中韓自貿(mào)協(xié)議對(duì)遼寧省出口加工貿(mào)易影響及對(duì)策

中韓自貿(mào)協(xié)議對(duì)遼寧省出口加工貿(mào)易影響及對(duì)策臨沂老船木家具/shangpu.asp?id=6

dlong 摘要：分析了遼寧省出口加工貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀，以及受中韓自貿(mào)協(xié)議簽署的影響情況，并提出了相應(yīng)的對(duì)策。關(guān)鍵詞：中韓自貿(mào)協(xié)議；遼寧省；出口加工貿(mào)易文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A1遼寧省出口加工貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀隨著對(duì)外開(kāi)放的深入發(fā)展，遼寧省通過(guò)引入外資和先進(jìn)技術(shù)，使得出口加工貿(mào)易逐漸發(fā)展起來(lái)。20世紀(jì)90年代以來(lái)，遼寧省加工貿(mào)易發(fā)展迅速，并成為遼寧省對(duì)外貿(mào)易的主要方式。1998年遼寧省加工貿(mào)易出口額為42.9億美元，占出口總額的46.8%，2005年上半年加工貿(mào)易出口額54.73億美元，同比增長(zhǎng)40.4%。2014年，由于人民幣匯率不斷上升，勞動(dòng)力成本也不斷增長(zhǎng)，外資企業(yè)都紛紛撤資，而外資企業(yè)又是遼寧省內(nèi)加工貿(mào)易的主體，遼寧省的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)慘淡，持續(xù)萎縮。遼寧省出口加工貿(mào)易的伙伴比較集中，主要貿(mào)易伙伴是發(fā)達(dá)國(guó)家與新興工業(yè)化國(guó)家和地區(qū)。日本、韓國(guó)、美國(guó)多年來(lái)穩(wěn)居遼寧省對(duì)外貿(mào)易主要市場(chǎng)國(guó)的前3位，德國(guó)、我國(guó)香港、新加坡、馬來(lái)西亞、澳大利亞等幾個(gè)國(guó)家和地區(qū)緊隨其后。遼寧省的主要貿(mào)易伙伴國(guó)，如美國(guó)、韓國(guó)、德國(guó)等，在遼寧省對(duì)外貿(mào)易中的比重一直比較穩(wěn)定，沒(méi)有明顯的上升或下降趨勢(shì)。具體表現(xiàn)為：（1）加工貿(mào)易規(guī)模經(jīng)營(yíng)慘淡。金融危機(jī)之前，遼寧得益于工業(yè)基礎(chǔ)比較雄厚，及沿海地理優(yōu)勢(shì)，出口加工貿(mào)易發(fā)展很快，出口加工貿(mào)易額不斷增長(zhǎng)。但其總體規(guī)模仍然偏小，加工貿(mào)易遠(yuǎn)低于廣東、江蘇等其他沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份。由于人民幣匯率不斷上升，勞動(dòng)力成本也不斷增長(zhǎng)，外資企業(yè)都紛紛撤資，而外資企業(yè)又是遼寧省內(nèi)加工貿(mào)易的主體，遼寧省的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)慘淡，持續(xù)萎縮。（2）省內(nèi)各市加工貿(mào)易發(fā)展不平衡。遼寧省各地市加工貿(mào)易的發(fā)展水平極不平衡，地區(qū)差異明顯，加工貿(mào)易發(fā)展集中在幾個(gè)沿海城市和省會(huì)城市沈陽(yáng)附近。除大連、沈陽(yáng)外，其余城市加工貿(mào)易的出口規(guī)模較小，加工貿(mào)易的發(fā)展水平較低。（3）外商投資企業(yè)仍是遼寧省出口加工貿(mào)易的主體。遼寧外商直接投資企業(yè)出口貿(mào)易，主要以加工貿(mào)易為主，而且發(fā)展速度遠(yuǎn)快于國(guó)有企業(yè)。2中韓自貿(mào)協(xié)議簽署對(duì)遼寧省出口加工貿(mào)易的影響2.1原材料價(jià)格進(jìn)一步下降，加工產(chǎn)品更具出口競(jìng)爭(zhēng)力中國(guó)將逐漸把中韓電器電子領(lǐng)域以及鋼鐵領(lǐng)域的相關(guān)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅。這一舉措，使得我國(guó)出口加工企業(yè)在使用進(jìn)口原材料方面，得到更大的優(yōu)惠。從以往自貿(mào)區(qū)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，商品可以在自貿(mào)區(qū)內(nèi)進(jìn)行組裝、加工、生產(chǎn)和展示。自貿(mào)區(qū)內(nèi)加工的成本也將比區(qū)外運(yùn)輸、儲(chǔ)存成本進(jìn)一步壓縮。加工成本和原材料成本的降低，將會(huì)使遼寧省的出口加工產(chǎn)品比原先更具競(jìng)爭(zhēng)力。2.2國(guó)外資源大量流入，促進(jìn)出口加工產(chǎn)業(yè)配置優(yōu)化遼寧省在吸引韓方企業(yè)投資方面有著良好的傳統(tǒng)，中國(guó)也是韓國(guó)最大的FDI投資目的地。遼寧省當(dāng)前的加工貿(mào)易主要依賴外資企業(yè)，中韓自貿(mào)協(xié)議的簽署，金融市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻的降低，將使得國(guó)外的金融機(jī)構(gòu)大量進(jìn)駐，不斷將國(guó)外資本引入大連出口加工產(chǎn)業(yè)。