消防基礎(chǔ)知識(shí)與消防法律法規(guī)

消防基礎(chǔ)知識(shí)與消防法律法規(guī)5/9/20241消防基礎(chǔ)知識(shí)與消防法律法規(guī)大綱第一部分：消防基礎(chǔ)知識(shí)一、燃燒二、火災(zāi)三、滅火的基本方法四、消防第二部分：消防法律法規(guī)一、消防法律法規(guī)體系二、建設(shè)工程消防監(jiān)督管理三、消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理四、消防產(chǎn)品監(jiān)督管理5/9/20242消防基礎(chǔ)知識(shí)與消防法律法規(guī)前言：建筑防火的重要性全國：2010年，全國共接報(bào)火災(zāi)131705起，死亡1108人，受傷573人，直接財(cái)產(chǎn)損失17.7億元。2011年，全國共接報(bào)火災(zāi)125402起，死亡1106人，受傷572人，直接財(cái)產(chǎn)損失18.8億元。全?。?010年，全省共發(fā)生火災(zāi)1054起，死亡3人，受傷1人，直接財(cái)產(chǎn)損失1225萬元。2011年，全省共發(fā)生火災(zāi)710起，死亡6人，受傷1人，直接財(cái)產(chǎn)損失1424萬元。5/9/20243消防基礎(chǔ)知識(shí)與消防法律法規(guī)前言：建筑防火的重要性上?！?1.15”膠州路教師公寓火災(zāi)：2010年11月15日,上海市靜安區(qū)膠州路728號(hào)公寓大樓發(fā)生火災(zāi)，造成58人死亡，71人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失1.58億元。這是一起因企業(yè)違規(guī)造成的責(zé)任事故。包括副市長在內(nèi)的54人受到處理。資料\上海“11·15”火災(zāi).rmvb資料\南京中環(huán)國際廣場.VOB5/9/20244消防基礎(chǔ)知識(shí)與消防法律法規(guī)第一部分消防基本知識(shí)

一、燃燒（一）燃燒的概念。燃燒時(shí)可燃物與氧化劑作用發(fā)生的放熱反應(yīng)，通常伴有火焰、發(fā)光和（或）發(fā)煙的現(xiàn)象。5/9/20245消防基礎(chǔ)知識(shí)與消防法律法規(guī)第一部分消防基本知識(shí)

一、燃燒（二）燃燒的必要條件：可燃物、助燃物、引火源。只有在三個(gè)條件同時(shí)具備的情況下，可燃物才能發(fā)生燃燒。有焰燃燒的發(fā)生需要四個(gè)必要條件：可燃物、助燃物、引火源、鏈?zhǔn)椒磻?yīng)?？扇嘉镆鹪粗嘉锟扇嘉镆鹪粗嘉镦?zhǔn)椒磻?yīng)5/9/20246消防基礎(chǔ)知識(shí)與消防法律法規(guī)第一部分消防基本知識(shí)

一、燃燒（三）燃燒的充分條件：1、一定的可燃物濃度；2、一定的氧氣含量；3、一定的點(diǎn)火能量；4、未受抑制的鏈?zhǔn)椒磻?yīng)。5/9/20247消防基礎(chǔ)知識(shí)與消防法律法規(guī)第一部分消防基本知識(shí)

一、燃燒（四）燃燒類型：1、閃燃。在液體（固體）表面能產(chǎn)生足夠的可燃蒸氣，遇火能產(chǎn)生一閃即滅的燃燒現(xiàn)象，稱為閃燃。閃點(diǎn)：在規(guī)定的實(shí)驗(yàn)條件下，液體揮發(fā)的蒸氣與空氣形成的混合物，遇火能夠閃燃的液體最低溫度，稱為閃點(diǎn)。2、著火?？扇嘉镔|(zhì)已經(jīng)被點(diǎn)燃，能持續(xù)并不斷擴(kuò)大的燃燒現(xiàn)象，稱為著火。燃點(diǎn)：在規(guī)定的實(shí)驗(yàn)條件下，應(yīng)用外部熱源使物質(zhì)表面起火并持續(xù)燃燒一定時(shí)間所需的最低溫度，稱為燃點(diǎn)。3、自燃?？扇嘉镌跊]有外部火花、火焰等火源的作用下，因受熱或自身發(fā)熱并蓄熱所產(chǎn)生的自然燃燒，稱為自燃。自燃點(diǎn)：在規(guī)定的條件下，可燃物質(zhì)產(chǎn)生自燃的最低溫度，稱為自燃點(diǎn)。4、爆炸。由于物質(zhì)急劇氧化或分解反應(yīng)產(chǎn)生溫度、壓力增加或者兩者同時(shí)增加的現(xiàn)象，稱為爆炸。分為物理爆炸、化學(xué)爆炸、核爆炸。爆炸濃度極限：可燃?xì)怏w、蒸氣或粉塵與空氣混合后，遇火會(huì)產(chǎn)生爆炸的最高或最低的濃度，稱為爆炸濃度極限。5/9/20248消防基礎(chǔ)知識(shí)與消防法律法規(guī)第一部分消防基本知識(shí)

