拱墅區(qū)區(qū)管道路及排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目招標(biāo)文件

政府采購(gòu)招標(biāo)文件（電子招投標(biāo)）

2022年拱墅區(qū)區(qū)管道路及排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目

招標(biāo)文件

（電子招投標(biāo)）

第1頁(yè)共115頁(yè)

目錄

第一部分招標(biāo)公告

第二部分投標(biāo)人須知

第三部分采購(gòu)需求

第四部分評(píng)標(biāo)方法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

第五部分?jǐn)M簽訂的合同文本

第六部分應(yīng)提交的有關(guān)格式范例

第一部分招標(biāo)公告

項(xiàng)目概況

2022年拱墅區(qū)區(qū)管道路及排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目招標(biāo)項(xiàng)目的潛在投標(biāo)人應(yīng)在政采云平

臺(tái)（https:〃sdf.Ikjzcygov.cn/）獲取（下載）招標(biāo)文件，并于2022年3月8日14

點(diǎn)00分00秒（北京時(shí)間）前遞交（上傳）投標(biāo)文件。

一、項(xiàng)目基相舐

項(xiàng)目編號(hào)：ZJDL-HZ-CG2022-01

項(xiàng)目名稱(chēng)：2022年拱墅區(qū)區(qū)管道路及排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目

預(yù)算金額（萬(wàn)元）：750.00/（三年）

最高限價(jià)（萬(wàn)元）：750.00/（三年）

采購(gòu)需求：2022年拱墅區(qū)區(qū)管道路及排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目，采購(gòu)內(nèi)容包括：湖里街道、

米市巷街道、大關(guān)街道及小河街道拱墅區(qū)區(qū)管道路及排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)，養(yǎng)護(hù)期三年，詳見(jiàn)

招標(biāo)文件。

合同履約期限：見(jiàn)招標(biāo)文件第三部分。

本項(xiàng)目（否）接受聯(lián)合體投標(biāo)。

二、申請(qǐng)人的資格要求：

1.滿(mǎn)足《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國(guó)”

（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（sdf.Ikjccgp.gov.cn）、中國(guó)執(zhí)

行信息公開(kāi)網(wǎng)（sdf.lkj//zxgk.court.gov.cn）等列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案

件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單；

2.落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿(mǎn)足的資格要求：本項(xiàng)目專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購(gòu)。

3.本項(xiàng)目的特定資格要求：具有市政公用工程施工總承包三級(jí)及以上資質(zhì)；

4.單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一

合同項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng)；為采購(gòu)項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、

檢測(cè)等服務(wù)后不得再參加該采購(gòu)項(xiàng)目的其他采購(gòu)活動(dòng)。

三、獲取招標(biāo)文件

時(shí)間：/至2022年3月8日,每天上午00:00至12:00,下午⑵00至23:59（北

京時(shí)間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）

地點(diǎn)（網(wǎng)址）：政采云平臺(tái)（https://sdf.Ikjzcygov.cn/）

方式：使用賬號(hào)登錄或者使用CA登錄政采云平臺(tái)；進(jìn)入“項(xiàng)目采購(gòu)”應(yīng)用，在獲

取采購(gòu)文件菜單中選擇項(xiàng)目，獲取采購(gòu)文件。（注冊(cè)賬號(hào)一點(diǎn)擊“商家入駐”，進(jìn)行政

府采購(gòu)供應(yīng)商資料填寫(xiě)；申領(lǐng)CA數(shù)字證書(shū)一申領(lǐng)流程詳見(jiàn)“浙江政府采購(gòu)網(wǎng)-下載專(zhuān)區(qū)

-電子交易客戶(hù)端-CA驅(qū)動(dòng)和申領(lǐng)流程”。）

售價(jià)（元）：0

四、提交投標(biāo)文件截止時(shí)間、開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)

提交投標(biāo)文件截止時(shí)間：2022年3月8日14點(diǎn)00分00秒（北京時(shí)間）

投標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：政采云平臺(tái)（https:〃sdf.Ikjzcygov.cn/）

開(kāi)標(biāo)時(shí)間：2022年3月8日14點(diǎn)00分00秒

開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)：

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。

六、其他補(bǔ)充事宜

1.供應(yīng)商認(rèn)為招標(biāo)文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取招標(biāo)文件之日或者招

標(biāo)文件公告期限屆滿(mǎn)之日（公告期限屆滿(mǎn)后獲取招標(biāo)文件的，以公告期限屆滿(mǎn)之日為準(zhǔn)）

起7個(gè)工作日內(nèi)，以書(shū)面形式向采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)人、

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿(mǎn)意或者采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，

可以在答復(fù)期滿(mǎn)后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)投訴。質(zhì)疑函范本、投

訴書(shū)范本請(qǐng)到浙江政府采購(gòu)網(wǎng)下載專(zhuān)區(qū)下載。

2.其他事項(xiàng)：

2.1需要落實(shí)的政府采購(gòu)政策：包括保護(hù)環(huán)境、節(jié)約能源、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等。

詳見(jiàn)招標(biāo)文件的第二部分總則。為支持和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，杭州市財(cái)政局出臺(tái)了政府

采購(gòu)信用融資政策，供應(yīng)商可憑中標(biāo)合同申請(qǐng)貸款，利率一般不超過(guò)基準(zhǔn)利率上浮10%。。

具體可登錄sdf.lkj//220.191.208.230/login.do辦理業(yè)務(wù)。

2.2電子招投標(biāo)的說(shuō)明：1）電子招投標(biāo)：本項(xiàng)目以數(shù)據(jù)電文形式，依托“政府采

購(gòu)云平臺(tái)（sdf.Ikjzcygov.cn）”進(jìn)行招投標(biāo)活動(dòng)，不接受紙質(zhì)投標(biāo)文件。2）投標(biāo)準(zhǔn)

備：注冊(cè)賬號(hào)一點(diǎn)擊“商家入駐”，進(jìn)行政府采購(gòu)供應(yīng)商資料填寫(xiě)；申領(lǐng)CA數(shù)字證書(shū)

一申領(lǐng)流程詳見(jiàn)“浙江政府采購(gòu)網(wǎng)-下載專(zhuān)區(qū)-電子交易客戶(hù)端-CA驅(qū)動(dòng)和申領(lǐng)流程”；

安裝''政采云電子交易客戶(hù)端”一一前往“浙江政府采購(gòu)網(wǎng)-下載專(zhuān)區(qū)-電子交易客戶(hù)端”

進(jìn)行下載并安裝。3）招標(biāo)文件的獲取：使用賬號(hào)登錄或者使用CA登錄政采云平臺(tái)；進(jìn)

入“項(xiàng)目采購(gòu)”應(yīng)用，在獲取采購(gòu)文件菜單中選擇項(xiàng)目，獲取招標(biāo)文件。4）投標(biāo)文件

的制作：在“政采云電子交易客戶(hù)端”中完成“填寫(xiě)基本信息”、“導(dǎo)入投標(biāo)文件”、

“標(biāo)書(shū)關(guān)聯(lián)”、“標(biāo)書(shū)檢查”、“電子簽名”、“生成電子標(biāo)書(shū)”等操作。5）采購(gòu)人、

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將依托政采云平臺(tái)完成本項(xiàng)目的電子交易活動(dòng)，平臺(tái)不接受未按上述方式

獲取招標(biāo)文件的供應(yīng)商進(jìn)行投標(biāo)活動(dòng)；6）對(duì)未按上述方式獲取招標(biāo)文件的供應(yīng)商對(duì)該

文件提出的質(zhì)疑，采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將不予處理；7）不提供招標(biāo)文件紙質(zhì)版。8）

投標(biāo)文件的傳輸遞交：投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前將加密的投標(biāo)文件上傳至政府采購(gòu)云平

臺(tái)，還可以在投標(biāo)截止時(shí)間前直接提交或者以郵政快遞方式遞交備份投標(biāo)文件1份。備

份投標(biāo)文件的制作、存儲(chǔ)、密封詳見(jiàn)招標(biāo)文件第二部分第15點(diǎn)一“備份投標(biāo)文件”。9）

投標(biāo)文件的解密：投標(biāo)人按照平臺(tái)提示和招標(biāo)文件的規(guī)定在半小時(shí)內(nèi)完成在線解密。通

過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)”上傳遞交的投標(biāo)文件無(wú)法按時(shí)解密，投標(biāo)供應(yīng)商遞交了備份投標(biāo)

文件的，以備份投標(biāo)文件為依據(jù)，否則視為投標(biāo)文件撤回。通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)”上