通過(guò)資本對(duì)資源配置的引導(dǎo)，促進(jìn)遼寧省出口加工產(chǎn)業(yè)的配置優(yōu)化。同時(shí)還將把國(guó)外優(yōu)秀的技術(shù)、人才引入遼寧省，促進(jìn)遼寧省出口加工產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。2.3出口加工企業(yè)將加強(qiáng)自身創(chuàng)新，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力政府監(jiān)管制度的革新，更加便利于加工貿(mào)易企業(yè)的出口。而且為了和新政府管理制度相互適應(yīng)，出口加工企業(yè)自身也需要調(diào)整采購(gòu)、管理、銷售等多方面的計(jì)劃，提高自身的創(chuàng)新能力，提高產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)力。3遼寧省出口加工貿(mào)易發(fā)展的對(duì)策3.1充分利用離岸金融體系離岸貨幣市場(chǎng)的形成是一國(guó)經(jīng)濟(jì)和金融高度市場(chǎng)化、全面開(kāi)放的一個(gè)重要標(biāo)志。對(duì)于出口加工貿(mào)易企業(yè)來(lái)說(shuō)出，如果在自貿(mào)區(qū)內(nèi)注冊(cè)，可以直接獲得相對(duì)廉價(jià)的海外資金，這樣就可以很大程度上降低企業(yè)的融資成本，與此同時(shí)，自貿(mào)區(qū)內(nèi)相對(duì)簡(jiǎn)便的備案程序也有利于區(qū)內(nèi)企業(yè)可以更有效率地實(shí)現(xiàn)“走出去”。還可以通過(guò)創(chuàng)立海外公司，搭建海外商務(wù)平臺(tái)，通過(guò)控股、參股、收購(gòu)等各種資本運(yùn)作方式，提高資本流動(dòng)效率。利用國(guó)外資源，以彌補(bǔ)我國(guó)資源不足，可以較多利用海外資本；引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)，裝備和管理；帶動(dòng)國(guó)內(nèi)出口以及促進(jìn)經(jīng)貿(mào)結(jié)合。這種方式能夠更好地改變出口加工貿(mào)易的贏利模式，提高出口加工貿(mào)易核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，充分利用自貿(mào)區(qū)內(nèi)部較低的金融準(zhǔn)入的門檻和優(yōu)越的政策優(yōu)勢(shì)，使得離岸資金能夠更加快速地提高企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)。3.2充分利用跨境準(zhǔn)入的便利性根據(jù)上海自貿(mào)區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，中韓自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)或?qū)⒔⒃诒６悈^(qū)的基礎(chǔ)上，但與保稅區(qū)的“境內(nèi)關(guān)內(nèi)”模式相比，試驗(yàn)區(qū)將真正走向“境內(nèi)關(guān)外”。包括保稅區(qū)在內(nèi)，我國(guó)現(xiàn)有海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)110余個(gè)。貨物進(jìn)保稅區(qū)時(shí)，需要事先登記，并且是“暫不征稅”，而不是豁免。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將按照“一線徹底放開(kāi)，二線高效管住”的要求，改革現(xiàn)貨物“先申報(bào)、后入?yún)^(qū)”的海關(guān)監(jiān)管模式，允許企業(yè)“先入?yún)^(qū)，再申報(bào)”。凡符合國(guó)際慣例的貨物均暢通無(wú)阻，不存在關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘。在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)，企業(yè)可以迅速通關(guān)、降低商檢成本等。3.3提高企業(yè)自身生產(chǎn)水平和管理水平中國(guó)的改革開(kāi)放走過(guò)了30多年，而今，以中韓自貿(mào)區(qū)為代表的改革開(kāi)放新戰(zhàn)略已經(jīng)啟動(dòng)，這勢(shì)必讓中國(guó)獲得新的增長(zhǎng)紅利、改革紅利和全球化紅利。目前在自貿(mào)區(qū)進(jìn)口關(guān)稅可能被取消，實(shí)行完全免稅，這一措施將加快企業(yè)資金循環(huán)，資金成本、交易成本大幅降低，同時(shí)提高貿(mào)易便利化程度。站在新的起點(diǎn)，諸多出口加工貿(mào)易企業(yè)面臨從規(guī)?？焖贁U(kuò)張到產(chǎn)業(yè)精耕細(xì)作的轉(zhuǎn)變，從粗放型管理向集約型管理的轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)型管理向科學(xué)化的管理轉(zhuǎn)變，從單純依靠低成本勞動(dòng)力的發(fā)展模式向現(xiàn)代信息技術(shù)和材料技術(shù)相結(jié)合的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，管理升級(jí)成為諸多出口加工貿(mào)易企業(yè)的重要課題。出口加工貿(mào)