校園欺凌課講稿

校園欺凌課講稿各位領導、校長、老師大家上午好：非常榮幸受xx市教育局的邀請來到這里，和大家聊一聊近兩年來特別火的一個話題-校園欺凌。校園欺凌大家都并不陌生了，近年來校園欺凌事件頻頻發(fā)生，已經成為一個不能回避的社會問題。校園欺凌事件及其治理也逐漸成為社會公眾、人大代表、政府管理部門廣泛關注的熱點話題。xx年4月，國務院教育督導委員會辦公室向各地印發(fā)了《關于開展校園欺凌專項治理的通知》，要求“各地各中小學校針對發(fā)生在學生之間，蓄意或惡意通過肢體、語言及網絡等手段，實施欺負、侮辱造成傷害的校園欺凌進行專項治理”。此次專項治理覆蓋全國所有中小學校，規(guī)模和涉及面前所未有。xx年11月，教育部聯合中央綜治辦、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、民政部、司法部、共青團中央、全國婦聯等部門印發(fā)了《關于防治中小學生欺凌和暴力的指導意見》，要求加強教育預防、依法懲戒和綜合治理，切實防治學生欺凌和暴力事件的發(fā)生。國務院教育督導委員會辦公室所發(fā)上述《通知》是我國政府部門第一次在正式文件中明確使用“校園欺凌”的概念，這無疑是一個很大的進步。在此之前，政府的正式規(guī)范性文件中，一般是將此類行為稱為“事故”。比如，xx年《教育部辦公廳關于認真做好xx年中小學幼兒園安全工作的意見》第5條規(guī)定：“要注意化解個別師生間和學生間的矛盾，避免因矛盾激化而引發(fā)傷害事故?！眡x年《教育部辦公廳關于近期幾起中小學安全事故的緊急通報》將云南省昭通市一位初中生在教室內捅死其同學并致死亡的案件也歸為“事故”范疇。2002年制定的《學生傷害事故處理辦法》第9條中將由教師體罰所造成的學生傷害認定為“事故”。xx年的《中小學幼兒園安全管理辦法》第56條規(guī)定中，將校園暴力事件認定為“突發(fā)安全事故”的類別之一。從以上國務院教育督導委員會辦公室發(fā)出的規(guī)范性文件可以看出，在xx年之前，國家機關都是將此類事項歸入“事故”范疇。無論是在漢語還是英語中，“事故”最本質的特征是發(fā)生于人們預期之外并且造成人身傷害或者經濟財產損失的事件，是當事人不愿意發(fā)生的。從法律解釋的角度來看，我國法律文件中在用到“交通事故”、“生產事故”、“醫(yī)療事故”等名詞時，都是指當事人不期望發(fā)生且超出預期的事件。但是校園暴力、校園欺凌行為顯然是行為人明知后果甚至是積極追求此種后果而故意實施的行為，并不是意外事件。因此，在xx年之前，國家機關的規(guī)范性文件中沒有明確使用“校園暴力”、“校園欺凌”等概念，這實際上是對此類問題的有意回避。xx年4月的文件中第一次直接使用“校園欺凌”概念，顯然是一種很大的進步。正視該問題是最終有效解決該問題的第一步，但是，我們也必須看到，準確界定“校園欺凌”是最終解決該問題的關鍵步驟。而2017年11月22日，經國家教育體制改革領導小組會議審議通過，教育部等十一部門印發(fā)了《加強中小學生欺凌綜合治理方案》，其中對校園欺凌的概念進行了明確的界定，還指出學生欺凌的蓄意性以及惡意性，列舉了學生欺凌的常用手段涵蓋肢體、語言及網絡等，強調了欺凌對于受害學生的身體傷害、財產損失或精神損害等危害。此舉就是為了嚴格區(qū)分學生欺凌與學生間打鬧嬉戲。這其實是件喜大普奔的事情。為什么這么說？因為只有明確了概念，接下來才能開展預防、干預、追責、立法等一系列問題。這么多年來，無數的“欺凌事件”因為無法定性是否為“欺凌事件”，而最終被擱置，被遺忘。那么一般哪些行為屬于是欺凌行為呢：一般體現為：叫受害者侮辱性綽號；指責受害者無用、侮辱其人格等。

