EPC體育館項(xiàng)目EPC項(xiàng)目項(xiàng)目質(zhì)量、安全目標(biāo)及風(fēng)險(xiǎn)分析

3.4.1項(xiàng)目管理目標(biāo) -1-3.4.2風(fēng)險(xiǎn)分析及管理 -3-該內(nèi)容為最新國(guó)企高分中標(biāo)的施工投標(biāo)方案的內(nèi)容，有完整各級(jí)標(biāo)題和正文格式，高度契合本年度最新施工及評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)！PAGE3.4.1項(xiàng)目管理目標(biāo)為確保滿(mǎn)足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，實(shí)現(xiàn)對(duì)建設(shè)單位的各項(xiàng)承諾，我公司將成立EPC總承包項(xiàng)目部，主要管理人員為職教中心（競(jìng)技體育場(chǎng)館）新建工程總承包項(xiàng)目各部門(mén)經(jīng)理和各專(zhuān)業(yè)工程師，包括項(xiàng)目經(jīng)理、設(shè)計(jì)經(jīng)理、采購(gòu)經(jīng)理、施工經(jīng)理、質(zhì)量經(jīng)理、HSE經(jīng)理、計(jì)劃合同控制經(jīng)理、外協(xié)經(jīng)理、信息文控、竣工驗(yàn)收經(jīng)理、試運(yùn)工程師等，代表我公司直接對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一、全面的管理，全過(guò)程統(tǒng)籌組織本項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施。根據(jù)招標(biāo)文件中的要求，我公司對(duì)本項(xiàng)目設(shè)計(jì)及工程質(zhì)量、投資控制、施工進(jìn)度等控制要素制訂了明確的項(xiàng)目管理目標(biāo)。1、工期管理目標(biāo)計(jì)劃工期：1320日歷天?？偣て冢洪_(kāi)工日期2020年9月28日，總承包工期1320日歷天，從設(shè)計(jì)開(kāi)工日期起計(jì)算工程竣工日期，即以監(jiān)理人發(fā)出書(shū)面設(shè)計(jì)開(kāi)工通知書(shū)中載明的日期為工程總承包開(kāi)工日期，其中設(shè)計(jì)工期按《設(shè)計(jì)工期》表格執(zhí)行。（施工可包括納入總包管理范圍的全部各項(xiàng)工程，竣工日期以項(xiàng)目全部完成竣工驗(yàn)收合格并完成備案為準(zhǔn)）。設(shè)計(jì)開(kāi)工日期：合同簽訂之日。施工開(kāi)工日期：2020年9月28日（指一幢南區(qū)宿舍樓工程的施工開(kāi)工時(shí)間）。缺陷責(zé)任期24個(gè)月，保修期遵照保修書(shū)約定。2、質(zhì)量管理目標(biāo)工程設(shè)計(jì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：符合現(xiàn)行有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定要求，各專(zhuān)業(yè)、專(zhuān)項(xiàng)工程設(shè)計(jì)達(dá)到國(guó)家現(xiàn)行工程設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定，且滿(mǎn)足發(fā)包人要求。工程施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：達(dá)到合格且觀感質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)“好”的國(guó)家施工驗(yàn)收規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，確?！板X(qián)江杯”優(yōu)質(zhì)工程，爭(zhēng)創(chuàng)“魯班獎(jiǎng)”優(yōu)質(zhì)工程。3、安全生產(chǎn)、文明施工管理目標(biāo)在項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)中落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)安全文明施工管理工作，通過(guò)合同管理，督促施工單位健全安全責(zé)任制度，落實(shí)安全施工措施，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用專(zhuān)款專(zhuān)用，確保安全文明施工。嚴(yán)格按照國(guó)家《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和地方有關(guān)規(guī)定做好項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程安全生產(chǎn)、文明施工管理工作。項(xiàng)目安全生產(chǎn)的達(dá)標(biāo)目標(biāo)及相應(yīng)事項(xiàng)的約定：達(dá)到浙江省建筑安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地。