2023年10月全國(guó)自考中國(guó)行政史預(yù)測(cè)試題含解析

2023年10月全國(guó)自考中國(guó)行政史預(yù)測(cè)試題一、單項(xiàng)選擇題1、影響明朝官員升遷的最主要因素是()。A.出身B.口碑C.資歷D.政績(jī)2、1947年5月1日，內(nèi)蒙古自治政府正式成立。自治區(qū)最高權(quán)力機(jī)關(guān)是______。A.自治委員會(huì)B.臨時(shí)參議會(huì)C.行政委員會(huì)D.人民代表會(huì)議3、袁世凱為恢復(fù)帝制做準(zhǔn)備而炮制的一部法律是______。A.《臨時(shí)約法》B.《中華民國(guó)約法》C.《國(guó)民代表大會(huì)組織法》D.《修正大總統(tǒng)選舉法》4、根據(jù)《陜甘寧邊區(qū)各級(jí)政府干部管理暫行通則》的規(guī)定，統(tǒng)一管理邊區(qū)各級(jí)政府所屬干部的管理部門(mén)是______。A.人事廳B.財(cái)政廳C.民政廳D.教育廳5、秦漢中央政府職能機(jī)構(gòu)的長(zhǎng)官稱為_(kāi)_____。A.令B.曹C.卿D.丞6、1876年，率兵西出陽(yáng)關(guān)，收復(fù)天山南北的是()。A.左宗棠B.李鴻章C.曾國(guó)藩D.張之洞7、漢武帝以后選拔官吏的主要途徑是()。A.任子B.貨選C.征辟D.察舉8、抗戰(zhàn)前，國(guó)民政府統(tǒng)一管理地方人事的是()。A.監(jiān)察院B.中央黨部C.行政院D.考試院9、商王朝調(diào)整王朝管理體系，以強(qiáng)化王權(quán)的制度稱為_(kāi)_____A.禮樂(lè)制B.內(nèi)外服制C.井田制D.宗法制10、漢武帝以后選拔官吏的主要途徑是()。A.任子B.貨選C.征辟D.察舉11、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)期間，對(duì)邊區(qū)政府進(jìn)行政策監(jiān)督和對(duì)黨員干部進(jìn)行監(jiān)督的主要形式是______。A.參議會(huì)的監(jiān)督B.共產(chǎn)黨的監(jiān)督C.群眾民主監(jiān)督D.行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督12、1876年，率兵西出陽(yáng)關(guān)，收復(fù)天山南北的是()。A.左宗棠B.李鴻章C.曾國(guó)藩D.張之洞13、中央設(shè)計(jì)局作為抗戰(zhàn)期間行政決策的技術(shù)系統(tǒng)，其主持設(shè)計(jì)的機(jī)構(gòu)是______。A.軍委會(huì)B.中委會(huì)C.審議會(huì)D.參議會(huì)14、魏晉以后，御史臺(tái)完全獨(dú)立，其長(zhǎng)官為_(kāi)_____A.治書(shū)侍御史B.御史大夫C.御史中丞D.殿中侍御史15、根據(jù)《中華民國(guó)臨時(shí)約法》的規(guī)定，臨時(shí)大總統(tǒng)的產(chǎn)生方式是()。A.由各省代表選出B.由全體國(guó)民選出C.由全體國(guó)務(wù)員選出D.由臨時(shí)參議院選出16、宋朝中央行政體制稱為兩府三司制，其中兩府是指()。A.御史臺(tái)和尚書(shū)臺(tái)B.中書(shū)門(mén)下與樞密院C.吏部和禮部D.少府和相府17、南京國(guó)民政府成立之初在行政執(zhí)行上采取的是()。A.議行合一制B.委員合議制C.垂直領(lǐng)導(dǎo)制D.首長(zhǎng)集權(quán)制18、解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，各大解放區(qū)人民政府的行政決策機(jī)關(guān)是()。A.軍管會(huì)B.各界代表會(huì)C.臨時(shí)參議會(huì)D.政府委員會(huì)19、解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，解放區(qū)干部考核的主要方式是()。A.民主鑒定B.自我鑒定C.上級(jí)鑒定D.