·對受害者進行重復性的物理攻擊。拳打腳踢、掌摑拍打、推撞絆倒、拉扯頭發(fā)；使用管制刀具、棍棒等攻擊受害者。

·干涉受害者的個人財產、教科書、衣裳等，損壞，或通過他們嘲笑受害者。

·傳播關于受害者的消極謠言和閑話。

·恐嚇、威迫受害者做他或她不想要做的，威脅受害者跟隨命令。

·讓受害者遭遇麻煩，或令受害者招致處分。

·中傷、譏諷、貶抑評論受害者的體貌、性取向、宗教、種族、收入水平、國籍、家人或其他。

·分派系結黨：孤立、杯葛或排擠受害者。

·敲詐：強索金錢或物品。

·畫侮辱畫，寫侮辱性的文字。

·網上欺凌，即在網絡社區(qū)上發(fā)表具有人身攻擊成份的言論。比如微信朋友圈，QQ，微博等。關于校園欺凌的定義，國外一般認為主要具備三個要素：一是倚強凌弱，雙方在力量上存在差異；二是有重復性，也就是反復實施；三是造成傷害后果。在中國認定是否構成校園欺凌，北京青少年法律援助中心主任佟麗華認為主要應考慮以下四個要素：首先校園欺凌指的是學生之間發(fā)生的行為；二是主觀上存在故意，即蓄意或惡意欺負其他學生；三是通過肢體、語言或網絡等手段實施欺負或侮辱行為；四是造成傷害后果?！保覀€人也是比較贊同佟主任這樣的觀點的。2017年5月20日，中國應急管理學會校園安全專業(yè)委員會在中南大學舉辦“社會風險與校園治理”高端論壇發(fā)布了《中國校園欺凌調查報告》，根據該報告，我們了解到，xx年1月-11月全國檢察機關共受理提請批準逮捕的校園涉嫌欺凌和暴力犯罪案件1881人。為什么是xx年呢，因為之后他們也沒有在發(fā)布了，我在網上找了很久也沒找著。暫且就以這個數據為參考依據吧?！吨袊@欺凌調查報告》則指出，語言欺凌是校園欺凌的主要形式。按照校園欺凌的方式進行分類，語言欺凌行為發(fā)生率明顯高于關系、身體以及網絡欺凌行為，占23.3%。該報告還表示，中部地區(qū)校園欺凌行為發(fā)生率最高。在校園欺凌行為調查的樣本數據看，中部地區(qū)學生的校園欺凌行為發(fā)生率最高，占46.23%。且校園欺凌行為呈現出以“中部地區(qū)>西部地區(qū)>東部地區(qū)>東北地區(qū)”的地理空間分布形態(tài)。那么為什么每年都會有如此多的校園欺凌事件發(fā)生呢，而且呈逐年增多的態(tài)勢？我個人認為是有多方面原因的。說的不對的地方還請各位老師諒解。首先是學生自身及家庭方面的原因相當多的家長越來越困惑于讀不懂自己的孩子。孩子越大，接受的知識越多，和家長間的隔閡往往就越深。其實這種隔閡的焦點，就是兩種不同價值取向的相互沖突。無論是做家長的，還是做子女的，都是立足在自身價值取向的基礎上，試圖用自己的價值觀來規(guī)范對方的行為，這就勢必要產生矛盾。

問題的關鍵是總有少數家長的價值取向是非理性的，甚至是自相矛盾的。一方面，家長總是希望孩子能在學業(yè)上和品行上都出類拔萃；另一方面，出于一種原生態(tài)的本性，又時刻擔心孩子遭受挫折或蒙受委屈，這種兩難中的家長，大多學會了通過物質或其他途徑來補償的辦法，以此來求得自己內心的平衡。

然而這種補償多數情況下被演化成了一種放縱——文化課學習之外的放縱。由于放縱，孩子個性中的很多弱點被淡化忽視，許多違反行為規(guī)范的舉動被認可甚至縱容。這些小錯的點滴積累，慢慢地養(yǎng)成了孩子個性中的偏狹自私與冷酷，使得孩子在處理問題時不能通過理性和規(guī)范來約束行為，而是率性而為不顧后果。因為從小到大，在相當多的孩子的腦海中，就沒有貯存過關愛他人與人為善的傳統(tǒng)美德。寫滿他們人生詞典的，都是競爭是殘酷是為了目的不擇手段。

