優(yōu)化營商環(huán)境宣傳方案

優(yōu)化營商環(huán)境宣傳方案

優(yōu)化營商環(huán)境宣傳方案

為進一步加強《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《____自治區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境條例》宣傳工作，營造人人關(guān)心營商環(huán)境、人人維護營商環(huán)境的輿論氛圍，深化放管服改革，推動優(yōu)化營商環(huán)境工作開展。進一步加大開展優(yōu)化營商環(huán)境政策和工作成效宣傳力度，增強企業(yè)、群眾知曉度和滿意度。結(jié)合我縣實際，制定本工作方案。

一、工作目標(biāo)

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，圍繞縣委、縣政府優(yōu)化營商環(huán)境工作部署，充分利用各種宣傳形式和宣傳載體，全方位、多領(lǐng)域、深層次宣傳《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《____自治區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境條例》，樹立法制意識，推動優(yōu)化營商環(huán)境工作開展;深入宣傳優(yōu)化營商環(huán)境優(yōu)惠政策，提高優(yōu)化營商環(huán)境政策知曉率和可及性;大力宣傳正面典型，堅決曝光損害營商環(huán)境的負(fù)面案例，用強有力的輿論導(dǎo)向引領(lǐng)打造開放包容、互利合作、重信守諾、親商清商、尊商護商的營商環(huán)境。

二、重點宣傳內(nèi)容

(一)做好《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《____自治區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境條例》的宣傳

深入宣傳《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《____自治區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境條例》的背景意義、指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)及推進措施，使全縣上下充分認(rèn)識到優(yōu)化營商環(huán)境是以深刻轉(zhuǎn)變政府職能為核心、創(chuàng)新體制機制、強化協(xié)同聯(lián)動、完善法治保障，對標(biāo)國際先進水平，為各類市場主體投資興業(yè)營造穩(wěn)定、公開、透明、可預(yù)期的提供良好環(huán)境。做好《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《____自治區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境條例》宣傳學(xué)習(xí)，是落實2021自治區(qū)關(guān)于持續(xù)開展優(yōu)化營商環(huán)境重點工作的部署要求，是全面落實好市委、市政府全力東融的重要舉措，是推動我縣經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的法寶。

(二)做好優(yōu)化營商環(huán)境政策的宣傳

各單位各部門將加強優(yōu)化營商環(huán)境政策宣傳納入部門工作重點，對已出臺的自治區(qū)、市、縣三級優(yōu)化營商環(huán)境政策措施集中梳理并形成惠企清單，采取互聯(lián)網(wǎng)+政策宣傳，將互聯(lián)網(wǎng)平臺信息發(fā)布與傳統(tǒng)政策匯編印發(fā)方式相結(jié)合，充分運用政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等，通過開展惠企政策進園區(qū)、惠企政策進企業(yè)等多種方式多種渠道，加強優(yōu)化營商環(huán)境宣傳。向企業(yè)精準(zhǔn)傳遞權(quán)威信息和政策意圖，精準(zhǔn)推送各類優(yōu)惠政策并及時跟進解讀，提高優(yōu)化營商環(huán)境政策知曉率和可及性。

(三)做好優(yōu)化營商環(huán)境工作成果宣傳報道

對我縣深化放管服務(wù)改革、優(yōu)化營商環(huán)境取得的成效開展宣傳，圍繞我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門深化放管服改革創(chuàng)新做法，典型案例開展宣傳推廣;持續(xù)開展優(yōu)化營商環(huán)境重點工作及專項行動方面取得的重點突破、工作推進的亮點進行報道;對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門黨員干部職工開展深化放管服務(wù)改革優(yōu)化營商環(huán)境工作涌現(xiàn)的先進典型進行宣傳報道。通過宣傳營造我縣深化放管服務(wù)改革、優(yōu)化營商環(huán)境濃厚氛圍;展現(xiàn)我縣新舉措、新進展、新成效，總結(jié)好經(jīng)驗、好做法，黨員干部敢于擔(dān)當(dāng)、攻堅克難精神狀態(tài)。

(四)做好優(yōu)化營商環(huán)境社會輿論宣傳

為營造優(yōu)化營商環(huán)境人人有責(zé)的良好社會環(huán)境，深入開展維護優(yōu)化營商環(huán)境先進人物、典型事例報道。宣傳企業(yè)對我縣改善營商環(huán)境，落實惠企政策的熱烈反響，群眾對解決熱點難點問題的切身體會等鮮活實例，全面呈現(xiàn)我縣優(yōu)化營商環(huán)境的工作成效。對損害營商環(huán)境建設(shè)的負(fù)面案例，有序引導(dǎo)，加強社會監(jiān)督。實行對失信人員公開曝光制度，樹立失信者一處失信處處受限意識，營造良好的營商環(huán)境法制氛圍。

