全國2022年春4月高等教育自學考試中國行政史考題含解析

全國2022年春4月高等教育自學考試中國行政史考題一、單項選擇題1、原始社會末期的軍事民主制時期，部落酋長議事會是部落聯(lián)盟的()。A.常設權(quán)力機關B.最高權(quán)力機關C.軍事指揮機關D.最高執(zhí)行機關2、宋朝中央行政體制稱為兩府三司制，其中兩府是指()。A.御史臺和尚書臺B.中書門下與樞密院C.吏部和禮部D.少府和相府3、根據(jù)《中華蘇維埃共和國中央蘇維埃組織法》規(guī)定，工農(nóng)民主政府的基層政權(quán)機關是______。A.縣(鄉(xiāng))蘇維埃B.鄉(xiāng)(區(qū))蘇維埃C.市(縣)蘇維埃D.鄉(xiāng)(市)蘇維埃4、抗日民主政權(quán)中的晉西北行政公署屬于()。A.邊區(qū)政府的代表機關B.該地區(qū)最高行政機關C.邊區(qū)政府的派出機關D.該地區(qū)最高監(jiān)察機關5、宋代科舉的主要形式是______。A.?？艬.制科C.武舉D.省試6、影響明朝官員升遷的最主要因素是()。A.出身B.口碑C.資歷D.政績7、明朝宮中掌內(nèi)外章奏及批紅大權(quán)的機構(gòu)是()。A.翰林院B.通政司C.文書房D.司禮監(jiān)8、中國奴隸社會發(fā)展過程中，取代禪讓制的是______。A.王位繼承制B.中央集權(quán)制C.氏族推舉制D.等級君主制9、最初職能僅限于軍事方面，最后發(fā)展成為總攬軍政大權(quán)的清朝中樞決策機構(gòu)是()。A.總理衙門B.軍機處C.兵部D.都司10、秦漢中央政府職能機構(gòu)的長官稱為______。A.令B.曹C.卿D.丞11、南京國民政府成立之初在行政執(zhí)行上采取的是()。A.議行合一制B.委員合議制C.垂直領導制D.首長集權(quán)制12、遼朝最高軍事機關是______A.大林牙院B.樞密院C.大于越府D.軍機處13、工農(nóng)民主政府的基層政權(quán)機關是()。A.省蘇維埃B.縣蘇維埃C.區(qū)蘇維埃D.鄉(xiāng)(市)蘇維埃收14、唐朝時，首開以宦官充任“內(nèi)樞密使”從而在制度上賦予其參政權(quán)力之先例的皇帝是()。A.唐玄宗B.唐太宗C.唐代宗D.唐中宗15、宋代總理全國軍務的最高機關是______。A.軍機處B.樞密院C.兵部D.都督府16、北洋軍閥政府于1914年成立的行政彈劾機關是______A.肅政廳B.總檢察廳C.平政院D.大理院17、中晚唐時期宦官之所以能把持朝政，直至廢立皇帝，進退宰相，是因為宦官控制了京城的軍隊，宦官用以控制軍隊的官職是______。A.司隸校尉B.都督軍事C.太尉D.神策左右軍中尉18、根據(jù)“行憲國大”后的中央行政體制，全國最高權(quán)力機關是()。A.國民大會B.國民參政會C.國民政府委員會D.總統(tǒng)府19、1938年3月，國民黨臨時全國代表大會通過決議，決定正式設立的“民意機關”是()。A.國民大會B.臨時參議會C.國民參政會D.國民參議會20、明朝中央政府最主要的職能部門是______。A.司禮監(jiān)B.六部C.五軍都督府D.大理寺21、1931年11月，中華蘇維埃第一次全國代表大會召開的地點是______。A.廣州B.瑞金C.上海D.嘉興22、解放戰(zhàn)爭時期，各大解放區(qū)人民政府的行政決策機關是()。A.軍管會B.各界代表會C.臨時參議會D.