二、火災(zāi)（一）火災(zāi)的定義：在時(shí)間和空間上失去控制的燃燒所造成的災(zāi)害。5/9/20249消防基礎(chǔ)知識(shí)與消防法律法規(guī)第一部分消防基本知識(shí)

二、火災(zāi)（二）火災(zāi)的分類火災(zāi)分為A、B、C、D四類：A類火災(zāi)指固體物質(zhì)火災(zāi)。如木材、棉、毛、麻、紙張火災(zāi)等；B類火災(zāi)指液體火災(zāi)和可熔化的固體物質(zhì)火災(zāi)。如汽油、煤油、原油、甲醇、乙醇、瀝青、石蠟火災(zāi)等；C類火災(zāi)指氣體火災(zāi)。如煤氣、天然氣、甲烷、乙烷、丙烷、氫火災(zāi)等；D類火災(zāi)指金屬火災(zāi)如鉀、鈉、鎂、鈦、鋯、鋰、鋁鎂合金火災(zāi)等。（三）火災(zāi)等級(jí)：特別重大火災(zāi)是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接財(cái)產(chǎn)損失的火災(zāi)；重大火災(zāi)是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接財(cái)產(chǎn)損失的火災(zāi)；較大火災(zāi)是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接財(cái)產(chǎn)損失的火災(zāi)；一般火災(zāi)是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接財(cái)產(chǎn)損失的火災(zāi)。5/9/202410消防基礎(chǔ)知識(shí)與消防法律法規(guī)第一部分消防基本知識(shí)

二、火災(zāi)（四）火災(zāi)的主要原因：1、放火；2、違反電氣安裝安全規(guī)定；3、違反電氣使用安全規(guī)定；4、違反安全操作規(guī)定；5、吸煙；6、生活用火不慎；7、玩火；8、自燃；9、自然災(zāi)害；10、其他。【案例】河南洛陽東都商廈火災(zāi)發(fā)生時(shí)間：2000年12月25日19時(shí)；發(fā)生地點(diǎn)：河南洛陽東都商廈；起火原因：違章電焊焊接火花落入沙發(fā)起火；火災(zāi)傷亡：造成309人死亡；經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)：經(jīng)營期間違章動(dòng)火焊接作業(yè)，幾名焊工面對(duì)突發(fā)的火災(zāi)，在撲救不了的情況下，不去報(bào)警，只顧逃命，導(dǎo)致四樓歌舞廳不知情的309人因煙毒窒息死亡。5/9/202411消防基礎(chǔ)知識(shí)與消防法律法規(guī)第一部分消防基本知識(shí)

三、滅火的基本方法1、隔離法：就是將正在燃燒的物資隔離，使火源孤立，火勢不致蔓延。2、窒息法：就是隔絕空氣，使可燃物無法獲得氧氣而停止燃燒。3、冷卻法：就是降低著火物資溫度，使之降到燃點(diǎn)以下而停止燃燒。4、抑制法：通過干擾抑制自由基，中斷燃燒的鏈?zhǔn)椒磻?yīng)。滅火器的使用常識(shí)：滅火器按其移動(dòng)方式可分為：手提式和推車式；按所充裝的滅火劑則又可分為：泡沫、干粉、二氧化碳等。目前我們常用的是ABC型干粉滅火器。5/9/202412消防基礎(chǔ)知識(shí)與消防法律法規(guī)第一部分消防基本知識(shí)

三、消防首先是防。其次是消。在我國，消防是指火災(zāi)的預(yù)防和撲救；消防工作實(shí)行“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針；除法律特別規(guī)定的外，消防工作一般由公安消防機(jī)關(guān)實(shí)施監(jiān)督。5/9/202413消防基礎(chǔ)知識(shí)與消防法律法規(guī)第二部分消防法律法規(guī)

一、消防法律法規(guī)體系效力等級(jí)：憲法法律行政法規(guī)地方性法規(guī)部門規(guī)章地方政府規(guī)章（一）我國的法律體系5/9/202414消防基礎(chǔ)知識(shí)與消防法律法規(guī)第二部分消防法律法規(guī)

一、消防法律法規(guī)體系1、效力等級(jí)上：（1）法律：《消防法》；（2）行政法規(guī)：《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《娛樂場所管理?xiàng)l例》、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》等；（3）地方性法規(guī)：《海南省消防條例》；（4）部門規(guī)章：《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》（公安部106號(hào)令）、《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》（公安部107號(hào)令）、《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》（公安部108號(hào)令）等；（5）地方政府規(guī)章：《海南省建筑防火管理規(guī)定》、《海南省公共場所消防安全管理規(guī)定》等；（6）消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范：《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《高層建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》等等。（二）消防法律法規(guī)5/9/202415消防基礎(chǔ)知識(shí)與消防法律法規(guī)第二部分消防法律法規(guī)