正是這種極端的個人中心思想，養(yǎng)成了孩子惟我獨尊的畸形心態(tài)，形成了遇事只考慮自身利益、漠視他人存在的偏狹性格。在這種心態(tài)的支配下，一旦自身利益受到了外界的侵犯，就立刻會采取一些極端行為來進行反擊，其中就不乏通過傷害對方身體或者性命來發(fā)泄自身的憤怒的殘忍的“江湖仇殺”行為。隨著獨生子女現象的出現，“4+2+1”的家庭結構形式，使得1個孩子處于6個成年人濃濃關愛的包圍中。這6份關愛的交匯，織成了一張厚重而溫柔的網，呵護起孩子從童年到青年的一切，遮擋住孩子可能遭受的挫折和坎坷。

但正是這愛的網，人為地割裂了個體的孩子和整個社會的有機交融，使得孩子的活動，絕大多數情況下被局限在這要風有風要雨得雨的狹隘范圍內。在這個狹小的家庭王國中，孩子是當然的國王，是可以左右家庭一切活動的最高權威。孩子的要求，無論是對的還是錯的，多數情況下，總會獲得滿足。于是，一切的付出都開始扭曲了，成了一種理所當然的支出。孩子心靈的田園，喪失了感恩的思想，只有唯我獨尊的莠草沒有約束地漫延。

當孩子的心中充徹了自我中心的思想意識之后，他的價值取向也就滑入了錯覺的泥淖中。這種錯覺，養(yǎng)成了他不能承受任何輕視嘲弄，更不能承受肉體和精神傷害的脆弱心理。而一旦這樣的傷害成為了事實之后，他們總會或是無法應對，躲避退讓，最終成為忍氣吞聲的被傷害者；或是惱羞成怒，憤然出擊，選擇他們認為最好的“江湖”方法來解決問題。

更嚴重的是，極端寵愛中長大的孩子，往往自覺不自覺中就形成了別人必須聽從于我的錯覺。他們把這種錯覺帶入了校園，在和同學交往的過程中，總是希望時時刻刻能站在上風，希望大家都能聽命于自己，希望是“老大”。然而，有這樣心態(tài)的孩子太多，“老大”卻只能是一個，矛盾自然也就產生了。大家都要做“老大”，學校又不可能來排這樣的位次，家長對此也是無能為力，如何解決呢？只有用從小說和電視上學來的方法，通過“江湖決戰(zhàn)”來解決問題。而這樣的“老大”形成后，其自身又確實能體味到一種滿足，其他弱小者為了不被欺凌，或主動或被迫地總要巴結討好他們。如此，又反過來助長了他們的病態(tài)心理需要。教育懲戒功能喪失后的放縱中國青少年研究中心家庭教育首席專家、研究員，中國教育學會家庭教育專業(yè)委員會常務副理事長，首都師范大學特聘教授孫云曉說過這樣一句話：“沒有懲罰的教育是不完全的教育，沒有懲罰的教育是一種虛弱的教育、脆弱的教育、不負責任的教育?！蔽闯赡甑膶W生正處在身心的發(fā)展過程中，此時，他們對是與非，對與錯常常沒有正確的理解，而且自制能力也較差，所以此時教師有責任對學生的不良行為進行批評和懲罰。而在現在的時代背景下，當教育民主被哄抬到一個不切實際的高度之后，教育就成了一個什么人都可以指手畫腳的行業(yè)。教育的神圣外衣被不良媒體用尖刻的文字描繪成了一個令人望而生厭的黑斗篷。從事陽光下最偉大的事業(yè)的教師，也時常被定格成了一種“禽獸”。所以，絕大多數學校再不敢輕易地處分一個學生，哪怕這個學生已經無惡不作。更有的省份干脆由決策機構下文來統(tǒng)一規(guī)定，徹底廢除中小學校沿襲多年的最高處分——開除。

然而，教育永遠都不是萬能的。失去了必要的懲戒功能后的校園，并沒有出現想象中的那種人人知書達理的好現象，反而是因為沒有了高懸在頭頂的“達摩克里斯利劍”，一些原先收斂的惡行便都敢于公開表現出來。這些校園病毒又相互感染，使得原本健康的校園文化肌體上開始出現一塊塊腐爛的肌肉。

