GBT 17504-1998 海洋自然保護區(qū)類型與級別劃分原則

類型與級別劃分原則1998-10-12發(fā)布1999-04-01實施國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布1海洋自然保護區(qū)類型與級別劃分原則本標準確立了我國海洋自然保護區(qū)類型與級別劃分的基本原則。本標準適用于中華人民共和國的內(nèi)海、領(lǐng)海以及中華人民共和國管轄的一切其他海域及毗連海岸的海洋自然保護區(qū)。下列標準所包含的條文，通過在本標準中引用而構(gòu)成為本標準的條文。本標準出版時，所示版本均為有效。所有標準都會被修訂，使用本標準的各方應(yīng)探討使用下列標準最新版本的可能性。GB/T15919—1995海洋學(xué)術(shù)語海洋生物學(xué)GB/T14529—1993自然保護區(qū)類型與級別劃分原則本標準采用下列定義。3.1海洋自然保護區(qū)marinenaturereserves本標準所稱海洋自然保護區(qū)，是指以海洋自然環(huán)境和資源保護為目的，依法把包括保護對象在內(nèi)的3.2生物氣候帶bioclimaticzonation本標準所稱生物氣候帶，是指生物與氣候相適應(yīng)而形成的大致與緯度平行的帶狀地(海)域。3.3生物地理界biogeographicregion本標準所稱生物地理界系生物氣候帶中的下一級地理景觀單元，是指在地理學(xué)、動物區(qū)系、植物區(qū)系和海洋學(xué)上具有一致特點的地(海)區(qū)。3.4生態(tài)系統(tǒng)ecosystem生態(tài)系統(tǒng)是生物群落與周圍環(huán)境相互作用的統(tǒng)一體和具有相對穩(wěn)定功能并能自我調(diào)控的生態(tài)單元4海洋自然保護區(qū)類型劃分根據(jù)海洋自然保護區(qū)的主要保護對象，將海洋自然保護區(qū)分為三個類別十六個類型(表1)。國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局1998-10-12批準2表1海洋自然保護區(qū)類型劃分表海洋和海岸自然生態(tài)系統(tǒng)河幾生態(tài)系統(tǒng)潮間帶生態(tài)系統(tǒng)鹽沼(咸水、半咸水)生態(tài)系統(tǒng)紅樹林生態(tài)系統(tǒng)海灣生態(tài)系統(tǒng)海草床生態(tài)系統(tǒng)珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng)上升流生態(tài)系統(tǒng)大陸架生態(tài)系統(tǒng)島嶼生態(tài)系統(tǒng)海洋生物物種海洋珍稀、瀕危生物物種海洋經(jīng)濟生物物種海洋白然遺跡和非生物資源海洋地質(zhì)遺跡海洋古生物遺跡海洋白然景觀海洋非生物資源4.1海洋和海岸自然生態(tài)系統(tǒng)類別海洋自然保護區(qū)指以不同氣候帶內(nèi)具有一定典型性和特殊保護價值的海洋和海岸生物群落及其周圍環(huán)境共同組成的海洋和海岸自然生態(tài)系統(tǒng)作為主要保護對象的海洋自然保護區(qū)。下分十個類型。4.1.1河口生態(tài)系統(tǒng)類型海洋自然保護區(qū)：指以入海河口水域、灘涂、潮間帶與毗連淺海海域生物群落及其周圍環(huán)境共同組成的自然生態(tài)系統(tǒng)作為主要保護對象的海洋自然保護區(qū)。4.1.2潮間帶生態(tài)系統(tǒng)類型海洋自然保護區(qū)：指以潮間帶與毗連海域生物群落及其周圍環(huán)境共同組成的自然生態(tài)系統(tǒng)作為主要保護對象的海洋自然保護區(qū)。4.1.3鹽沼(咸水、半咸水)生態(tài)系統(tǒng)類型海洋自然保護區(qū)：指以鹽沼(咸水、半咸水)生物群落及其周圍環(huán)境共同組成的自然生態(tài)系統(tǒng)作為主要保護對象的海洋自然保護區(qū)。