一、消防法律法規(guī)體系（二）消防法律法規(guī)2、內(nèi)容上：5/9/202416消防基礎(chǔ)知識(shí)與消防法律法規(guī)第二部分消防法律法規(guī)

一、消防法律法規(guī)體系（二）消防法律法規(guī)（1）專業(yè)消防法規(guī)：《中華人民共和國消防法》：“消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則，實(shí)行消防安全責(zé)任制，建立健全社會(huì)化的消防工作網(wǎng)絡(luò)?！保?）行業(yè)消防法規(guī)：其他行業(yè)的法律法規(guī)中包含的消防內(nèi)容，如《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《建筑法》、《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《娛樂場所管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》等。5/9/202417消防基礎(chǔ)知識(shí)與消防法律法規(guī)第二部分消防法律法規(guī)

一、消防法律法規(guī)體系（二）消防法律法規(guī)（3）基本行政法規(guī)：《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政強(qiáng)制法》等。《行政處罰法》第八條“行政處罰的種類：（一）警告；（二）罰款；（三）沒收違法所得、沒收非法財(cái)物；（四）責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；（五）暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照；（六）行政拘留；（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰?！狈煽梢栽O(shè)定各種行政處罰。限制人身自由的行政處罰，只能由法律設(shè)定。行政法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由以外的行政處罰。地方性法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由、吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰。規(guī)章可以設(shè)定警告或者一定數(shù)量罰款的行政處罰。5/9/202418消防基礎(chǔ)知識(shí)與消防法律法規(guī)第二部分消防法律法規(guī)

一、消防法律法規(guī)體系（二）消防法律法規(guī)（3）基本行政法規(guī)：《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政強(qiáng)制法》等?！缎姓幜P法》——行政處罰的實(shí)施機(jī)關(guān)行政處罰由具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施。國務(wù)院或者經(jīng)國務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個(gè)行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán)，但限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由公安機(jī)關(guān)行使。法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織可以在法定授權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施行政處罰。行政機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定，可以在其法定權(quán)限內(nèi)委托符合本法第十九條規(guī)定條件的組織實(shí)施行政處罰。行政機(jī)關(guān)不得委托其他組織或者個(gè)人實(shí)施行政處罰。5/9/202419消防基礎(chǔ)知識(shí)與消防法律法規(guī)第二部分消防法律法規(guī)

一、消防法律法規(guī)體系（二）消防法律法規(guī)（3）基本行政法規(guī)：《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政強(qiáng)制法》等?！缎姓幜P法》簡易程序：違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對(duì)公民處以五十元以下、對(duì)法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當(dāng)場作出行政處罰決定。聽證：行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。執(zhí)行：當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以采取下列措施：（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；（二）根據(jù)法律規(guī)定，將查封、扣押的財(cái)物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款；（三）申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。5/9/202420消防基礎(chǔ)知識(shí)與消防法律法規(guī)第二部分消防法律法規(guī)

一、消防法律法規(guī)體系（二）消防法律法規(guī)（4）刑事法規(guī)：刑法中涉及消防的內(nèi)容。消防機(jī)構(gòu)承辦兩種刑事案件，分別是失火案、消防責(zé)任事故案。5/9/202421消防基礎(chǔ)知識(shí)與消防法律法規(guī)第二部分消防法律法規(guī)

二、建設(shè)工程消防監(jiān)督管理（一）資質(zhì)管理1、一般規(guī)定第六十五條“發(fā)包單位將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位的，或者違反本法規(guī)定將建筑工程肢解發(fā)包的，責(zé)令改正，處以罰款。超越本單位資質(zhì)等級(jí)承攬工程的，責(zé)令停止違法行為，處以罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收。未取得資質(zhì)證書承攬工程的，予以取締，并處罰款；有違法所得的，予以沒收。以欺騙手段取得資質(zhì)證書的，吊銷資質(zhì)證書，處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”

第六十六條“建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。對(duì)因該項(xiàng)承攬工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的損失，建筑施工企業(yè)與使用本企業(yè)名義的單位或者個(gè)人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。”《中華人民共和國建筑法》第十三條“從事建筑活動(dòng)的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計(jì)單位和工程監(jiān)理單位，按照其擁有的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績等資質(zhì)條件，劃分為不同的資質(zhì)等級(jí)，經(jīng)資質(zhì)審查合格，取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書后，方可在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)。”第十四條“從事建筑活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書，并在執(zhí)業(yè)資格證書許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)。”第二十六條“承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個(gè)人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程?！?/9/202422消防基礎(chǔ)知識(shí)與消防法律法規(guī)第二部分消防法律法規(guī)