懲戒功能的喪失，催動了畸形心理的自由萌發(fā)，使得丑陋和猥褻都變得無所畏懼；反過來，這些個性中的丑陋，又在懲戒的日益退縮中越發(fā)的強大起來，并慢慢地自發(fā)凝結成一個個的團體，形成了帶有明顯江湖色彩的小集團。這些小集團，常常為了點滴小事而發(fā)生毆斗，甚至是團伙持械玩命，嚴重地干擾正常的學校教學，也直接危害了社會治安。但即使如此，學校能采用的，也還是一個說服教育。這種說服教育和那血淋淋的砍殺相比照，是多么的蒼白無力。教師權威地位顛覆后問題歸屬的誤判與教育懲戒功能的喪失同步的，是“師道”的尊嚴掃地。在中學生、特別是高中生的眼中和心中，通過一些別有用心之人的渲染，教師失去了應該獲得的尊重和感恩，師生間的關系、教師和家長間的關系也日趨微妙起來。在相當多的家長和學生心目中，老師成了單一的出售知識的人。家長學生與老師間的關系，就是一種顧客和銷售員的關系。這種價值取向，又反過來影響著老師們的工作情緒，使得一些教師也自動地進入家長和學生劃定地這個“售貨員”的角色中，成了除了教授知識別的就一概不加過問的甩手掌柜了。

教師權威地位顛覆帶來的后果是很明顯的。首先是師生間喪失了一種相互的理解和信任。學生遇見了無法解決的問題，不再愿意去征詢老師的意見，不愿意向老師敞開自己的心扉；而老師也是只從表面上依照學校的量化條款來接近學生，心靈深處的空間中，卻很少有一塊領地能真正屬于學生。學生和教師成了真正的被管理者和管理者的關系。其次是同學間發(fā)生糾葛時，告訴老師并請老師幫助解決成了一種無能的體現。而且，大多數的孩子還認為老師根本就解決不了問題，要切實解決好糾紛，依靠的只能是自己的力量和自己所歸屬的小團體的力量?？梢哉f，學生們在推翻了教師的權威地位后，又依照自己的經驗，確立起了通過強權來獲取尊嚴并替代老師權威的新的地位觀。

這種完全依照少年的懵懂而生發(fā)出來的新地位觀，眼下正成為越來越多的中學生的價值信仰。在此信仰的操縱下，同學間的糾紛便有了新的“處理條例”，力量、財富和容貌等世俗社會用來評價判斷人的地位的標準，成了這新的“處理條例”的基礎，也成了裁定問題歸屬的新權威。這“法外法”撇開了所有發(fā)生矛盾時該走的正道，刻意地把原本簡單的問題，上升到類似江湖紛爭的地步，使得單純的校園，平添了幾分恐怖江湖的陰云。四．對強權政治、黑惡勢力、暴力游戲與灰色文學的認同與膜拜相對于書本的說教，游戲和影視文學以其鮮明生動的形象特征，在更寬廣的思想空間上影響甚至左右了青少年的道德和價值評判。暴力游戲的快意殺戮，港臺影視的黑社會英雄，在青少年心底播種的就是一種根深蒂固的對邪惡的認同和膜拜。