群眾評(píng)議20、1938年3月，國(guó)民黨臨時(shí)全國(guó)代表大會(huì)通過(guò)決議，決定正式設(shè)立的“民意機(jī)關(guān)”是______。A.國(guó)民大會(huì)B.臨時(shí)參議會(huì)C.國(guó)民參政會(huì)D.國(guó)民參議會(huì)21、唐初武德年間設(shè)立的作為道之機(jī)關(guān)，實(shí)為中央尚書(shū)省派出機(jī)構(gòu)的是______。A.政事堂B.樞密院C.司隸臺(tái)D.行臺(tái)22、清朝最基層的地方行政組織是______A.道B.府C.廳D.縣23、在地方行政體制上，西周王朝實(shí)行的是()。A.井田制B.分封制C.宗法制D.等級(jí)制24、我國(guó)歷史上正式規(guī)定三公均不參加政府機(jī)構(gòu)的活動(dòng)，只作為獎(jiǎng)賞有功之臣的最高榮譽(yù)職銜的皇帝是______。A.魏文帝B.孝文帝C.隋文帝D.隋煬帝25、明朝宮中掌內(nèi)外章奏及批紅大權(quán)的機(jī)構(gòu)是()。A.翰林院B.通政司C.文書(shū)房D.司禮監(jiān)二、多項(xiàng)選擇題26、隋朝中央監(jiān)察機(jī)構(gòu)有()。A.樞密院B.御史臺(tái)C.謁者臺(tái)D.司隸臺(tái)E.尚書(shū)臺(tái)27、蘇區(qū)政府行政機(jī)關(guān)的決策，主要采取的形式有______。A.內(nèi)閣制B.合議制C.總統(tǒng)制D.議行合一制E.首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制28、北洋軍閥政府的司法機(jī)關(guān)有()。A.大理院B.總檢察廳C.平政院D.肅政廳E.審計(jì)處29、隋朝中央監(jiān)察機(jī)構(gòu)有()。A.樞密院B.御史臺(tái)C.謁者臺(tái)D.司隸臺(tái)E.尚書(shū)臺(tái)30、清政府在“維新新政”中設(shè)立的機(jī)構(gòu)有______。A.商部B.學(xué)部C.總理衙門(mén)D.財(cái)政處E.同文館三、名詞解釋題31、宗人府32、巡狩33、流外入流34、工農(nóng)檢查委員會(huì)35、中華民國(guó)臨時(shí)約法四、簡(jiǎn)答題36、隋唐時(shí)期行政監(jiān)督的新進(jìn)展主要表現(xiàn)在哪些方面?37、簡(jiǎn)述解放區(qū)干部考核和獎(jiǎng)懲方面的主要特點(diǎn)。38、簡(jiǎn)述近代中國(guó)行政管理的發(fā)展趨勢(shì)。39、皇權(quán)的主要內(nèi)容有哪些?40、簡(jiǎn)述蘇區(qū)行政監(jiān)督的主要形式。五、論述題41、試述“百日維新”期間行政改革的主要措施。42、試述近代中國(guó)社會(huì)的基本特點(diǎn)。

參考答案一、單項(xiàng)選擇題1、C2、B答案解析：[考點(diǎn)]人民民主政權(quán)的行政管理→行政體制本題考查人民民主政權(quán)的行政管理-行政體制-民族自治區(qū)人民政府。1947年5月1日，全國(guó)第一個(gè)少數(shù)民族自治政府——內(nèi)蒙古自治政府成立。內(nèi)蒙古自治政府以民主集中制為組織原則，實(shí)行“議行合一”制。內(nèi)蒙古臨時(shí)參議會(huì)為自治區(qū)最高權(quán)力機(jī)關(guān)，由臨時(shí)參議會(huì)選舉的政府主席、副主席及政府委員組成，任期三年。故本題選B。3、D[考點(diǎn)]南京臨時(shí)政府的行政管理→中央政府的行政體制本題考查南京臨時(shí)政府的行政管理-中央政府的行政體制-《修正大總統(tǒng)選舉法》?！缎拚罂偨y(tǒng)選舉法》是中華民國(guó)國(guó)會(huì)為袁世凱制定的關(guān)于選舉他做大總統(tǒng)有關(guān)事項(xiàng)的法律，在1913年10月4日中華民國(guó)國(guó)會(huì)憲法會(huì)議通過(guò)并頒布。《臨時(shí)約法》是具有“憲法”性質(zhì)的根本大法，是第一部資產(chǎn)階級(jí)性質(zhì)的憲法?！