二、建設(shè)工程消防監(jiān)督管理（一）資質(zhì)管理1、一般規(guī)定第五十四條“違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位將建設(shè)工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘察、設(shè)計(jì)、施工單位或者委托給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的工程監(jiān)理單位的，責(zé)令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款?！钡诹畻l“違反本條例規(guī)定，勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級(jí)承攬工程的，責(zé)令停止違法行為，對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位或者工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)或者監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款；對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下的罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收。未取得資質(zhì)證書承攬工程的，予以取締，依照前款規(guī)定處以罰款；有違法所得的，予以沒收。以欺騙手段取得資質(zhì)證書承攬工程的，吊銷資質(zhì)證書，依照本條第一款規(guī)定處以罰款；有違法所得的，予以沒收?！薄督ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（國務(wù)院第279號(hào)令）第七條“建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位?！钡谑藯l“從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)的單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程。”第二十五條“施工單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程。禁止施工單位超越本單位資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍或者以其他施工單位的名義承攬工程。禁止施工單位允許其他單位或者個(gè)人以本單位的名義承攬工程。施工單位不得轉(zhuǎn)包或者違法分包工程。”第三十四條“工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。禁止工程監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級(jí)許可的范圍或者以其他工程監(jiān)理單位的名義承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。禁止工程監(jiān)理單位允許其他單位或者個(gè)人以本單位的名義承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。工程監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。”5/9/202423消防基礎(chǔ)知識(shí)與消防法律法規(guī)第二部分消防法律法規(guī)

二、建設(shè)工程消防監(jiān)督管理（一）資質(zhì)管理1、一般規(guī)定第三十二條“申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的，不予受理或者不予行政許可，并給予警告，申請(qǐng)人在1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)?！钡谌龡l“以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者有關(guān)部門給予警告，并依法處以罰款，申請(qǐng)人3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)?！薄督ㄖI(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(建設(shè)部令第159號(hào))第五條“建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包三個(gè)序列?！钡诹鶙l“取得施工總承包資質(zhì)的企業(yè)（以下簡稱施工總承包企業(yè)），可以承接施工總承包工程。施工總承包企業(yè)可以對(duì)所承接的施工總承包工程內(nèi)各專業(yè)工程全部自行施工，也可以將專業(yè)工程或勞務(wù)作業(yè)依法分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)承包企業(yè)或勞務(wù)分包企業(yè)。取得專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)（以下簡稱專業(yè)承包企業(yè)），可以承接施工總承包企業(yè)分包的專業(yè)工程和建設(shè)單位依法發(fā)包的專業(yè)工程。專業(yè)承包企業(yè)可以對(duì)所承接的專業(yè)工程全部自行施工，也可以將勞務(wù)作業(yè)依法分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)。取得勞務(wù)分包資質(zhì)的企業(yè)（以下簡稱勞務(wù)分包企業(yè)），可以承接施工總承包企業(yè)或?qū)I(yè)承包企業(yè)分包的勞務(wù)作業(yè)。”第七條“施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)、勞務(wù)分包資質(zhì)序列按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)分別劃分為若干資質(zhì)類別。各資質(zhì)類別按照規(guī)定的條件劃分為若干資質(zhì)等級(jí)?！?/9/202424消防基礎(chǔ)知識(shí)與消防法律法規(guī)第二部分消防法律法規(guī)

二、建設(shè)工程消防監(jiān)督管理（一）資質(zhì)管理2、消防設(shè)施施工企業(yè)《海南省消防條例》明確規(guī)定“建筑消防設(shè)施工程專業(yè)資質(zhì)承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)行政主管部門核準(zhǔn)的資質(zhì)等級(jí)承接消防設(shè)施工程，并接受公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理?！边`反該規(guī)定的“責(zé)令停止違法行為，對(duì)單位處3000元以上3萬元以下罰款，有違法所得的，沒收違法所得?！弊》亢统青l(xiāng)建設(shè)部制定的《消防設(shè)施工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，“消防設(shè)施工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)。”同時(shí)要求工程技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)“經(jīng)消防專業(yè)考試合格”。消防設(shè)施工程專業(yè)承包企業(yè)承包工程范圍：一級(jí)企業(yè)：可承擔(dān)各類消防設(shè)施工程的施工。二級(jí)企業(yè)：可承擔(dān)建筑高度100米及以下、建筑面積5萬平方米及以下的房屋建筑、易燃、可燃液體和可燃?xì)怏w生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置等消防設(shè)施工程的施工。三級(jí)企業(yè)：可承擔(dān)建筑高度24米及以下、建筑面積2.5萬平方米及以下的房屋建筑消防設(shè)施工程的施工。5/9/202425消防基礎(chǔ)知識(shí)與消防法律法規(guī)第二部分消防法律法規(guī)