這種建立在非理性基礎上的認同和膜拜，內化后又成為了部分“問題少年”處世的準則，使得他們在待人接物等多方面都體現出一種對主流社會的反叛和仇視。因為反叛，他們便只想依照自己的規(guī)矩行事；因為仇視，他們便采用極端的手段來對待他人。五．處理該類事件的“和稀泥態(tài)度”。我們來看幾個簡單的例子，2015年中旬，福建安溪一初二學生被同學及同學叫來的社會青年毆打至耳膜穿孔，最終，該社會青年被已送公安機關處理，該同學由教育機構處理。2015年6月5日，江蘇南京一初一男生被高年級學生毆打至吐血，并被迫舔小便，拍下視頻。該高年級學生由教育機構處理。2015年6月21日，浙江省慶元縣多名初中生將一小學生關在小黑屋里毆打，用煙頭燙其身體。最終因為涉事者未滿14周歲，由其賠禮道歉了事。2015年10月10日，河南焦作某中學女生被逼迫多次俯身，用嘴翻找在垃圾堆中的棒棒糖，并不時被踹踢身體并拍攝了視頻，最終雙方和解。2015年11月25日，重慶一初中女生因不注意個人衛(wèi)生，被五名女同學一同扇耳光，致十級傷殘。重慶市榮昌區(qū)法院審理了此案，通過了調解賠償的方式解決。xx年1月1日，網上曝出視頻，馬鞍山某中學兩名男生腳踹掌摑另一男生，視頻中不時發(fā)出其他人的笑聲。該事件由公安機關及教育機構批評教育處理。xx年1月11日，網上曝出視頻，無錫一技校女生在宿舍角落遭到數名女生的羞辱毆打。一群學生撕扯被打女生的嘴巴，并有人質問你是不是婊子？最后由校方取得協(xié)調取得諒解。xx年3月5日，安徽黃山田家炳實驗中學高三女生發(fā)微博稱其遭到同班三名男同學“下春藥”，被威脅如果敢找老師或報警就下“砒霜”毒死她，最后達成和解?？梢钥闯鲆陨系陌讣?，最終采取的方式幾乎都是和解，批評教育，只有一起是訴至法院通過法律的手段進行解決的。學校一旦發(fā)生了校園欺凌事件，學校、教師就被置于風口浪尖，法律方面，“義務教育學校不得剝奪未成年人的受教育權”，要求學校、教師反思學校管理;公安、派出所以“14歲以下不承擔刑事責任，14-16歲承擔部分刑事責任”為由，對校園欺凌事件的施暴者輕描淡寫地批評一下;而校園欺凌事件的雙方家長則是大找學校、教師的麻煩;如果是因校園欺凌事件涉及經濟責任時，雙方家長就大打“太極”，討價還價，恨不得要學校、教師承擔。于是學校、教師在處理校園欺凌事件的過程中，“中庸之道”大行其是，一般都是“各打50大板”的“和稀泥”式的處理。這種處理方式雖然可以息事寧人，但由于未能厘清責任、分清產生校園欺凌的原因和實質、沒有完全解決校園欺凌事件雙方的思想問題，因此埋下了引發(fā)更多、更大校園欺凌事件的隱患。學校、教師處理校園欺凌事件于法無據，沒有處罰權限，只能將雙方家長找來進行協(xié)商處理，家長都不會愿意對自己的子弟進行嚴厲處罰，所以“各打50大板”就是最佳處理方式;在義務教育階段，學校不能開除學生，因此逐漸失去懲戒權的學校、教師在處理校園欺凌就會退而求其次，“各打50大板”算了;發(fā)現校園欺凌，教師冒著生命危險去管理、制止，一旦自己受傷，工資還不夠支付醫(yī)藥費，于是教師只好苦口婆心，盡力勸告學生，將欺凌雙方分開，教師離開后欺凌雙方再次大打出手，就不在教師的能力范圍了;我國沒有法律可以懲治校園欺凌的施暴者，施暴者的代價太低，而且學校、老師和同學也不可能隨時看住那些不安分的學生，也不能隨時保護受欺的學生，況且校園欺凌大部分都是拉一幫人堵在回家路上，學校、教師更難以管理。綜上所述，我認為校園欺凌產生的原因是多樣的復雜的，而預防校園欺凌也不僅僅是學校單方的責任，而是乃至學生自己，家長，老師，學校，司法機關、立法機構等等整個社會的責任。為何會提到司法機關、立法機構呢，如同我剛剛所說的，未滿14周歲的未成年人不承擔刑事責任，已滿14周歲未滿十六周歲的未成年人只對八大重罪也就是故意殺人、故意傷害致人重傷或死亡、強奸、搶劫、放火、販賣毒品，投放危險物質和爆炸八個罪名承擔刑事責任。在教學過程中，在座大多數老師可能都會有這樣一個感觸，現在的學生太早熟了，他們很早的懂得了一些不應當在他那個年齡懂得的東西。我曾經看過這樣一個采訪，是一個初二的學生在校用彈簧刀捅死了本校的一個同學，記者采訪他的時候問他當時是怎么想的，他回答說我當時想的就我是未成年人，我把他殺死了也不會被判死刑。這樣的回答無疑是令人感到恐懼的，按照網上常說的段子，現在的未成年人保護法已經變成了未成年人渣保護法。