傳遞交的投標(biāo)文件已按時(shí)解密的，備份投標(biāo)文件自動(dòng)失效。投標(biāo)人僅提交備份投標(biāo)文件,

沒(méi)有在電子交易平臺(tái)傳輸遞交投標(biāo)文件的，投標(biāo)無(wú)效。10）具體操作指南：詳見(jiàn)政采云

平臺(tái)“服務(wù)中心-幫助文檔-項(xiàng)目采購(gòu)-操作流程-電子招投標(biāo)-政府采購(gòu)項(xiàng)目電子交易管

理操作指南-供應(yīng)商”。

七、對(duì)本次采購(gòu)提出詢(xún)問(wèn)、質(zhì)疑、投訴，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系

第二部分投標(biāo)人須知

前附表

序號(hào)事項(xiàng)本項(xiàng)目的特別規(guī)定

有關(guān)本項(xiàng)目建設(shè)所需的所有費(fèi)用和稅金等費(fèi)用均計(jì)入報(bào)

價(jià)?！锻稑?biāo)（開(kāi)標(biāo)）一覽表》是報(bào)價(jià)的唯一載體。投標(biāo)文

件中價(jià)格全部采用人民幣報(bào)價(jià)。招標(biāo)文件未列明，而投標(biāo)

人認(rèn)為必需的費(fèi)用也需列入報(bào)價(jià)。提醒：驗(yàn)收時(shí)檢測(cè)費(fèi)用

由采購(gòu)人承擔(dān)，不包含在投標(biāo)總價(jià)中。

投標(biāo)報(bào)價(jià)出現(xiàn)下列情形的，投標(biāo)無(wú)效：

▲投標(biāo)文件出現(xiàn)不是唯一的、有選擇性投標(biāo)報(bào)價(jià)的；

1報(bào)價(jià)要求▲投標(biāo)報(bào)價(jià)高于本項(xiàng)目采購(gòu)預(yù)算或者最高限價(jià)的；

▲報(bào)價(jià)明顯低于其他通過(guò)符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，有可

能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠(chéng)信履約的，未能按要求提供書(shū)

面說(shuō)明或者提交相關(guān)證明材料，不能證明其報(bào)價(jià)合理性

的；

▲《投標(biāo)（開(kāi)標(biāo)）一覽表》填寫(xiě)不完整或字跡不能辨認(rèn)或

有漏項(xiàng)的；

▲投標(biāo)人對(duì)根據(jù)修正原則修正后的報(bào)價(jià)不確認(rèn)的。

（1）采購(gòu)人不允許分包。

2分包或轉(zhuǎn)包

（2）本項(xiàng)目不得轉(zhuǎn)包。

（1）資格證明文件：見(jiàn)招標(biāo)文件第二部分11.1。

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供▲投標(biāo)人未提供有效的資格證明文件的，視為投標(biāo)人不具

3的資格、資信證備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求，投標(biāo)無(wú)效。

明文件（2）資信證明文件：根據(jù)招標(biāo)文件第四部分具體評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)

提供。

開(kāi)標(biāo)前答疑會(huì)或

不組織。

4現(xiàn)場(chǎng)考察

5樣品提供不要求。

6

方案講解演示不組織。

7項(xiàng)目屬性服務(wù)類(lèi)

8中小企業(yè)劃分標(biāo)采購(gòu)標(biāo)的：2022年拱墅區(qū)區(qū)管道路及排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目,

準(zhǔn)所屬行業(yè)所屬行業(yè):建筑業(yè)或其他未列明行業(yè)(二者選一)。

9本項(xiàng)目的采購(gòu)代理服務(wù)費(fèi)由中標(biāo)人支付，服務(wù)費(fèi)按浙

價(jià)服[2002]1980號(hào)文件收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)*70%計(jì)取。在接到中標(biāo)

通知書(shū)后兩個(gè)工作日內(nèi)由中標(biāo)人一次性向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)付

采購(gòu)代理服務(wù)費(fèi)清。采購(gòu)代理服務(wù)費(fèi)須包含在投標(biāo)報(bào)價(jià)中，并以人民幣方

式支付。服務(wù)費(fèi)匯入以下賬號(hào)：

戶(hù)名：

根據(jù)《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》財(cái)庫(kù)(2020)

是否適宜中小企

1046號(hào)文件的規(guī)定，本項(xiàng)目預(yù)留份額專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采

業(yè)情況

購(gòu)。

為支持和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮政府采購(gòu)政

策功能，杭州市財(cái)政局與省銀保監(jiān)局、市金融辦、市經(jīng)信

局共同出臺(tái)了《杭州市政府采購(gòu)支持中小企業(yè)信用融資管

中小企業(yè)信用融

11理辦法》，供應(yīng)商若有融資意向，詳見(jiàn)《政府采購(gòu)支持中

資

小企業(yè)信用融資相關(guān)事項(xiàng)通知》，或登陸杭州市政府采購(gòu)

網(wǎng)''中小企業(yè)信用融資”模塊，查看信用融資政策文件及

各相關(guān)銀行服務(wù)方案。

政府采購(gòu)招標(biāo)文件（電子招投標(biāo)）

一、總則

1.適用范圍

本招標(biāo)文件適用于該項(xiàng)目的招標(biāo)、投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、資格審查及信用信息查詢(xún)、評(píng)標(biāo)、

定標(biāo)、合同、驗(yàn)收等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

2.定義

2.1“采購(gòu)人”系指招標(biāo)公告中載明的本項(xiàng)目的采購(gòu)人。

2.2“采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)”系指招標(biāo)公告中載明的本項(xiàng)目的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。

2.3“投標(biāo)人”系指是指響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的法人、其他組織或者自然人。

2.4“負(fù)責(zé)人”系指法人企業(yè)的法定負(fù)責(zé)人，或其他組織為法律、行政法規(guī)規(guī)定代

表單位行使職權(quán)的主要負(fù)責(zé)人，或自然人本人。

2.5“電子簽名”系指數(shù)據(jù)電文中以電子形式所含、所附用于識(shí)別簽名人身份并表

明簽名人認(rèn)可其中內(nèi)容的數(shù)據(jù)。

2.6“電子交易平臺(tái)”是指本項(xiàng)目政府采購(gòu)活動(dòng)所依托的政府采購(gòu)云平臺(tái)

（https://sdf.Ikjzcygov.cn/）。

2.7系指實(shí)質(zhì)性要求條款，“★”系產(chǎn)品采購(gòu)項(xiàng)目中單一產(chǎn)品或核心產(chǎn)品。

3.采購(gòu)項(xiàng)目需要落實(shí)的政府采購(gòu)政策

3.1本項(xiàng)目原則上采購(gòu)本國(guó)生產(chǎn)的貨物、工程和服務(wù)，不允許采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品。除非

采購(gòu)人采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品，己經(jīng)在采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)始前向財(cái)政部門(mén)提出申請(qǐng)并獲得財(cái)政部門(mén)審核

同意，且在采購(gòu)需求中明確規(guī)定可以采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品（但如果因信息不對(duì)稱(chēng)等原因，仍有

滿(mǎn)足需求的國(guó)內(nèi)產(chǎn)品要求參與采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)的，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不會(huì)對(duì)其加以限制，

仍將按照公平競(jìng)爭(zhēng)原則實(shí)施采購(gòu)）。

3.2節(jié)能環(huán)保要求

3.2.1采購(gòu)人擬采購(gòu)的產(chǎn)品屬于品目清單范圍的，采購(gòu)人及其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)

將依據(jù)國(guó)家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證

書(shū)，對(duì)獲得證書(shū)的產(chǎn)品實(shí)施政府優(yōu)先采購(gòu)或強(qiáng)制采購(gòu)。投標(biāo)人須按招標(biāo)文件要求提供相

關(guān)產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)。

3.2.2采購(gòu)人擬采購(gòu)的產(chǎn)品屬于政府強(qiáng)制采購(gòu)的節(jié)能產(chǎn)品品目清單范圍的，投標(biāo)人

未按招標(biāo)文件要求提供國(guó)家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證

書(shū)，投標(biāo)無(wú)效。

3.3支持中小企業(yè)發(fā)展。

3.3.1中小企業(yè)，是指在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的中小企

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業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負(fù)責(zé)人為同一人，或

者與大企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系的除外。

符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體工商戶(hù)，在政府采購(gòu)活動(dòng)中視同中小企業(yè)。