政府委員會23、從形式上看，“憲政時期”南京政府的中央行政體制為______。A.議會共和制B.委員合議制C.議行合一制D.責任內(nèi)閣制24、清政府在蒙古族聚居區(qū)實行()。A.猛安制度B.盟旗制度C.伯克制度D.土司制度25、南京國民政府時期設立的兩個民族地方政府是______。A.蒙古和西藏B.蒙古和新疆C.西藏和新疆D.察哈爾和綏遠二、多項選擇題26、清政府在“維新新政”中設立的機構(gòu)有______。A.商部B.學部C.總理衙門D.財政處E.同文館27、鑒于戰(zhàn)爭環(huán)境，蘇區(qū)行政人員的選拔任用釆取的主要方式有______。A.調(diào)任制B.聘任制C.薦任制D.選舉制E.委任制28、隋唐時遇有重大疑難案件，則會組成三司審理，三司是指______。A.大理寺B.都察院C.少府監(jiān)D.刑部E.御史臺29、清朝京察的考察標準有______A.勤B.守C.政D.才E.年30、明朝中央機構(gòu)中與內(nèi)閣關系密切的有______。A.翰林院B.六部C.文書房D.大理寺E.通政司三、名詞解釋題31、朝會32、行政公署33、世卿世祿制34、巡狩35、軍事管制委員會四、簡答題36、皇權(quán)的主要內(nèi)容有哪些?37、簡述清末行政執(zhí)行的新變化。38、簡述解放戰(zhàn)爭時期新解放區(qū)城市的軍事管制委員會的任務。39、簡述戰(zhàn)國時期變法的主要內(nèi)容及其影響。40、簡述軍機處的工作內(nèi)容。五、論述題41、試述近代中國社會的基本特點。42、試述抗日民主政權(quán)在行政執(zhí)行方面積累的經(jīng)驗。

參考答案一、單項選擇題1、A2、B3、D答案解析：[考點]工農(nóng)民主政權(quán)的行政管理→行政體制本題考查工農(nóng)民主政權(quán)的行政管理-行政體制-行政機關。鄉(xiāng)(市)蘇維埃是工農(nóng)民主政權(quán)的基層政權(quán)。鄉(xiāng)蘇維埃由全鄉(xiāng)選民選出的代表組成。設主席一人，大鄉(xiāng)可設副主席一人(后設主席團)，下面不分科，有臨時事務時，臨時組織委員會進行工作?？h(鄉(xiāng))蘇維埃代表會議是全鄉(xiāng)的最高政權(quán)機關，由全鄉(xiāng)選民直接選舉代表產(chǎn)生。故本題選D。4、B5、A[考點]五代、宋的行政管理→宋朝中央政府的行政體制本題考查五代、宋的行政管理-宋朝中央政府的行政體制-科舉。宋朝科舉制有常科、制科和武舉，但以?？茷橹?，宋初常科每年一次，后改為三年一次。考試分為三級：(1)取解試由各州判官和錄事參軍主持，考取者則成為舉人;(2)省試，即禮部試，由皇帝選派官員主持;(3)殿試，由皇帝親自主持。故本題選A。6、C7、D8、A答案解析：[考點]夏商周的行政管理→夏商周的中央行政體制本題考查夏商周的行政管理-夏商周的中央行政體制-王子王位繼承制。中國奴隸社會發(fā)展過程中，取代禪讓制的是王位繼承制，商朝雖然確立王子王位繼承制，但并未完全解決王位繼承的順序問題，真正解決這一問題的是周朝確立的嫡長子繼承制，即在嫡庶所生諸子中，必須確定嫡正所生之子的優(yōu)先繼承地位，而在諸嫡子之中，又必須確定嫡長子的優(yōu)先繼承地位。故本題選A。9、B10、C[考點]秦漢的行政管理→中央政府的行政體制本題考查秦漢的行政管理-中央政府的行政體制-行政機關。秦漢中央政府職能機構(gòu)的長官稱為卿，官秩為中二千石。