三、主要采取措施

一加強新聞宣傳

1、開設(shè)專題專欄。__電視臺、__在線等媒體要開設(shè)優(yōu)化營商環(huán)境助力__高質(zhì)量發(fā)展專題、專欄，根據(jù)宣傳重點，精心策劃選題，及時報道我縣優(yōu)化營商環(huán)境工作部署、進展動態(tài)和特色成效。同時開設(shè)曝光臺，定期刊播各類監(jiān)督報道稿件，曝光營商環(huán)境建設(shè)中的突出問題，充分展現(xiàn)縣委、縣政府大力持續(xù)開展優(yōu)化營商環(huán)境攻堅的決心。

2、做好典型示范引導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要積極挖掘宣傳優(yōu)化營商環(huán)境工作中涌現(xiàn)出的工作亮點、先進經(jīng)驗、模范人物。由縣委宣傳部牽頭，負(fù)責(zé)每季度定期組織媒體開展優(yōu)化營商環(huán)境新聞集中采訪活動，圍繞階段性工作成效、先進典型等方面題材，推出一批有深度、有力度的系列報道。

3、強化舉報方式宣傳。__在線等媒體要安排版面長期刊登優(yōu)化營商環(huán)境的舉報電話、電子郵箱。__電視臺要在黃金時段滾動播出優(yōu)化營商環(huán)境的舉報電話、電子郵箱。

(二)加強對外宣傳

__電視臺、__在線等新聞媒體要積極策劃選題，主動對接《__日報》《當(dāng)代__》《賀州日報》《今日賀州》和__廣播電視臺、賀州廣播電視臺等國家、自治區(qū)、市級主流媒體，做好重大新聞推薦上報，邀請媒體來昭采訪報道，協(xié)調(diào)刊播相關(guān)報道，及時展示我縣優(yōu)化營商環(huán)境的有力舉措、生動經(jīng)驗和顯著成效。

(三)加強網(wǎng)絡(luò)聲訊宣傳

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要在做好傳統(tǒng)媒體宣傳的同時，充分發(fā)揮網(wǎng)站、微博、微信和手機快訊等新媒體作用，開展融媒體報道。有條件的部門要建立開通本部門的微信公眾平臺，擴大優(yōu)化營商環(huán)境宣傳活動覆蓋面。

(四)加強社會宣傳

在集中宣傳活動期間，各級各部門要結(jié)合實際，切實加強優(yōu)化營商環(huán)境的社會宣傳。

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)要在辦公場所、對外服務(wù)窗口張貼、懸掛、滾動播放優(yōu)化營商環(huán)境宣傳標(biāo)語、宣傳海報或宣傳片，縣優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位需設(shè)置專題宣傳欄。

2、縣教育和科學(xué)技術(shù)局、經(jīng)貿(mào)局、住建局、文化和旅游局、衛(wèi)生健康局、市場監(jiān)督管理局、城市管理綜合執(zhí)法局、特別是有惠企政策的行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強落實城區(qū)內(nèi)的重點商業(yè)街區(qū)、旅游集散中心、旅游景點、公園、醫(yī)院、學(xué)校、市場、廣場、超市、商業(yè)中心、商場、娛樂場所、酒店、網(wǎng)吧等人員密集的場所及企業(yè)園區(qū)，通過電子大屏、墻體廣告、樓宇廣告等張貼、懸掛、滾動播放有關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境的宣傳標(biāo)語和宣傳單。

3、縣交通運輸局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)落實全縣公交車、出租車、客運車輛、客運站、公交站亭張貼、懸掛、滾動播放優(yōu)化營商環(huán)境宣傳標(biāo)語、海報、宣傳片等，并負(fù)責(zé)在境內(nèi)高速路出入至少設(shè)置1塊T字形宣傳牌;縣城市管理綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)在縣城區(qū)主要路口和重要路段設(shè)置2塊以上宣傳牌。

4、縣財政局、人民銀行負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全縣金融機構(gòu)張貼、懸掛、LED屏幕滾動播放優(yōu)化營商環(huán)境宣傳標(biāo)語、海報、宣傳片等工作。

5、縣融媒體中心、__電視臺、移動公司、電信網(wǎng)絡(luò)公司及有條件的部門利用短信形式開展宣傳活動，各成員單位和參與宣傳單位負(fù)責(zé)做好宣傳統(tǒng)計工作，充分展現(xiàn)我縣各部門踴躍開展?fàn)I商環(huán)境的新媒體宣傳報道及持續(xù)開展優(yōu)化營商環(huán)境重點工作取得的成效和宣傳力度。