3.3.2在政府采購(gòu)活動(dòng)中，投標(biāo)人提供的貨物、工程或者服務(wù)符合下列情形的，享

受中小企業(yè)扶持政策：

(1)在貨物采購(gòu)項(xiàng)目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)且使用該

中小企業(yè)商號(hào)或者注冊(cè)商標(biāo)；

(2)在工程采購(gòu)項(xiàng)目中，工程由中小企業(yè)承建，即工程施工單位為中小企業(yè)；

(3)在服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目中，服務(wù)由中小企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員為中小企業(yè)依

照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》訂立勞動(dòng)合同的從業(yè)人員。

在貨物采購(gòu)項(xiàng)目中，投標(biāo)人提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制造

貨物的，不享受中小企業(yè)扶持政策。

以聯(lián)合體形式參加政府采購(gòu)活動(dòng)，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中小企

業(yè)。其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。

3.3.3對(duì)于未預(yù)留份額專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)的政府采購(gòu)貨物或服務(wù)項(xiàng)目，以及預(yù)留份

額政府采購(gòu)貨物或服務(wù)項(xiàng)目中的非預(yù)留部分標(biāo)項(xiàng)，對(duì)小型和微型企業(yè)的投標(biāo)報(bào)價(jià)給予

10%的扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審。

3.3.4接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)向一家或者多家

小微企業(yè)分包的政府采購(gòu)貨物或服務(wù)項(xiàng)目，對(duì)于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企

業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的，對(duì)聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報(bào)價(jià)給予3%的扣

除，用扣除后的價(jià)格參加評(píng)審。組成聯(lián)合體或者接受分包的小微企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)其他企

業(yè)、分包企業(yè)之間存在直接控股、管理關(guān)系的，不享受價(jià)格扣除優(yōu)惠政策。

3.3.5符合《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購(gòu)政策的通知》(財(cái)庫(kù)(2017)141號(hào))

規(guī)定的條件并提供《殘疾人福利性單位聲明函》(附件1)的殘疾人福利性單位視同小

型、微型企業(yè)；

3.3.6符合《關(guān)于政府采購(gòu)支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的通知》(財(cái)庫(kù)[2014]68號(hào))

規(guī)定的監(jiān)獄企業(yè)并提供由省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán))出

具的屬于監(jiān)獄企業(yè)證明文件的，視同為小型、微型企業(yè)。

3.3.7可享受中小企業(yè)扶持政策的投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件格式要求提供《中小企業(yè)

聲明函》。

3.3.8中小企業(yè)享受扶持政策獲得政府采購(gòu)合同的，小微企業(yè)不得將合同分包給大

中型企業(yè)，中型企業(yè)不得將合同分包給大型企業(yè)。

3.4中小企業(yè)信用融資：為支持和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮政府采購(gòu)政策功

能，杭州市財(cái)政局與省銀保監(jiān)局、市金融辦、市經(jīng)信局共同出臺(tái)了《杭州市政府采購(gòu)支

持中小企業(yè)信用融資管理辦法》，供應(yīng)商若有融資意向，詳見(jiàn)《政府采購(gòu)支持中小企業(yè)

信用融資相關(guān)事項(xiàng)通知》，或登陸杭州市政府采購(gòu)網(wǎng)“中小企業(yè)信用融資”模塊，查看

信用融資政策文件及各相關(guān)銀行服務(wù)方案。

4.詢(xún)問(wèn)、質(zhì)疑、投訴

4.1供應(yīng)商詢(xún)問(wèn)

根據(jù)采購(gòu)人與采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)簽訂的《政府采購(gòu)委托代理協(xié)議》的規(guī)定：供應(yīng)商可以

就招標(biāo)文件中特定資格條件、采購(gòu)需求、評(píng)分辦法及采購(gòu)過(guò)程中有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)考察或開(kāi)標(biāo)前

答疑會(huì)事項(xiàng)向采購(gòu)人提出詢(xún)問(wèn)，采購(gòu)人將對(duì)此作出答復(fù)；供應(yīng)商可以就采購(gòu)活動(dòng)中的其

它事項(xiàng)向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出詢(xún)問(wèn)，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將對(duì)此作出答復(fù)。答復(fù)的內(nèi)容不得涉及

商業(yè)秘密。

4.2供應(yīng)商質(zhì)疑

4.2.1提出質(zhì)疑的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)是參與所質(zhì)疑項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商。潛在供應(yīng)商已

依法獲取其可質(zhì)疑的招標(biāo)文件的，可以對(duì)該文件提出質(zhì)疑。

4.2.2供應(yīng)商認(rèn)為招標(biāo)文件、采購(gòu)過(guò)程和中標(biāo)結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以

在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以書(shū)面形式向采購(gòu)人或者采購(gòu)代

理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑，否則，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不予受理：

4.2.2.1對(duì)招標(biāo)文件提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限為供應(yīng)商獲得招標(biāo)文件之日或者招標(biāo)文

件公告期限屆滿(mǎn)之日起計(jì)算。招標(biāo)文件在獲取截止之日后獲得的，應(yīng)當(dāng)自招標(biāo)文件公告

期限屆滿(mǎn)之日起計(jì)算，且應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)響應(yīng)截止時(shí)間之前提出。根據(jù)采購(gòu)人與采購(gòu)代理機(jī)

構(gòu)簽訂的《杭州市集中采購(gòu)年度委托協(xié)議》的規(guī)定：對(duì)招標(biāo)文件中特定資格條件、采購(gòu)

需求、評(píng)分辦法提出的質(zhì)疑，原則上由采購(gòu)人負(fù)責(zé)答復(fù)；對(duì)采購(gòu)文件中其他內(nèi)容提出的

質(zhì)疑，原則上由采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)答復(fù)。

4.2.2.2對(duì)采購(gòu)過(guò)程提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限為各采購(gòu)程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日起計(jì)算。對(duì)

同一采購(gòu)程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑，供應(yīng)商須一次性提出。根據(jù)采購(gòu)人與采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)簽訂的《杭

州市集中采購(gòu)年度委托協(xié)議》的規(guī)定：對(duì)采購(gòu)過(guò)程中有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)考察或開(kāi)標(biāo)前答疑會(huì)事項(xiàng)

提出的質(zhì)疑，原則上由采購(gòu)人負(fù)責(zé)答復(fù)；對(duì)采購(gòu)過(guò)程中其它事項(xiàng)提出的質(zhì)疑，原則上由

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)答復(fù)。

4.2.2.3對(duì)采購(gòu)結(jié)果提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限自采購(gòu)結(jié)果公告期限屆滿(mǎn)之日起計(jì)算。

對(duì)采購(gòu)結(jié)果提出質(zhì)疑的，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)答復(fù)。

4.2.3供應(yīng)商提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑函和必要的證明材料。質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

4.2.3.1供應(yīng)商的姓名或者名稱(chēng)、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話(huà)；

4.2.3.2質(zhì)疑項(xiàng)目的名稱(chēng)、編號(hào)；

4.2.3.3具體、明確的質(zhì)疑事項(xiàng)和與質(zhì)疑事項(xiàng)相關(guān)的請(qǐng)求；

4.2.3.4事實(shí)依據(jù);

4.2.3.5必要的法律依據(jù);

4.2.3.6提出質(zhì)疑的日期。

供應(yīng)商提交的質(zhì)疑函需一式三份。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；供應(yīng)商為

法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人、主要負(fù)責(zé)人，或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章,

并加蓋公章。

質(zhì)疑函范本及制作說(shuō)明詳見(jiàn)附件2。

4.2.4采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到供應(yīng)商的書(shū)面質(zhì)疑后七個(gè)工作日內(nèi)作出

答復(fù)，并以書(shū)面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他與質(zhì)疑處理結(jié)果有利害關(guān)系的政府采購(gòu)當(dāng)事

人，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。

4.2.5詢(xún)問(wèn)或者質(zhì)疑事項(xiàng)可能影響采購(gòu)結(jié)果的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)暫停簽訂合同，己經(jīng)簽

訂合同的，應(yīng)當(dāng)中止履行合同。

4.3供應(yīng)商投訴

4.3.1質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿(mǎn)意或者采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)

構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿(mǎn)后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)

督管理部門(mén)提出投訴。

4.3.2供應(yīng)商投訴的事項(xiàng)不得超出已質(zhì)疑事項(xiàng)的范圍，基于質(zhì)疑答復(fù)內(nèi)容提出的投

訴事項(xiàng)除外。

4.3.3供應(yīng)商投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請(qǐng)求和必要的證明材料。