二、建設(shè)工程消防監(jiān)督管理（二）規(guī)劃1、選址意見書。2、建設(shè)用地規(guī)劃許可證3、建設(shè)工程規(guī)劃許可證《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條“未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實(shí)物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十以下的罰款?！?/9/202426消防基礎(chǔ)知識(shí)與消防法律法規(guī)第二部分消防法律法規(guī)

二、建設(shè)工程消防監(jiān)督管理（三）設(shè)計(jì)1、消防設(shè)計(jì)審核。《消防法》第十一條“國務(wù)院公安部門規(guī)定的大型的人員密集場所和其他特殊建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法對(duì)審核的結(jié)果負(fù)責(zé)。”5/9/202427消防基礎(chǔ)知識(shí)與消防法律法規(guī)第二部分消防法律法規(guī)

二、建設(shè)工程消防監(jiān)督管理（三）設(shè)計(jì)1、消防設(shè)計(jì)審核《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》（公安部106號(hào)令）第十三條“對(duì)具有下列情形之一的人員密集場所，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防設(shè)計(jì)審核，并在建設(shè)工程竣工后向出具消防設(shè)計(jì)審核意見的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防驗(yàn)收：（一）建筑總面積大于二萬平方米的體育場館、會(huì)堂，公共展覽館、博物館的展示廳；（二）建筑總面積大于一萬五千平方米的民用機(jī)場航站樓、客運(yùn)車站候車室、客運(yùn)碼頭候船廳；（三）建筑總面積大于一萬平方米的賓館、飯店、商場、市場；（四）建筑總面積大于二千五百平方米的影劇院，公共圖書館的閱覽室，營業(yè)性室內(nèi)健身、休閑場館，醫(yī)院的門診樓，大學(xué)的教學(xué)樓、圖書館、食堂，勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間，寺廟、教堂；（五）建筑總面積大于一千平方米的托兒所、幼兒園的兒童用房，兒童游樂廳等室內(nèi)兒童活動(dòng)場所，養(yǎng)老院、福利院，醫(yī)院、療養(yǎng)院的病房樓，中小學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館、食堂，學(xué)校的集體宿舍，勞動(dòng)密集型企業(yè)的員工集體宿舍；（六）建筑總面積大于五百平方米的歌舞廳、錄像廳、放映廳、卡拉ＯＫ廳、夜總會(huì)、游藝廳、桑拿浴室、網(wǎng)吧、酒吧，具有娛樂功能的餐館、茶館、咖啡廳?！钡谑臈l“對(duì)具有下列情形之一的特殊建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防設(shè)計(jì)審核，并在建設(shè)工程竣工后向出具消防設(shè)計(jì)審核意見的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防驗(yàn)收：（一）設(shè)有本規(guī)定第十三條所列的人員密集場所的建設(shè)工程；（二）國家機(jī)關(guān)辦公樓、電力調(diào)度樓、電信樓、郵政樓、防災(zāi)指揮調(diào)度樓、廣播電視樓、檔案樓；（三）本條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定以外的單體建筑面積大于四萬平方米或者建筑高度超過五十米的其他公共建筑；（四）城市軌道交通、隧道工程，大型發(fā)電、變配電工程；（五）生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸易燃易爆危險(xiǎn)物品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭，易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站。”5/9/202428消防基礎(chǔ)知識(shí)與消防法律法規(guī)第二部分消防法律法規(guī)

二、建設(shè)工程消防監(jiān)督管理（三）設(shè)計(jì)1、消防設(shè)計(jì)審核《海南省消防條例》第二十九條“按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的下列建設(shè)工程，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核，未經(jīng)審核合格，不得擅自施工；建設(shè)工程竣工后，應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收合格，不得投入使用：（一）國家規(guī)定的大型人員密集場所和特殊建設(shè)工程；（二）1000平方米以上的地下建筑；（三）建筑高度超過100米的居住建筑建設(shè)工程；（四）1萬平方米以上的丙類火災(zāi)危險(xiǎn)性廠房、倉庫；（五）國家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)工程。5/9/202429消防基礎(chǔ)知識(shí)與消防法律法規(guī)第二部分消防法律法規(guī)

二、建設(shè)工程消防監(jiān)督管理（三）設(shè)計(jì)2、消防設(shè)計(jì)備案《消防法》第十條“按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建設(shè)工程，除本法第十一條另有規(guī)定的外，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自依法取得施工許可之日起七個(gè)工作日內(nèi)，將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抽查?！?/9/202430消防基礎(chǔ)知識(shí)與消防法律法規(guī)第二部分消防法律法規(guī)