6、優(yōu)化營商環(huán)境非指標(biāo)部門要加強宣傳力度，突出重點、精心策劃，做好宣傳工作，踴躍開展?fàn)I商環(huán)境的新媒體宣傳報道，爭取在市級或縣級新媒體上宣傳報道2篇文章，特別是要加強東融17條等惠企政策的宣傳，正面輿論導(dǎo)向引領(lǐng)宣傳我縣打造開放包容、互利合作、重信守諾、親商清商、尊商護商的營商環(huán)境。

四、時間安排

(一)集中宣傳。2021年6月-8月，在持續(xù)開展優(yōu)化營商環(huán)境攻堅突破重點工作期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要突出重點、精心策劃，統(tǒng)一集中開展優(yōu)化營商環(huán)境宣傳，取得一系列對外宣傳成果。

(二)長期宣傳。2021年6月-12月，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要結(jié)合工作重點指標(biāo)，持續(xù)開展優(yōu)化營商環(huán)境宣傳，不斷鞏固提升我縣營商環(huán)境建設(shè)和宣傳工作成果。

五、工作要求

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，精心策劃實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分認(rèn)識開展優(yōu)化營商環(huán)境宣傳工作的重要意義，把組織好宣傳工作作為落實市委市政府、縣委縣政府決策部署，優(yōu)化營商環(huán)境的一項重點任務(wù)，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，精心策劃，科學(xué)制定本地本部門宣傳活動方案，并認(rèn)真組織實施。

(二)把牢輿論導(dǎo)向，提升宣傳效果。全縣各部門特別是新聞媒體要牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，堅持正面宣傳為主，著力弘揚主旋律、傳播正能量、凝聚強導(dǎo)向。要堅持深入實際、貼近群眾和客觀公正的原則，靈活切換新聞視角，準(zhǔn)確及時，系統(tǒng)全面、生動活潑開展宣傳報道工作，持續(xù)推動宣傳報道工作出新出彩。

(三)整合有利資源，形成宣傳合力。充分整合一切可以利用的資源，加強部門間溝通協(xié)調(diào)，形成上下聯(lián)動、密切配合、新聞媒體踴躍參與、社會各界積極響應(yīng)的宣傳工作合力，著力營造全社會共同關(guān)心、積極參與營商環(huán)境建設(shè)工作的良好氛圍。

(四)強化考評機制，推動責(zé)任落實。此項宣傳工作將納入年終績效考評框架體系，縣優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織人員對全縣優(yōu)化營商環(huán)境宣傳工作開展專項檢查，并將檢查情況進行通報。

優(yōu)化營商環(huán)境宣傳方案

鎮(zhèn)全面優(yōu)化營商環(huán)境工作專項方案

為進一步加快政府職能轉(zhuǎn)變，打造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的法治化、國際化、便利化營商環(huán)境，助力追趕超越發(fā)展，根據(jù)《縣深化放管服改革全面優(yōu)化提升營商環(huán)境實施方案》和《縣全面優(yōu)化提升營商環(huán)境工作推進方案》文件要求，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，制定本方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神為指導(dǎo)，深入貫徹省委十三屆二次全會精神，緊緊圍繞省委、省政府營商環(huán)境提升年工作部署，對我鎮(zhèn)營商環(huán)境開放程度、市場秩序、政務(wù)效率、競爭要素等方面存在的突出問題，對標(biāo)國際國內(nèi)一流營商環(huán)境，對照2017年世界銀行全球營商環(huán)境11項評價指標(biāo)體系，全面改革優(yōu)化創(chuàng)業(yè)就業(yè)、投資建設(shè)、企業(yè)經(jīng)營融資和政務(wù)服務(wù)環(huán)境，加強社會誠信體系建設(shè)，打造廉潔規(guī)范法治營商環(huán)境，為實現(xiàn)鎮(zhèn)經(jīng)濟追趕超越、綠色創(chuàng)新發(fā)展提供環(huán)境保障。

二、實施步驟

我鎮(zhèn)提升優(yōu)化營商環(huán)境年工作分三個階段穿插進行。

(一)啟動階段(2018年1月20日-3月15日)成立鎮(zhèn)優(yōu)化提升營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由鎮(zhèn)長張文兵同志擔(dān)任，副組長由組織委員黃炳喜同志擔(dān)任，各站所長、駐鎮(zhèn)單位負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。鎮(zhèn)優(yōu)化提升營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在黨政辦辦，黨政辦辦主任兼任辦公室主任，主要負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)營商環(huán)境建設(shè)統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督查評估和綜合考評等工作。