吨腥A民國(guó)約法》又名袁記約法，是指民國(guó)三年(1914)五月一日由中華民國(guó)總統(tǒng)袁世凱公布的一個(gè)取代中華民國(guó)臨時(shí)約法的臨時(shí)憲法，此約法在民國(guó)五年袁世凱創(chuàng)立中華帝國(guó)時(shí)被廢棄，后一直未再恢復(fù)?！秶?guó)民代表大會(huì)組織法》為袁世凱召集國(guó)民代表大會(huì)復(fù)辟封建帝制而專門(mén)制定。故本題選D。4、C[考點(diǎn)]抗日民主政權(quán)的行政管理→行政干部的管理本題考查抗日民主政權(quán)的行政管理-行政干部的管理。根據(jù)《陜甘寧邊區(qū)各級(jí)政府干部管理暫行通則》的規(guī)定，民政廳是統(tǒng)一管理邊區(qū)各級(jí)政府所屬干部的管理部1943年4月25日公布的《陜甘寧邊區(qū)各級(jí)政府干部管理暫行通則)規(guī)定邊區(qū)各級(jí)政府院屬的干部由民政廳統(tǒng)一管理。該(通則)根據(jù)統(tǒng)一管理和明確分工負(fù)責(zé)的原則，具體規(guī)定了各飯干部的管理權(quán)限和管理形式：(1)邊區(qū)政府民政廳直接管理的人員包括邊區(qū)政府各廳、處的秘書(shū)、科長(zhǎng)和直屬機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人：專員公署專員、秘書(shū)、科長(zhǎng)：縣長(zhǎng)、縣政府委員和縣政府秘書(shū)、科長(zhǎng)，區(qū)公署區(qū)長(zhǎng)等;(2)民政廳委托專員公署管理的人員主要是縣政府科長(zhǎng)級(jí)干部。故本題選C。5、C[考點(diǎn)]秦漢的行政管理→中央政府的行政體制本題考查秦漢的行政管理-中央政府的行政體制-行政機(jī)關(guān)。秦漢中央政府職能機(jī)構(gòu)的長(zhǎng)官稱為卿，官秩為中二千石。曹是指丞相的幕僚機(jī)構(gòu)，相府分曹理事造成對(duì)皇權(quán)的威脅，皇帝就用尚書(shū)臺(tái)分曹理事來(lái)削弱相權(quán)。故本題選C。6、A7、D8、D9、B答案解析：[考點(diǎn)]夏商周的行政管理→夏商周的中央行政體制本題考查夏商周的行政管理-夏商周的中央行政體制-內(nèi)外服制。內(nèi)外服制是一種二元統(tǒng)治體制，即將統(tǒng)治分為“內(nèi)服”和“外服”兩大部分，采取不同的統(tǒng)治方式和組織形式。內(nèi)服指商王直接統(tǒng)治的區(qū)域，即王畿所在地;外服指諸侯國(guó)統(tǒng)治的區(qū)域，其范圍由王畿向四面八方延伸，即當(dāng)時(shí)四周數(shù)量眾多的方國(guó)和部落，這一制度的實(shí)行一是部落聯(lián)盟傳統(tǒng)的延續(xù)，二是出于鞏固統(tǒng)治的需要。故本題選B。10、D11、B答案解析：[考點(diǎn)]抗日民主政權(quán)的行政管理→行政干部的管理本題考查抗日民主政權(quán)的行政管理-行政運(yùn)行與行政監(jiān)督-行政監(jiān)督?？谷彰裰髡?quán)的監(jiān)督主要有共產(chǎn)黨的監(jiān)督、參議會(huì)的監(jiān)督、行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督和群眾民主監(jiān)督四種形式?？谷彰裰髡?quán)的行政監(jiān)督形式主要有共產(chǎn)黨的監(jiān)督，是對(duì)政府進(jìn)行政策監(jiān)督和對(duì)黨員干部進(jìn)行監(jiān)督;參議會(huì)的監(jiān)督，參議會(huì)是政府法定監(jiān)督機(jī)構(gòu);行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督和群眾民主監(jiān)督，群眾民主監(jiān)督有平時(shí)監(jiān)督、群眾團(tuán)體監(jiān)督和選舉過(guò)程的監(jiān)督三種形式。故本題選B。