4、工程投資控制目標(biāo)我公司始終站在為業(yè)主優(yōu)質(zhì)服務(wù)、為業(yè)主著想的角度，樹(shù)立工程管理全局觀念，通過(guò)優(yōu)秀的人才、科學(xué)的管理、先進(jìn)的技術(shù)、充分的設(shè)備投入、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案、大量新技術(shù)新工藝的運(yùn)用、全部系統(tǒng)的策劃和部署、有效的組織、管理、協(xié)調(diào)和控制，使本工程成本和造價(jià)得到最為有效的控制。（1）在工程（經(jīng)批準(zhǔn)的）投資總額范圍內(nèi)，采取限額設(shè)計(jì)、優(yōu)化設(shè)計(jì)的方法，控制工程造價(jià)。（2）實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)制度，引進(jìn)市場(chǎng)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，降低工程造價(jià)。（3）嚴(yán)格控制工程變更，降低變更費(fèi)用。本工程為工程總承包項(xiàng)目，承包人按照本項(xiàng)目承包范圍內(nèi)完成所有工程，除發(fā)包人認(rèn)可的變更外，合同總價(jià)不予調(diào)整。（4）施工圖圖審?fù)ㄟ^(guò)后原則上不得對(duì)施工圖進(jìn)行修改。施工圖紙完成后，由發(fā)包人組織相關(guān)專(zhuān)家及相關(guān)部門(mén)審查，承包人必須無(wú)條件按照審查意見(jiàn)要求對(duì)施工圖進(jìn)行調(diào)整、補(bǔ)充、完善，并經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后方可實(shí)施，且對(duì)施工圖進(jìn)行的調(diào)整、補(bǔ)充、完善不屬于發(fā)包人變更范疇，合同價(jià)款不得增加。承包人需對(duì)設(shè)計(jì)施工圖的完整性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，不得以發(fā)包人對(duì)施工圖的確認(rèn)免除責(zé)任，任何因承包方原因如設(shè)計(jì)錯(cuò)誤、遺漏、考慮不周以及施工原因等產(chǎn)生的設(shè)計(jì)調(diào)整均不增加造價(jià)、總工期；未按招標(biāo)范圍、確認(rèn)的施工圖進(jìn)行施工的減少部分在結(jié)算時(shí)應(yīng)予以扣除。（5）本項(xiàng)目采用固定價(jià)合同，除合同專(zhuān)用條款另有規(guī)定外，結(jié)算時(shí)合同價(jià)款不作調(diào)整。項(xiàng)目管理服務(wù)目標(biāo)我公司堅(jiān)持為建設(shè)單位提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，讓建設(shè)單位滿(mǎn)意，讓使用方放心。在項(xiàng)目建設(shè)管理過(guò)程中，EPC總承包項(xiàng)目部將建立信息系統(tǒng)，加強(qiáng)與建設(shè)單位和使用方溝通，實(shí)現(xiàn)信息對(duì)稱(chēng)透明，及時(shí)按要求上報(bào)資料，匯報(bào)工程進(jìn)展情況，認(rèn)真執(zhí)行建設(shè)單位提出的建議及指令，做好配合工作，充分發(fā)揮我公司的統(tǒng)籌組織職能；在重大問(wèn)題上充分聽(tīng)取建設(shè)單位的意見(jiàn)，維護(hù)建設(shè)單位的最終決定權(quán)；努力協(xié)調(diào)好與有關(guān)單位的關(guān)系，減少建設(shè)單位的協(xié)調(diào)工作量；主動(dòng)、及時(shí)向建設(shè)單位提出工程施工、設(shè)計(jì)及財(cái)務(wù)方面的優(yōu)化建議。3.4.2風(fēng)險(xiǎn)分析及管理風(fēng)險(xiǎn)管理是公司各層次管理人員的任務(wù)之一，在項(xiàng)目組織中全面落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任，建立風(fēng)險(xiǎn)管理體系，減少項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的不確定因素對(duì)項(xiàng)目的影響。項(xiàng)目部明確各層次管理人員的風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任，對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理，在工程實(shí)施中加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的控制。1EPC項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)成因總體來(lái)說(shuō)，EPC項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的成因也可分為三類(lèi)：客觀風(fēng)險(xiǎn)成因，道德風(fēng)險(xiǎn)成因，技術(shù)能力不足風(fēng)險(xiǎn)成因或心理風(fēng)險(xiǎn)成因。序號(hào)類(lèi)別內(nèi)容1客觀風(fēng)險(xiǎn)成因1、自然災(zāi)害成因。工期長(zhǎng)，遭遇各種自然災(zāi)害的機(jī)會(huì)極大。2、經(jīng)濟(jì)成因。通貨膨脹。通貨膨脹使工程造價(jià)大幅度高，承包商承包合同多數(shù)都為固定總價(jià)條款，必然使承包商承擔(dān)額外支付的風(fēng)險(xiǎn)。