職業(yè)技術(shù)學院醫(yī)學院教學基地門診部中藥配方顆粒定點供應服務項目招標文件

職業(yè)技術(shù)學院醫(yī)學院教學基地門診部中藥配方顆粒定點供應服務項目公開招標文件

目錄第一章公開招標公告第二章招標項目需求第三章投標人須知第四章政府采購政策功能相關(guān)說明第五章評標辦法及評分標準第六章采購合同（范本）第七章投標文件格式（部分）

第一章公開招標公告項目概況金華職業(yè)技術(shù)學院醫(yī)學院教學基地門診部中藥配方顆粒定點供應服務項目的潛在投標人應在浙江政府采購網(wǎng)（）獲?。ㄏ螺d）招標文件，并于2023年1月13日9:00時（北京時間）前遞交（上傳）投標文件。一、項目基本情況（一）項目編號：Q2022032（二）項目名稱：金華職業(yè)技術(shù)學院醫(yī)學院教學基地門診部中藥配方顆粒定點供應服務項目（三）預算金額（元）：1900000（四）最高限價（元）：1900000（五）采購需求：標項名稱：中藥配方顆粒定點供應服務數(shù)量：1項預算金額（元）：1900000簡要規(guī)格描述或項目基本概況介紹、用途：詳見招標文件第二章。（六）合同履約期限：自合同生效之日至合同全部權(quán)利義務履行完畢之日止。二、申請人的資格要求：1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定，未被“信用中國”（）、中國政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單；2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：專門面向中小企業(yè)，即所有服務全部由符合政策要求的中小企業(yè)承接（提供中小企業(yè)聲明函。殘疾人福利性單位和監(jiān)獄企業(yè)視同中小企業(yè)，提供承諾函或相關(guān)依據(jù)。本項目所屬行業(yè)為零售業(yè)。從業(yè)人員300人以下或營業(yè)收入20000萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員50人及以上，且營業(yè)收入500萬元及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員10人及以上，且營業(yè)收入100萬元及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員10人以下或營業(yè)收入100萬元以下的為微型企業(yè)。)3.本項目的特定資格要求：具有有效的《藥品生產(chǎn)許可證》（生產(chǎn)范圍包含中藥配方顆粒或顆粒劑）。4.本項目不接受聯(lián)合體形式參加投標。三、獲取采購文件：（一）時間：公告發(fā)布之日起至2023年1月13日投標截止時間前，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京時間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）。（二）地點（網(wǎng)址）：浙江政府采購網(wǎng)（http：//）。（三）方式：供應商登錄政采云平臺在線申請獲取采購文件（進入“項目采購”應用，在獲取采購文件菜單中選擇項目，申請獲取采購文件）。供應商只有在“政府采購云平臺”完成獲取采購文件申請并下載了采購文件后才視作依法獲取采購文件（法律法規(guī)所指的供應商獲取采購文件時間以供應商完成獲取采購文件申請后下載采購文件的時間為準）。供應商獲取采購文件前應先完成“政府采購云平臺”的賬號注冊（注冊咨詢電話：；注冊流程見網(wǎng)址：）。供應商應當按照公告規(guī)定的方式獲取采購文件。未按照公告規(guī)定的方式獲取采購文件的，不得對采購文件提起質(zhì)疑、投訴。如未在“政采云”系統(tǒng)內(nèi)完成相關(guān)流程，引起的投標無效責任由供應商自行承擔。同時，供應商在參加投標前應隨時關(guān)注項目的更正公告情況，因供應商未及時查看項目變更情況造成無效投標的責任由供應商自行承擔。本項目為在線電子招、投標項目，不再提供紙質(zhì)版采購文件。四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點（一）提交投標文件截止時間：2023年1月13日9:00時（北京時間）（二）投標地點（網(wǎng)址）：登入“政采云投標客戶端”（本項目采用在線投標方式，供應商須在投標截止時間前按規(guī)定上傳加密的投標文件至政采云平臺）（三）開標時間：2023年1月13日9:00時（北京時間）（四）開標地點（網(wǎng)址）：登入“政采云投標客戶端”開標大廳（本項目采用在線解密開標方式，供應商自行關(guān)注政采云平臺開標評標過程及結(jié)果）五、公告期限自本公告發(fā)布次日起5個工作日。六、其他補充事宜1.供應商認為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準；但最遲在投標截止時間前）起7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人和采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復不滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。2.投標人應當在投標截止時間前完成電子投標文件的傳輸遞交，并可以補充、修改或者撤回電子投標文件。補充或者修改電子投標文件的，應當先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸遞交。投標截止時間前未完成傳輸?shù)?，視為撤回投標文件。投標、響應截止時間后提交的投標、響應文件，將被政采云平臺拒收。3.根據(jù)《浙江省財政廳關(guān)于進一步促進政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙財采監(jiān)（2021）22號）文件關(guān)于“健全行政裁決機制”要求，鼓勵供應商在線提起詢問，路徑為：政采云-項目采購-詢問質(zhì)疑投訴-詢問列表：鼓勵供應商在線提起質(zhì)疑，路徑為：政采云-項目采購-詢問質(zhì)疑投訴-質(zhì)疑列表。質(zhì)疑供應商對在線質(zhì)疑答復不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務網(wǎng)-政府采購投訴處理-在線辦理。七、對本次采購提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系：八、電子標系統(tǒng)咨詢：若對項目采購電子交易系統(tǒng)操作有疑問，可登錄政采云（/），點擊右側(cè)咨詢小采，獲取采小蜜智能服務管家?guī)椭?，或撥打政采云服務熱線獲取熱線服務幫助。CA問題聯(lián)系電話（人工）：匯信CA；天谷CA。九、政府采購金融服務提示：為擴大政府采購金融服務面，除政采云網(wǎng)上金融服務合作銀行外，金華市范圍增加線下合作銀行兩家，具體信息如下：金華銀行文創(chuàng)支行聯(lián)系人：聯(lián)系電話：/浙商銀行金華分行聯(lián)系人：聯(lián)系電話：/第二章招標項目需求（帶▲號條款為實質(zhì)性必須滿足條款，負偏離的為無效響應。帶★號條款為重要指標，不響應的將作相應扣分。）一、項目內(nèi)容1.本項目內(nèi)容：金華職業(yè)技術(shù)學院醫(yī)學院教學基地門診部（含金職院醫(yī)務室西門中醫(yī)診所）中藥配方顆粒供貨，通過公開招標確定1家供應商。2.服務期：1年（具體以合同時間為準）。1年合同期滿，根據(jù)考核結(jié)果情況，雙方可協(xié)商續(xù)簽合同下一年度合同，但最多續(xù)簽2次，每次1年；采購人也有權(quán)重新組織招標。（如合同履約期間兩定機構(gòu)醫(yī)療保障信息平臺已完善中藥配方顆粒采購版塊，采購人有權(quán)提前終止合同。）二、中藥配方顆粒主要品目序號品名序號品名序號品名（一）常用產(chǎn)品1天龍43黃柏85遠志2茯苓44北沙參86太子參3黃芪45酸棗仁87五味子4炒白術(shù)46炙黃芪88白蒺藜5白芍47麥冬89墨旱蓮6薏苡仁48生地黃90茺蔚子7青蒿49獨活91補骨脂8葛根50煅磁石92茯苓皮9柴胡51陳皮93滑石粉10蒲公英52杜仲94醋莪術(shù)11山藥53炙甘草95橘核12香附54地膚子96伸筋草13桂枝55桑寄生97威靈仙14生白術(shù)56女貞子98牛膝15當歸57車前子99土茯苓16丹參58仙鶴草100旋覆花17煅龍骨59浮小麥101木香18首烏藤60生白芍102紫貝齒19百合61白扁豆103大腹皮20山茱萸62瓦楞子104澤蘭21澤瀉63垂盆草105枸杞子22黨參64雞內(nèi)金106延胡索23半夏65郁金107豬苓24川芎66玄參108白鮮皮25枳殼67雞血藤109升麻26牡丹皮68焦山楂110大棗27川牛膝69路路通111覆盆子28黃芩70桔梗112金錢草29淮小麥71石菖蒲113白及30烏梅72當歸尾114白豆蔻31知母73綿茵陳115煅蛤殼32合歡皮74仙靈脾116赤小豆33益母草75白芷117青皮34茯神76王不留行118石見穿35絞股藍77黃連119生龍骨36煅牡蠣78生牡蠣120枳實37炒葛根79干姜121紅花38菟絲子80透骨草122赤芍39熟地黃81烏藥123炒谷芽40桃仁82甘草124麩炒蒼術(shù)41厚樸83石斛42炒麥芽84焦梔子（二）輔助產(chǎn)品阿膠艾葉艾葉炭白果制巴戟天白重樓白胡椒白花蛇舌草炒白芥子白蘞白毛藤白茅根白前白蘇子白頭翁白薇百部蜜百部柏子仁敗醬草板蘭根半邊蓮半枝蓮北細辛扁豆花扁蓄草檳榔冰片薄荷炒蒼耳子草果仁制草烏側(cè)柏炭側(cè)柏葉蟬蛻炒川楝子炒蜂房炒僵蠶炒桑枝炒薏苡仁車前草沉香曲川姜黃川木通川木香制川烏穿破石穿心蓮炒椿皮醋鱉甲醋龜甲大青葉大血藤膽南星淡豆豉淡竹茹淡竹葉燈心草炒地鱉蟲地耳草地骨皮地骷髏酒地龍地榆地榆炭丁香冬瓜皮冬凌草冬桑葉煅赭石煅珍珠母鵝不食草兒茶防風防己粉葛佛手片浮海石浮萍甘松高良姜藁本葛花勾藤燙狗脊枸骨葉