4.1.4紅樹林生態(tài)系統(tǒng)類型海洋自然保護區(qū)：指以紅樹林、紅樹林濕地與毗連水域生物群落及其周圍環(huán)境共同組成的自然生態(tài)系統(tǒng)作為主要保護對象的海洋自然保護區(qū)。4.1.5海灣生態(tài)系統(tǒng)類型海洋自然保護區(qū)：指以海灣生物群落及其周圍環(huán)境共同組成的自然生態(tài)系統(tǒng)作為主要保護對象的海洋自然保護區(qū)。4.1.6海草床生態(tài)系統(tǒng)類型海洋自然保護區(qū)：指以海草床生物群落及其周圍環(huán)境共同組成的自然生態(tài)系統(tǒng)作為主要保護對象的海洋自然保護區(qū)。4.1.7珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng)類型海洋自然保護區(qū)：指以珊瑚礁與周圍水域生物群落及其周圍環(huán)境共同組成的自然生態(tài)系統(tǒng)作為主要保護對象的海洋自然保護區(qū)。4.1.8上升流生態(tài)系統(tǒng)類型海洋自然保護區(qū)：指以上升流區(qū)域內(nèi)的生物群落及其周圍環(huán)境共同組成的自然生態(tài)系統(tǒng)作為主要保護對象的海洋自然保護區(qū)。4.1.9大陸架生態(tài)系統(tǒng)類型海洋自然保護區(qū)：指以大陸架區(qū)域內(nèi)的生物群落及其周圍環(huán)境共同組成的自然生態(tài)系統(tǒng)作為主要保護對象的海洋自然保護區(qū)。4.1.10島嶼生態(tài)系統(tǒng)類型海洋自然保護區(qū)：指以島嶼與周圍水域生物群落及其周圍環(huán)境共同組成的自然生態(tài)系統(tǒng)作為主要保護對象的海洋白然保護區(qū)。4.2海洋生物物種類別海洋白然保護區(qū)指以海洋珍稀、瀕危生物物種和具有較重要價值的海洋經(jīng)濟生物物種以及其他具有科研、教學(xué)、醫(yī)3學(xué)等特殊價值的野生生物種群及其自然生境作為主要保護對象的海洋自然保護區(qū)。下分二個類型。4.2.1海洋珍稀、瀕危生物物種類型海洋自然保護區(qū)：指以海洋珍稀、瀕危生物物種或其他具有科研、教學(xué)、醫(yī)學(xué)等特殊價值的海洋野生生物種群及其自然生境作為主要保護對象的海洋自然保護區(qū)。4.2.2海洋經(jīng)濟生物物種類型海洋白然保護區(qū)：指以具有較重要價值的海洋經(jīng)濟生物物種及其自然生境作為主要保護對象的海洋自然保護區(qū)。4.3海洋自然遺跡和非生物資源類別海洋自然保護區(qū)指以具有特殊意義的海岸、海洋、島嶼的地質(zhì)遺跡、古生物遺跡、自然景觀以及其他海洋非生物資源等作為主要保護對象的海洋自然保護區(qū)。下分四個類型。4.3.1海洋地質(zhì)遺跡類型海洋自然保護區(qū)：指以礦物、奇泉、地質(zhì)災(zāi)害遺跡及其周圍環(huán)境等作為主要保護對象的海洋白然保護區(qū)。4.3.2海洋古生物遺跡類型海洋自然保護區(qū)：指以與現(xiàn)代海洋有關(guān)的古生物、古人類化石產(chǎn)地、古生物遺跡、古人類活動遺跡及其周圍環(huán)境等作為主要保護對象的海洋自然保護區(qū)。4.3.3海洋自然景觀類型海洋自然保護區(qū)：指以壯觀、優(yōu)美、特殊、典型的海洋和海岸風(fēng)貌、地形地貌、森林和與之伴生的海洋奇特景色及其周圍環(huán)境等作為主要保護對象的海洋自然保護區(qū)。4.3.4海洋非生物資源類型海洋自然保護區(qū)：指以海洋非生物資源及其周圍環(huán)境等作為主要保護對象的海洋自然保護區(qū)。5海洋自然保護區(qū)級別劃分海洋自然保護區(qū)分為國家級、省(自治區(qū)、直轄市)級、市級和縣級四級(見GB/T14529--1993)。