2道德風(fēng)險(xiǎn)成因1、業(yè)主不付款或拖延付款。一些EPC工程項(xiàng)目的業(yè)主采取多種方法來(lái)故意推遲己完工工程付款。拖延支付和扣留最后一筆工程質(zhì)量保證金，也是承包工程中經(jīng)常碰到的事情。2、分包商故意違約。有的分包商，在項(xiàng)目分包階段，故意報(bào)出低價(jià)，一旦授標(biāo)給他，他則利用各種可能的手段，尋求漲價(jià)，甚至以工程質(zhì)量或工期作為要挾承包商的手段，承包商一旦處理不當(dāng)，就使承包商面臨工程質(zhì)量不合格或工期拖延從而招致對(duì)業(yè)主承擔(dān)違約或支付額外費(fèi)用的風(fēng)險(xiǎn)。3、承包商參與工程的各級(jí)管理人員有不誠(chéng)實(shí)或違法行為。這必然對(duì)工程的質(zhì)量、進(jìn)度、成本等造成不良影響，使承包商面臨支付額外費(fèi)用或承擔(dān)違約責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)。3技術(shù)能力不足或心理因素的風(fēng)險(xiǎn)成因由于承包商技術(shù)能力薄弱，缺乏管理人才和經(jīng)驗(yàn)或者籌集資金的能力不足，或者承包商和其分包商都具備履行合同的技術(shù)、財(cái)務(wù)、認(rèn)知和管理能力但由于其主觀重視不夠或其它原因，而對(duì)工程中的任何一部分疏忽大意、過(guò)失、或不夠謹(jǐn)慎小心等行為，也是給承包商增加風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的機(jī)率或擴(kuò)大發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事件的損失程度的因素。2EPC項(xiàng)目可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)損失序號(hào)類(lèi)別內(nèi)容1經(jīng)濟(jì)損失1、承包商因履行了合同責(zé)任范圍外的責(zé)任義務(wù)或?yàn)楸苊夥浅邪趟鶓?yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)而造成額外成本支出。2、業(yè)主付款拖延或拒付部分或全部合同款：①由于承包商違約導(dǎo)致的業(yè)主不付款或遲付款；②由于業(yè)主的原因而由承包商承擔(dān)其不付款或遲付款；③由于合同以外第三者的影響而導(dǎo)致業(yè)主對(duì)承包商的不付款或遲付款，如分包商違約等；④承包商與業(yè)主都無(wú)法預(yù)見(jiàn)和控制的意外事件的發(fā)生而導(dǎo)致的業(yè)主不付款或遲付款。2企業(yè)信譽(yù)、信用損失如由于某種原因?qū)е鹿拘抛u(yù)受損，如被業(yè)主、金融機(jī)構(gòu)列入黑名單等。這種風(fēng)險(xiǎn)對(duì)承包商的經(jīng)營(yíng)管理工作帶來(lái)極大的負(fù)面影響，甚至使其面臨破產(chǎn)的危險(xiǎn)。3EPC項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理一般地說(shuō)，承包商企業(yè)對(duì)EPC工程總承包項(xiàng)目管理程序分為三個(gè)階段：風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)控制和處理。1）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是指承包商企業(yè)對(duì)所承包的EPC工程項(xiàng)目可能遇到的各種風(fēng)險(xiǎn)的類(lèi)型和產(chǎn)生原因進(jìn)行判斷分析，以便承包商對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析、控制和處理。這個(gè)階段的風(fēng)險(xiǎn)管理的主要任務(wù)，一是判斷承包商在EPC工程總承包項(xiàng)目中存在著什么風(fēng)險(xiǎn)；二是找出風(fēng)險(xiǎn)的成因。承包商對(duì)每個(gè)具體項(xiàng)目所要面臨的風(fēng)險(xiǎn)及其成因的分析應(yīng)分三步進(jìn)行：序號(hào)步驟1了解項(xiàng)目本身的一些情況，如項(xiàng)目來(lái)源，項(xiàng)目資金來(lái)源、項(xiàng)目技術(shù)水平、有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求、工期、承包商的工作范圍和業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)范圍等等這些資料，同時(shí)更重要的還應(yīng)了解項(xiàng)目的背景資料、業(yè)主的資信情況等，對(duì)上述材料的分析，可以發(fā)現(xiàn)很多具體的風(fēng)險(xiǎn)成因。2風(fēng)險(xiǎn)的形式估計(jì)。風(fēng)險(xiǎn)的形式估計(jì)就是要明確項(xiàng)目的目標(biāo)，采用的策略、方法及實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)的手段和資源以確定是否適應(yīng)項(xiàng)目及其環(huán)境的變化。3風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的結(jié)果。