所以我認為司法機關、立法機構也應該積極的行動起來，完善或者制定更適于、更符合現階段情形的法律。那么實際上，在劃分校園欺凌責任的時候，學校通常會承擔什么責任呢？根據我國現行法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，在校園欺凌中，學校和教師未盡到教育、管理職責導致學生發(fā)生傷害事故，或者欺凌事件發(fā)生后，由于處置措施不力造成了更嚴重的后果，學校和教師需要承擔相應的法律責任。更多的是因為未盡到安全保障義務而產生的責任。1.行政責任校園欺凌事件的發(fā)生，有的是因教師擅離職守、未及時發(fā)現和制止造成的。有的欺凌事件雖然已經發(fā)現了，卻因教師不報告、不采取處置措施或者采取的處置措施不力造成了更嚴重的后果。對此，相關責任人可能要承擔行政責任。國務院《事業(yè)單位人事管理條例》第28條規(guī)定，事業(yè)單位工作人員失職、瀆職的，給予處分。人力資源和社會保障部《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》第17條規(guī)定，發(fā)生重大事件，擅離職守或者不按規(guī)定報告、不采取處置措施或者處置不力的，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予降低崗位等級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分。據此，作為事業(yè)單位的公辦學校教師，如果因失職造成欺凌事件發(fā)生，那么根據情節(jié)輕重，會受到警告、記過、降低崗位等級、撤職或者開除處分。如果民辦學校的教師因失職造成欺凌事件發(fā)生，那么根據教育部《中小學教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》的規(guī)定，視情節(jié)輕重，給予警告、記過、降低專業(yè)技術職務等級、撤銷專業(yè)技術職務等級或者解除聘用合同的處分。2.民事責任如果受欺凌者遭受損害，而欺凌事件又在學?？梢院侠眍A知并提供有效處置措施的范圍之內，則學校對此存在過錯，是要承擔相應的民事賠償責任的。賠償項目一般包括為康復治療所支付的醫(yī)療費、護理費、交通費等合理費用以及精神損害賠償金等。3.刑事責任《中華人民共和國刑法》(以下簡稱《刑法》)第168條規(guī)定，國有事業(yè)單位的工作人員嚴重不負責任，致使國家利益遭受重大損失的，構成國有事業(yè)單位工作人員失職罪。公辦學校的教師，如果在學生欺凌事件中不履行、不正確履行或者放棄履行自己的職責，造成受欺凌者死亡或者造成惡劣社會影響等，那么將會以國有事業(yè)單位工作人員失職罪被追究刑事責任?！缎谭ā返?97條規(guī)定，國家機關工作人員玩忽職守，致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失的，構成玩忽職守罪。如果學校教師是受國家機關委托，代表國家機關行使教育管理職權，其在學生欺凌事件中不履行、不正確履行或者放棄履行自己的職責，造成受欺凌者死亡或者造成惡劣社會影響等，那么將會以玩忽職守罪被追究刑事責任。二、學校和教師如何規(guī)避校園欺凌中的法律責任如上所述，如果學校和教師不積極應對校園欺凌事件，那么是要承擔法律責任的。學校和教師要想規(guī)避責任，就必須認真履行法定職責。根據國務院教育督導委員會辦公室《關于開展校園欺凌專項治理的通知》，結合我國當前教育的實際情況，學校和教師主要應做好以下幾方面的工作。1.加強教育，引導師生正確認識和應對校園欺凌(1)開展生命教育、安全教育、法制教育學?？梢酝ㄟ^講座、參觀等形式，開展生命教育、安全教育、法制教育，讓學生認識到欺凌行為對他人和自身的危害性，引導學生樹立正確的生命觀、是非觀，讓學生知法、守法。此外，學校還應教給受欺凌者一些基本的應對策略，例如：遠離校園內那些無人監(jiān)管的地方，課后應該多和朋友一起走，受欺凌后在第一時間告訴教師或父母。21世紀教育研究院發(fā)布的《中國教育發(fā)展報告(xx)》顯示，受欺凌者在曝光視頻或文字描述中多選擇沉默和忍受，不告訴教師，也不求助于家長，這種沉默不僅會助長欺凌者的欺凌行為，還會讓其自身無法及時獲得必要的幫助。