5.1國家級海洋自然保護區(qū)國家級海洋白然保護區(qū)是指在國內(nèi)、國際有重大影響，具有重大科學(xué)研究和保護價值，經(jīng)國務(wù)院批準而建立的海洋自然保護區(qū)。5.2省(自治區(qū)、直轄市)級海洋白然保護區(qū)省(自治區(qū)、直轄市)級海洋自然保護區(qū)是指在同級轄區(qū)內(nèi)有較大影響，具有重要科學(xué)研究價值和保護價值，并經(jīng)同級人民政府批準建立的海洋自然保護區(qū)。5.3市級和縣級海洋自然保護區(qū)市級和縣級海洋自然保護區(qū)是指在同級轄區(qū)內(nèi)有較大影響.具有較重要科學(xué)研究價值和保護價值，并經(jīng)同級人民政府批準建立的海洋自然保護區(qū)。6海洋自然保護區(qū)級別劃分指標體系海洋自然保護區(qū)級別劃分指標體系是確定海洋自然保護區(qū)級別的相關(guān)要素，下分三種屬性、十一或十二項指標，每項指標分為三級，并賦以一定的分數(shù)，每個類別海洋自然保護區(qū)所有指標最高得分總計為100分(表2)。表2海洋自然保護區(qū)級別劃分指標體系最高分海洋和海岸自然生態(tài)系統(tǒng)自然屬性典型性、多樣性、自然性、稀有性、脆弱性社會屬性科學(xué)價值、面積適宜性、經(jīng)濟和社會價值保護管理基礎(chǔ)建區(qū)狀況、基礎(chǔ)工作、管理條件、群眾基礎(chǔ)海洋生物物種白然屬性珍稀瀕危性、生境自然性、生境重要性、代表性社會屬性科學(xué)價值、經(jīng)濟和社會價值、面積適宜性保護管理基礎(chǔ)建區(qū)狀況、基礎(chǔ)工作、管理條件、群眾基礎(chǔ)GB/T17504—19984表2(完)最高分海洋自然遺跡和非生物資源自然屬性典型性、稀有性、自然性、多樣性社會屬性科學(xué)價值、經(jīng)濟和社會價值、面積適宜性保護管理基礎(chǔ)建區(qū)狀況、基礎(chǔ)工作、管理條件、群眾基礎(chǔ)6.1海洋和海岸自然生態(tài)系統(tǒng)類別海洋自然保護區(qū)級別劃分指標體系海洋和海岸自然生態(tài)系統(tǒng)類別海洋自然保護區(qū)級別劃分指標體系由三種屬性、十二項指標組成(見表2)。6.1.1自然屬性6.1.1.1典型性a)屬全球或國內(nèi)生物氣候帶的最好代表(14～20分);b)屬國內(nèi)生物氣候帶較好代表或生物地理界最好代表(7～13分);c)屬生物地理界較好代表(0～6分)。6.1.1.2多樣性a)生物群落、生物種群類型多，結(jié)構(gòu)完整(11～15分);b)生物群落、生物種群類型較多，結(jié)構(gòu)較完整(6～10分);c)生物群落、生物種群類型單一(0～5分)。6.1.1.3自然性a)其生態(tài)系統(tǒng)尚未遭到人為破壞或破壞很輕，基本處于自然狀態(tài)(11～15分);b)其生態(tài)系統(tǒng)雖遭受人為干擾，但破壞程度較輕，核心區(qū)仍保持自然狀態(tài)(6～10分);c)其生態(tài)系統(tǒng)受到明顯人為干擾，但核心區(qū)基本保持自然狀態(tài)(0～5分)。6.1.1.4稀有性a)屬世界珍稀、瀕危、殘遺類型(7～10分);b)屬國內(nèi)珍稀、瀕危、殘遺類型(4～6分c)屬國內(nèi)分布較少或具有特殊保護價值(0～3分)。6.1.1.5脆弱性a)地理分布狹窄，破壞后極難恢復(fù)(7～10分);b)地理分布較狹窄，破壞后較難恢復(fù)(4～6分);c)地理分布較普遍，破壞后較易恢復(fù)(0～3分)。