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別之后要把結(jié)果整理出來(lái)，寫(xiě)成書(shū)面報(bào)告，為風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)控制和處理做準(zhǔn)備。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的結(jié)果應(yīng)至少包括下列內(nèi)容：風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源、風(fēng)險(xiǎn)的分類(lèi)或分組、風(fēng)險(xiǎn)特征、對(duì)項(xiàng)目管理的要求。在對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別技術(shù)方面，主要有德?tīng)柗品ㄓ纸袑?zhuān)家意見(jiàn)法、專(zhuān)家會(huì)議法（和前一種統(tǒng)稱(chēng)集體經(jīng)驗(yàn)法）、故障樹(shù)法和篩選一監(jiān)測(cè)一診斷法等方法。2）風(fēng)險(xiǎn)分析EPC工程承包中對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)價(jià)主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：序號(hào)類(lèi)別內(nèi)容1經(jīng)濟(jì)考察工程項(xiàng)目所在地的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，國(guó)家預(yù)算，建設(shè)規(guī)模以及能力，研究其財(cái)政政策和貨幣政策等。2市場(chǎng)考察工程項(xiàng)目所在地主要生產(chǎn)和生活物資近幾年的價(jià)格浮動(dòng)趨勢(shì)，研究其通貨膨脹情況，研究其建筑市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r，本公司已承包工程的價(jià)格水平和支付條件等。3業(yè)主調(diào)查擬投標(biāo)項(xiàng)目業(yè)主的情況（政府或私人的），了解其資金來(lái)源及可靠程度，了解統(tǒng)一業(yè)主的其他項(xiàng)目的管理與支付的情況，研究業(yè)主的監(jiān)理工程能力以及其對(duì)質(zhì)量；進(jìn)度，標(biāo)準(zhǔn)的要求。4合同研究招標(biāo)文件的一般合同條件和特殊條件，并將這些條件同國(guó)際通用的合同條件進(jìn)行對(duì)比研究，分析其差異，重點(diǎn)研究合同條件中的支付條款，稅收，價(jià)格調(diào)整等條款，分析其有關(guān)各種限制性說(shuō)明等等。5自然條件調(diào)查擬投標(biāo)項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)條件，包括外部條件（如道路，供水，供電，通訊及交通運(yùn)輸?shù)龋?，地形，地質(zhì)，水文，地震，氣象以及周?chē)沫h(huán)境條件，特別要考察建設(shè)地區(qū)的自然災(zāi)害歷史，如洪水、沙暴、干早等等。通過(guò)以上各個(gè)方面調(diào)查研究，分析發(fā)生各種風(fēng)險(xiǎn)的可能性及危害程度，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)做出客觀的綜合評(píng)價(jià)，為制定和采取減輕和轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的措施提供依據(jù)。在EPC工程總承包項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析方法方面，各企業(yè)主要采用經(jīng)驗(yàn)估計(jì)法、概率分析法、敏感分析法等萬(wàn)法來(lái)衡量不同的風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)風(fēng)險(xiǎn)采取不同的對(duì)策。3）風(fēng)險(xiǎn)控制和處理風(fēng)險(xiǎn)控制和處理的基本方法主要有風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)分散和風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)。序號(hào)方法內(nèi)容1風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防是指事先采取相應(yīng)措施，防止風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，它是處理風(fēng)險(xiǎn)的一種主要方法。2風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移是指企業(yè)以某種方式將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給他人承擔(dān)。一般來(lái)說(shuō)主要有三種途徑：一是將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給客戶(hù)，比如承包商利用分包合同或采購(gòu)合同轉(zhuǎn)移自身承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。