(二)實施階段(2018年3月16日-12月15日)全面啟動優(yōu)化提升營商環(huán)境十大行動，根據(jù)縣十大行動具體方案，全面組織落實、全方位跟蹤問效，全景展示工作成果。建立健全企業(yè)負(fù)擔(dān)調(diào)查評價、政策宣傳和工作成效通報交流、投訴舉報問題查處曝光等維護良好營商環(huán)境的長效工作機制，每月組織召開一次專項會議研究營商環(huán)境優(yōu)化提升推進工作存在的問題;每季度開展一次滿意度網(wǎng)絡(luò)檢查測評，將檢查測評結(jié)果納入目標(biāo)考核，同時在政府門戶網(wǎng)站公示測評結(jié)果。做好縣對鎮(zhèn)的半年檢查、專項督查及年終驗收工作。

(三)總結(jié)階段(2018年12月16日-2019年1月15日)

收集、梳理、總結(jié)十大行動專項工作推進情況，召開全鎮(zhèn)優(yōu)化提升營商環(huán)境成效點評大會，肯定成績、查找問題、落實整改、固化成果、持續(xù)創(chuàng)新，進一步減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時限、提效率，全面推動放管服改革向縱深發(fā)展。

三、工作要求

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。深化放管服改革、全面優(yōu)化提升營商環(huán)境是鎮(zhèn)黨委、政府推進職能轉(zhuǎn)變、加快追趕超越發(fā)展的重要工作部署，要充分認(rèn)識優(yōu)化營商環(huán)境工作的重要性和必要性，親自研究部署，親自組織推動，要進一步健全工作機制、夯實責(zé)任主體、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項工作任務(wù)有力有序推進。

(二)強化督導(dǎo)檢查。要將優(yōu)化營商環(huán)境工作納入政府重點工作督查范圍，堅持問題導(dǎo)向，突出督查重點，創(chuàng)新督查方式，實施全程督查、長效督查和節(jié)點督查。要結(jié)合改革任務(wù)，制訂專項督查方案，定期對各項決策部署、出臺的改革措施落實情況進行專項督查，對重點區(qū)域、重點部門和窗口單位開展日常督查，確保改革任務(wù)全面落實。

(三)加大宣傳推介。要全面加強我鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境政策宣傳、十大行動過程宣傳、工作成果宣傳、先進典型宣傳和媒體監(jiān)督，構(gòu)建全社會共同締造營商環(huán)境的工作機制，深入發(fā)動群眾參與戰(zhàn)略謀劃、項目建設(shè)、效果評價，實現(xiàn)共謀共建、共管共享。要進一步拓寬企業(yè)和社會意見反映渠道，形成全社會共同優(yōu)化營商環(huán)境的濃厚氛圍。

優(yōu)化營商環(huán)境宣傳方案

一、指導(dǎo)思想

堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實在新時代東北振興座談會上的重要講話和視察重要指示精神，優(yōu)化平等、公平、服務(wù)、保障的法治優(yōu)化營商環(huán)境，以高效能治理促進高質(zhì)量發(fā)展，讓企業(yè)發(fā)展活力充分釋放，合理合法訴求充分實現(xiàn)，為全面推進現(xiàn)代化區(qū)域中心城市、高質(zhì)量發(fā)展先行示范區(qū)建設(shè)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

二、目標(biāo)任務(wù)

堅持依法規(guī)范，實現(xiàn)法律效果和社會效果相統(tǒng)一;堅持包容審慎，做到教育引導(dǎo)與處罰強制相結(jié)合;堅持預(yù)防為主，以主動服務(wù)降低企業(yè)法律風(fēng)險;堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法司法，加強對執(zhí)法司法行為的監(jiān)督管理。

三、主要任務(wù)

(一)實施包容審慎監(jiān)管執(zhí)法四張清單。按照國家、省優(yōu)化營商環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，進一步量化、細化行政執(zhí)法自由裁量權(quán)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，杜絕一刀切式執(zhí)法。按照省依法治省辦和省各行業(yè)系統(tǒng)的部門要求，各行政執(zhí)法部門全面梳理權(quán)力清單，編制并公布行政執(zhí)法四張清單：即不予處罰事項清單、減輕處罰事項清單、從輕處罰事項清單、免予行政強制事項清單。

(二)扎實推進三項制度落實。一是推進行政執(zhí)法公示制度。結(jié)合政府信息公開、權(quán)力和責(zé)任清單公布、雙隨機、一公開監(jiān)管等工作，根據(jù)法律、法規(guī)立改廢和部門機構(gòu)職能調(diào)整等情況，制定了明確的執(zhí)法公示范圍、內(nèi)容、載體、程序、時限要求和保障措施等事項，完善了行政執(zhí)法事前、事中、事后公開機制。二是推進執(zhí)法全過程記錄制度。在執(zhí)法過程中明確通過文字、音像等方式