12、A13、C[考點(diǎn)]抗戰(zhàn)期間國(guó)民政府的行政管理→行政運(yùn)行與行政監(jiān)督本題考查抗戰(zhàn)期間國(guó)民政府的行政管理-行政運(yùn)行與行政監(jiān)督-中央設(shè)計(jì)局。中央設(shè)計(jì)局是抗戰(zhàn)期間國(guó)民政府決策的技術(shù)系統(tǒng)，中央設(shè)計(jì)局主持設(shè)計(jì)的機(jī)構(gòu)是審議會(huì)。國(guó)防最高委員會(huì)為了有效地行使職權(quán)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家事務(wù)的管理，根據(jù)“行政三聯(lián)制”的原則，于1940年冬設(shè)立了中央設(shè)計(jì)局，中央設(shè)計(jì)局由最高國(guó)防委員會(huì)委員長(zhǎng)兼任總裁。故本題選C。14、C答案解析：[考點(diǎn)]魏晉南北朝的行政管理→中央政府的行政體制本題考查魏晉南北朝的行政管理-中央政府的行政體制-御史臺(tái)。魏晉以后，御史臺(tái)不再隸屬于少府，從而使行政與監(jiān)察的分離最后完成，即御史臺(tái)完全獨(dú)立。御史臺(tái)長(zhǎng)官為御史中丞，其屬官依據(jù)職能分為治(持)書(shū)侍御史、殿中侍御史和侍御史三部分。御史大夫是秦及西漢初年的中央最高監(jiān)察官員。故本題選C。15、D16、B17、B18、D19、A20、C[考點(diǎn)]抗戰(zhàn)前南京國(guó)民政府的行政管理→中央政府的行政體制本題考查抗戰(zhàn)前南京國(guó)民政府的行政管理-中央政府的行政體制-國(guó)民參政會(huì)。國(guó)民參政會(huì)是1938年3月臨時(shí)全國(guó)代表大會(huì)決定成立的民意機(jī)關(guān)。參政員由國(guó)民政府遴選，政府對(duì)內(nèi)外的方針政策應(yīng)于實(shí)施前交國(guó)民參政會(huì)討論決議，國(guó)民參政會(huì)可提出建議并向政府詢問(wèn)。但國(guó)民參政會(huì)的決議須經(jīng)國(guó)民最高會(huì)議同意后才可實(shí)施，有特別情況國(guó)防會(huì)議主席可依命令行事。初期的國(guó)民參政會(huì)確為各黨派、各階層人士提供了一個(gè)公開(kāi)發(fā)表意見(jiàn)的場(chǎng)所。也通過(guò)了一些有利于抗戰(zhàn)的決議，推動(dòng)了國(guó)家民主化的發(fā)展。后來(lái)由于積極、消極抗日的政策的發(fā)展，國(guó)民參政會(huì)逐步變成粉飾統(tǒng)治、欺騙人民的工具。故本題選C。21、D答案解析：[考點(diǎn)]隋唐的行政管理→中央政府的行政體制本題考查隋唐的行政管理-中央政府的行政體制-尚書(shū)省。魏晉至金代尚書(shū)臺(tái)(省)臨時(shí)在外設(shè)置的分支機(jī)構(gòu)?！芭_(tái)”指在中央的尚書(shū)省，出征時(shí)于其駐扎之地設(shè)立臨時(shí)性機(jī)構(gòu)稱為行臺(tái)，又稱行尚書(shū)臺(tái)或行臺(tái)省。政事堂是中書(shū)門(mén)下省的前身，為唐代中期至北宋前期的行政機(jī)構(gòu)，由門(mén)下省、中書(shū)省與尚書(shū)省的最高長(zhǎng)官共同參與行政。樞密院，唐永泰中始置，用宦官作為樞密使，掌管接受朝臣以及四方表奏并宣達(dá)帝命。司隸臺(tái)是監(jiān)察機(jī)構(gòu)，監(jiān)察京畿郡縣。故本題選D。22、D答案解析：[考點(diǎn)]清的行政管理→地方政府的行政體制本題考查清的行政管理-地方政府的行政體制-行政組織。清朝地方行政層級(jí)為省-道-府(直隸州)-縣(屬州)四級(jí)?？芍罡咭患?jí)的地方行政組織是省，最基層的行政組織是縣。故本題選D。23、B24、C答案解析：[考點(diǎn)]隋唐的行政管理→中央政府的行政體制本題考查隋唐的行政管理-中央政府的行政體制。隋文帝對(duì)國(guó)家行政管理體制的調(diào)整內(nèi)容：首先，確定了三公不再兼任政府職務(wù)的原則;其次，確定了三省之間的分權(quán)方式。形成尚書(shū)省掌行政、中書(shū)省掌詔令、門(mén)下省掌封駁的決策程序。