谷精草燙骨碎補全瓜蔞瓜蔞皮炒瓜蔞子貫眾廣霍香廣金錢草鬼箭羽海蛤殼海金沙海螵蛸海藻杭白菊合歡花荷葉黑附片紅大戟紅景天厚樸花葫蘆巴槲寄生虎杖根琥珀花椒化橘紅炒槐米酒黃精黃芩炭火麻仁雞冠花降香絞股蘭金果欖金蕎麥金銀花金櫻子荊芥荊芥炭韭菜子橘葉瞿麥決明子苦參苦楝皮苦杏仁昆布炒萊菔子雷丸連錢草連翹靈芝劉寄奴六神曲六月雪龍齒龍膽草漏蘆蘆薈蘆竹根鹿角片鹿銜草絡石藤綠梅花麻黃根馬鞭草馬齒莧蔓荊子貓爪草醋沒藥玫瑰花密蒙花蜜麩肉豆蔻蜜款冬花蜜麻黃綿萆解綿馬貫眾木瓜木蝴蝶木賊南方紅豆杉南沙參炒牛蒡子糯稻根藕節(jié)藕節(jié)炭胖大海炮姜佩蘭蜜枇杷葉蒲黃炭千里光千年健前胡芡實茜草茜草炭羌活秦艽青黛青風藤青龍衣青礞石青葙子全蝎忍冬藤酒肉蓯蓉肉乳香醋三棱三七（40頭）三七片(60頭)三七花三葉青桑白皮桑螵蛸桑椹子沙苑子砂仁山慈菇山豆根山奈商陸蛇床子蛇六谷射干生大黃生地炭生姜衣生麻黃生麥芽生內(nèi)金生蒲黃生山楂生石膏生梔子石決明石楠葉石上柏石韋柿蒂水紅花子水牛角水蛭絲瓜絡松花粉松蘿蘇木鎖陽天冬天花粉天葵子天麻田基黃甜葉菊炒葶藶子通草煨葛根制吳茱萸蜈蚣五倍子五加皮五靈脂西青果豨薟草夏枯草夏天無仙茅香茶菜香加皮香薷香櫞小春花鹽小茴香小薊炭薤白頭辛夷徐長卿血余炭鹽續(xù)斷野菊花夜明砂益智益智仁淫陽藿銀柴胡魚腥草玉米須玉竹郁李仁預知子月季花皂角刺浙貝母珍珠母制白附子制大黃制首烏生首烏炙紫菀竹瀝半夏苧麻根紫草紫花地丁紫金皮紫石英紫蘇梗紫蘇葉紫蘇子(炒)棕櫚炭川貝母阿膠珠鹿角霜鹿角膠龜甲膠血竭羊乳番瀉葉六一粉訶子藤梨根胡黃連制天南星構(gòu)骨葉蓽茇鴨膽子千金子老鸛草馬勃自然銅芒硝大薊小薊生三棱生丹參生知母生槐米生白附子天竺黃秦皮蓮子八角茴香等服務期內(nèi)按采購人實際需要品種和數(shù)量為準，清單外的產(chǎn)品采購人有需要的也應保證供應。三、項目要求（一）質(zhì)量要求1.產(chǎn)品質(zhì)量標準：按國家藥品監(jiān)督管理局公布的要求執(zhí)行。2.所提供的產(chǎn)品生產(chǎn)有效期不得少于規(guī)定有效期的二分之一。3.采購人提供所需產(chǎn)品的基本品錄，供應商應保證此品目內(nèi)產(chǎn)品在采購周期內(nèi)可以持續(xù)供貨，保證臨床用藥不斷檔。4.藥品包裝必須符合相關(guān)規(guī)定。5.在履行合同的過程中，供應商必須簽訂質(zhì)量保證承諾書，如因產(chǎn)品質(zhì)量原因造成的一切損失應由供應商負責。供應商應請專家或廠家協(xié)助解決。6.在運輸、搬運過程中造成損壞的產(chǎn)品，采購人有權(quán)不簽收并由供貨商承擔相應經(jīng)濟損失；因搬運過程中造成藥庫物品損壞，采購人有權(quán)從中標人履約保證金中扣除相應賠償金額。7.產(chǎn)品質(zhì)量合格率100%；缺貨率＜1%（當缺貨率>8%時，采購人有權(quán)單方中止合同）；當出現(xiàn)缺貨情況，必須提前與采購人報備，原則上缺貨品種在5個工作日內(nèi)補齊?！ǘ┡渌头?.按客戶實際需求提供及配送服務，送貨時間以客戶實際情況要求而定。2.供應商需具有完善的供貨渠道和售后服務體系，保證供貨的及時性。收到傳送的中藥處方后，于24小時內(nèi)送達至患者家中或采購人指定地點。節(jié)假日照常配送。無論路程遠近，快遞費或送貨費均由供應商承擔。3.電腦電子處方傳接：采購人對開具的處方經(jīng)劃價核算收費，前臺藥師審核后以電腦傳輸?shù)姆绞絺髦凉探訂蜗到y(tǒng)，供應商對處方進行審核、登記，遵照處方配制后，根據(jù)要求免費及時送至客戶指定的地點。4.配送過程中造成破損需要重新配送的費用（含產(chǎn)品和運送費）均由供應商自行承擔。（三）其他要求1.采購人僅負責提供相關(guān)場地及日常水電，中標人應自行準備與采購人使用規(guī)模相適應的調(diào)配設備、產(chǎn)品的包裝材料和調(diào)配所需的耗材。2.提供與目前調(diào)配顆粒劑處方工作量相適應的中藥學專業(yè)技術(shù)人員，并根據(jù)業(yè)務發(fā)展需要和醫(yī)院要求及時增加人員，調(diào)配人員服從醫(yī)院藥房管理。因人員配備不符合規(guī)定引起的后果由中標單位全部負責。3.如遇國家及地方政府產(chǎn)品價格政策調(diào)整或改變，供貨價格另行協(xié)商，可簽署補充協(xié)議。所供產(chǎn)品以臨時補充協(xié)議為準，藥品價格按臨時補充協(xié)議為準。雙方可共同友好協(xié)商解決。4.采購人將根據(jù)供應商的承諾內(nèi)容對供應商進行考核（考核細則附后），違約將報院紀委備案并告知供貨商，必要時采購人有權(quán)單方終止合同。5.中標人在保證藥品質(zhì)量、執(zhí)行國家物價的前提下按約定的藥品品種、劑型、規(guī)格、數(shù)量、價格、供貨方式等供貨，保證臨床用藥不斷檔。6.中標人所供貨物如發(fā)生質(zhì)量事故（責任由中標人全部承擔），應及時報告采購人。做到及時查清事故原因，分清事故責任，并采取有效的補救措施。一般質(zhì)量事故的處理方案應送采購人共同研究實施；重大質(zhì)量事故的處理按國家相關(guān)條例執(zhí)行。7.中標人所供貨物如被有關(guān)部門查處，給采購人造成影響的，應賠償采購人相應經(jīng)濟損失。造成重大影響或嚴重后果的，采購人有權(quán)單方終止合同并追究中標人相關(guān)法律責任。8.合同履行期間，有新國家標準中藥配方顆粒品種公布并取得浙江省藥監(jiān)局上市備案號或跨省備案號的，中標人準備在華東五省一市掛網(wǎng)的價格并承諾是本企業(yè)在華東五省一市掛網(wǎng)價最低價格的書面資料，即自動納入中標品種釆購范圍。9．合同履行期間，有浙江省標準中藥配方顆粒品種公布并獲得浙江省藥監(jiān)局上市備案號或跨省備案號的，中標人準備在浙江省銷售的價格并承諾是本企業(yè)在浙江省三級及以上醫(yī)療機構(gòu)銷售的最低價格的書面資料，即自動納入中標品種釆購范圍。10.對生產(chǎn)企業(yè)提供的最低價承諾，釆購人按該企業(yè)在華東五省一市掛網(wǎng)的價格進行核查，若發(fā)現(xiàn)弄虛做假，取消該生產(chǎn)企業(yè)供應資格，推薦排名次之的供應商為中標候選供應商或重新組織招標采購；對經(jīng)營企業(yè)提供的最低價承諾，釆購人按經(jīng)營企業(yè)其代理（授權(quán)委托配送）的生產(chǎn)企業(yè)在華東五省一市掛網(wǎng)的價格最低價進行核查，若發(fā)現(xiàn)弄虛做假，取消該生產(chǎn)企業(yè)供應資格。11.提供距離開標當天最近的其在華東五省一市掛網(wǎng)價格目錄表，并將此報市醫(yī)保局備案。12.任何一方因自身原因提出解除合同，必須提前2個月書面通知另一方協(xié)商解決。13.合同履行期間，如遇有上級部門集中招標采購規(guī)定的，按上級部門規(guī)定執(zhí)行，本合同自然終止。14.如遇重大政策調(diào)整，需終止合同的，則合同自動終止。15.合同期內(nèi)，因中標人未履行承諾、不能及時供貨、退換貨等原因，導致采購人經(jīng)營受到影響，將該中標人列入黑名單并上報財政管理部門。（四）交貨時間及地點：1.交貨時間：中標人應具有完善的供貨渠道和售后服務體系，具有2小時服務響應能力，保證按采購人報單要求時間交貨。普通藥品24小時內(nèi)到貨，急送藥品要求12小時內(nèi)到貨。對于經(jīng)營品種基本目錄外的產(chǎn)品，采購人有需求的，供應商不得拒絕供應，應積極組織調(diào)撥資源，在5個工作日內(nèi)組織到貨，市場上確無貨源的除外；不得以任何借口（如無貨，采購量少等）不執(zhí)行醫(yī)院藥品采購計劃。2.合同期間，采購人確有需要從其他供應商處選購品目外品種的（少量），中標人應提供配劑服務，向其他供應商先行墊付貨款，月底統(tǒng)一向采購人結(jié)（結(jié)算價=醫(yī)保部門統(tǒng)一明確的“金華市中藥配方顆粒價格目錄”*中標折扣率，不得提高結(jié)算價）。3.交貨地點：青春路288號門診部藥庫。（五）驗收要求1.驗收條件及標準：供貨商把產(chǎn)品及其相應票據(jù)，送達門診部藥庫，按照票據(jù)和質(zhì)量標準進行驗收。2.驗收方法及方案：按照門診部藥庫具體分管人員工作職責驗收。驗收如產(chǎn)生費用由供應商承擔。3.驗收資料：產(chǎn)品應有包裝，并有質(zhì)量合格證標志。每件包裝上應標明品名、生產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)日期，規(guī)格、產(chǎn)地。（六）售后服務質(zhì)保期內(nèi)的產(chǎn)品發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題應無條件退換，滯銷藥品在有效期6個月以上的應無條件退貨。（七）供應商在合同期內(nèi)有以下情形之一的，采購人有權(quán)單方面解除協(xié)議：1.藥品驗收不合格被退貨，累計發(fā)現(xiàn)3次以上（含3次）。2.藥品質(zhì)量監(jiān)督小組抽查發(fā)現(xiàn)假藥、劣藥、以次充好。3.未能在本合同規(guī)定的限期或采購人同意延長的限期內(nèi)提供部分或全部中藥配方顆粒，影響采購人正常使用，累計達到3次以上（含3次）。4.供應商累計3次以上（含3次）不按采購人的《采購訂貨單》供貨，造成采購人缺貨的。5.在產(chǎn)品購銷中，存在采取不正當手段給予相關(guān)醫(yī)務人員財物或者其他利益的不正當行為。6.出現(xiàn)質(zhì)量問題不及時配合采購人處理的。7.發(fā)現(xiàn)以目錄外品種進行配送，以次充好、弄虛作假的。8.未能履行合同規(guī)定的其他義務的。四、商務要求1.履約保證金：中標總價的1.0%（未明確中標總價的按預算價的1.0%計（四舍五入精確到元），中標人可以支票、匯票、本票或者金融機構(gòu)、保險公司、擔保機構(gòu)出具的保函/保險（可在政采云平臺購買，咨詢熱線）等非現(xiàn)金形式提交；支票、匯票、本票形式的履約保證金在履約期滿后不計息退還（扣除應扣款項）；保單、保函形式的有效期限不得短于履約期。2.報價方式：本項目以折扣率百分比數(shù)值報價。