卣?、縣平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局、縣公安局、縣國土資源局等部門報告，縣平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局馬上將事故基本狀況向縣政府及上級部門報告；報告內容包括：事故發(fā)生單位概況；事故發(fā)生時間和地點及事故現(xiàn)場狀況；事故的簡要經(jīng)過；事故已經(jīng)造成或者可能造成傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估量的直接經(jīng)濟損失；已經(jīng)實行的措施；其它應當報告的狀況(包括救援要求和聯(lián)系人、聯(lián)系方式等)。

2、縣非煤礦山較大以上生產(chǎn)平安事故應急救援工作指揮部馬上召開成員單位會議，依據(jù)可能造成或已經(jīng)造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失程度，確定響應級別，發(fā)布啟動命令，落實救援任務。

3、有關鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府和縣非煤礦山較大以上生產(chǎn)平安事故應急救援工作指揮部各成員單位接到啟動命令后，馬上啟動本級應急預案，根據(jù)職責分工，快速開展應急救援工作。

四、應急救援組織機構和主要職責

（一）組織機構

成立縣非煤礦山較大以上事故應急救援工作指揮部，指揮部辦公室設在縣平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局。

1、縣非煤礦山較大以上事故應急救援工作指揮部

總指揮：縣政府縣長

副總指揮：縣政府主管平安生產(chǎn)工作的副縣長、縣府辦分管平安生產(chǎn)工作的副主任，縣平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局、縣國土資源局、縣公安局、縣監(jiān)察局、縣環(huán)保局和各相關鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府主要負責同志。

成員：縣平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局、縣國土資源局、縣公安局、縣質監(jiān)局、縣監(jiān)察局、縣環(huán)保局、縣衛(wèi)生局、縣財政局、縣經(jīng)貿局、縣交通局、縣勞動和社會保障局、縣民政局、縣總工會、縣氣象局、縣供電局、有關保險公司、浙江省電信公司蒼南分公司和各有關鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府負責同志以及事故發(fā)生單位上級主管部門主要負責同志。

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