故本題選C。25、D二、多項(xiàng)選擇題26、BCD27、BE[考點(diǎn)]工農(nóng)民主政權(quán)的行政管理→行政運(yùn)行與行政監(jiān)督本題考查工農(nóng)民主政權(quán)的行政管理-行政運(yùn)行與行政監(jiān)督-行政決策。蘇區(qū)政府行政決策的形式及其決策過(guò)程：主要采取合議制和首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的形式?jīng)Q策。中央人民委員會(huì)和地方各級(jí)蘇維埃執(zhí)行委員會(huì)均實(shí)行合議制。中央人民委員會(huì)設(shè)常務(wù)會(huì)議，凡屬人民委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的各項(xiàng)重要事宜，都要經(jīng)過(guò)由合于法定人數(shù)的常務(wù)會(huì)議集體討論決定。主席團(tuán)有權(quán)召開(kāi)會(huì)議，但并不享有對(duì)重大問(wèn)題的最后決定權(quán)。中央人民委員會(huì)所屬各部和地方蘇維埃執(zhí)行委員會(huì)所屬各部，則實(shí)行首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。但是，這種首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制與一般意義上的“一長(zhǎng)制”并不相同，而是建立在民主基礎(chǔ)上，同集體領(lǐng)導(dǎo)相結(jié)合的首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。故本題選BE。28、ABCD29、BCD30、ABD[考點(diǎn)]晚清政府的行政管理→中央行政體制的調(diào)整與改革本題考查晚清的行政管理-中央行政體制的改革與調(diào)整-百日維新。從1898年6月11日到9月21日慈禧太后發(fā)動(dòng)政變，共103天，史稱“百日維新”。百日維新改革的主要內(nèi)容：(1)改總理衙門(mén)為外務(wù)部;(2)設(shè)立商部;(3)設(shè)立巡警部;(4)設(shè)立學(xué)部;(5)設(shè)立財(cái)政處、練兵處和稅務(wù)處;(6)撤裁有名無(wú)實(shí)的衙門(mén)。故本題選ABD。三、名詞解釋題31、是清朝管理皇族事務(wù)的機(jī)構(gòu)，其長(zhǎng)官為宗人令，由親王或郡王充任，其下屬為左、右宗政和左、右宗人等，均從滿族貴族中遴選。宗人府排在政府機(jī)關(guān)的首位，高居內(nèi)閣、六部之上，其具體職責(zé)是掌管皇族屬籍、篡修“玉碟”、議敘或議處皇族官員、審迎皇族內(nèi)部的泝?cè)A案件。32、巡狩是周王在郊外設(shè)壇召集各方諸侯對(duì)重大問(wèn)題進(jìn)行謀議、發(fā)布政令的會(huì)議形式。答案解析：[考點(diǎn)]夏商周的行政管理→夏商周的行政運(yùn)行和行政監(jiān)督本題考查夏商周的行政管理-夏商周的行政運(yùn)行與行政監(jiān)督-巡狩。33、是隋唐時(shí)九品官以下的各種政府機(jī)構(gòu)辦事吏員在服務(wù)過(guò)程中積累年資，并通過(guò)考核程序遷轉(zhuǎn)為止式政府官員的入仕方式。34、是中華蘇維埃共和國(guó)國(guó)家行政機(jī)關(guān)的組成部分，隸屬于同級(jí)蘇維埃政府，初期稱工農(nóng)檢查部。其任務(wù)是監(jiān)督行政機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)以及它們的工作人員，受理工農(nóng)群眾對(duì)機(jī)關(guān)、企業(yè)及其工作人員的控告，領(lǐng)導(dǎo)人民同官僚主義作斗爭(zhēng)。35、是指1912年3月11日以臨時(shí)大總統(tǒng)名義正式公布的具有資產(chǎn)階級(jí)憲法性質(zhì)的法律文獻(xiàn)，是南京臨時(shí)政府在立法建制方面最重要的成果。