淺談建設(shè)創(chuàng)新型國家的關(guān)鍵

PAGEPAGE4淺談建設(shè)創(chuàng)新型國家的關(guān)鍵十七大報(bào)告提出：“提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家。這是國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是提高綜合國力的關(guān)鍵?！焙\濤同志把這段話放在促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的八個(gè)著力點(diǎn)之首，明確要求堅(jiān)持走中國特色自主創(chuàng)新道路，把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力貫穿到現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)方面，既充分體現(xiàn)了走自主創(chuàng)新強(qiáng)國之路的決心，也是我國實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的內(nèi)在要求，是中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的必由之路。一、建設(shè)創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略目標(biāo)的提出及意義。創(chuàng)新，對(duì)于處于改革開放時(shí)代的中國人來說，并不是一個(gè)陌生的詞。30年來，我們的一切發(fā)展成就，無不與創(chuàng)新緊緊聯(lián)系在一起。鄧小平同志強(qiáng)調(diào)，要善于學(xué)習(xí)，更要善于創(chuàng)新。江澤民同志指出，創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，也是一個(gè)政黨永葆生機(jī)的源泉。十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央十分重視創(chuàng)新。２００５年１０月，胡錦濤同志在十六屆五中全會(huì)上，明確提出了建設(shè)創(chuàng)新型國家的重大戰(zhàn)略思想；十七大報(bào)告重申，我們要提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家。

建設(shè)創(chuàng)新型國家，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會(huì)的重大舉措。２０２０年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，意味著未來十二年，我們必須繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快和可持續(xù)增長，國內(nèi)生產(chǎn)總值年增長率要超過７％。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)靠什么？歸根到底還是靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新的有力支持。據(jù)測算，如果我們繼續(xù)保持４０％的投資率，要如期實(shí)現(xiàn)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值翻兩番的目標(biāo)，那么科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率必須由當(dāng)前的３９％提高到６０％，不斷向創(chuàng)新型國家行列邁進(jìn)。

建設(shè)創(chuàng)新型國家，是解決我國當(dāng)前發(fā)展面臨的突出矛盾和問題的緊迫要求。改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)增長較快，僅次于美、日、德，成為世界第四大經(jīng)濟(jì)體，但總體上依賴資金高投入、資源高消耗的狀況沒有根本改變。與歐美發(fā)達(dá)國家相比，我國每創(chuàng)造１美元國內(nèi)生產(chǎn)總值的能源消耗量是它們的４—１０倍，３３種主要產(chǎn)品的單位資源消耗量比國際平均水平高出４６％。犧牲子孫后代的利益換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長，這樣的發(fā)展難以為繼；犧牲稀缺而寶貴的資源環(huán)境參與國際分工和競爭，這樣的代價(jià)過于高昂。因此，只有通過增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從資源依賴型轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型，才能實(shí)現(xiàn)又好又快的發(fā)展。

建設(shè)創(chuàng)新型國家，是提高我國國際競爭力的客觀需要。當(dāng)今時(shí)代，科技競爭是綜合國力競爭的焦點(diǎn)，誰在知識(shí)和科技創(chuàng)新方面占據(jù)優(yōu)勢，誰就能夠在發(fā)展上掌握主動(dòng)。目前，我國對(duì)外技術(shù)依存度高達(dá)５０％，美國、日本僅為５％左右；我國設(shè)備投資有６０％以上要靠進(jìn)口。由于不掌握核心技術(shù)，我們不得不將每部國產(chǎn)手機(jī)售價(jià)的２０％、數(shù)控機(jī)床售價(jià)的２０％—４０％拿出來向國外支付專利費(fèi)。更何況，涉及國家安全和戰(zhàn)略需求的核心技術(shù)，花再多的錢也是買不來的。要避免依賴于人、受制于人，提高競爭力，就必須把科學(xué)技術(shù)真正置于優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，努力建設(shè)創(chuàng)新型國家，大力提高自主創(chuàng)新能力。