曹是指丞相的幕僚機構(gòu)，相府分曹理事造成對皇權(quán)的威脅，皇帝就用尚書臺分曹理事來削弱相權(quán)。故本題選C。11、B12、B答案解析：[考點]遼金元的行政管理→遼的行政管理本題考查遼金元的行政管理-遼的行政管理。南面官制是遼統(tǒng)治者為了模仿唐朝的制度而設立了一套管理漢人的制度，主要包括漢人樞密院、尚書省、中書省、門下省和翰林院。漢人樞密院是遼朝南面官中最重要的機構(gòu)，掌管漢族軍事事務。大林牙院是屬于北面官系，掌管文翰。遼代北面官設立“大于越”府，無職掌，位在百官之上，與帝同格。軍機處于清朝設立，軍機處的設置主要是為了當時用兵西北的軍事需要，以期達到辦事密速的效果。軍機處初設時，其職權(quán)僅限于軍事方面，但以后權(quán)力逐漸擴大，最后發(fā)展成為總攬軍政大權(quán)的中樞決策機構(gòu)。故本題選B。13、D14、C15、B[考點]五代、宋的行政管理→宋朝中央政府的行政體制本題考查五代、宋的行政管理-宋朝中央政府的行政體制-行政機關。宋朝時期各政權(quán)中樞機構(gòu)有樞密院、中書門下和三司使。三樞密院掌握軍政兩方面決策大權(quán)，和皇帝共同決策，并擁有軍務方面的執(zhí)行權(quán)，是宋代總理全國軍務的最高機關。軍機處正式設立于清朝雍正七年，軍機處的設置主要是為了當時用兵西北的軍事需要，以期達到辦事密速的效果。軍機處初設時，其職權(quán)僅限于軍事方面，但以后權(quán)力逐漸擴大，最后發(fā)展成為總攬軍政大權(quán)的中樞決策機構(gòu)。兵部始置，六部之一，掌管選用武官及兵籍、軍械、軍令等。辛亥革命爆發(fā)后，獨立各省都成立了軍政府，亦稱都督府。故本題選B。16、A答案解析：[考點]北洋軍閥政府的行政管理→中央行政體制的頻繁變化本題考查北洋軍閥政府的行政管理-中央行政體制的頻繁變化-行政機關。北洋軍閥政府的司法機關分為兩個系統(tǒng)，一是普通司法機關，二是專門的行政訴訟機關。作為行政訴訟機關，設有平政院和肅政廳，前者是行政裁制機關，后者是行政彈劾機關。作為普通司法機關，設有大理院和總檢察廳，前者是最高審判機關，后者是最高檢察機關。故本題選A。17、D[考點]隋唐的行政管理→中央政府的行政體制本題考查隋唐的行政管理-中央政府的行政體制-神策左右軍中尉。神策軍是唐朝中后期中央北衙禁軍的主力，最高統(tǒng)帥為護軍中尉，是唐朝維持統(tǒng)治的最重要的軍事支柱。神策軍的領導權(quán)握在宦官手中，這樣就使得神策軍與宦官集團發(fā)生了極其密切的聯(lián)系。自唐穆宗以后，天子多受制于宦官。穆宗以后共有九帝，其中，除敬宗、哀帝外，其余均為宦官所立?；鹿偌瘓F之所以能掌握皇帝的生、死、廢立大權(quán)，根本原因在于他們掌握神策軍兵權(quán)，以神策軍為工具控制皇權(quán)。司隸校尉，舊號臥虎，是漢至魏晉監(jiān)督京師(中央)和周邊地方的監(jiān)察官。督查軍事是指統(tǒng)率前線或戰(zhàn)區(qū)內(nèi)的諸路軍馬，并有任免官吏﹑調(diào)用財糧之權(quán)的督兵大臣。太尉是指秦至西漢設置，為全國軍事的最高官職。故本題選D。18、A19、C20、B[考點]明的行政管理→中央政府的行政體制本題考查明的行政管理-中央政府的行政體制-行政機關。六部是明朝中央政府最主要的職能部門。司禮監(jiān)是明代宮中掌內(nèi)外章奏及批紅大權(quán)的機構(gòu)，設督太監(jiān)、掌印太監(jiān)各一員，乘筆、隨堂太監(jiān)若干員。