供應商根據(jù)自身實際能力填報折扣率（折扣率數(shù)值可保留到小數(shù)點后2位）；折扣率數(shù)值越小價格越低，如40%的扣折率低于45%的折扣率（例如：基準單價為20元、折扣率為40%，則結(jié)算單價＝20元*40%＝8元；基準單價為20元、折扣率為45%，則結(jié)算單價＝20元*45%＝9元）?！鴪?zhí)行企業(yè)標準的以金華市中藥配方顆粒2022年初公布的醫(yī)保支付價為基準價，有效報價區(qū)間為0%-55%（含）；執(zhí)行國家標準的以寧波市2022年6月公布價格（詳見寧波市（國標）中藥配方顆粒價格信息表）為基準價，有效報價區(qū)間為0%-80%（含）。超過上述有效進價報價區(qū)間的投標作無效標處理。3.結(jié)算單價的確定：結(jié)算單價＝基準單價*中標折扣率。4.結(jié)算支付：當月供貨的貨款在月底結(jié)賬，次月初上交采購人審核確認，3個月內(nèi)支付（如遇年初財政資金未及時下達等非采購人原因造成該月未能支付，則自動延續(xù)至財政資金到位后支付）。五、年度考核辦法（合同期內(nèi)可根據(jù)實際情況適當調(diào)整）序號考核內(nèi)容考核細則分值（分）1藥品質(zhì)量藥品驗收不合格被退貨，每發(fā)現(xiàn)一次扣5分。10藥品質(zhì)量監(jiān)督小組抽查發(fā)現(xiàn)假藥、劣藥、以次充好情況，每發(fā)現(xiàn)一次扣5分。10藥品包裝不符合《藥品管理法》或相關(guān)規(guī)定的，每發(fā)現(xiàn)一次扣2分。102供貨及時性未能在本合同規(guī)定的限期或采購人同意延長的限期內(nèi)提供部分或全部中藥配方顆粒，影響采購人正常使用，每發(fā)現(xiàn)一次扣5分。10發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題的產(chǎn)品或滯銷藥品不給予退換貨的，每發(fā)現(xiàn)一次扣5分。10不按采購人的《中藥配方顆粒采購訂貨單》供貨，造成采購人中藥配方顆粒缺貨的，每發(fā)現(xiàn)一次扣5分。103在中藥配方顆粒的購銷中，存在采取不正當手段給予相關(guān)醫(yī)務人員財物或者其他利益的不正當行為，每發(fā)現(xiàn)一次扣10分。104出現(xiàn)質(zhì)量問題不及時配合采購人處理的，每發(fā)現(xiàn)一次扣10分。105配送服務：未按約定時間送到客戶手上，經(jīng)確認屬實的，每發(fā)現(xiàn)一次扣2分。106服務態(tài)度供應商相關(guān)人員服務態(tài)度惡劣，引起客戶或采購單位相關(guān)人員投訴，經(jīng)確認的，每發(fā)現(xiàn)一次扣3分。10小計=SUM(ABOVE)1007加分項服務期內(nèi)提出的合理化建議或意見，采購人予以采納的，每項次加3分。10服務期在采購單位內(nèi)部組織中醫(yī)文化建設、學術(shù)交流、講座、技能比賽、膏方節(jié)等活動的，每項活動加3分。15年度考核總得分在85分以下的，不再續(xù)簽下一年度服務合同。六、寧波市（國標）中藥配方顆粒價格信息表

第三章投標人須知前附表序號內(nèi)容說明與要求1項目名稱金華職業(yè)技術(shù)學院醫(yī)學院教學基地門診部中藥配方顆粒定點供應服務項目2招標內(nèi)容見第二章招標項目需求3資金來源及采購計劃書號財政性資金金華市本級政府采購計劃書臨[2022]13907號4政策扶持1.扶持中小企業(yè)（監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位）：根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫〔2020〕46號），本單位在政府采購活動中應當通過加強采購需求管理，落實預留采購份額，價格評審優(yōu)惠、優(yōu)先采購等措施，提高中小企業(yè)在政府采購中的份額，支持中小企業(yè)發(fā)展。項目相關(guān)情況如下：（1）項目預算：1900000元（2）項目屬性：②服務類（①貨物類/②服務類/③工程類）（3）項目對應的中小企業(yè)劃分標準所屬行業(yè)：零售業(yè)。（具體根據(jù)《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》執(zhí)行?，F(xiàn)行中小企業(yè)劃分標準行業(yè)包括農(nóng)、林、牧、漁業(yè)，工業(yè)，建筑業(yè)，批發(fā)業(yè)，零售業(yè)，交通運輸業(yè)，倉儲業(yè)，郵政業(yè)，住宿業(yè)，餐飲業(yè)，信息傳輸業(yè)，軟件和信息技術(shù)服務業(yè)，房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營，物業(yè)管理，租賃和商業(yè)服務業(yè)和其他未列明行業(yè)等十六類。）（4）本項目是（是/否）屬于預留份額專門面向中小企業(yè)采購的項目。（5）上述第4項中確定為“是”的采購項目，預留份額通過①）措施進行：①將采購項目整體或者設置采購包專門面向中小企業(yè)采購；②要求供應商以聯(lián)合體形式參加采購活動，且聯(lián)合體中中小企業(yè)承擔的部分達到

/

（比例）；③要求獲得采購合同的供應商將采購項目中的/

（比例）分包給一家或者多家中小企業(yè)。（6）對于經(jīng)主管預算單位統(tǒng)籌后未預留份額專門面向中小企業(yè)采購的采購項目，以及預留份額項目中的非預留部分采購包，對小微企業(yè)報價給予

/

%的扣除，用扣除后的價格參加評審。對于接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分包的采購項目，對于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的，對聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報價給予/

%的扣除，用扣除后的價格參加評審。注：貨物和服務項目中未預留份額專門面向中小企業(yè)采購的，以及預留份額項目中的非預留部分采購包，采購單位、采購代理機構(gòu)應結(jié)合項目實際，對符合規(guī)定的小微企業(yè)報價原則上按最高優(yōu)惠幅度20%給予扣除，用扣除后的價格參加評審；對于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的，采購單位、采購代理機構(gòu)應結(jié)合項目實際，對聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報價原則上按最高優(yōu)惠幅度6%給予扣除，用扣除后的價格參加評審。自2022年7月1日起至2022年12月31日期間發(fā)布采購公告或者發(fā)出采購邀請的貨物、服務采購項目按照此《浙江省財政廳關(guān)于進一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度助力扎實穩(wěn)住經(jīng)濟的通知》（浙財采監(jiān)〔2022〕8號）規(guī)定執(zhí)行，到期后按財庫〔2022〕19號文件規(guī)定執(zhí)行。專門面向中小企業(yè)采購的項目或者標項，不再執(zhí)行價格評審優(yōu)惠的扶持政策。2.節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品的強制采購政策根據(jù)財政部、國家發(fā)展和改革委員會、生態(tài)環(huán)境部等部門公布的政府采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品品目清單的規(guī)定，依據(jù)品目清單和認證證書實施政府優(yōu)先采購和強制采購。采購人擬采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍內(nèi)的強制采購品目的，投標人提供的產(chǎn)品應具有國家確定的認證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品認證證書，并在響應文件中提供該產(chǎn)品節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品認證證書，否則無效。（注：本項目執(zhí)行最新政府采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品品目清單。）3.節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品的優(yōu)先采購政策根據(jù)財政部、國家發(fā)展和改革委員會、生態(tài)環(huán)境部等部門公布的政府采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品品目清單的規(guī)定、依據(jù)品目清單和認證證書實施政府優(yōu)先采購和強制采購。采購人擬采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍內(nèi)的優(yōu)先采購品目的，投標人提供的產(chǎn)品應具有國家確定的認證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品認證證書，并在響應文件中提供該產(chǎn)品節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品認證證書（注：本項目執(zhí)行最新政府采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品品目清單）。5節(jié)能產(chǎn)品不適用6環(huán)境標志產(chǎn)品不適用7是否允許采購進口產(chǎn)品本項目不允許采購進口產(chǎn)品。8轉(zhuǎn)包不同意轉(zhuǎn)包。