4.3.5以聯(lián)合體形式參加政府采購(gòu)活動(dòng)的，其投訴應(yīng)當(dāng)由組成聯(lián)合體的所有供應(yīng)商

共同提出。

投訴書(shū)范本及制作說(shuō)明詳見(jiàn)附件30

二、招標(biāo)文件的構(gòu)成、澄清、修改

5.招標(biāo)文件的構(gòu)成

5.1招標(biāo)文件包括下列文件及附件

?第一部分招標(biāo)公告

?第二部分投標(biāo)人須知

?第三部分采購(gòu)需求

?第四部分評(píng)標(biāo)方法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

?第五部分?jǐn)M簽訂的合同文本

?第六部分應(yīng)提交的有關(guān)格式范例

5.2與本項(xiàng)目有關(guān)的澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

6.招標(biāo)文件的澄清、修改

6.1已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人，若有問(wèn)題需要澄清，應(yīng)于投標(biāo)截止時(shí)間前，以

書(shū)面形式向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出。

6.2采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行澄清或修改的，將同時(shí)通過(guò)電子交易平臺(tái)通知已

獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。依法應(yīng)當(dāng)公告的，將按規(guī)定公告，同時(shí)視情況延長(zhǎng)投標(biāo)截

止時(shí)間和開(kāi)標(biāo)時(shí)間。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

▲投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件的澄清、修改的內(nèi)容編制，又不符合實(shí)質(zhì)性要求的，投標(biāo)

無(wú)效。

三、投標(biāo)

7.招標(biāo)文件的獲取

詳見(jiàn)招標(biāo)公告中獲取招標(biāo)文件的時(shí)間期限、地點(diǎn)、方式及招標(biāo)文件售價(jià)。

8.開(kāi)標(biāo)前答疑會(huì)或現(xiàn)場(chǎng)考察

采購(gòu)人組織潛在投標(biāo)人現(xiàn)場(chǎng)考察或者召開(kāi)開(kāi)標(biāo)前答疑會(huì)的，潛在投標(biāo)人按前附表的

規(guī)定參加現(xiàn)場(chǎng)考察或者開(kāi)標(biāo)前答疑會(huì)。采購(gòu)人不單獨(dú)或分別組織只有一個(gè)供應(yīng)商參加的

現(xiàn)場(chǎng)考察和答疑會(huì)。

9.投標(biāo)保證金

本項(xiàng)目不需要交納投標(biāo)保證金。

10.投標(biāo)文件的語(yǔ)言

投標(biāo)文件及投標(biāo)人與采購(gòu)有關(guān)的來(lái)往通知、函件和文件均應(yīng)使用中文。

11.投標(biāo)文件的組成

投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：資格文件、報(bào)價(jià)文件、商務(wù)技術(shù)文件。投標(biāo)文件

應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的要求和條件作出明確響應(yīng)。

11.1資格文件應(yīng)包括以下內(nèi)容（均需使用電子簽名）：證明其符合《中華人民共和

國(guó)政府采購(gòu)法》規(guī)定的供應(yīng)商基本條件和采購(gòu)項(xiàng)目對(duì)供應(yīng)商的特定條件（如果項(xiàng)目要求）

的有關(guān)資格證明文件。（以聯(lián)合體形式進(jìn)行政府采購(gòu)的，參加聯(lián)合體的供應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)提

供）

11.1.1營(yíng)業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)法人登記證或其他工商等登記證明材料）復(fù)印件（投標(biāo)人為

自然人的，提供自然人的身份證明）、稅務(wù)登記證（或其它依法繳納稅收的相關(guān)材料）復(fù)

印件、社保登記證（或其它依法繳納社會(huì)保障資金的相關(guān)材料）復(fù)印件；實(shí)施“多證合

一、一照一碼”登記制度改革的，只需提供改革后取得的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

金融、保險(xiǎn)、通訊等特定行業(yè)的全國(guó)性企業(yè)所設(shè)立的區(qū)域性分支機(jī)構(gòu)，以及個(gè)體工

商戶(hù)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)，如果已經(jīng)依法辦理了工商、稅務(wù)和社保登記手續(xù)，并

且獲得總公司（總機(jī)構(gòu)）授權(quán)或能夠提供房產(chǎn)權(quán)證或其他有效財(cái)產(chǎn)證明材料（在投標(biāo)文

件中提供相關(guān)材料），證明其具備實(shí)際承擔(dān)責(zé)任的能力和法定的締結(jié)合同能力，可以獨(dú)

立參加政府采購(gòu)活動(dòng)，由單位負(fù)責(zé)人簽署相關(guān)文件材料；

11.1.2法人授權(quán)書(shū)（如法定代表人直接參加投標(biāo)并對(duì)相應(yīng)文件簽字的，只需提供其

身份證復(fù)印件正反面；如以聯(lián)合體形式參加政府采購(gòu)活動(dòng)的，按招標(biāo)文件有關(guān)格式范例

提供聯(lián)合體投標(biāo)授權(quán)書(shū)）；▲投標(biāo)文件中法人授權(quán)書(shū)所載內(nèi)容與本項(xiàng)目?jī)?nèi)容有異的，投

標(biāo)無(wú)效

11.1.3授權(quán)代表的身份證（復(fù)印件）；

11.1.42020年度資產(chǎn)負(fù)債表等財(cái)務(wù)報(bào)表資料文件（或其它財(cái)務(wù)狀況報(bào)告，新成立

的公司，必須提供情況說(shuō)明）；

11.1.5具有履行合同所必需的設(shè)備和專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力的承諾函；

11.1.6參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄的聲明；

11.1.7具有良好商業(yè)信譽(yù)的特別聲明；

11.1.8符合特定資格條件（如果項(xiàng)目要求）的有關(guān)證明材料（復(fù)印件）；

11.1.9中小企業(yè)聲明函。

11.2投標(biāo)人的報(bào)價(jià)文件應(yīng)包括以下內(nèi)容（均需使用電子簽名）：

11.2.1投標(biāo)響應(yīng)函；

11.2.2投標(biāo)（開(kāi)標(biāo)）一覽表；

11.3投標(biāo)人的商務(wù)技術(shù)文件應(yīng)包括以下內(nèi)容（均需使用電子簽名）：

11.3.1營(yíng)業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)法人登記證或其他工商等登記證明材料）復(fù)印件（投標(biāo)人為

自然人的，須提供自然人的身份證明）；

11.3.2如以聯(lián)合體形式參加政府采購(gòu)活動(dòng)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)指定牽頭人，授權(quán)其

代表所有聯(lián)合體成員負(fù)責(zé)投標(biāo)和合同實(shí)施階段的主辦、協(xié)調(diào)工作，并應(yīng)當(dāng)向采購(gòu)代理機(jī)

構(gòu)提交由所有聯(lián)合體成員各方簽署的授權(quán)書(shū)，同時(shí)應(yīng)當(dāng)提交聯(lián)合協(xié)議，載明聯(lián)合體各方

承擔(dān)的工作和義務(wù)。聯(lián)合體協(xié)議中應(yīng)當(dāng)注明由聯(lián)合體各成員方共同與采購(gòu)人簽訂合同，

并就采購(gòu)合同約定的事項(xiàng)對(duì)采購(gòu)人承擔(dān)連帶責(zé)任。聯(lián)合體協(xié)議中僅約定由牽頭人或聯(lián)合

體成員中某一方與采購(gòu)人簽訂合同的，或聯(lián)合體協(xié)議中僅約定由牽頭人或聯(lián)合體成員中

某一方就采購(gòu)合同約定的事項(xiàng)對(duì)采購(gòu)人承擔(dān)責(zé)任的，視為聯(lián)合體協(xié)議不成立，該聯(lián)合體

投標(biāo)文件將被作無(wú)效投標(biāo)文件處理；（▲如以聯(lián)合體形式參加政府采購(gòu)活動(dòng)的，聯(lián)合體

協(xié)議不符合招標(biāo)文件規(guī)定的聯(lián)合體協(xié)議要求的，投標(biāo)無(wú)效。）

11.3.3資信文件：見(jiàn)投標(biāo)須知前附表所述；

11.3.4投標(biāo)截止時(shí)間前三年投標(biāo)人的主要業(yè)績(jī)證明材料即合同或中標(biāo)通知書(shū)（聯(lián)

合體投標(biāo)的，聯(lián)合體各方分別提供與聯(lián)合體協(xié)議中規(guī)定的分工內(nèi)容相應(yīng)的業(yè)績(jī)證明材