6.1.2社會屬性6.1.2.1科學(xué)價值a)在生態(tài)、生物、遺傳等學(xué)科具有極高研究價值、潛在價值和示范意義(b)在生態(tài)、生物、遺傳等學(xué)科具有較高研究價值、潛在價值和示范意義(3～5分)6.1.2.2面積適宜性a)面積完全可以滿足有效維持生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能要求(6～8分);b)面積基本滿足維持生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能要求(3～5分);c)面積尚可維持生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能要求，但緩沖區(qū)域較小(0～2分)。6.1.2.3經(jīng)濟和社會價值a)在資源利用、旅游、文化教育等多方面具有重大意義(4分);b)在資源利用、旅游、文化教育等多方面具有較大意義(2～3分);c)在資源利用、旅游、文化教育等多方面具有一定意義(0～1分)。56.1.3保護管理基礎(chǔ)6.1.3.1建區(qū)狀況a)已建省(自治區(qū)、直轄市)級海洋自然保護區(qū)(3分);b)已建市級或縣級海洋自然保護區(qū)(2分);c)尚未建立海洋自然保護區(qū)(0～1分)。6.1.3.2基礎(chǔ)工作a)完成綜合科學(xué)考察，收集了完整的樣本材料，系統(tǒng)全面掌握資源、環(huán)境本底情況，編制完成詳細科學(xué)考察報告和總體規(guī)劃(3分);b)完成多學(xué)科科學(xué)考察，收集了大部分樣本材料，基本掌握資源、環(huán)境本底情況，編制完成較詳細科學(xué)考察報告和總體規(guī)劃(2分);c)完成針對主要保護對象的科學(xué)考察，收集了主要保護對象的樣本材料，初步掌握資源、環(huán)境本底主要特征，編制完成初步科學(xué)考察報告和總體規(guī)劃(0～1分)。6.1.3.3管理條件a)管理所需的基礎(chǔ)設(shè)施齊備，管理機構(gòu)健全，人員配備合理b)管理所需的基礎(chǔ)設(shè)施基本齊備，管理機構(gòu)尚未健全或只有代管機構(gòu)，經(jīng)費不充足(1分);c)初步具備管理所需基礎(chǔ)設(shè)施，雖有專門管理人員，但無相應(yīng)的管理機構(gòu)，經(jīng)費無穩(wěn)定來源(0分)。6.1.3.4群眾基礎(chǔ)a)當?shù)厝罕娪泻軓姷谋Ｗo意識，能積極支持保護區(qū)的各項工作(2分);b)當?shù)厝罕娪幸欢ǖ谋Ｗo意識，能有效配合保護區(qū)的各項工作(1分);c)當?shù)厝罕妼ΡＷo區(qū)工作不了解或不理解(0分)。6.2海洋生物物種類別海洋自然保護區(qū)級別劃分指標體系海洋生物物種類別海洋自然保護區(qū)級別劃分指標體系由三種屬性、十一項指標組成(見表2)。6.2.1.1珍稀瀕危性a)屬世界珍稀瀕危物種或《瀕危野生動植物物種國際貿(mào)易公約》規(guī)定的物種(14～20分);b)屬國家一類重點保護物種(7～13分);c)屬國家二類重點保護物種或地方保護的特有物種(0～6分)。6.2.1.2生境自然性a)生境處于良好的自然狀態(tài)，受人為影響極小(14～20分);b)生境尚可維持較好的自然狀態(tài)，受人為影響較小(7～13分);c)生境雖受人為破壞，但核心區(qū)基本保持自然狀態(tài)(0～6分)。6.2.1.3生境重要性a)屬被保護物種的世界重要或國內(nèi)唯一的棲息地、繁殖地及集中分布區(qū)(14～20分);b)屬被保護物種的國內(nèi)重要棲息地、繁殖地及集中分布區(qū)(7～13分);c)屬被保護物種的地區(qū)內(nèi)重要棲息地、繁殖地及集中分布區(qū)(0～6分)。6.2.1.4代表性a)在區(qū)系和分類學(xué)上具有世界性代表意義或在國內(nèi)具有重要代表意義(7～10分);b)在區(qū)系和分類學(xué)上在國內(nèi)具有一定代表意義(4～6分);c)在區(qū)系和分類學(xué)上在地區(qū)內(nèi)具有一定代表意義(0～3分)。