五軍都督府僅掌管兵籍和軍政，其職責是管理、訓練軍隊。大理寺是最高審判機關，明朝司法制度規(guī)定，由都察院負責糾劾，刑部負責審判，大理寺負責復核。故本題選B。21、B[考點]工農(nóng)民主政權(quán)的行政管理→行政體制本題考查工農(nóng)民主政權(quán)的行政管理-行政體制-行政機關。中華工農(nóng)兵蘇維埃第一次全國代表大會于1931年11月7日至20日在江西瑞金召開，到會代表600余人。這次大會宣告中華蘇維埃共和國成立，并選舉產(chǎn)生了中華蘇維埃共和國臨時中央政府。故本題選B。22、D23、D[考點]南京臨時政府的行政管理→中央政府的行政體制本題考查南京臨時政府的行政管理-中央政府的行政體制-責任內(nèi)閣制。從形式上看，“憲政時期”南京政府的中央行政體制為責任內(nèi)閣制，又稱“議會內(nèi)閣制”，是指內(nèi)閣由議會產(chǎn)生并對議會負責的政權(quán)組織形式。議會共和制是指議會居于國家的政治中心地位，并通過議會來組織和監(jiān)督政府的政治制度。委員合議制是指共和政體的一種特殊形式，主要特征是國家最高行政機關為委員會，其成員由議會選舉產(chǎn)生，行政首腦由委員會在其成員中選任。議行合一制就是立法權(quán)和行政權(quán)屬于同一個最高權(quán)力機關，或者行政機關從屬于立法機關，僅是立法機關的執(zhí)行部門的政體形式和政權(quán)活動原則。故本題選D。24、B25、A[考點]抗戰(zhàn)前南京國民政府的行政管理→地方政府的行政體制本題考查抗戰(zhàn)前南京國民政府的行政管理-地方政府的行政體制-民族自治地區(qū)。南京國民政府為鞏固其統(tǒng)治地位，對省級行政區(qū)劃進行了初步的調(diào)整。調(diào)整后南京國民政府省級行政單位的種類和數(shù)目：全國有28個省，6個特別市(南京、上海、北平、天津、青島、西安)、2個特別行政區(qū)(東省、威海衛(wèi))、2個民族地方政府(蒙古、西藏)共38個省級行政單位。故本題選A。二、多項選擇題26、ABD[考點]晚清政府的行政管理→中央行政體制的調(diào)整與改革本題考查晚清的行政管理-中央行政體制的改革與調(diào)整-百日維新。從1898年6月11日到9月21日慈禧太后發(fā)動政變，共103天，史稱“百日維新”。百日維新改革的主要內(nèi)容：(1)改總理衙門為外務部;(2)設立商部;(3)設立巡警部;(4)設立學部;(5)設立財政處、練兵處和稅務處;(6)撤裁有名無實的衙門。故本題選ABD。27、DE答案解析：[考點]抗日民主政權(quán)的行政管理→行政干部的管理本題考查抗日民主政權(quán)的行政管理-行政干部的管理-干部的任用?？谷崭鶕?jù)地在選任干部方面，堅持任人唯賢的路線。鑒于戰(zhàn)爭環(huán)境，蘇區(qū)行政人員的選拔任用主要采取選舉制與委任制兩種方式。各級蘇維埃政府的主席、副主席、執(zhí)行委員、中央政府各部的人民委員，均由選舉產(chǎn)生，但在兩次代表大會期間需要個別調(diào)整的可由上級委任。中央政府各部的副部長、局長以及事務工作人員、地方政府的部長及一般工作人員，均采用委任制。故本題選DE。28、ADE[考點]明的行政管理→中央政府的行政體制本題考查明的行政管理-中央政府的行政體制-中央各職能機構(gòu)。三司：大理寺、刑部、御史臺，是處理重大案件的特別法庭。