9分包在符合中小企業(yè)相關(guān)扶政策的條件下，允許將非主體、非關(guān)鍵性的工作分包。10開標前答疑會或現(xiàn)場考察不組織。11樣品提供不要求提供。12方案講解演示需要。13履約擔保需要。14投標文件的形式投標人應準備電子投標文件。電子投標文件是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投標文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的電子加密投標文件。15投標文件的編制投標人應先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標文件和“政府采購云平臺”的要求，通過“政采云電子交易客戶端”編制并加密投標文件。16投標文件的組成由“資格文件”、“商務技術(shù)文件”和“報價文件”三個部分組成。17投標文件的蓋章投標文件中所涉及的加蓋公章均采用CA電子簽章。18法定代表人或其授權(quán)代表簽字或蓋章本招標文件所涉及的法定代表人或其授權(quán)代表簽字或蓋章的內(nèi)容，如果投標單位沒有法定代表人電子簽章，涉及到法定代表人或其授權(quán)代表簽字或蓋章的內(nèi)容，投標單位可以線下簽字或蓋章后掃描上傳。19投標文件份數(shù)1.電子加密投標文件在線上傳遞交一份。2.中標人在評標結(jié)束3個工作日內(nèi)向采購代理機構(gòu)遞交與政采云系統(tǒng)上傳文件一致的完整（“資格文件”、“商務技術(shù)文件”和“報價文件”）紙質(zhì)投標文件三套（需裝訂好），供采購人項目存檔用。紙質(zhì)投標文件郵寄或遞交至代理機構(gòu)現(xiàn)場。收件信息如下：20投標文件的上傳和遞交本項目通過“政府采購云平臺（）”實行在線投標響應（電子投標），投標人應當在投標截止時間前，將生成的“電子加密投標文件”上傳遞交至“政府采購云平臺”?！半娮蛹用芡稑宋募钡纳蟼?、遞交：a.投標人應在投標截止時間前將“電子加密投標文件”成功上傳遞交至“政府采購云平臺”，否則投標無效。b.“電子加密投標文件”成功上傳遞交后，供應商可自行打印投標文件接收回執(zhí)。21投標文件加密解密1.開標后，采購組織機構(gòu)將向各投標人發(fā)出“電子加密投標文件”的解密通知，各投標人代表應當在接到解密通知后30分鐘內(nèi)自行完成“電子加密投標文件”的在線解密。2.通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標文件”無法按時解密的，其投標文件按拒收處理。22是否允許遞交備選投標方案不允許23評審委員會的組建評審委員會構(gòu)成：由采購人代表以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員為5人及以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟類專家不得少于總?cè)藬?shù)的2/3；評標專家確定方式：按相關(guān)規(guī)定從專家?guī)熘谐槿　?4政府采購扶持政策詳見第四章政府采購政策功能相關(guān)說明25投標人信用查詢信用記錄查詢：根據(jù)《關(guān)于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》（財庫[2016]125號）要求，采購代理機構(gòu)會對供應商信用記錄進行查詢并甄別。1.信用信息查詢截止時點：提交投標文件（響應文件）截止時間前3年內(nèi)；2.查詢渠道：信用中國（）；中國政府采購網(wǎng)（）；3.信用信息查詢記錄和證據(jù)留存具體方式：采購代理機構(gòu)經(jīng)辦人和監(jiān)督人員將查詢網(wǎng)頁打印、簽字與其他招標文件一并保存；4.信用信息的使用規(guī)則：被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及其它不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的，其投標將被拒絕。5.聯(lián)合體成員任意一方存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄。26合同備案中標人與采購人簽訂合同后，2個工作日內(nèi)將合同原件送至采購代理機構(gòu)上傳浙江政府采購網(wǎng)政采云平臺備案，并在浙江政府采購網(wǎng)予以公告。27合同履約管理1.合同簽訂后，采購人依法加強對合同履約進行管理，并在中標單位服務、項目驗收等重要關(guān)節(jié)，如實填寫《合同驗收報告》，并及時向同級財政部門報告驗收過程中遇到的問題。2.驗收合格后將驗收報告上傳政采云系統(tǒng)公開公告（也可將驗收報告發(fā)送至代理機構(gòu)郵箱，由代理機構(gòu)上傳后公告）。28相關(guān)費用1.投標人自行承擔投標過程中產(chǎn)生的費用。無論何種因素導致采購項目延期開標、廢標（流標）、投標人未中標、項目終止采購的，采購人與采購機構(gòu)均不承擔供應商投標費用。2.投標人在投標、合同履行過程中必須做好安全保障工作，不因項目實施而危及自身及第三方人員、財產(chǎn)安全。若發(fā)生任何安全事故，由中標人自行承擔一切責任并賠償損失。3.本項目代理服務費參照《招標代理服務收費管理暫行辦法》（計價格〔2002〕1980號）收費標準計收，當100萬元≤中標總價≤500萬元時為[100萬元*1.5%%*64%+（中標總價-100萬元）*0.8%%*64%]；中標總價≤100萬元時為中標總價*1.5%%*64%[無實際中標總價的以預算價為基準，不足2500元時按2500元計收]，由代理機構(gòu)向中標單位收取，收取時間為領取中標通知書前。供應商可通過電匯、轉(zhuǎn)賬方式交至以下銀行賬號：01294，收款單位（戶名）：金華市萬全招標代理有限公司，開戶銀行：金華銀行營業(yè)部。開具增值稅普通發(fā)票（電子發(fā)票）。4.根據(jù)《浙江省財政廳關(guān)于明確政府采購保證金管理工作的通知》（浙財采監(jiān)〔2019〕5號）文件，因中標人原因放棄中標資格或因中標人違反政府采購相關(guān)規(guī)定被取消中標資格，重新組織招標的，須正常向代理機構(gòu)支付代理服務費。29解釋權(quán)構(gòu)成本招標文件的各個組成文件應互為解釋，互為說明；如有不明確或不一致，按招標公告、招標需求、投標人須知、評標辦法、投標文件格式的先后順序解釋；同一文件中就同一事項的約定不一致的，以邏輯順序在后者為準；同一文件不同版本之間有不一致的，以形成時間在后者為準。按本款前述約定仍不能形成結(jié)論的，由代理機構(gòu)或采購人負責解釋。30投標有效期提交投標文件截止時間起90天。31注意事項1.請務必確保投標文件制作客戶端為最新版本，舊版本可能導致投標文件解密失敗。2.請務必確保投標文件制作時所用的CA鎖與投標文件解密時的CA鎖為同一把，否則可能導致投標文件解密失敗。32其他根據(jù)《浙江省財政廳關(guān)于規(guī)范政府采購供應商資格設定及資格審查的通知》（浙財采監(jiān)[2013]24號）第6條規(guī)定接受金融、保險、通訊等特定行業(yè)的全國性企業(yè)所設立的區(qū)域性分支機構(gòu)，以及個體工商戶、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)，且已經(jīng)依法辦理了工商、稅務和社保登記手續(xù)，并且獲得總機構(gòu)授權(quán)或能夠提供房產(chǎn)權(quán)證或其他有效財產(chǎn)證明材料，證明其具備實際承擔責任的能力和法定的締結(jié)合同能力?？梢越邮芷洫毩⒓硬少徎顒樱蓡挝回撠熑撕炇鹣嚓P(guān)文件材料。

一、總則（一）適用范圍本招標文件適用于金華職業(yè)技術(shù)學院醫(yī)學院教學基地門診部中藥配方顆粒定點供應服務項目的招標、投標、評標、定標、驗收、合同履約、付款等行為。（二）定義1.“采購人”系指本次服務的購買單位金華職業(yè)技術(shù)學院醫(yī)學院教學基地門診部。2.“投標人”系指按招標文件要求提交投標文件的單位(也稱“供應商”)。3.“采購代理機構(gòu)”系指本次采購項目的組織單位金華市萬全招標代理有限公司。4.“貨物”系指按招標文件規(guī)定由投標人向采購人提供的一切產(chǎn)品、使用手冊及其它有關(guān)技術(shù)資料和材料。5.“服務”系指招標文件規(guī)定投標人須承擔的相關(guān)服務及應盡的其他義務。6.“書面形式”包括信函、傳真、電子郵件等。7.“▲”系指實質(zhì)性要求條款。實質(zhì)性要求條款投標人必須滿足，否則為無效投標。（三）招標方式本次招標采用公開招標方式進行。（四）投標委托如投標人代表不是法定代表人，須具有法定代表人出具的授權(quán)委托書。（五）投標費用不論投標結(jié)果如何，投標人均應自行承擔所有與投標有關(guān)的全部費用。（六）特別說明1.投標人投標所使用的資格、信譽、榮譽、業(yè)績與企業(yè)認證必須為本法人所擁有。投標人投標所使用的采購項目實施人員必須為本法人員工（或必須為本法人或控股公司正式員工）。2.單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標人，不得參加同一合同項下的政府采購活動。如在評標過程（或標后質(zhì)疑投訴期內(nèi)）中發(fā)現(xiàn)供應商間存在上述關(guān)系，存在上述關(guān)系的全部供應商均做無效響應（或無效中標）處理。3.投標人應仔細閱讀招標文件的所有內(nèi)容，按照招標文件的要求提交投標文件，并對所提供的全部資料的真實性承擔法律責任。4.投標人在投標活動中提供任何虛假材料，其投標無效，并報監(jiān)管部門查處；中標后發(fā)現(xiàn)的，中標人須依照《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》相關(guān)規(guī)定雙倍賠償采購人，且民事賠償并不免除違法投標人的行政與刑事責任。5.本次招標采取開標后資格審查。開標結(jié)束后，采購人或采購代理機構(gòu)將對各投標人的投標資格按公開招標公告中要求的條件進行審查，并出具審查結(jié)果。