料，業(yè)績(jī)數(shù)量以提供材料較少的一方為準(zhǔn)，如聯(lián)合體協(xié)議中未進(jìn)行分工約定的，聯(lián)合體

成員各方應(yīng)就所有合同約定的工作內(nèi)容提供業(yè)績(jī)證明材料，有一方未能提供全部合同約

定的工作內(nèi)容的業(yè)績(jī)證明材料的，視為聯(lián)合體未提供業(yè)績(jī)證明材料；以分包方式履行政

府采購(gòu)合同的，還需提供其項(xiàng)目采購(gòu)人同意分包的證明材料）；

11.3.5投標(biāo)人認(rèn)為需要的其他商務(wù)文件或說(shuō)明；

11.3.6投標(biāo)人應(yīng)提供針對(duì)項(xiàng)目的完整技術(shù)解決方案；

針對(duì)本項(xiàng)目的完整技術(shù)解決方案和實(shí)施方案；詳細(xì)闡述項(xiàng)目方案的實(shí)現(xiàn)思路及關(guān)鍵

技術(shù)；符合本項(xiàng)目對(duì)當(dāng)前和未來(lái)發(fā)展的要求；以及對(duì)功能設(shè)計(jì)和實(shí)施計(jì)劃的建議；

如果本項(xiàng)目涉及硬件設(shè)備采購(gòu)，還需提供投標(biāo)產(chǎn)品規(guī)格配置清單（設(shè)備名稱(chēng)、品牌

及型號(hào)、規(guī)格配置詳細(xì)說(shuō)明、數(shù)量等）。所有技術(shù)指標(biāo)表述均應(yīng)采用中文，如當(dāng)前公布

的技術(shù)指標(biāo)只有英文表述的，必須由投標(biāo)人作出中文注釋?zhuān)ㄔu(píng)審時(shí)以中文注釋為準(zhǔn)）。

否則任何含糊不清的表述導(dǎo)致評(píng)標(biāo)委員會(huì)技術(shù)扣分直至認(rèn)定為投標(biāo)無(wú)效都將是投標(biāo)人

的責(zé)任。

本項(xiàng)目如需采購(gòu)政府強(qiáng)制采購(gòu)的節(jié)能產(chǎn)品的或投標(biāo)人提供的產(chǎn)品是環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品，

投標(biāo)人按格式提供節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)復(fù)印件；

11.3.7投標(biāo)人在投標(biāo)文件技術(shù)偏離說(shuō)明表中，應(yīng)對(duì)采購(gòu)需求中所提出各項(xiàng)要求進(jìn)行

答復(fù)、說(shuō)明和解釋。如果投標(biāo)人在技術(shù)偏離表中注明無(wú)偏離，評(píng)標(biāo)結(jié)束后、簽訂采購(gòu)合

同前又認(rèn)為其實(shí)際產(chǎn)品與投標(biāo)技術(shù)需求不一致的，并以此為由拒不與采購(gòu)人按采購(gòu)需求

與投標(biāo)承諾簽訂政府采購(gòu)合同的，投標(biāo)人有未按照采購(gòu)文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購(gòu)合

同的情形，依照政府采購(gòu)法第七十七條第一款的規(guī)定將被追究法律責(zé)任；

11.3.8針對(duì)本項(xiàng)目建設(shè)的詳細(xì)實(shí)施計(jì)劃。本項(xiàng)目詳細(xì)工作實(shí)施組織方案，包括（但不

限于）以下內(nèi)容：組織機(jī)構(gòu)、工作時(shí)間進(jìn)度表、工作程序和步驟、管理和協(xié)調(diào)方法、關(guān)

鍵步驟的思路和要點(diǎn)；

11.3.9針對(duì)本項(xiàng)目的售后服務(wù)方案。項(xiàng)目驗(yàn)收之前、驗(yàn)收之后的維護(hù)方案；針對(duì)本

項(xiàng)目的維護(hù)方案等。投標(biāo)人應(yīng)以書(shū)面形式完整準(zhǔn)確地表述售后服務(wù)承諾（范圍、標(biāo)準(zhǔn)及

期限等）、投標(biāo)人可能增加的服務(wù)承諾等。并明示服務(wù)承諾可能涉及的前提設(shè)定和費(fèi)用，

否則將被認(rèn)為是無(wú)條件和免費(fèi)的。承諾質(zhì)保期內(nèi)均提供免費(fèi)上門(mén)服務(wù)；

11.3.10投標(biāo)人為完成本項(xiàng)目組建的工作小組名單，每個(gè)專(zhuān)業(yè)人員的情況和人員數(shù)應(yīng)

該明確表示，明確各階段投入人數(shù)，在提交的投標(biāo)文件中安排的人員，須為公司的固定

職員；每個(gè)參加項(xiàng)目人員的履歷表主要內(nèi)容包括學(xué)歷、技術(shù)職稱(chēng)、工作特長(zhǎng)、經(jīng)驗(yàn)與業(yè)

績(jī)（包括從事相關(guān)項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目有一個(gè)簡(jiǎn)要的描述，該人員參與的時(shí)間以

及在項(xiàng)目中的責(zé)任），資質(zhì)情況等；

11.3.11優(yōu)惠條件及特殊承諾；

11.3.12備品備件清單（含隨機(jī)自帶的備品備件和質(zhì)保期后供采購(gòu)人選擇的備品備件

及配套零部件，明細(xì)備品備件及價(jià)格，且供貨價(jià)格不高于中標(biāo)價(jià)格；中標(biāo)貨物設(shè)備應(yīng)提

供易損部件的備件和整機(jī)備品）；（如果有）

11.3.13培訓(xùn)計(jì)劃；（如果有）

11.3.14投標(biāo)人認(rèn)為需要的其他技術(shù)文件或說(shuō)明；

11.3.15關(guān)于對(duì)招標(biāo)文件商務(wù)、合同中有關(guān)條款的拒絕聲明。（如果有）

▲投標(biāo)文件組成漏項(xiàng)，內(nèi)容不全或內(nèi)容字跡模糊辨認(rèn)不清的，投標(biāo)無(wú)效；

▲投標(biāo)文件含有采購(gòu)人不能接受的附加條件的，投標(biāo)無(wú)效；

▲投標(biāo)人提供虛假材料投標(biāo)的，投標(biāo)無(wú)效。

12.投標(biāo)文件的編制

12.1投標(biāo)文件分為資格文件、商務(wù)技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件三部分。各投標(biāo)人在編制投

標(biāo)文件時(shí)請(qǐng)按照招標(biāo)文件第六部分規(guī)定的格式進(jìn)行，混亂的編排導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀或

評(píng)標(biāo)委員會(huì)查找不到有效文件是投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)。▲投標(biāo)文件未按規(guī)定的格式編制的，投

標(biāo)無(wú)效；

12.2投標(biāo)人進(jìn)行電子投標(biāo)應(yīng)安裝客戶(hù)端軟件一“政采云電子交易客戶(hù)端”，并按照

招標(biāo)文件和電子交易平臺(tái)的要求編制并加密投標(biāo)文件。投標(biāo)人未按規(guī)定加密的投標(biāo)文

件，電子交易平臺(tái)將拒收并提示。

12.3使用“政采云電子交易客戶(hù)端”需要提前申領(lǐng)CA數(shù)字證書(shū)，申領(lǐng)流程請(qǐng)自行

前往“浙江政府采購(gòu)網(wǎng)-下載專(zhuān)區(qū)-電子交易客戶(hù)端-CA驅(qū)動(dòng)和申領(lǐng)流程”進(jìn)行查閱。

13.投標(biāo)文件的簽署、蓋章

13.1投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件第六部分格式要求進(jìn)行簽署、蓋章。投標(biāo)人的投標(biāo)文件

未按照招標(biāo)文件要求簽署、蓋章的，其投標(biāo)無(wú)效。

13.2為確保網(wǎng)上操作合法、有效和安全，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成在“政

府采購(gòu)云平臺(tái)”的身份認(rèn)證，確保在電子投標(biāo)過(guò)程中能夠?qū)ο嚓P(guān)數(shù)據(jù)電文進(jìn)行加密和使

用電子簽名。

14.投標(biāo)文件的提交、補(bǔ)充、修改、撤回

14.1供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成投標(biāo)文件的傳輸遞交，并可以補(bǔ)充、修改

或者撤回投標(biāo)文件。補(bǔ)充或者修改投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)充、修改后重

新傳輸遞交。投標(biāo)截止時(shí)間前未完成傳輸?shù)?，視為撤回投?biāo)文件。投標(biāo)截止時(shí)間后遞交

的投標(biāo)文件，電子交易平臺(tái)將拒收。

14.2電子交易平臺(tái)收到投標(biāo)文件，將妥善保存并即時(shí)向供應(yīng)商發(fā)出確認(rèn)回執(zhí)通知。

在投標(biāo)截止時(shí)間前，除供應(yīng)商補(bǔ)充、修改或者撤回投標(biāo)文件外，任何單位和個(gè)人不得解

密或提取投標(biāo)文件。

14.3采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以視情況延長(zhǎng)投標(biāo)文件提交的截止時(shí)間。在上述情況下，采購(gòu)