都察院是明朝三法司機構(gòu)設置中的內(nèi)容，明朝三法司包括刑部、都察院和大理寺，都察院負責糾劾，刑部負責審判，大理寺負責復核。故本題選ADE。29、BCDE答案解析：[考點]清的行政管理→行政官員的管理本題考查清的行政管理-行政官員的管理-官員的考核。清代對官員的考核標準是四格八法，四格是指守、才、政、年;八法就是官員不合格的八個方面：貪、酷、不謹、罷軟無為、浮躁、才力不及、年老、有疾。故本題選BCDE。30、AE[考點]明的行政管理→中央政府的行政體制本題考查明的行政管理-中央政府的行政體制-行政機關。明朝中央機構(gòu)中與內(nèi)閣關系密切包括通政司和翰林院。翰林院是帶有學術性質(zhì)的機構(gòu)，是翰林學士的供職之所。通政司，明代始設“通政使司”，簡稱“通政司”，其長官為“通政使”，清代沿置，掌內(nèi)外章奏和臣民密封申訴之件。六部在明是重要的只能機構(gòu)，包含兵部、工部、戶部、吏部、刑部和禮部。大理寺，它是最高審判機關，明朝司法制度規(guī)定，由都察院掌糾劾，刑部負責審判，大理寺主持復核。故本題選AE。三、名詞解釋題31、是諸侯間直接拜訪，細分為“朝”和“會”兩種形式。朝是指諸侯國君彼此到對方宮廷去拜會，會則是指彼此在國都之外的郊野拜會，無論是朝還是會，各方君主均可達成某些協(xié)議。[考點]夏商周的行政管理→夏商周的行政運行和行政監(jiān)督本題考查夏商周的行政管理-夏商周的行政運行與行政監(jiān)督-夏商周的行政決策與聯(lián)絡方式。32、邊區(qū)政府為便于推行政務，加強對下級政府的領導，按照實際需要，劃分若干平行政區(qū)，設置行政公署，代行邊區(qū)政府的職權(quán)。行政公署大體可分為兩種類型：(1)邊區(qū)政府的代表機關;(2)本地區(qū)最高行政機關。[考點]抗日民主政權(quán)的行政管理→行政體制本題考查抗日民主政權(quán)的行政管理-行政體制-行政公署。33、是指下級貴族到上級國君朝廷世代為官的制度，世卿是指到王室充當卿士或到公室充當卿的那一部分具有官僚身份的貴族，他們父子之間官職世襲，故稱世卿。世祿是指這些貴族一方面在朝為官，另一方面仍是其封國的封君，享有原有爵位和采邑作為其俸祿，并世代享用。34、巡狩是周王在郊外設壇召集各方諸侯對重大問題進行謀議、發(fā)布政令的會議形式。答案解析：[考點]夏商周的行政管理→夏商周的行政運行和行政監(jiān)督本題考查夏商周的行政管理-夏商周的行政運行與行政監(jiān)督-巡狩。35、是在新收復的大城市中設立的人民民主政權(quán)的一種過渡性的組織形式，在肅清反革命勢力，安定社會秩序，幫助建立人民政權(quán)方面發(fā)揮了重大作用。軍管會在其任務完成后，經(jīng)上級主管機關批準，自動宣布撤銷。四、簡答題36、(1)最高立法權(quán)。(2)最高司法權(quán)。(3)最高軍事權(quán)。(4)行政決策中的最后決斷權(quán)。(5)最高人事權(quán)。37、(1)中央各部實行專任之法，做到權(quán)責一致;(2)加強各部尚書的行政權(quán)力;(3)建立辦公會議制度;行政執(zhí)行逐步規(guī)范化、標準化。答案解析：[考點]晚清政府的行政管理→行政運行與行政監(jiān)督本題考查晚清政府的行政管理-行政運行與行政監(jiān)督-行政執(zhí)行。38、(1)鎮(zhèn)壓反革命活動，肅清一切殘余敵人。(2)接收并管理一切公共機關、公共產(chǎn)業(yè)、公共物資及其他一切公共財產(chǎn)，沒收宮僚資本。