采購人或采購代理機構(gòu)不保證所有獲取文件的投標人都符合投標人資格要求。6.本項目為服務類采購項目不設置核心產(chǎn)品。貨物類項目：《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第87號）：第三十一條采用最低評標價法的采購項目，提供相同品牌產(chǎn)品的不同供應商參加同一合同項下投標的，以其中通過資格審查、符合性審查且報價最低的參加評標；報價相同的，由采購人或者采購人委托評標委員會按照招標文件規(guī)定的方式確定一個參加評標的供應商，招標文件未規(guī)定的采取隨機抽取方式確定，其他投標無效。使用綜合評分法的采購項目，提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同供應商參加同一合同項下投標的，按一家供應商計算，評審后得分最高的同品牌供應商獲得中標人推薦資格；評審得分相同的，由采購人或者采購人委托評標委員會按照招標文件規(guī)定的方式確定一個供應商獲得中標人推薦資格，招標文件未規(guī)定的采取隨機抽取方式確定，其他同品牌供應商不作為中標候選人。非單一產(chǎn)品采購項目，采購人應當根據(jù)采購項目技術(shù)構(gòu)成、產(chǎn)品價格比重等合理確定核心產(chǎn)品，并在招標文件中載明。多家供應商提供的核心產(chǎn)品品牌相同的，按前兩款規(guī)定處理。7.除單一來源采購項目外，為采購項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的供應商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。8.本項目采用在線投標響應方式，執(zhí)行《浙江省財政廳關(guān)于印發(fā)浙江省政府采購項目電子交易管理暫行辦法的通知》（浙財采監(jiān)〔2019〕10號）等相關(guān)規(guī)定。9.本項目在線開評標進行時，供應商法定代表人或其授權(quán)代表需自行關(guān)注平臺提示信息，期間如有發(fā)出“詢標/澄清函”等相關(guān)線上函件時，因供應商自身原因逾期/錯過回復時間，由此造成的后果由供應商自行承擔。（七）質(zhì)疑和投訴1.投標人認為招標文件、招標過程或中標結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，應當在知道或者應知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑，但投標人需在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。2.質(zhì)疑應當以書面形式提出，格式見《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財政部令第94號）附件范本，下載網(wǎng)址：浙江政府采購網(wǎng)（），位置：“首頁-下載專區(qū)-質(zhì)疑投訴模板”。供應商提出質(zhì)疑應當提交質(zhì)疑函和必要的證明材料。質(zhì)疑函應當包括下列內(nèi)容：A．供應商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；B．質(zhì)疑項目的名稱、編號；C．具體、明確的質(zhì)疑事項和與質(zhì)疑事項相關(guān)的請求；D．事實依據(jù)；E．必要的法律依據(jù)；F．提出質(zhì)疑的日期。供應商為自然人的，應當由本人簽字；供應商為法人或者其他組織的，應當由法定代表人、主要負責人，或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。質(zhì)疑應明確闡述招標過程或中標結(jié)果中使自己合法權(quán)益受到損害的實質(zhì)性內(nèi)容，提供相關(guān)事實、依據(jù)和證據(jù)及其來源或線索，便于有關(guān)單位調(diào)查、答復和處理，質(zhì)疑函不符合《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》相關(guān)規(guī)定的，應在規(guī)定期限內(nèi)補齊的，采購人自收到補齊材料之日起受理；逾期未補齊的，按自動撤回質(zhì)疑處理。3.投訴投標人對采購代理機構(gòu)的質(zhì)疑答復不滿意或者采購代理機構(gòu)未在規(guī)定時間內(nèi)作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內(nèi)向同級采購監(jiān)管部門投訴。二、招標文件（一）招標文件的構(gòu)成。本招標文件由以下部分組成：第一章公開招標公告第二章招標項目需求第三章投標人須知第四章政府采購政策功能相關(guān)說明第五章評標辦法及評分標準第六章采購合同（范本）第七章投標文件格式（部分）本項目招標文件的澄清、答復、修改、補充的內(nèi)容（如有）（二）投標人的風險投標人參加投標即是對本項目招標文件各項條款的認可。投標人沒有按照招標文件要求提供全部資料，或者投標人沒有對招標文件在各方面作出實質(zhì)性響應是投標人的風險，并可能導致其投標無效或被拒絕。（三）招標文件的澄清與修改1.投標人應認真閱讀本招標文件，發(fā)現(xiàn)其中有誤或有不合理要求的，可自獲取招標文件之日（招標文件公告期屆滿后獲取的以公告屆滿之日起計）起7個工作日內(nèi)且在投標截止時間前，以書面形式要求采購代理機構(gòu)作出書面解釋、澄清或者向采購代理機構(gòu)提出書面質(zhì)疑；采購代理機構(gòu)將對招標文件進行必要澄清、答復、修改或補充。采購代理機構(gòu)對已發(fā)出的招標文件進行必要澄清、答復、修改或補充若影響投標文件制作且距離遞交投標文件截止時間不足15日時，投標截止時間將相應順延，并在原公告網(wǎng)站上發(fā)布更正公告。因其他緊急情況影響本項目正常招標活動的，采購代理機構(gòu)將于投標截止日期5天前在原公告網(wǎng)站上發(fā)布通知。各投標人應主動關(guān)注投標項目的更正公告等情況。2.招標文件澄清、答復、修改、補充的內(nèi)容為招標文件的組成部分。當招標文件與招標文件的答復、澄清、修改、補充通知就同一內(nèi)容的表述不一致時，以最后發(fā)出的內(nèi)容為準。3.招標文件的澄清、答復、修改或補充都應該通過采購代理機構(gòu)以法定形式發(fā)布，采購人非通過采購代理機構(gòu)，不得擅自澄清、答復、修改或補充招標文件。4.采購代理機構(gòu)可以視采購具體情況，延長投標截止時間和開標時間并在原公告網(wǎng)站上發(fā)布變更公告。三、投標文件的組成投標文件由三部分組成，第一部分為資格文件，第二部分為商務技術(shù)文件，第三部分為報價文件。（一）資格文件1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的資料：（1）營業(yè)執(zhí)照（或法人登記證書，自然人身份證明）復印件；（2）符合參加政府采購活動應當具備的一般條件的承諾函；2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：根據(jù)要求提供中小企業(yè)聲明函或相關(guān)依據(jù)材料；3.符合本項目的特定資格要求材料：有效的《藥品生產(chǎn)許可證》復印件（生產(chǎn)范圍包含中藥配方顆?；蝾w粒劑）。（二）商務技術(shù)文件的組成1.投標函；2.法定代表人授權(quán)委托書（非法人本人參加投標時提供；法定代表人本人參加投標時無須提供授權(quán)）；3.投標人情況介紹（如公司簡介、經(jīng)營狀況、固定服務場所情況、技術(shù)優(yōu)勢、擁有的企業(yè)資質(zhì)情況、曾獲得的相關(guān)獎項榮譽、具有的管理體系認證等情況）；4.2020年1月1日以來投標人具有的類似項目業(yè)績情況，提供業(yè)績清單及合同復印件；5.生產(chǎn)、質(zhì)量控制能力；6.供貨能力（包括生產(chǎn)能力及可供貨基本目錄）；7.倉儲能力；8.服務能力；9.意外事件方案；10.技術(shù)/商務響應表（必須針對“采購項目要求”所列的技術(shù)參數(shù)條目，逐一說明是符合、正偏離、負偏離等響應情況）；11.投標人對本項目的合理化建議和改進措施；12.投標人認為需要提供的其他材料[結(jié)合評分細則提供]。（三）報價文件1.報價一覽表兼報價明細表；2.投標人認為需要提供的其他資料。四、投標文件的編制（一）本項目通過“政府采購云平臺（）”實行在線投標響應（電子投標）。供應商應通過“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標文件和“政府采購云平臺”的要求編制并加密投標文件。（二）投標人應根據(jù)“政采云供應商項目采購-電子招投標操作指南”及本招標文件規(guī)定的內(nèi)容和順序編制電子投標文件并進行關(guān)聯(lián)定位。（三）投標文件的語言及計量▲1.投標文件以及投標人與招標人就有關(guān)投標事宜的所有來往函電，均應以中文漢語書寫。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表述的投標文件視同未提供?！?.投標計量單位，招標文件已有明確規(guī)定的，使用招標文件規(guī)定的計量單位；招標文件沒有規(guī)定的，應采用中華人民共和國法定計量單位（貨幣單位：人民幣元），否則視同未響應。（四）投標報價1.本次招標的投標報價以折扣率方式報價，投標單位應在招標文件中相關(guān)附表格式中明確本次投標報價，任何有選擇的報價將不予接受。本項目設有最高限價即預算價，高于最高限價的報價為無效報價。2.投標報價是履行合同的最終價格，包含但不限于材料費、運輸費、倉儲費、配送費、快遞費、保險費、培訓、售后服務、企業(yè)合理利潤、稅金、采購代理服務費等一切費用。3.投標人的報價一旦確定就不再更改。投標人的報價如有缺漏項，也將被視為投標優(yōu)惠，已包含在總價范圍內(nèi)。結(jié)算時，不得以任何理由調(diào)整價格。