代理機(jī)構(gòu)與投標(biāo)人以前在投標(biāo)截止期方面的全部權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，將適用于延長(zhǎng)至新

的投標(biāo)截止期。

15.備份投標(biāo)文件

15.1投標(biāo)人在電子交易平臺(tái)傳輸遞交投標(biāo)文件后，還可以在投標(biāo)截止時(shí)間前直接提

交或者以郵政快遞方式遞交備份投標(biāo)文件1份，但采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不強(qiáng)制或變相

強(qiáng)制投標(biāo)人提交備份投標(biāo)文件。

15.2備份投標(biāo)文件須在“政采云投標(biāo)客戶(hù)端”制作生成，并儲(chǔ)存在DVD光盤(pán)中。備

份投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)密封包裝并在包裝上加蓋公章并注明投標(biāo)項(xiàng)目名稱(chēng)，投標(biāo)人名稱(chēng)（聯(lián)合

體投標(biāo)的，包裝物封面需注明聯(lián)合體投標(biāo)，并注明聯(lián)合體成員各方的名稱(chēng)和聯(lián)合體協(xié)議

中約定的牽頭人的名稱(chēng)）▲不符合上述制作、存儲(chǔ)、密封規(guī)定的備份投標(biāo)文件將被視為

無(wú)效或者被拒絕接收。

15.3直接提交備份投標(biāo)文件的，投標(biāo)人應(yīng)于投標(biāo)截止時(shí)間前在招標(biāo)公告中載明的開(kāi)

標(biāo)地點(diǎn)將備份投標(biāo)文件提交給采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將拒絕接受逾期送達(dá)的備份

投標(biāo)文件。

15.4以郵政快遞方式遞交備份投標(biāo)文件的，投標(biāo)人應(yīng)先將備份投標(biāo)文件按要求密封

和標(biāo)記，再進(jìn)行郵政快遞包裝后郵寄。備份投標(biāo)文件須在投標(biāo)截止時(shí)間之前送達(dá)。采購(gòu)

代理機(jī)構(gòu)將拒絕接受逾期送達(dá)的備份投標(biāo)文件。郵寄過(guò)程中，電子備份投標(biāo)文件發(fā)生泄

露、遺失、損壞或延期送達(dá)等情況的，由投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)。

15.5投標(biāo)人僅提交備份投標(biāo)文件，沒(méi)有在電子交易平臺(tái)傳輸遞交投標(biāo)文件的，投標(biāo)

無(wú)效。

16.投標(biāo)文件的無(wú)效處理

有招標(biāo)文件第四部分第13項(xiàng)規(guī)定的情形之一的，投標(biāo)無(wú)效：

17.投標(biāo)有效期

17.1投標(biāo)有效期為從提交投標(biāo)文件的截止之日起90天?！稑?biāo)人的投標(biāo)文件中承

諾的投標(biāo)有效期少于招標(biāo)文件中載明的投標(biāo)有效期的，投標(biāo)無(wú)效。

17.2投標(biāo)文件合格投遞后，自投標(biāo)截止日期起，在投標(biāo)有效期內(nèi)有效。

17.3在原定投標(biāo)有效期滿(mǎn)之前，如果出現(xiàn)特殊情況，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以以書(shū)面形式

通知投標(biāo)人延長(zhǎng)投標(biāo)有效期。投標(biāo)人同意延長(zhǎng)的，不得要求或被允許修改其投標(biāo)文件，

投標(biāo)人拒絕延長(zhǎng)的，其投標(biāo)無(wú)效。

四、開(kāi)標(biāo)、資格審查與信用信息查詢(xún)

18.開(kāi)標(biāo)

18.1采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間通過(guò)電子交易平臺(tái)組織開(kāi)標(biāo)，所有投標(biāo)

人均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)在線參加。投標(biāo)人不足3家的，不得開(kāi)標(biāo)。

18.2開(kāi)標(biāo)時(shí)，電子交易平臺(tái)按開(kāi)標(biāo)時(shí)間自動(dòng)提取所有投標(biāo)文件。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)依托

電子交易平臺(tái)發(fā)起開(kāi)始解密指令，投標(biāo)人按照平臺(tái)提示和招標(biāo)文件的規(guī)定在半小時(shí)內(nèi)完

成在線解密。

18.3投標(biāo)文件未按時(shí)解密，投標(biāo)人提供了備份投標(biāo)文件的，以備份投標(biāo)文件作為依

據(jù)，否則視為投標(biāo)文件撤回。投標(biāo)文件已按時(shí)解密的，備份投標(biāo)文件自動(dòng)失效。

19、資格審查

19.1開(kāi)標(biāo)后，采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將依法對(duì)投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。

19.2采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對(duì)投標(biāo)人的基本資格

條件、特定資格條件進(jìn)行審查。

19.3投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件要求提供與基本資格條件、特定資格條件相應(yīng)的有效資

格證明材料的，視為投標(biāo)人不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求，其投標(biāo)無(wú)效。

19.4對(duì)未通過(guò)資格審查的投標(biāo)人，采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)告知其未通過(guò)的原因。

19.5合格投標(biāo)人不足3家的，不再評(píng)標(biāo)。

20、信用信息查詢(xún)

20.1信用信息查詢(xún)渠道及截止時(shí)間：采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將通過(guò)“信用中國(guó)”網(wǎng)站

(sdf.Ikjcreditchina.gov.cn)、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)(sdf.Ikjccgp.gov.cn)渠道查詢(xún)投標(biāo)

人投標(biāo)截止時(shí)間當(dāng)天的信用記錄。

20.2信用信息查詢(xún)記錄和證據(jù)留存的具體方式：現(xiàn)場(chǎng)查詢(xún)的投標(biāo)人的信用記錄、

查詢(xún)結(jié)果經(jīng)確認(rèn)后將與采購(gòu)文件一起存檔。

20.3信用信息的使用規(guī)則：經(jīng)查詢(xún)列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當(dāng)

事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的投標(biāo)人將被拒絕參與政府采購(gòu)活動(dòng)。

20.4聯(lián)合體信用信息查詢(xún):兩個(gè)以上的自然人、法人或者其他組織組成一個(gè)聯(lián)合體,

以一個(gè)供應(yīng)商的身份共同參加政府采購(gòu)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)所有聯(lián)合體成員進(jìn)行信用記錄查

詢(xún)，聯(lián)合體成員存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄。

五、評(píng)標(biāo)

21.評(píng)標(biāo)委員會(huì)將根據(jù)招標(biāo)文件和有關(guān)規(guī)定，履行評(píng)標(biāo)工作職責(zé)，并按照評(píng)標(biāo)方法及評(píng)

分標(biāo)準(zhǔn)，全面衡量各投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)情況。對(duì)實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的投標(biāo)人，

按照評(píng)審因素的量化指標(biāo)排出推薦中標(biāo)的投標(biāo)人的先后順序，并按順序提出授標(biāo)建議。

詳見(jiàn)招標(biāo)文件第四部分“評(píng)標(biāo)方法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)”

六、定標(biāo)

22.確定中標(biāo)供應(yīng)商

采購(gòu)人將自收到評(píng)審報(bào)告之日起5個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)電子交易平臺(tái)在評(píng)審報(bào)告推薦的

中標(biāo)候選人中按順序確定中標(biāo)供應(yīng)商。

23.中標(biāo)通知與中標(biāo)結(jié)果公告

23.1自中標(biāo)人確定之日起2個(gè)工作日內(nèi)，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)通過(guò)電子交易平臺(tái)向中標(biāo)人

發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，向未中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)結(jié)果通知書(shū)，同時(shí)編制發(fā)布采購(gòu)結(jié)果公告。采購(gòu)

代理機(jī)構(gòu)也可以以紙質(zhì)形式進(jìn)行中標(biāo)通知。

23.2中標(biāo)結(jié)果公告內(nèi)容包括采購(gòu)人及其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方

式，項(xiàng)目名稱(chēng)和項(xiàng)目編號(hào)，中標(biāo)人名稱(chēng)、地址和中標(biāo)金額，主要中標(biāo)標(biāo)的的名稱(chēng)、規(guī)格

型號(hào)、數(shù)量、單價(jià)、服務(wù)要求，中標(biāo)公告期限以及評(píng)審專(zhuān)家名單、評(píng)分匯總及明細(xì)。