但是，讓受欺凌的學生“說出來”，對于學生而言是一個復雜的風險評估過程，因此學校只要求學生報告欺凌事件是不夠的。積極的師生關系、親子關系會降低學生對“說出來”的風險評估。教師、家長與學生一起探討應對欺凌的策略，有助于學生樹立反欺凌的信心。(2)發(fā)揮旁觀者的積極作用xx年1月12日，兩段長約四分鐘的女學生毆打同學的視頻在網上瘋傳。視頻中，某技校一年級兩名女生對一名跪在地上的女生不停地謾罵毆打。在這起欺凌事件中，多名圍觀學生非但不制止，還用手機拍攝打人全過程并上傳至網絡。這樣的行為更會激發(fā)施暴者發(fā)揮自己病態(tài)心理的需求，導致更嚴重的欺凌行為發(fā)生。一些國家的學校出臺了相關的規(guī)定，對這樣的旁觀者也會給予一定的處分，但在我國不知道是否有相關的學校敢為人先，當然這也是需要司法機關立法機構等相應的支持。(3)提高教師預防和處理校園欺凌的能力學校要組織教師集中學習對校園欺凌事件預防和處理的相關政策、措施與方法等。教師要學會識別校園欺凌。下面這些變化表明學生可能受到了欺凌。①身體的傷痕。如果孩子身體無故出現瘀傷、抓傷等各種傷痕，夏天經常穿著長袖衣服，那么他很可能是受到了傷害。②生活規(guī)律和習慣的改變。如學生食欲下降、注意力恍惚、睡眠質量變差、學習成績波動、如廁習慣改變(廁所是校園欺凌的高發(fā)地，因此很多孩子避免在學校上廁所)等。③不愛上學或要求轉學。由于體驗到生理、心理上的痛苦，受到欺凌的孩子會變得恐懼和厭惡學校，突然不愛上學。④情緒和行為的變化。學生突然變得沉默，不和外界交流，年齡小的孩子可能出現如尿床、依戀父母等行為。2.完善制度，明確預防與處理校園欺凌的措施和標準學校要制定完善校園欺凌的預防和處理制度、措施。其一，通過制度詳細列舉校園欺凌的常見表現形式，以便教師和學生認識欺凌行為，并使之與學生間正常的嬉鬧相區(qū)別。其二，制定日常管理制度，規(guī)定具有可操作性的預防欺凌措施，如加強校園內操場、廁所等校園欺凌高發(fā)場所的管理(增加教師、保證照明等)，使得學校能夠及時發(fā)現欺凌行為。采取一些增進學生間友誼的措施，擴大受欺凌者的朋友群體，以減少欺凌事件發(fā)生的機率。其三，規(guī)定相關崗位教職工預防和處理校園欺凌的職責以及不履行該義務的處分措施。此外，教師如果不深入學生群體中與學生交流，那么就很難發(fā)現欺凌問題。基于此，學?？刹扇〈胧?，讓教師在非正規(guī)的、輕松的環(huán)境中更加全面地了解學生。其四，規(guī)定對欺凌者進行處分的明確標準。其五，規(guī)定旁觀學生的義務和不履行義務的處分措施。如通過校規(guī)規(guī)定，如果學生發(fā)現欺凌行為不及時向學校和教師報告將受到紀律處分。當然這方面可能我也有考慮不周全的地方，不過既然是探討嘛，我就提出我的一些想法，在座各位也都是治學教學的大家，比我有發(fā)言權得多，就算僅供各位參考了。其六，建立校園欺凌事件應急處置預案，并讓相關人員熟悉處理流程，以便有條不紊地應對事態(tài)嚴重的欺凌事件。要特別注意研究制定網絡欺凌應急處置預案。與傳統(tǒng)欺凌相比，網絡欺凌有傳播速度快、影響范圍廣、隱蔽性強和監(jiān)管難度大等特點，給受害學生帶來的傷害更大，甚至會讓他們走上自殺之路。為此，學校必須制定有效的應對網絡欺凌的應急預案，包括實施防止網絡欺凌授課計劃，制定手機使用規(guī)則，快速清除網絡欺凌內容等?？山I(yè)的學校監(jiān)護網站，并與網站運營商建立協(xié)作機制，以提高刪除網絡欺凌內容的效率，追究欺凌者的刑事以及民事責任等。3.提前預防，加強校園欺凌治理的人防、物防、技防建設(1)配備專人負責處理欺凌行為在實際工作中，一些教師已經察覺并相信欺凌行為已經發(fā)生，但并沒有足夠的信心去采取措施制止它。這就需要配備專門的教師負責處理欺凌行為，關注各種欺凌行為之間的差異，增進他們識別和覺察欺凌行為的技能。(2)建立心理輔導室無論是受欺凌者還是欺凌者，其實都存在心理失衡問題，都需要利用心理輔導室?guī)椭麄兪鑼c解決學習、生活中出現的心理問題。長期受他人欺凌的孩子，其內心既自卑又恐懼。這就需要對其進行心理訓練，幫助其樹立自信心，提高社交能力，克服害羞心理，戰(zhàn)勝膽怯和恐懼，勇敢地對不合理的要求說“不”。而學生的僥幸心理、報復心理、求