二、建設(shè)工程消防監(jiān)督管理《中華人民共和國建筑法》第七條“建筑工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證；但是，國務(wù)院建設(shè)行政主管部門確定的限額以下的小型工程除外。按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開工報(bào)告的建筑工程，不再領(lǐng)取施工許可證?！薄督ㄖā返诹臈l“違反本法規(guī)定，未取得施工許可證或者開工報(bào)告未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施工的，責(zé)令改正，對(duì)不符合開工條件的責(zé)令停止施工，可以處以罰款?！薄断婪ā返谑l“依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核的建設(shè)工程，未經(jīng)依法審核或者審核不合格的，負(fù)責(zé)審批該工程施工許可的部門不得給予施工許可，建設(shè)單位、施工單位不得施工；其他建設(shè)工程取得施工許可后經(jīng)依法抽查不合格的，應(yīng)當(dāng)停止施工。”（四）施工1、施工許可證5/9/202431消防基礎(chǔ)知識(shí)與消防法律法規(guī)第二部分消防法律法規(guī)

二、建設(shè)工程消防監(jiān)督管理（四）施工2、建筑材料和裝修材料建筑材料的燃燒性能的級(jí)別：A-----不燃材料B1----難燃材料B2----可燃材料B3-----易燃材料《消防法》第二十六條“建筑構(gòu)件、建筑材料和室內(nèi)裝修、裝飾材料的防火性能必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)；沒有國家標(biāo)準(zhǔn)的，必須符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。人員密集場所室內(nèi)裝修、裝飾，應(yīng)當(dāng)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，使用不燃、難燃材料?！薄逗Ｄ鲜∠罈l例》第三十四條“……建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照國家規(guī)定對(duì)使用的裝修、裝飾材料進(jìn)行查驗(yàn)。”第六十二條“……安裝、使用不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的室內(nèi)裝修、裝飾材料的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處5000元以上5萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)。”5/9/202432消防基礎(chǔ)知識(shí)與消防法律法規(guī)第二部分消防法律法規(guī)

二、建設(shè)工程消防監(jiān)督管理（四）施工2、建筑材料和裝修材料【火災(zāi)案例】深圳舞王俱樂部火災(zāi)案2008年9月20日，深圳市龍崗區(qū)舞王俱樂部發(fā)生特別重大火災(zāi)事故，造成44人死亡，64人受傷，直接財(cái)產(chǎn)損失271245元。這起火災(zāi)導(dǎo)致了大量人員傷亡，造成了惡劣的社會(huì)影響。資料\舞王俱樂部.rmvb

【火災(zāi)案例】福建長樂拉丁酒吧火災(zāi)。2009年1月31日23時(shí)56分，福建省長樂市拉丁酒吧發(fā)生重大火災(zāi)。起火原因：系酒吧內(nèi)顧客燃放煙花引燃頂棚處的吸音棉引發(fā)火災(zāi)。該起火災(zāi)共造成15人死亡，22人受傷，燒毀電視機(jī)、音像設(shè)備、燈光設(shè)備、裝修裝飾物等物品，火災(zāi)直接財(cái)產(chǎn)損失109702元。資料\拉丁酒吧.rmvb5/9/202433消防基礎(chǔ)知識(shí)與消防法律法規(guī)第二部分消防法律法規(guī)

二、建設(shè)工程消防監(jiān)督管理（四）施工3、施工工地消防管理《中華人民共和國建筑法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》（GB50720-2011）《海南省消防條例》《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》《海南省建筑施工現(xiàn)場消防安全管理規(guī)定》（瓊建質(zhì)[2011]60號(hào)）5/9/202434消防基礎(chǔ)知識(shí)與消防法律法規(guī)第二部分消防法律法規(guī)

二、建設(shè)工程消防監(jiān)督管理（四）施工3、施工工地消防管理《海南省消防條例》第三十三條“建設(shè)工程施工現(xiàn)場的消防安全由施工單位負(fù)責(zé)；實(shí)行總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)。施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：（一）施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置消防車通道并確保暢通；（二）施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置消防水源，配備必要的消防設(shè)施和滅火器材；（三）高層建筑應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工進(jìn)度，同步安裝室內(nèi)消火栓系統(tǒng)或者設(shè)置臨時(shí)消火栓、水泵接合器等，滿足施工現(xiàn)場火災(zāi)撲救的消防供水要求；（四）施工現(xiàn)場的電氣工程和裝置應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)安全規(guī)定；（五）辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，廚房與宿舍保持安全距離；（六）不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。建設(shè)單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按照有關(guān)施工規(guī)程操作，杜絕火災(zāi)隱患。臨時(shí)建筑應(yīng)當(dāng)符合消防安全要求，不得占用消防車通道?！钡诹粭l“違反本條例第三十三條規(guī)定，建設(shè)工程施工現(xiàn)場不符合消防安全規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停止施工，處3000元以上3萬元以下罰款，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1000元以上3000元以下罰款?！?/9/202435消防基礎(chǔ)知識(shí)與消防法律法規(guī)第二部分消防法律法規(guī)