4.政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標的相同的貨物、工程或者服務的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應商協(xié)商簽訂補充合同，但所有補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十。（五）投標文件的有效期▲1.自投標截止日起90天內(nèi)投標文件應保持有效。有效期不足的投標文件將被拒絕。2.在特殊情況下，招標人可與投標人協(xié)商延長投標書的有效期，這種要求和答復均以書面形式進行。3.投標人可拒絕接受延期要求。同意延長有效期的投標人也不能修改投標文件。4.中標人的投標文件自開標之日起至合同履行完畢止均應保持有效。（六）投標人沒有按照本章節(jié)“投標文件的組成”要求提供全部資料，或者沒有仔細閱讀招標文件，或者沒有對招標文件在各方面的要求作出實質(zhì)性響應是投標人的風險，由此造成的一切后果由投標人自行承擔。五、投標文件的簽章（一）投標文件的簽章：見《投標人須知前附表》；（二）CA電子簽章操作指南詳見《供應商-政府采購項目電子交易操作指南》（/web/site_2/2018/12-28/2573.html）。六、投標文件的形式及份數(shù)（一）投標文件的形式及份數(shù)：見《投標人須知前附表》；（二）“電子加密投標文件”：“電子加密投標文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投標文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標文件。七、投標（一）投標文件的上傳和遞交“投標文件”的上傳、遞交：見《投標人須知前附表》。（二）“電子加密投標文件”解密“電子加密投標文件”解密：見《投標人須知前附表》。（三）投標文件的補充、修改或撤回1.供應商應當在投標截止時間前完成投標文件的上傳、遞交，并可以補充、修改或者撤回投標文件。補充或者修改投標文件的，應當先行撤回原文件，補充、修改后重新上傳、遞交。投標截止時間前未完成上傳、遞交的，視為撤回投標文件。投標截止時間后遞交的投標文件，“政府采購云平臺”將予以拒收。2.投標截止時間后，投標人不得撤回、修改投標文件。（四）投標文件的備選方案投標人不得遞交任何的投標備選（替代）方案，否則其投標文件將作無效標處理。八、開標（一）開標準備采購代理機構(gòu)按招標文件規(guī)定的時間、地點通過“政府采購云平臺”組織開標、開啟投標文件，所有供應商均應當準時在線參加。投標人因未在線參加開標而導致投標文件無法按時解密等一切后果由供應商自行承擔。（二）開標流程：1.向各投標人發(fā)出電子加密投標文件【開始解密】通知，由供應商按招標文件規(guī)定的時間內(nèi)自行進行投標文件解密。投標人在規(guī)定的時間內(nèi)無法完成已遞交的“電子加密投標文件”解密的，其投標文件按拒收處理。2.投標文件解密結(jié)束，開啟資格文件，進入資格審查環(huán)節(jié)，采購代理機構(gòu)或者采購單位代表將依法對投標人的資格進行審查，具體見本章節(jié)“投標人資格審查”相關(guān)規(guī)定。3.開啟資格審查通過的投標人的商務技術(shù)文件進入符合性審查及商務技術(shù)評審；4.符合性審查、商務技術(shù)評審結(jié)束后，開啟符合性審查、商務技術(shù)評審有效投標人的報價文件。由評標委員會對報價文件的符合性等進行審查核實。投標人在線制作投標文件時《開標一覽表》中填寫的金額與解密后“電子加密投標文件”中《開標一覽表》填寫的金額不一致的，以解密后“電子加密投標文件”中《開標一覽表》填寫的金額為準，投標人拒絕接受此調(diào)整的，按無效投標處理。5.評審結(jié)束后，公布采購結(jié)果。特別說明：如遇“政府采購云平臺”電子化開標或評審程序調(diào)整的，按調(diào)整后程序執(zhí)行。（三）投標人資格審查投標文件解密結(jié)束，開啟資格文件，進入資格審查環(huán)節(jié)，采購代理機構(gòu)或者采購單位代表人將依法對投標人的資格進行審查，資格審查人員對投標人所提交的資格審查材料僅負審核的責任。如發(fā)現(xiàn)投標人所提交的資格審查材料不合法或與事實不符，采購人可取消其中標資格并追究投標人的法律責任。1.投標人提交的資格審查材料不全或者不符合招標文件標明的資格要求的，無法證明其符合招標文件規(guī)定的“投標人資格要求”時，將對其作資格審查不通過處理（無效投標），并不再將其投標進行后續(xù)評審。2.單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應商參加同一合同項下的政府采購活動的，相關(guān)投標人均作資格無效處理。九、評標（一）評標由依法組建的評標委員會負責，評標專家由政府采購評審專家（政府云系統(tǒng)隨機抽?。┖筒少徣舜砉?人及以上單數(shù)組成（采購人代表占評標委員會總?cè)藬?shù)不超過1/3）。評標委員會獨立履行下列職責：1.審查投標文件是否符合招標文件要求，并作出評價；2.要求投標人對投標文件有關(guān)事項作出解釋或者澄清；3.按照招標文件確定的評標辦法對各投標人進行排序，推薦中標候選供應商（不超過3個）；綜合得分最高的供應商推薦為中標人；4.向采購人推薦綜合得分第一名的供應商為中標人，并提交評審報告。如果第一名得分相同，以投標報價低的優(yōu)先；投標報價也相同，則以政采云系統(tǒng)記錄的投標文件解密時間排序在前面的優(yōu)先。5.向采購代理機構(gòu)或者有關(guān)部門報告非法干預評標工作的行為。（二）評標應當遵循下列工作程序：1.投標文件符合性審查。依據(jù)招標文件的規(guī)定，從投標文件的有效性、完整性和對招標文件的響應程度進行審查，以確定是否對招標文件的實質(zhì)性要求作出響應。2.澄清有關(guān)問題。對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標委員會可以要求投標人作出必要的澄清、說明或者糾正。投標人的澄清、說明或者補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。3.比較與評價。按招標文件中規(guī)定的評標方法和標準，對資格審查和符合性審查合格的投標文件進行商務和技術(shù)評估，綜合比較與評價。4.投標人存在下列情況之一的，投標無效：（1）投標文件未按招標文件要求簽署或CA電子簽章的；（2）不具備招標文件中規(guī)定的資格要求的；（3）報價超過招標文件中規(guī)定的預算金額或者最高限價的；（4）未滿足招標文件實質(zhì)性條款的；（5）供應商遞交兩份或兩份以上內(nèi)容不同的投標文件，未聲明哪一份有效的；（6）對關(guān)鍵條文的偏離、保留或反對，例如關(guān)于付款方式、服務期、適用法律法規(guī)、標準、稅費等其他內(nèi)容；（7）存在串標、抬標或弄虛作假情況的；（8）參與本項目的不同供應商單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的；（9）供應商的資格文件或者商務技術(shù)文件中出現(xiàn)投標報價的；（10）供應商在線制作投標文件時《開標一覽表》中填寫的金額與解密后“電子加密投標文件”中《開標一覽表》填寫的金額不一致并拒絕按招標文件要求接受此調(diào)整的；（11）法律、法規(guī)和招標文件規(guī)定的其他無效情形（或出現(xiàn)重大偏差）。5.評標委員會發(fā)現(xiàn)投標文件有下列情形之一的屬于重大偏差（評標委員會按少數(shù)服從多數(shù)原則認定），按照無效投標處理：（1）未按招標文件要求編制或字跡模糊、辨認不清的投標文件；（2）明顯不符合招標文件要求的規(guī)格型號、質(zhì)量標準，或者與招標文件中標“▲”的技術(shù)指標、主要功能項目發(fā)生實質(zhì)性偏離的；（3）未提供或未如實提供投標貨物的技術(shù)參數(shù)，或者投標文件標明的響應或偏離與事實不符或虛假投標的；（4）與其他參加本次投標人的投標文件（技術(shù)文件）的文字表述內(nèi)容相同連續(xù)20行以上或者差錯相同2處以上的（招標文件中復制粘貼而來的除外）。6.本次采購，如果投標人的投標報價均超出采購預算，本次招標作廢標處理。7.開啟投標人報價文件后發(fā)現(xiàn)價格、數(shù)量有誤，其投標價將按下述原則處理：（1）任何有漏去一些小項貨物或服務的投標將被視為其費用已包含在投標總價中，投標價格不予調(diào)整。（2）任何有多報一些小項工程或貨物的投標其投標價不予調(diào)整，如果該投標人中標，則合同價格必須為核減掉多報的一些小項工程或貨物后的價格。（3）對于計算錯誤的其投標價不予調(diào)整，如果該投標人中標，如其投標價格計算錯誤導致多報者合同價格予以據(jù)實核減，少報者合同價格不予調(diào)整。（4）對于計算錯誤，多報或漏報的一些小項工程或貨物、服務的僅僅為非實質(zhì)性重大偏差范圍內(nèi)的偏離，并經(jīng)過評標委員會按少數(shù)服從多數(shù)原則認定為細微偏差，評審時其投標價不予調(diào)整。（5）投標文件中開標一覽表內(nèi)容與投標文件中相應內(nèi)容不一致的，以開標一覽表為準；（6）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；（7）單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單價；（8）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準。同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價按照《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第87號）第五十一條第二款的規(guī)定經(jīng)投標人確認后產(chǎn)生約束力，投標人不確認的，其投標無效。8.