總起來說，建設(shè)創(chuàng)新型國家，既反映了我們黨對(duì)世界經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展趨勢和內(nèi)在規(guī)律的準(zhǔn)確把握，也反映了對(duì)我國基本國情和戰(zhàn)略需求的科學(xué)分析，是順應(yīng)時(shí)代要求、符合我國實(shí)際的戰(zhàn)略思想，必須貫穿于我國科技事業(yè)發(fā)展的全過程。二、建設(shè)創(chuàng)新型國家的兩個(gè)關(guān)鍵。健全人才激勵(lì)機(jī)制，努力形成一支德才兼?zhèn)?、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的科技人才隊(duì)伍，使優(yōu)秀人才能夠脫穎而出、施展才干，充分發(fā)揮人才在自主創(chuàng)新中的關(guān)鍵作用。當(dāng)前我們必須著重加強(qiáng)三個(gè)層次的創(chuàng)新型人才隊(duì)伍的建設(shè)：一是加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的建設(shè)，加快培養(yǎng)創(chuàng)新型的科技人才，特別是以中青年為主體的創(chuàng)新型人才，有資料表明，目前我國人才資源僅占人力資源總量的5.7%左右，高層次的人才僅占人才資源總量的5.5%左右，即便是在高層次人才資源中能夠把握世界科學(xué)前沿，做出重大科技創(chuàng)新成果的尖子人才也極為缺乏。二是加強(qiáng)黨政人才和企業(yè)經(jīng)營管理人才的建設(shè)，推動(dòng)涌現(xiàn)出更多敢于向世界領(lǐng)先企業(yè)叫板，把企業(yè)命運(yùn)與國家發(fā)展緊密聯(lián)系在一起的現(xiàn)代企業(yè)家，在世界市場上推出更多的中國品牌。三是加強(qiáng)高技能人才和農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍的建設(shè)。有了這樣一支規(guī)?？捎^、結(jié)構(gòu)合理的創(chuàng)新型人才隊(duì)伍，建設(shè)創(chuàng)新型國家、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)就有了堅(jiān)強(qiáng)的人才基礎(chǔ)。（二）讓企業(yè)成為自主創(chuàng)新的主體。當(dāng)今世界，凡創(chuàng)新型國家，都擁有若干具有強(qiáng)大自主創(chuàng)新能力，擁有重要核心技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌的跨國公司或企業(yè)集團(tuán)，擁有一批具有自主核心技術(shù)和創(chuàng)新活力的中小企業(yè)。