23.3公告期限為1個(gè)工作日。

七、合同授予

24.合同主要條款詳見(jiàn)第五部分?jǐn)M簽訂的合同文本。

25.合同的簽訂

25.1采購(gòu)人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通過(guò)電子交易平臺(tái)在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起三十日內(nèi)，

按照招標(biāo)文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購(gòu)合同，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)依法發(fā)布合同公告。

25.2中標(biāo)人按規(guī)定的日期、時(shí)間、地點(diǎn)，由法定代表人或其授權(quán)代表與采購(gòu)人及使

用人代表簽訂合同。如中標(biāo)人為聯(lián)合體的，由聯(lián)合體成員各方法定代表人或其授權(quán)代表

與采購(gòu)人代表簽訂合同。

25.3如簽訂合同并生效后，供應(yīng)商無(wú)故拒絕或延期，除按照合同條款處理外，列入

不良行為記錄一次，并給予通報(bào)。

25.4中標(biāo)供應(yīng)商拒絕與采購(gòu)人或使用人簽訂合同的，采購(gòu)人可以按照評(píng)審報(bào)告推薦

的中標(biāo)或者成交候選人名單排序，確定下一候選人為中標(biāo)供應(yīng)商，也可以重新開(kāi)展政府

采購(gòu)活動(dòng)。

25.5采購(gòu)合同由采購(gòu)人與中標(biāo)供應(yīng)商根據(jù)招標(biāo)文件、投標(biāo)文件等內(nèi)容通過(guò)政府采購(gòu)

電子交易平臺(tái)在線簽訂，自動(dòng)備案。

26.履約保證金

擬簽訂的合同文本要求中標(biāo)供應(yīng)商提交履約保證金的，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)以支票、匯票、

本票或者金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交。履約保證金的數(shù)額不得超

過(guò)政府采購(gòu)合同金額的5%。采購(gòu)人不得拒收履約保函。

八、電子交易活動(dòng)的中止

27.電子交易活動(dòng)的中止。采購(gòu)過(guò)程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺(tái)無(wú)法正常運(yùn)行,

或者無(wú)法保證電子交易的公平、公正和安全時(shí)，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可中止電子交易活動(dòng)：

27.1電子交易平臺(tái)發(fā)生故障而無(wú)法登錄訪問(wèn)的；

27.2電子交易平臺(tái)應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫(kù)出現(xiàn)錯(cuò)誤，不能進(jìn)行正常操作的；

27.3電子交易平臺(tái)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險(xiǎn)的；

27.4病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進(jìn)行正常操作的；

27.5其他無(wú)法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

28.出現(xiàn)以上情形，不影響采購(gòu)公平、公正性的，采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)可以待上述情形消除后

繼續(xù)組織電子交易活動(dòng)，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質(zhì)形式進(jìn)行；影響或可能影響采購(gòu)公

平、公正性的，應(yīng)當(dāng)重新采購(gòu)。

九、驗(yàn)收

29.驗(yàn)收

29.1采購(gòu)人及使用人組織對(duì)供應(yīng)商履約的驗(yàn)收。大型或者復(fù)雜的政府采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)

當(dāng)邀請(qǐng)國(guó)家認(rèn)可的質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)參加驗(yàn)收工作。驗(yàn)收方成員應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收書(shū)上簽字，并承

擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。如果發(fā)現(xiàn)與合同中要求不符，供應(yīng)商須承擔(dān)由此發(fā)生的一切損失和

費(fèi)用，并接受相應(yīng)的處理。

29.2采購(gòu)人及使用人可以邀請(qǐng)參加本項(xiàng)目的其他投標(biāo)人或者第三方機(jī)構(gòu)參與驗(yàn)收。

參與驗(yàn)收的投標(biāo)人或者第三方機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)作為驗(yàn)收書(shū)的參考資料一并存檔。

29.3嚴(yán)格按照采購(gòu)合同開(kāi)展履約驗(yàn)收。采購(gòu)人成立驗(yàn)收小組，按照采購(gòu)合同的約定

對(duì)供應(yīng)商履約情況進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收時(shí)，按照采購(gòu)合同的約定對(duì)每一項(xiàng)技術(shù)、服務(wù)、安全

標(biāo)準(zhǔn)的履約情況進(jìn)行確認(rèn)。驗(yàn)收結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)出具驗(yàn)收書(shū)，列明各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的驗(yàn)收情況及

項(xiàng)目總體評(píng)價(jià)，由驗(yàn)收雙方共同簽署。驗(yàn)收結(jié)果與采購(gòu)合同約定的資金支付及履約保證

金返還條件掛鉤。履約驗(yàn)收的各項(xiàng)資料應(yīng)當(dāng)存檔備查。

29.4驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，采購(gòu)人將根據(jù)采購(gòu)合同的約定及時(shí)向供應(yīng)商支付采購(gòu)資金、

退還履約保證金。驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，采購(gòu)人將依法及時(shí)處理。采購(gòu)合同的履行、違約

責(zé)任和解決爭(zhēng)議的方式等適用《中華人民共和國(guó)民法典》。供應(yīng)商在履約過(guò)程中有政府

采購(gòu)法律法規(guī)規(guī)定的違法違規(guī)情形的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本級(jí)財(cái)政部門(mén)。

30.采購(gòu)代理服務(wù)費(fèi)

中標(biāo)人應(yīng)在接到成交通知書(shū)后兩個(gè)工作日內(nèi)向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)支付采購(gòu)代理服務(wù)費(fèi)，

采購(gòu)代理服務(wù)費(fèi)按人民幣以成交金額為基數(shù)按［計(jì)價(jià)格［2002］1980號(hào)］標(biāo)準(zhǔn)*70%計(jì)取。

采購(gòu)代理服務(wù)費(fèi)須包含在投標(biāo)報(bào)價(jià)中，并以人民幣方式支付。

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第三部分采購(gòu)需求

屬于實(shí)質(zhì)性要求條款的，已用符號(hào)“▲”標(biāo)明，否則屬于非實(shí)質(zhì)性要求。

一、項(xiàng)目概況

2022年拱墅區(qū)區(qū)管道路及排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目，采購(gòu)內(nèi)容包括：湖墅街道、米市巷街

道、大關(guān)街道及小河街道拱墅區(qū)區(qū)管道路及排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)。

二、養(yǎng)護(hù)要求

一、道路橋梁養(yǎng)護(hù)工作要求：設(shè)施養(yǎng)護(hù)的主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度

1.1《城鎮(zhèn)道路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》CJJ36-2006

1.2《杭州市城市道路管理養(yǎng)護(hù)技術(shù)要求（試行）》杭城管（2011）37號(hào)

1.3《城市道路養(yǎng)護(hù)規(guī)范》DB3301/T0012-2013

1.4《城市橋梁養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》CJJ99-2003

1.5《城市橋梁檢測(cè)和養(yǎng)護(hù)維修管理辦法》建設(shè)部2003年118號(hào)令

1.6《杭州市城市橋梁養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)程》CJS-03-2000

1.7《杭州市市政設(shè)施管理?xiàng)l例》

1.8其它相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度

二、排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)規(guī)范依據(jù)

1、《城鎮(zhèn)排水管道維護(hù)安全技術(shù)規(guī)程》（CJJ6-2009）

2、《城鎮(zhèn)排水管渠與泵站維護(hù)技術(shù)規(guī)程》（CJJ68-2007）

3、《杭州市城市排水管渠養(yǎng)護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（杭城管委[2012]285號(hào)）

三、管渠清疏頻率要求

行政區(qū)劃交界部位、建設(shè)工地及周邊部位、公共管網(wǎng)與里弄小區(qū)結(jié)合部位、餐飲集

中區(qū)域、人流密集旅游區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域排水管渠和臨時(shí)雨污設(shè)施（如截流井、生化池、污

水應(yīng)急溢流口等）、易淤積區(qū)域管道應(yīng)每月清疏一次；管渠管徑大于600mm應(yīng)每年清疏

一次，其他管渠不得低于每季度清疏一次，明溝、暗渠不得低于每半年清疏一次。

四、日常巡查要求

行政區(qū)劃交界部位、建設(shè)工地及周邊部位、公共管網(wǎng)與里弄小區(qū)結(jié)合部位、餐飲集

中區(qū)域、人流密集旅游區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域排水管渠和臨時(shí)雨污設(shè)施（如截流井、生化池、污

水應(yīng)急溢流口等）不得低于一周一查，其他排水管渠不得低于一月一查。

五、養(yǎng)護(hù)規(guī)范要求

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1、雨水管渠：排水管徑D300以上（含D300）最大積泥深度不超過(guò)6cm、D225連