評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應當要求其在合理的時間內(nèi)提供說明，必要時提交相關(guān)證明材料；投標人不能證明其報價合理性的，評標委員會應當將其作為無效投標處理。9.評標過程中遇到特殊情況，由評標委員會遵循公開、公正原則，采取投票方式按照少數(shù)服從多數(shù)原則決定。10.實質(zhì)上沒有響應招標文件要求的投標將被拒絕。評標委員會不得通過詢標使投標人修正或撤消不合要求的偏離從而使其投標成為實質(zhì)上響應的投標。11.評標委員會對投標文件的判定，只依據(jù)投標內(nèi)容本身，不依靠開標后的任何外來證明。12.評標委員會在評標中，不得改變招標文件中規(guī)定的評標標準、方法和中標條件。13.評標委員會對未中標的供應商不作解釋。同時根據(jù)政府采購法實施條例第四十條規(guī)定，本項目公布投標人的商務技術(shù)得分、報價得分和綜合得分。（三）評標紀律1.評審專家必須公平、公正評審，遵紀守法，客觀、廉潔地履行職責。2.評審專家在評審開始前，應關(guān)閉并上交隨身攜帶的各種通信工具。3.評審專家在評審過程中，未經(jīng)許可不得中途離開評審現(xiàn)場，不得遲到早退。4.評審專家和工作人員不得透露評審過程中的討論情況和評審結(jié)果。5.評審時，評審專家須按招標文件規(guī)定的程序、條件和標準，對投標人投標文件的合規(guī)性、完整性和有效性進行審查、比較和評估，其中對投標人的資格條件、主要技術(shù)參數(shù)、商務報價和其他評審要素等，評審專家應逐項進行審查、比較，不得漏評少評。如發(fā)現(xiàn)與招標文件要求相偏離的，應對其偏離情形進行必要的核實，并在工作底稿中予以說明；如屬于實質(zhì)性偏離或符合無效投標文件的，可詢問投標人，并允許投標人進行陳述申辯，但不允許其對偏離條款進行補充、修正或撤回。6.采購人、采購代理機構(gòu)不得向評審委員會的評審專家作傾向性、誤導性的解釋或者說明。7.采購代理機構(gòu)應當為評審專家提供必要的評審條件和相應的評審工作底稿，并嚴格按規(guī)定程序組織評審專家有步驟地進行項目評審，對各評審專家的評審情況和評審意見進行合理性和合規(guī)性審查，對明顯畸高、畸低的重大差異評審情況（其總評分偏離平均分30%以上），提醒相關(guān)評審專家進行復核或書面說明理由。8.評審專家在評審過程中不得將自己的觀點強加給其他評審專家，評審專家應自主發(fā)表見解，對評審意見承擔個人責任。9.評審結(jié)束后，評審委員會應向采購代理機構(gòu)提交項目評審報告。評審報告是采購人確定中標人的合法依據(jù)，評審委員會應當如實、客觀地反映評審情況，按招標文件的評審辦法和細則的規(guī)定推薦中標候選人，說明推薦理由，并重點對中標候選人的技術(shù)、服務和價格等情況進行評價和比較。如排名第一的投標人報價為最高報價的，評審報告中須對其報價的合理性等進行分析和特別說明。10.評審專家應當獨立、客觀、公正地提出評審意見，不得帶有傾向性，不得影響其他評審專家評審，并在評審報告上簽字；如對評審報告有異議的，可在報告上簽署不同意見，并說明理由，否則將視為同意。11.評審專家應當遵守評審工作紀律，不得泄露評審文件、評審情況和評審中獲悉的商業(yè)秘密。評審委員會在評審過程中發(fā)現(xiàn)投標人有行賄、提供虛假材料或者串通等違法行為的，應當及時向財政部門報告。12.招標文件內(nèi)容違反國家有關(guān)強制性規(guī)定的，評審委員會應當停止評審并向采購代理機構(gòu)說明情況。13.評審專家應當配合采購代理機構(gòu)答復投標人提出的質(zhì)疑。14.評審專家應當配合財政部門的投訴處理工作。15.評審專家有如下行為之一的，責令改正，給予警告，可以并處一千元以下的罰款：①明知應當回避而未主動回避的；②在得知自己為評審專家身份后至評審結(jié)束前時段內(nèi)私下接觸投標人的；③在評審過程中擅離職守，影響評審程序正常進行的；④在評審過程有明顯不合理或者不正當傾向性的；⑤未按招標文件規(guī)定的評審方法和標準進行評審的。⑥上述①至⑤行為影響中標結(jié)果的，中標結(jié)果無效。16.政府采購評審專家未按照招標文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標準進行獨立評審或者泄露評審文件、評審情況的，由財政部門給予警告，并處2000元以上2萬元以下的罰款；影響中標、成交結(jié)果的，處2萬元以上5萬元以下的罰款，禁止其參加政府采購評審活動。政府采購評審專家與投標人存在利害關(guān)系未回避的，處2萬元以上5萬元以下的罰款，禁止其參加政府采購評審活動。政府采購評審專家收受采購人、采購代理機構(gòu)、投標人賄賂或者獲取其他不正當利益，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，處2萬元以上5萬元以下的罰款，禁止其參加政府采購評審活動。政府采購評審專家有上述違法行為的，其評審意見無效，不得獲取評審費；有違法所得的，沒收違法所得；給他人造成損失的，依法承擔民事責任。（四）投標文件的澄清1.為有利于對投標文件的評審，必要時評標委員會可要求投標人對投標文件相關(guān)事宜進行澄清。評標委員會將通過“政府采購云平臺”在線詢標的形式要求投標人在規(guī)定的時間內(nèi)作出必要的澄清、說明，供投標人澄清、說明時間不少于30分鐘，投標人未在規(guī)定的時間內(nèi)作出必要的澄清、說明可能導致對其不利的評定。2.投標人的澄清、說明應當通過“政府采購云平臺”在線答復形式提交。投標人的澄清、說明不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。（五）有下列情形之一的，視為投標人相互串通投標：1.不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；不同投標人的投標文件從同一IP地址上傳的；2.不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；3.不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人；4.不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異。經(jīng)評標委員會認定投標人進行串通投標的，評標委員會可以對相關(guān)投標人做出無效投標處理，并上報政府采購管理部門進行進一步處理。十、評標原則投標截止時或評審過程中有效投標人不足三家的，不予開標或評標。評標委員會按照招標文件的要求和條件對投標文件進行商務和技術(shù)評估，綜合比較與評價。評標辦法具體見后。十一、可中止電子交易活動的情形采購過程中出現(xiàn)以下情形，導致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時，采購組織機構(gòu)可中止電子交易活動：（一）電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；（二）電子交易平臺應用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進行正常操作的；（三）電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的；（四）病毒發(fā)作導致不能進行正常操作的；（五）其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機構(gòu)可以待上述情形消除后繼續(xù)組織電子交易活動；影響或可能影響采購公平、公正性的，應當重新采購。十二、投標截止后投標人不足3家或者通過資格審查或符合性審查的投標人不足3家的，除采購任務取消情形外，按照以下方式處理：（一）招標文件存在不合理條款或者招標程序不符合規(guī)定的，改正后依法重新招標；（二）招標文件沒有不合理條款、招標程序符合規(guī)定，需要采用其他采購方式采購的，采購人應當依法報財政部門批準。十三、授予合同（一）中標條件1.投標文件基本符合招標文件要求，能夠最大限度滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準；2.投標人有很好的執(zhí)行合同的能力；3.投標人能夠提供質(zhì)量技術(shù)、商務經(jīng)濟占綜合優(yōu)勢的產(chǎn)品及服務；4.中標人投標報價為中標價，作為中標人與采購人簽訂合同的合同價。（二）中標通知1.采購人依法確認中標人后，采購代理機構(gòu)在浙江政府采購網(wǎng)公告中標結(jié)果，同時發(fā)出中標通知書，中標公告期限為1個工作日。2.中標通知書對采購單位和中標人具有法律約束力。中標通知書發(fā)出后，采購人改變中標結(jié)果或者中標人放棄中標的，應當承擔法律責任。3.中標無效（1）發(fā)現(xiàn)中標人資格無效或中標人放棄中標或拒絕與采購人簽訂合同的，按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（2）有《中華人民共和國政府采購法實施條例》第七十一條、第七十二條、第七十三條、第七十四條規(guī)定的違法行為之一，由政府采購監(jiān)管部門依法處理。（三）簽訂合同1.除不可抗力等特殊情況外，采購人原則上應當在中標通知書發(fā)出之日起20日內(nèi)，與中標人按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同，并在簽訂之日起2個工作日內(nèi)將政府采購合同在浙江政府采購網(wǎng)上公告。2.中標人按規(guī)定的日期、時間、地點，由法定代表人或其授權(quán)代表與采購人代表簽訂合同。如中標人為聯(lián)合體的，由聯(lián)合體成員各方法定代表人或其授權(quán)代表與采購人代表簽訂合同。3.如簽訂合同并生效后，供應商無故拒絕或延期，除按照合同條款處理外，列入不良行為記錄一次，并給予通報。4.中標人拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審報告推薦的中標或者成交候選人名單排序，確定下一候選人為成交人，也可以重新開展政府采購活動。