二、建設(shè)工程消防監(jiān)督管理（四）施工3、施工工地消防管理中央電視臺(tái)配樓火災(zāi)：2009年2月9日，在建的中央電視臺(tái)新臺(tái)址園區(qū)文化中心發(fā)生特別重大火災(zāi)事故。在救援過程中造成1名消防隊(duì)員犧牲，6名消防隊(duì)員和2名施工人員受傷。造成直接經(jīng)濟(jì)損失1.64億元。資料\央視火災(zāi).rmvb資料\哈爾濱經(jīng)緯大廈.VOB5/9/202436消防基礎(chǔ)知識(shí)與消防法律法規(guī)第二部分消防法律法規(guī)

二、建設(shè)工程消防監(jiān)督管理（五）消防驗(yàn)收1、建設(shè)工程消防驗(yàn)收。2、驗(yàn)收備案抽查?！断婪ā返谑龡l“按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建設(shè)工程竣工，依照下列規(guī)定進(jìn)行消防驗(yàn)收、備案：（一）本法第十一條規(guī)定的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防驗(yàn)收；（二）其他建設(shè)工程，建設(shè)單位在驗(yàn)收后應(yīng)當(dāng)報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抽查。依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防驗(yàn)收的建設(shè)工程，未經(jīng)消防驗(yàn)收或者消防驗(yàn)收不合格的，禁止投入使用；其他建設(shè)工程經(jīng)依法抽查不合格的，應(yīng)當(dāng)停止使用。”5/9/202437消防基礎(chǔ)知識(shí)與消防法律法規(guī)第二部分消防法律法規(guī)

二、建設(shè)工程消防監(jiān)督管理（六）建筑消防設(shè)施消防設(shè)施，是指火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、防煙排煙系統(tǒng)以及應(yīng)急廣播和應(yīng)急照明、安全疏散設(shè)施等。5/9/202438消防基礎(chǔ)知識(shí)與消防法律法規(guī)第二部分消防法律法規(guī)

二、建設(shè)工程消防監(jiān)督管理（六）建筑消防設(shè)施《消防法》第十六條“機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：……（二）按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗(yàn)、維修，確保完好有效；（三）對(duì)建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測，確保完好有效，檢測記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確，存檔備查；（四）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；……《海南省消防條例》第三十七條“單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)消防設(shè)施、設(shè)備實(shí)施維修保養(yǎng)，確保完好有效。自動(dòng)消防設(shè)施的維修保養(yǎng)，應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者消防設(shè)施施工企業(yè)實(shí)施?！薄净馂?zāi)案例】廣東華南賓館特大火災(zāi)2005年6月10日，汕頭市潮南區(qū)華南賓館發(fā)生特大火災(zāi)，過火面積2800平方米，共造成31人死亡，3人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失849萬元。資料\華南賓館.rmvb5/9/202439消防基礎(chǔ)知識(shí)與消防法律法規(guī)第二部分消防法律法規(guī)

二、建設(shè)工程消防監(jiān)督管理（七）消防安全主體責(zé)任《消防法》第九條“建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)、施工必須符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位依法對(duì)建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。”5/9/202440消防基礎(chǔ)知識(shí)與消防法律法規(guī)第二部分消防法律法規(guī)

二、建設(shè)工程消防監(jiān)督管理（七）消防安全主體責(zé)任《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》（公安部令106號(hào)）第八條建設(shè)單位不得要求設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位和人員違反消防法規(guī)和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，降低建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量，并承擔(dān)下列消防設(shè)計(jì)、施工的質(zhì)量責(zé)任：（一）依法申請(qǐng)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收，依法辦理消防設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收備案手續(xù)并接受抽查；建設(shè)工程內(nèi)設(shè)置的公眾聚集場所未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全要求的，不得投入使用、營業(yè)；（二）實(shí)行工程監(jiān)理的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)將消防施工質(zhì)量一并委托監(jiān)理；（三）選用具有國家規(guī)定資質(zhì)等級(jí)的消防設(shè)計(jì)、施工單位；（四）選用合格的消防產(chǎn)品和滿足防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料及室內(nèi)裝修裝飾材料；（五）依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收的建設(shè)工程，未經(jīng)審核或者審核不合格的，不得組織施工；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。5/9/202441消防基礎(chǔ)知識(shí)與消防法律法規(guī)第二部分消防法律法規(guī)