他規(guī)定了參議院有廣泛的權(quán)力，國(guó)務(wù)員有實(shí)際的責(zé)任、臨時(shí)大總統(tǒng)的權(quán)力受到各方面的限制。[考點(diǎn)]南京臨時(shí)政府的行政管理→中央政府的行政體制本題考查南京臨時(shí)政府的行政管理-中央政府的行政體制-《中華民國(guó)臨時(shí)約法》。四、簡(jiǎn)答題36、(1)監(jiān)察機(jī)構(gòu)的逐漸健全和監(jiān)察職責(zé)的日益分明。(2)對(duì)監(jiān)察官員任用的特殊程序。(3)分道巡察和分察尚書(shū)制度的確立。(4)參與司法審判。(5)多種地方監(jiān)察形式的并存。[考點(diǎn)]隋唐的行政管理→行政運(yùn)行與行政監(jiān)督本題考查隋唐的行政管理-行政運(yùn)行與行政監(jiān)督-行政監(jiān)督。37、(1)把對(duì)敵斗爭(zhēng)的表現(xiàn)作為干部考核和獎(jiǎng)懲的主要條件;(2)重視司法干部的考核和獎(jiǎng)懲;(3)嚴(yán)厲懲治干部的貪污行為。[考點(diǎn)]人民民主政權(quán)的行政管理→干部管理本題考查人民民主政權(quán)的行政管理-干部管理-干部的考核和獎(jiǎng)懲。38、(1)舊的管理體制已經(jīng)崩壞，改革成為時(shí)代潮流。(2)新的社會(huì)因素逐步壯大，行政管理日趨民主化和科學(xué)化。(3)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的新民主主義政權(quán)，為行政管理的現(xiàn)代化開(kāi)辟了廣闊的前景。39、(1)最高立法權(quán)。(2)最高司法權(quán)。(3)最高軍事權(quán)。(4)行政決策中的最后決斷權(quán)。(5)最高人事權(quán)。40、(1)中國(guó)共產(chǎn)黨的監(jiān)督。(2)人民群眾的監(jiān)督。(3)工農(nóng)檢查機(jī)關(guān)的監(jiān)督。(4)主管部門(mén)的監(jiān)督。(5)審計(jì)監(jiān)督。五、論述題41、(1)在行政機(jī)構(gòu)方面，加強(qiáng)變法的決策機(jī)構(gòu)，撤去閑散重疊的衙門(mén)。任命楊銳、劉光弟、林旭、譚嗣同等為軍機(jī)章京，負(fù)責(zé)審閱"新政”奏折，開(kāi)列“新政”條例，撰擬“新政”諭旨，與此同吋，刪改則例，裁汰冗員，取消閑散重疊機(jī)構(gòu)。中央裁詹事府、通政司、光祿寺、鴻肪寺、太常寺、大理寺等衙門(mén)，其有又節(jié)務(wù)歸并六部;地方裁督、撫同城的湖北、廣東、云南三省巡撫和東河總督及不辦理政務(wù)的糧道和鹽道。(2)在人事行政方面，改革保舉人才條件，廢除八股，改試策淪。各省督撫保舉人才，以品學(xué)兼優(yōu)，通達(dá)時(shí)務(wù)，不染惡習(xí)為條件;原科舉各試所用四書(shū)五經(jīng)，一律改試策論，各部院官員考試，也考策論，并以實(shí)際工作表現(xiàn)作為考核的依據(jù)。(3)在行政運(yùn)作方面，提倡上書(shū)言審，嚴(yán)格辦事規(guī)程。為廣泛征集朝野改革建議，允許大小臣民上書(shū)直言，各衙門(mén)辦事，過(guò)去無(wú)章可循，只依舊例，現(xiàn)刪去舊例，另訂簡(jiǎn)明章程，以求規(guī)范。42、半殖民地化和近代化的并存及雙向演化在中國(guó)社會(huì)形態(tài)逐步向半殖民地化方向演變的同時(shí)，行政管理也開(kāi)始了艱難的近代化的進(jìn)程。主要表現(xiàn)在：一是領(lǐng)土主權(quán)的不完整性;二是行政管理機(jī)構(gòu)的半殖民地化。民主的形式和專制的實(shí)質(zhì)鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以后，由于整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化和歐美思潮的波及，民主的呼聲不絕于耳，封建專制主義逐漸瓦解。然而，延續(xù)了兩千多年的封建專制制度和專制主義思想也并非一沖即垮的紙船泥牛，它們以百倍的努力、千倍的瘋