因此，著力提高我國企業(yè)自主創(chuàng)新能力，使我國企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新投入和行為的主體，形成以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向的產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，培育和造就一批具有強(qiáng)大自主創(chuàng)新能力，擁有重要核心技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和著名品牌的跨國企業(yè)，以及一大批擁有創(chuàng)新活力的中小企業(yè)集群，是建設(shè)創(chuàng)新型國家的根本所在和關(guān)鍵之一。企業(yè)的最大特點(diǎn)是貼近市場，了解市場的需要，尤其是能前瞻性地掌握市場發(fā)展所產(chǎn)生的潛在需求，使其研究開發(fā)的目標(biāo)更具針對(duì)性，更能體現(xiàn)以市場為導(dǎo)向。隨著市場競爭日趨激烈，企業(yè)只有把握住新技術(shù)的制高點(diǎn)，才能在競爭中處于領(lǐng)先地位。這也是企業(yè)自身生存發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，同時(shí)使企業(yè)能主動(dòng)把研發(fā)成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，從中有效地收回創(chuàng)新成本。我國企業(yè)尚未真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體?？傮w上看，企業(yè)研發(fā)投入不足，技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā)、引進(jìn)技術(shù)的消化吸收能力仍比較薄弱。大中型企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入的0.71%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)只有0.56%，99%的企業(yè)沒有申請(qǐng)專利，只有萬分之三的企業(yè)擁有核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)。要使企業(yè)真正成為自主創(chuàng)新的主體，當(dāng)前應(yīng)著重解決以下兩個(gè)問題：1、理順企業(yè)與大學(xué)和科研院所的關(guān)系。中央提出，要建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。在我國產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系中，企業(yè)一直是創(chuàng)新的“配角”。大多數(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，集中在科研院所、大專院校，新的科研成果也大多在那里產(chǎn)生，企業(yè)處于從屬地位。這成為制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸。理順企業(yè)與大學(xué)和科研院所的關(guān)系，要作到企業(yè)和與大學(xué)和科研院所在創(chuàng)新中既要各有側(cè)重又要做好銜接聯(lián)合。當(dāng)前，我國企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力比較低。在這種情況下，充分利用科研院所及高等院校的科研能力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，對(duì)于推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新具有重要意義。但目前我國的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的還不緊密。存在科研與生產(chǎn)“兩層皮”的現(xiàn)象。在產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系中，大學(xué)和科研院所應(yīng)該是知識(shí)創(chuàng)新的主體，以搞原始創(chuàng)新為主，企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體。我們的大學(xué)和獨(dú)立的科研院所卻花了許多力氣做應(yīng)用研究，科研機(jī)構(gòu)和大學(xué)與市場畢竟隔了一層，與市場聯(lián)系不密切，對(duì)市場信息、社會(huì)需求不太了解，所以發(fā)明、創(chuàng)新的成果很難轉(zhuǎn)化為物質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)項(xiàng)目。我們的企業(yè)發(fā)展主要還是靠技術(shù)引進(jìn)。這種情況表明，企業(yè)和大學(xué)、研究院所之間的聯(lián)系是有的，但不是很緊密。一方面是科研院所轟轟烈烈地搞自主創(chuàng)新，另一方面是企業(yè)大張旗鼓地搞技術(shù)引進(jìn)。以企業(yè)為主體，意味著企業(yè)要成為技術(shù)創(chuàng)新的投資主體、研發(fā)主體和成果應(yīng)用主體。強(qiáng)調(diào)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，并不是要削弱獨(dú)立科研院所和大學(xué)的創(chuàng)新力量，但它們創(chuàng)新的重點(diǎn)要轉(zhuǎn)移到原始創(chuàng)新上來，在技術(shù)創(chuàng)新上則應(yīng)該退出。企業(yè)與大學(xué)、研究所的關(guān)系不應(yīng)是對(duì)手而應(yīng)是伙伴。要推動(dòng)企業(yè)與大專院校、科研院所組成戰(zhàn)略聯(lián)盟，使科研更接近市場，更貼近企業(yè)需求，使企業(yè)的核心競爭力不斷增強(qiáng)。2、實(shí)施名牌戰(zhàn)略，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。要使企業(yè)成為自主創(chuàng)新的主體，應(yīng)該著力推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和著名品牌的戰(zhàn)略。當(dāng)今知識(shí)產(chǎn)權(quán)已經(jīng)空前升值，它使創(chuàng)新的成果形成無形資產(chǎn)，使一個(gè)企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場的優(yōu)勢。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是一個(gè)法權(quán)，是《國際公約》建立的經(jīng)濟(jì)秩序，也是無形資產(chǎn)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)是由法律形式固定的競爭優(yōu)勢，有強(qiáng)勁的技術(shù)，有著名的品牌，如果沒有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，誰都可以復(fù)制，誰都可以利用，就談不上有什么優(yōu)勢。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面我國企業(yè)還處在一種比較落后的狀態(tài)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，國內(nèi)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)的企業(yè)，僅占大約萬分之三，有99%的企業(yè)沒有申請(qǐng)專利，有60%的企業(yè)沒有自己的商標(biāo)。所以給國際上的印象是，中國是制造大國。我國高端的醫(yī)療設(shè)備、半導(dǎo)體以及集成電路制造設(shè)備和光纖制造設(shè)備，基本上都是從國外進(jìn)口的。很多重要的裝備，制造產(chǎn)品的機(jī)器，也都是從國外進(jìn)口的。今天中國企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)正在由低成本、低附加值向高附加值方面轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變的過程當(dāng)中，國外已經(jīng)開始從知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域?qū)χ袊漠a(chǎn)品出口進(jìn)行圍堵。中國一定要重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)。“中國制造”一定要走向“中國創(chuàng)造”。我們的產(chǎn)品不能沒有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。我國企業(yè)要學(xué)會(huì)在今天國際市場這個(gè)復(fù)雜的環(huán)境當(dāng)中，提高以知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行博弈，以法律手段進(jìn)行斗爭的本領(lǐng)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)和品牌財(cái)富是企業(yè)騰飛的雙翼。品牌是企業(yè)外在質(zhì)量和內(nèi)在品質(zhì)的體現(xiàn)，是一個(gè)企業(yè)文化力、學(xué)習(xí)力和創(chuàng)新力最有說服力的表征。是企業(yè)的核心價(jià)值，也是核心的優(yōu)勢。知名品牌凝聚了企業(yè)多年的持續(xù)創(chuàng)新、科學(xué)管理、卓越品質(zhì)、優(yōu)良服務(wù)和企業(yè)文化。這個(gè)品牌是企業(yè)獲得市場資源優(yōu)先分配權(quán)的強(qiáng)大武器。好的品牌提供給用戶的是物質(zhì)和精神兩方面的價(jià)值，也是技術(shù)和藝術(shù)兩方面價(jià)值的體現(xiàn)，是傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代時(shí)尚兩方面的享受。所以，好的品牌，有良好聲譽(yù)的品牌，是用誠信經(jīng)營得到了用戶和消費(fèi)者的認(rèn)同，而企業(yè)的誠信換來了用戶對(duì)品牌的忠誠，這個(gè)時(shí)候品牌建設(shè)、創(chuàng)新才到達(dá)了勝利的彼岸。實(shí)施名牌戰(zhàn)略，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，提升品牌的質(zhì)量是多層面的，在戰(zhàn)略上需要把提高自主創(chuàng)新能力和培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)，落實(shí)到打響品牌這個(gè)層面上來。在企業(yè)層面，要樹立創(chuàng)新主體意識(shí)，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，提升管理體系能力。堅(jiān)