接管最大積泥深度不超過(guò)2cm、D225以下管道無(wú)淤積；明溝、暗渠積泥深度不超過(guò)設(shè)計(jì)

水深的1/5；雨水管道無(wú)混接、錯(cuò)接、亂接現(xiàn)象；管道無(wú)坍塌等。

2、檢查井:蓋框間隙小于8nim,井蓋與井框高差（+5,TO）,井框與路面高差（+15,

-15）；井蓋無(wú)埋沒(méi)、丟失、破損、標(biāo)識(shí)錯(cuò)誤；井蓋不應(yīng)跳動(dòng)和聲響；井內(nèi)壁無(wú)裂縫、

滲漏、抹面脫落；井內(nèi)無(wú)浮渣、井底無(wú)積泥（有沉泥槽的，積泥深度不超過(guò)管底以下5cm；

落底不足5cm的，積泥深度不超過(guò)管底；無(wú)沉泥槽的，積泥深度不超過(guò)主管徑的6cm,

水流通暢。井蓋缺失應(yīng)該2小時(shí)內(nèi)復(fù)蓋。井邊破損的修復(fù)必須按路面修復(fù)質(zhì)量要求，用

方形修復(fù)。

3、雨水口：蓋框間隙小于8mm,井蓋與井框高差（0,-10），井框與路面高差（0,

-15）；井蓋無(wú)埋沒(méi)、丟失、破損；井內(nèi)壁無(wú)裂縫、滲漏、抹面脫落，井體無(wú)傾斜；井

底無(wú)積泥（有沉泥槽的，積泥深度不超過(guò)管底以下5cm；落底不足5cm的，積泥深度不

超過(guò)管底；無(wú)沉泥槽的，積泥深度不超過(guò)主管徑的6cm）,無(wú)；井內(nèi)無(wú)私接連管，無(wú)阻

水雜物等。

4、防護(hù)網(wǎng)：檢查井內(nèi)安全防護(hù)網(wǎng)完好，無(wú)破損、無(wú)腐蝕，承載力達(dá)標(biāo)，掛鉤牢固、

無(wú)缺失。

注：如市、區(qū)相應(yīng)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)有更新，按照最新版本執(zhí)行。

六、考核要求

1、考核內(nèi)容及方式

考核內(nèi)容包括雨水管渠、污水收集支管、提升泵站、生化池等區(qū)級(jí)排水設(shè)施的養(yǎng)護(hù)

質(zhì)量、自查自改、問(wèn)題整改、安全生產(chǎn)、應(yīng)急處置等方面?？己瞬捎秒S機(jī)抽查和指定檢

查相結(jié)合，每月共檢查考核15條排水管渠及沿線提升泵站、生化池。其中，上月養(yǎng)護(hù)

計(jì)劃內(nèi)抽查5條，隨機(jī)抽查10條（5條主次干道、5條背街小巷）。按五個(gè)檢查井井位

作為一個(gè)單元，每條隨路管渠原則上檢查不少于三個(gè)單元，道路路段不足一個(gè)單元的，

按照路段劃分單元。

2、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（附表1）

七、其他

1、合同期內(nèi)每年提交每條道路管道CCTV檢測(cè)報(bào)告。

2、對(duì)于上級(jí)部門(mén)及領(lǐng)導(dǎo)交辦任務(wù)，應(yīng)及時(shí)完成。防汛防臺(tái)、抗雪防凍及突發(fā)事件

應(yīng)急處理，重大活動(dòng)保障。

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3、人員配備要求：每個(gè)標(biāo)段配備班組由養(yǎng)護(hù)單位按設(shè)施量上報(bào)班組數(shù)，（一個(gè)班

組配備8-10個(gè)人），采購(gòu)單位審核。

每個(gè)標(biāo)段需配備24小時(shí)值班室，應(yīng)急隊(duì)伍，值班人員（值班人員提供人員名單、

聯(lián)系方式；值班室需提供證明）

4、設(shè)備要求：每個(gè)標(biāo)段配備大功率沖洗車(chē)、裝載車(chē)、巡查工程車(chē)、巡查電動(dòng)車(chē)等

設(shè)備數(shù)量由養(yǎng)護(hù)單位按實(shí)際情況上報(bào)，采購(gòu)單位審核。投入本項(xiàng)目設(shè)備需固定，不能與

其他任何項(xiàng)目共用。

5、每個(gè)標(biāo)段所配備的人員、機(jī)具為本標(biāo)項(xiàng)專(zhuān)用，不可與其他標(biāo)項(xiàng)共用。

附表1

道路完好度評(píng)分表（A類(lèi)隨路排水管渠）

考核內(nèi)容評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)分值存在問(wèn)題得分

淤積超標(biāo)，每處扣1分；浮渣超標(biāo)，每處扣1

排水分；堵塞每處扣3分；安全防護(hù)網(wǎng)缺失或脫落，每

管渠處扣1分；標(biāo)志牌缺失，每處扣1分；抹面脫落，

及附每處扣1分；井內(nèi)有雜物，每處扣1分；井壁裂縫、

屬設(shè)滲漏、井體傾斜、流槽破損，每處扣2分；雨污混

施接，每處扣2分（不具備條件的除外）；坍塌每處

H扣5分。

常泵站機(jī)電設(shè)備、進(jìn)出水設(shè)施、輔助及安全設(shè)施

提升

檢保養(yǎng)不到位、工作不正常，每處扣2分；未落實(shí)專(zhuān)

泵站80

查人值守，每處扣2分。

考生化未按要求落實(shí)養(yǎng)護(hù)，出水超標(biāo)、無(wú)故停運(yùn)，每

核池處扣2分。

計(jì)劃當(dāng)月已養(yǎng)護(hù)設(shè)施養(yǎng)護(hù)不到位，在首次扣分標(biāo)準(zhǔn)

養(yǎng)護(hù)基礎(chǔ)上予以加倍扣分。

問(wèn)題復(fù)查整改不到位、同一地點(diǎn)同一問(wèn)題反復(fù)

問(wèn)題發(fā)生，在首次扣分標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上予以加倍扣分；未按

整改要求每月開(kāi)展問(wèn)題自查自改、每月未主動(dòng)開(kāi)展違章

行為監(jiān)管及抄告執(zhí)法等工作，每月每項(xiàng)扣2分。

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安全出現(xiàn)因日常運(yùn)行不當(dāng)或養(yǎng)護(hù)不到位造成污水

生產(chǎn)滿(mǎn)溢、排水不暢的，每處扣3分。

應(yīng)急對(duì)道路塌陷、積水、管道破損等問(wèn)題未及時(shí)妥

處置善處置并按要求上報(bào)的，每次每件扣2分。

交辦重大活動(dòng)未按交辦要求保障，每次每件扣2分；

事項(xiàng)其它交辦事項(xiàng)未按要求辦結(jié)，每次每件扣2分。

未按要求于每月30日前上報(bào)當(dāng)月小結(jié)、下月

資料計(jì)劃、自查自改問(wèn)題、違章行為抄告執(zhí)法等資料，

管理每次每件扣1分；未按要求做好其它資料的上報(bào)，

每次每件扣1分。

不符合考核標(biāo)準(zhǔn)的其它養(yǎng)護(hù)質(zhì)量規(guī)定的，每處

其它

扣1分；情況嚴(yán)重的，每處扣2分。

數(shù)字城管采集的有責(zé)問(wèn)題，每件扣1分。信訪

有責(zé)投訴每件扣3分。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)督辦問(wèn)題處理不力，

社會(huì)監(jiān)督20

每件扣3分。人大政協(xié)等提案議案處理不力，每件

扣3分。媒體負(fù)面報(bào)道，每件扣5分。

合計(jì)

三、2022-2024年拱墅區(qū)區(qū)管道路及排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)明細(xì)

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設(shè)施量清單

湖墅街道拱墅區(qū)城市道路設(shè)施明細(xì)表

一

路

隨

道平總面

建成長(zhǎng)側(cè)石斷面其中道路結(jié)構(gòu)

路

路

街石積

序起止長(zhǎng)

道

名

車(chē)行人行橋

點(diǎn)度長(zhǎng)度形式

號(hào)稱(chēng)

道道快車(chē)道慢車(chē)道人行道梁

年月(M)(M)(M)(M)(M2)(M2)(M2)

湖

墅

路

南

寶4cm細(xì)粒式瀝青碎+6

京6c人行道鋪裝

一

慶湖cm粗粒式瀝青+20cmm

運(yùn)

1杭2006.12314,620921136956+2cmM10砂漿+

路5%水泥穩(wěn)定碎石+20

綠g

河