二、建設(shè)工程消防監(jiān)督管理（七）消防安全主體責(zé)任《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》（公安部令106號(hào)）第九條設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列消防設(shè)計(jì)的質(zhì)量責(zé)任：（一）根據(jù)消防法規(guī)和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)，編制符合要求的消防設(shè)計(jì)文件，不得違反國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求進(jìn)行設(shè)計(jì)；（二）在設(shè)計(jì)中選用的消防產(chǎn)品和有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、室內(nèi)裝修裝飾材料，應(yīng)當(dāng)注明規(guī)格、性能等技術(shù)指標(biāo)，其質(zhì)量要求必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；（三）參加建設(shè)單位組織的建設(shè)工程竣工驗(yàn)收，對(duì)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)實(shí)施情況簽字確認(rèn)。5/9/202442消防基礎(chǔ)知識(shí)與消防法律法規(guī)第二部分消防法律法規(guī)

二、建設(shè)工程消防監(jiān)督管理（七）消防安全主體責(zé)任《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》（公安部令106號(hào)）第十條施工單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列消防施工的質(zhì)量和安全責(zé)任：（一）按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核合格或者備案的消防設(shè)計(jì)文件組織施工，不得擅自改變消防設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，降低消防施工質(zhì)量；（二）查驗(yàn)消防產(chǎn)品和有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料及室內(nèi)裝修裝飾材料的質(zhì)量，使用合格產(chǎn)品，保證消防施工質(zhì)量；（三）建立施工現(xiàn)場消防安全責(zé)任制度，確定消防安全負(fù)責(zé)人。加強(qiáng)對(duì)施工人員的消防教育培訓(xùn)，落實(shí)動(dòng)火、用電、易燃可燃材料等消防管理制度和操作規(guī)程。保證在建工程竣工驗(yàn)收前消防通道、消防水源、消防設(shè)施和器材、消防安全標(biāo)志等完好有效。5/9/202443消防基礎(chǔ)知識(shí)與消防法律法規(guī)第二部分消防法律法規(guī)

二、建設(shè)工程消防監(jiān)督管理（七）消防安全主體責(zé)任《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》（公安部令106號(hào)）第十一條工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列消防施工的質(zhì)量監(jiān)理責(zé)任：（一）按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核合格或者備案的消防設(shè)計(jì)文件實(shí)施工程監(jiān)理；（二）在消防產(chǎn)品和有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、室內(nèi)裝修裝飾材料施工、安裝前，核查產(chǎn)品質(zhì)量證明文件，不得同意使用或者安裝不合格的消防產(chǎn)品和防火性能不符合要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、室內(nèi)裝修裝飾材料；（三）參加建設(shè)單位組織的建設(shè)工程竣工驗(yàn)收，對(duì)建設(shè)工程消防施工質(zhì)量簽字確認(rèn)。5/9/202444消防基礎(chǔ)知識(shí)與消防法律法規(guī)第二部分消防法律法規(guī)

二、建設(shè)工程消防監(jiān)督管理（七）消防安全主體責(zé)任《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》（公安部令106號(hào)）第十二條為建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收提供圖紙審查、安全評(píng)估、檢測等消防技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)和人員，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)、資格，按照法律、行政法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提供消防技術(shù)服務(wù)，并對(duì)出具的審查、評(píng)估、檢驗(yàn)、檢測意見負(fù)責(zé)。5/9/202445消防基礎(chǔ)知識(shí)與消防法律法規(guī)第二部分消防法律法規(guī)

二、建設(shè)工程消防監(jiān)督管理（七）消防安全主體責(zé)任《消防法》第五十八條“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)，并處三萬元以上三十萬元以下罰款：（一）依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核的建設(shè)工程，未經(jīng)依法審核或者審核不合格，擅自施工的；（二）消防設(shè)計(jì)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法抽查不合格，不停止施工的；（三）依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防驗(yàn)收的建設(shè)工程，未經(jīng)消防驗(yàn)收或者消防驗(yàn)收不合格，擅自投入使用的；（四）建設(shè)工程投入使用后經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法抽查不合格，不停止使用的；（五）公眾聚集場所未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全要求，擅自投入使用、營業(yè)的。建設(shè)單位未依照本法規(guī)定將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案，或者在竣工后未依照本法規(guī)定報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案的，責(zé)令限期改正，處五千元以下罰款。”《消防法》第五十九條“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正或者停止施工，并處一萬元以上十萬元以下罰款：（一）建設(shè)單位要求建筑設(shè)計(jì)單位或者建筑施工企業(yè)降低消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、施工的；（二）建筑設(shè)計(jì)單位不按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的；（三）建筑施工企業(yè)不按照消防設(shè)計(jì)文件和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，降低消防施工質(zhì)量的；（四）工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者建筑施工企業(yè)串通，弄虛作假，降低消防施工質(zhì)量的。”5/9/202446消防基礎(chǔ)知識(shí)與消防法律法規(guī)第二部分消防法律法規(guī)

三、消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理（一）消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)目前，我國已經(jīng)出現(xiàn)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)組織有消防產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)真、建筑消防設(shè)施檢測、消防安全監(jiān)測、電氣防火檢測、消防安全評(píng)估