6.2.2社會屬性6.2.2.1科學(xué)價值a)物種在生物、生態(tài)、遺傳等學(xué)科具有極高研究價值、潛在價值和示范意義(6～8分);b)物種在生物、生態(tài)、遺傳等學(xué)科具有較高研究價值、潛在價值和示范意義(3～5分)66.2.2.2經(jīng)濟和社會價值a)在資源利用、旅游、文化教育等多方面具有重大意義(6～8分);b)在資源利用、旅游、文化教育等多方面具有較大意義(3～5分);c)在資源利用、旅游、文化教育等多方面具有一定意義(0～2分)。6.2.2.3面積適宜性a)面積完全可以滿足有效維持物種棲息、繁衍等要求(4分);b)面積基本滿足維持物種棲息、繁衍等要求(2～3分);c)面積尚可維持物種棲息、繁衍等要求，但緩沖區(qū)域較小(0～1分)。6.2.3保護管理基礎(chǔ)6.2.3.1建區(qū)狀況a)已建省(自治區(qū)、直轄市)級海洋自然保護區(qū)(3分);b)已建市級或縣級海洋自然保護區(qū)(2分);c)尚未建立海洋白然保護區(qū)(0～1分)。6.2.3.2基礎(chǔ)工作a)完成綜合科學(xué)考察，收集了完整的樣本材科學(xué)考察報告和總體規(guī)劃(3分);科學(xué)考察報告和總體規(guī)劃(2分);c)完成針對主要保護對象的科學(xué)考察，收集了主要保護對象的樣本材料，初步掌握物種、環(huán)境本底主要特征，編制完成初步科學(xué)考察報告和總休規(guī)劃(0～1分)。6.2.3.3管理條件b)管理所需的基礎(chǔ)設(shè)施基本齊備，管理機構(gòu)尚未健全或只有代管機構(gòu)，經(jīng)費不充足(1分);c)初步具備管理所需基礎(chǔ)設(shè)施，雖有專門管理人員，但無相應(yīng)的管理機構(gòu)，經(jīng)費無穩(wěn)定來6.2.3.4群眾基礎(chǔ)a)當?shù)厝罕娪泻軓姷谋Ｗo意識，能積極支持保護區(qū)的各項工作(2分);b)當?shù)厝罕娪幸欢ǖ谋Ｗo意識，能有效配合保護區(qū)的各項工作(1分);c)當?shù)厝罕妼ΡＷo區(qū)工作不了解或不理解(0分)。6.3海洋自然遺跡和非生物資源類別海洋自然保護區(qū)級別劃分指標體系海洋自然遺跡和非生物資源類別海洋自然保護區(qū)級別劃分指標體系由三種屬性、十一項指標組成(見表2)。6.3.1.1典型性a)遺跡的類型、內(nèi)容、規(guī)模在世界上具有較好代表性或在國內(nèi)具有重要代表性(14～20分)b)遺跡的類型、內(nèi)容、規(guī)模在國內(nèi)具有較好代表性(7～13分);c)遺跡的類型、內(nèi)容、規(guī)模在地區(qū)內(nèi)具有較好代表性(0～6分)。6.3.1.2稀有性a)遺跡屬世界少見或國內(nèi)唯一(14～20分);b)遺跡屬國內(nèi)少見(7～13分);c)遺跡屬地區(qū)內(nèi)少見(0～6分)。a)遺跡保存完整，基本為自然面貌(14～20分);b)遺跡雖受一定人為干擾，但總體上保存較完整，稍加整理可恢復(fù)原有面貌(7～13分);c)遺跡雖受明顯人為干擾，但經(jīng)整理后仍有較大保護價值(0～6分)。6.3.1.4多樣性a)類型齊全，內(nèi)容完整(7～10分);b)類型較多，內(nèi)容基本完整(4～6分);c)類型較單一，內(nèi)容不夠完整(0～3分)。6.3.2社會屬性6.3.2.1科學(xué)價值a)在海洋自然史、地學(xué)、考古學(xué)或其他學(xué)科具有極高研究價值、潛在價值和示范意義(6～8分);b)在海洋自然史、地學(xué)、考古學(xué)或其他學(xué)科具有較高研究價值、潛在價值和示范意義(3～5分);c)在海洋自然史、地學(xué)、考古學(xué)或其他學(xué)科具有一定研究價值、潛在價值和示范意義(0～2分)。6.3.2.2經(jīng)濟和社會價值a)在資源利用、旅游、文化教育等方面具有重大意義(6～8分);b)在資源利用、旅游、文化教育等方面具有較大意義(3～5分);c)在資源利用、旅游、文化教育等方面具有一定意義(0～2分)。6.3.2.3面積適宜性a)