5.采購合同由采購人與中標人根據(jù)采購文件等內(nèi)容通過政府采購電子交易平臺在線簽訂，自動備案。6.政府采購貨物和服務項目不得收取質(zhì)量保證金。政府采購工程以及與工程建設有關(guān)的貨物、服務，采用招標方式采購的，按國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（四）履約保證金項目需求中要求供應商提交履約保證金的，供應商應當以支票、匯票、本票或者金融機構(gòu)、擔保機構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交。履約保證金的數(shù)額不得超過政府采購合同金額的1%。鼓勵和支持供應商以履約保函形式提供履約保證金。供應商可登錄政采云平臺-【金融服務】—【我的項目】—【已備案合同】以保函形式提供：1、供應商在合同列表選擇需要投保的合同，點擊[保函推薦]。2、在彈框里查看推薦的保函產(chǎn)品，供應商自行選擇保函產(chǎn)品，點擊[立即申請]。3、在彈框里填寫保函申請信息。具體步驟：選擇產(chǎn)品—填寫供應商信息—選擇中標項目—確認信息—等待保險/保函受理—確認保單—支付保費—成功出單。政采云金融專線。（五）預付款采購單位應當在政府采購合同中約定預付款，對中小企業(yè)合同預付款比例原則上不低于合同金額的40％，不高于合同金額的70%；項目分年安排預算的，每年預付款比例不低于項目年度計劃支付資金額的40％，不高于年度計劃支付資金額的70%；采購項目實施以人工投入為主的，可適當降低預付款比例，但不得低于30%。對供應商為大型企業(yè)的項目或者以人工投入為主且實行按月定期結(jié)算支付款項的項目，預付款可低于上述比例或者不約定預付款。在簽訂合同時，供應商明確表示無需預付款或者主動要求降低預付款比例的，采購單位可不適用前述規(guī)定。采購單位根據(jù)項目特點、供應商誠信等因素，可以要求供應商提交銀行、保險公司等金融機構(gòu)出具的預付款保函或其他擔保措施。政府采購預付款應在合同生效以及具備實施條件后7個工作日內(nèi)支付。政府采購工程以及與工程建設有關(guān)的貨物、服務，采用招標方式采購的，預付款從其相關(guān)規(guī)定。驗收1.采購人組織對供應商履約的驗收。大型或者復雜的政府采購項目，應當邀請國家認可的質(zhì)量檢測機構(gòu)參加驗收工作。驗收方成員應當在驗收書上簽字，并承擔相應的法律責任。如果發(fā)現(xiàn)與合同中要求不符，供應商須承擔由此發(fā)生的一切損失和費用，并接受相應的處理。2.采購人可以邀請參加本項目的其他供應商或者第三方機構(gòu)參與驗收。參與驗收的供應商或者第三方機構(gòu)的意見作為驗收書的參考資料一并存檔。3.嚴格按照采購合同開展履約驗收。采購人成立驗收小組，按照采購合同的約定對供應商履約情況進行驗收。驗收時，按照采購合同的約定對每一項技術(shù)、服務、安全標準的履約情況進行確認。驗收結(jié)束后，應當出具驗收書，列明各項標準的驗收情況及項目總體評價，由驗收雙方共同簽署。驗收結(jié)果與采購合同約定的資金支付及履約保證金返還條件掛鉤。履約驗收的各項資料應當存檔備查。4.采購人原則上應當在履約驗收之日起2個工作日內(nèi)，將履約驗收結(jié)果在浙江政府采購網(wǎng)上公告。5.驗收合格的項目，采購人將根據(jù)采購合同的約定及時向供應商支付采購資金、退還履約保證金。6.驗收不合格的項目，采購人將依法及時處理。采購合同的履行、違約責任和解決爭議的方式等適用《中華人民共和國民法典》。供應商在履約過程中有政府采購法律法規(guī)規(guī)定的違法違規(guī)情形的，采購人應當及時報告本級財政部門。（七）資金支付采購單位應當及時組織項目驗收，不得以政府部門審計作為支付供應商款項的條件。采購單位對于滿足合同約定支付條件的，自收到發(fā)票后7個工作日內(nèi)將資金支付到合同約定的供應商賬戶。采購單位不得以機構(gòu)變動、人員更替、政策調(diào)整、單位放假、履行內(nèi)部付款流程，或者在合同未作約定的情況下以等待竣工驗收批復、決算審計等為由遲延付。

第四章政府采購政策功能相關(guān)說明小、微企業(yè)（含監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位）扶持政策說明一、文件依據(jù)（1）關(guān)于印發(fā)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》的通知（財庫[2020]46號）（2）財政部《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展政策問答》（3）浙江省省財政廳《關(guān)于開展政府采購供應商網(wǎng)上注冊登記和誠信管理工作的通知》（浙財采監(jiān)〔2010〕8號）（4）《工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和改革委員會、財政部關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號）（5）財政部、司法部《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫〔2014〕68號）（6）《財政部民政部中國殘疾人聯(lián)合會關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）（7）《浙江省財政廳浙江省經(jīng)濟和信息化委員會關(guān)于簡化中小企業(yè)類別確認流程有關(guān)事項的通知》（浙財采監(jiān)〔2018〕2號）二、采購項目需要落實的政府采購政策：執(zhí)行節(jié)約能源、保護環(huán)境相關(guān)的節(jié)能產(chǎn)品政府強制采購和優(yōu)先采購政策，執(zhí)行環(huán)境標志產(chǎn)品政府優(yōu)先采購政策；執(zhí)行扶持不發(fā)達地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)、促進中小企業(yè)發(fā)展、支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展、促進殘疾人就業(yè)、支持中小企業(yè)信用融資等政府采購政策。

1.本項目原則上采購本國生產(chǎn)的貨物、工程和服務，不允許采購進口產(chǎn)品。除非采購人采購進口產(chǎn)品，已經(jīng)在采購活動開始前向財政部門提出申請并獲得財政部門審核同意，且在采購需求中明確規(guī)定可以采購進口產(chǎn)品（但如果因信息不對稱等原因，仍有滿足需求的國內(nèi)產(chǎn)品要求參與采購競爭的，采購人、采購代理機構(gòu)不會對其加以限制，仍將按照公平競爭原則實施采購）。2.采購人擬采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍的，采購人及其委托的采購代理機構(gòu)將依據(jù)國家確定的認證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品認證證書，對獲得證書的產(chǎn)品實施政府優(yōu)先采購或強制采購。投標人須按招標文件要求提供相關(guān)產(chǎn)品認證證書。采購人擬采購的產(chǎn)品屬于政府強制采購的節(jié)能產(chǎn)品品目清單范圍的，投標人未按招標文件要求提供國家確定的認證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認證證書的，投標無效。3.支持中小企業(yè)發(fā)展3.1中小企業(yè)，是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設立，依據(jù)國務院批準的中小企業(yè)劃分標準確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負責人為同一人，或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系的除外。符合中小企業(yè)劃分標準的個體工商戶，在政府采購活動中視同中小企業(yè)。3.2在政府采購活動中，投標人提供的貨物、工程或者服務符合下列情形的，享受中小企業(yè)扶持政策：（1）在貨物采購項目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)且使用該中小企業(yè)商號或者注冊商標；在貨物采購項目中，投標人提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制造貨物的，不享受中小企業(yè)扶持政策。（2）在工程采購項目中，工程由中小企業(yè)承建，即工程施工單位為中小企業(yè)；（3）在服務采購項目中，服務由中小企業(yè)承接，即提供服務的人員為中小企業(yè)依照《中華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業(yè)人員。以聯(lián)合體形式參加政府采購活動，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中小企業(yè)。其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。3.3對符合前述條款要求的小型和微型企業(yè)的投標報價給予優(yōu)惠扣除，用扣除后的價格參與評審。3.4符合《關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）規(guī)定的條件并提供《殘疾人福利性單位聲明函》的殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)；3.5對于未預留份額專門面向中小企業(yè)的政府采購貨物或服務項目，以及預留份額政府采購貨物或服務項目中的非預留部分標項，對小型和微型企業(yè)的投標報價給予20%的扣除，用扣除后的價格參與評審。接受大中型企業(yè)