(3)保障我國人民和守法僑民的生命財產(chǎn)安全，保護工農(nóng)商學各界一切正當權(quán)益，迅速恢復和建立正常的社會秩序。(4)動員組織一切公私力量，溝通與建立城鄉(xiāng)經(jīng)濟關系，解決城市人民的糧食和燃料供應。(5)組織革命群眾團體，幫助建立系統(tǒng)的人民民主政權(quán)機關。答案解析：[考點]人民民主政權(quán)的行政管理→行政體制本題考查人民民主政權(quán)的行政管理-行政體制-軍事管制委員會。39、(1)用郡縣制取代分封制，達到了實現(xiàn)封建君主中央集權(quán)的目的。(2)廢除井田制，承認土地私有制，奠定了封建中央集權(quán)體制的經(jīng)濟基礎。(3)變法運動中，各國先后頒布法律，出現(xiàn)依法治民的傾向。(4)廢除世卿世祿制，實行官僚制。(5)通過一定的組織形式強化君主專制權(quán)力。[考點]夏商周的行政管理→春秋戰(zhàn)國時期向君主專制體制過渡本題考查夏商周的行政管理-春秋戰(zhàn)國時期向君主專制體制過渡-變法運動與中央集權(quán)管理體制的確立。40、(1)參與官員奏折的處理;(2)撰擬皇帝諭旨;(3)并充當皇帝的決策顧問;(4)廣泛的人事決策權(quán)。軍機處地位顯赫，但沒有絲毫的獨立性，只是皇帝的附庸，只是皇帝的御用秘書機構(gòu)。[考點]清的行政管理→中央政府的行政體制本題考查清的行政管理-中央政府的行政體制-軍機處。五、論述題41、半殖民地化和近代化的并存及雙向演化在中國社會形態(tài)逐步向半殖民地化方向演變的同時，行政管理也開始了艱難的近代化的進程。主要表現(xiàn)在：一是領土主權(quán)的不完整性;二是行政管理機構(gòu)的半殖民地化。民主的形式和專制的實質(zhì)鴉片戰(zhàn)爭以后，由于整個社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變化和歐美思潮的波及，民主的呼聲不絕于耳，封建專制主義逐漸瓦解。然而，延續(xù)了兩千多年的封建專制制度和專制主義思想也并非一沖即垮的紙船泥牛，它們以百倍的努力、千倍的瘋狂，頑固地守著自己的每一塊土地。以黨治國，黨政關系復雜多變近代的中國政黨是適應社會經(jīng)濟和階級斗爭的需要而產(chǎn)生的。政黨現(xiàn)象一旦出現(xiàn)，就必然出現(xiàn)以其特有的方式去干預和影響國家的行政管理。于是，黨政關系就成為行政管理活動中最重要的問題之一。廣州、武漢國民政府建立后，明確規(guī)定了“以黨治國”的原則，國民黨本應“還政于民”，但蔣介石先以總統(tǒng)后以國民黨總裁名義，牢牢掌握著政府的人事任免權(quán)、軍事指揮權(quán)等，重大行政決策仍由黨內(nèi)圈定。軍政合一，以軍干政相當普遍正是由于近代中國歷屆政府都具有軍事性的特點，因而行政管理必然要受到軍隊的干擾，以軍干政的現(xiàn)象相當普遍。近代一切軍閥，都愛兵如命，都懂得“有軍則有權(quán)”的道理，他們不斷利用手中的兵權(quán)，操縱政潮，干擾行政管理活動。法律條文與實際情況相異進入近代特別是辛亥革命以來，“以法治國”已經(jīng)逐漸成為國家行政管理的基本原則。自清末頒布《情定憲法大綱》以來，不能說沒有約束行為的法律，然而法律條文是一回事，實際情況又是一回事，法律條文與實際情況想去甚遠，甚至大相徑庭。在國民黨統(tǒng)治下，“以法治國”徒有其名，“