二是將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給擔(dān)保人，比如賣(mài)方信貸項(xiàng)目要求業(yè)主提供銀行保函。三是將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給保險(xiǎn)公司，一旦發(fā)生損失則保險(xiǎn)公司承擔(dān)一部分風(fēng)險(xiǎn)。3風(fēng)險(xiǎn)分散分為外部分散和內(nèi)部分散兩種，外部分散是指企業(yè)通過(guò)同外部企業(yè)合作，將風(fēng)險(xiǎn)分散到外部去，從而減少其風(fēng)險(xiǎn)損失額。如聯(lián)合體投標(biāo)，就是將項(xiàng)目的整體風(fēng)險(xiǎn)，分散給多個(gè)主體承擔(dān)，而降低單個(gè)主體承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部分散是指企業(yè)通過(guò)調(diào)整內(nèi)部資金結(jié)構(gòu)，將有些項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)損失分?jǐn)偟搅硗庖恍╉?xiàng)目上去，從整體上調(diào)整一定時(shí)期內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)損失率。4風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)是指企業(yè)以自身的財(cái)力來(lái)負(fù)擔(dān)未來(lái)可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)損失。風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)包括兩方面的內(nèi)容：一是承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，二是自保風(fēng)險(xiǎn)。承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和自保風(fēng)險(xiǎn)都是由我司自身的財(cái)力來(lái)補(bǔ)償風(fēng)險(xiǎn)損失，其區(qū)別主要在于自保風(fēng)險(xiǎn)需要建立一套正式的實(shí)施計(jì)劃和一筆特定的基金。當(dāng)損失發(fā)生時(shí)，直接將損失攤?cè)虢?jīng)營(yíng)成本。4）本工程的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及應(yīng)對(duì)措施序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)種類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容影響結(jié)果危害應(yīng)對(duì)措施事前事中事后1技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)施工方法選擇不當(dāng)；試驗(yàn)不合格；影響質(zhì)量與進(jìn)度高風(fēng)險(xiǎn)多技術(shù)方案比較、優(yōu)化制定補(bǔ)救措施評(píng)估事件技術(shù)改進(jìn)2管理風(fēng)險(xiǎn)管理不到位；個(gè)人能力；施工隊(duì)素質(zhì)；質(zhì)量不達(dá)標(biāo)；進(jìn)度不達(dá)標(biāo)；安全不達(dá)標(biāo)；高風(fēng)險(xiǎn)明確管理機(jī)制勞務(wù)隊(duì)預(yù)審調(diào)整組織結(jié)構(gòu)啟動(dòng)備選合格勞務(wù)隊(duì)評(píng)估事件原因?qū)⑹┕り?duì)從合格勞務(wù)隊(duì)中刪除3過(guò)程控制風(fēng)險(xiǎn)協(xié)調(diào)不到位工程質(zhì)量和進(jìn)度不達(dá)標(biāo)中風(fēng)險(xiǎn)工程例會(huì)協(xié)調(diào)強(qiáng)化施工過(guò)程管理進(jìn)行總結(jié)，管理改進(jìn)4質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)質(zhì)量缺陷達(dá)不到預(yù)期合同質(zhì)量等級(jí)要求中風(fēng)險(xiǎn)制定創(chuàng)優(yōu)計(jì)劃分析質(zhì)量原因，調(diào)整管理方案質(zhì)量總結(jié)、開(kāi)質(zhì)量分析會(huì)5職業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)安全事故傳染病工期延誤費(fèi)用增加低風(fēng)險(xiǎn)制定應(yīng)急預(yù)案啟用應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行總結(jié)，調(diào)整應(yīng)急預(yù)案6市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)市場(chǎng)材料緊缺；價(jià)格波動(dòng)；貨幣貶值資金周轉(zhuǎn)困難高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)留風(fēng)險(xiǎn)金、轉(zhuǎn)移