《固定式壓力容器使用安全風(fēng)險分級管控和事故隱患排查治理體系建設(shè)實(shí)施指南DB 37T 3455-2018》

ICS03

A00

DB37

山東省地方標(biāo)準(zhǔn)

DB37/T3455—2018

固定式壓力容器使用安全風(fēng)險分級管控和

事故隱患排查治理體系建設(shè)實(shí)施指南

ImplementationGuideofSecurityRiskGradingControlandHazardScreeningand

ManagementSystemforFixedPressureVessels

2018-12-29發(fā)布2019-01-29實(shí)施

山東省市場監(jiān)督管理局發(fā)布

DB37/T3455—2018

引??言

本標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)壓力容器相關(guān)法律、法規(guī)、部門規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定及山東省地方標(biāo)準(zhǔn)《安全生產(chǎn)

風(fēng)險分級管控體系通則》《生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系通則》《特種設(shè)備安全風(fēng)險分級管控體系細(xì)

則》《特種設(shè)備事故隱患排查治理體系細(xì)則》的要求，充分借鑒和吸收特種設(shè)備事故預(yù)防原理和特種設(shè)

備隱患排查治理的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，融合特種設(shè)備本質(zhì)安全管理等相關(guān)要求，結(jié)合山東省固定式壓力容器

使用管理現(xiàn)狀編制而成。

本標(biāo)準(zhǔn)制定的目的是構(gòu)建特種設(shè)備（固定式壓力容器）安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防

機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范和指導(dǎo)山東省固定式壓力容器使用單位開展安全風(fēng)險辨識、評估、管控和隱患排查治

理工作，有效管控風(fēng)險，杜絕或減少各種隱患，最大限度地減少壓力容器安全事故。

I

DB37/T3455—2018

固定式壓力容器使用安全風(fēng)險分級管控和事故隱患排查治理體系建

設(shè)實(shí)施指南

1范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了山東省內(nèi)固定式壓力容器使用安全風(fēng)險分級管控和事故隱患排查治理體系建設(shè)實(shí)施

指南的術(shù)語和定義、基本要求、風(fēng)險分級管控、隱患排查治理、文件管理、持續(xù)改進(jìn)等內(nèi)容。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于山東省內(nèi)固定式壓力容器使用單位開展風(fēng)險分級管控和事故隱患排查治理體系建設(shè)

工作。

本標(biāo)準(zhǔn)所列出的危險源不代表壓力容器全部危險源。

2規(guī)范性引用文件

下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文

件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

TSG03特種設(shè)備事故報告和調(diào)查處理導(dǎo)則

TSG08特種設(shè)備使用管理規(guī)則

TSG21固定式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程

DB37/T2882安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控體系通則

DB37/T2883生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系通則

DB37/T2971化工企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控體系細(xì)則

DB37/T3010化工企業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系細(xì)則

DB37/T3078特種設(shè)備安全風(fēng)險分級管控體系細(xì)則

DB37/T3079特種設(shè)備事故隱患排查治理體系細(xì)則

3術(shù)語與定義

TSG08、TSG21、DB37/T2882、DB37/T2883、DB37/T3078、DB37/T3079界定的以及下列術(shù)語和

定義適用于本文件。

3.1

固定式壓力容器FixedPressureVessel

固定式壓力容器（以下簡稱壓力容器）是指安裝在固定位置使用的壓力容器，是指盛裝氣體或者液

體，承載一定壓力的密閉設(shè)備，其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于0.1MPa（表壓）的氣體、液

化氣體和最高工作溫度高于或者等于標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)的液體、容積大于或者等于30L且內(nèi)直徑(非圓形截面指

截面內(nèi)邊界最大幾何尺寸)大于或者等于150mm的固定式容器。

3.2

改造Rehabilitation

1

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壓力容器的改造是指改變主要受壓元件的結(jié)構(gòu)或者改變壓力容器運(yùn)行參數(shù)、盛裝介質(zhì)、用途等。

3.3

重大修理Majorrepairs

壓力容器的重大修理是指主要受壓元件的更換、矯形、挖補(bǔ)，以及對符合TSG21第3.2.2.1規(guī)定的

對接接頭焊縫的補(bǔ)焊或者對非金屬壓力容器粘接縫的修補(bǔ)。

4基本要求

4.1風(fēng)險分級管控和隱患排查治理

4.1.1使用單位依據(jù)DB37/T3078和本實(shí)施指南中安全風(fēng)險分級管控標(biāo)準(zhǔn)及風(fēng)險評價方法，進(jìn)行壓力

容器的風(fēng)險辨識、評價、確定風(fēng)險等級，明確分級管控的責(zé)任部門、責(zé)任人，落實(shí)管控措施，形成風(fēng)險

分級管控清單。

4.1.2使用單位根據(jù)風(fēng)險管控清單，按照壓力容器相關(guān)法律、法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范以及DB37/T3079

的要求，形成隱患排查的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)，確定隱患排查的類型和周期，進(jìn)行隱患排查。

4.2主體責(zé)任

4.2.1使用單位應(yīng)當(dāng)按照TSG08的要求設(shè)置特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)，組織實(shí)施壓力容器風(fēng)險分級管控

和隱患排查治理。

4.2.2主要負(fù)責(zé)人職責(zé)：

——對本單位所使用的壓力容器使用安全負(fù)總責(zé)；

——確保建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)壓力容器雙重預(yù)防體系；

——確保全員參與壓力容器安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理，并履行其職責(zé)；

——確保雙重預(yù)防體系建設(shè)相關(guān)資源的投入，建立考核獎懲機(jī)制，定期對體系建設(shè)情況進(jìn)行督導(dǎo)和

考核；

——督促落實(shí)應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案的制定、演練；

——及時、如實(shí)報告事故，組織事故搶救。

4.2.3安全管理負(fù)責(zé)人職責(zé)：

——協(xié)助最高管理者承擔(dān)本單位壓力容器雙重預(yù)防體系建設(shè)實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)；

——組織制定壓力容器雙重預(yù)防體系建設(shè)工作方案和有關(guān)文件；

——組織制定壓力容器安全管理制度與崗位責(zé)任制度，落實(shí)管理機(jī)構(gòu)、管理人員；

——組織對壓力容器風(fēng)險辨識結(jié)果的評審，對風(fēng)險點(diǎn)及其控制措施的匯總、協(xié)調(diào)、監(jiān)督評估，批準(zhǔn)

發(fā)布風(fēng)險分級管控清單；

——組織制定隱患排查計(jì)劃，組織或督促各級人員按計(jì)劃開展隱患排查治理，監(jiān)督、檢查事故隱患

治理和措施落實(shí)情況；

——組織制定壓力容器應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案，并定期組織演練；

——按照壓力容器事故應(yīng)急預(yù)案，組織壓力容器事故救援；

——組織開展壓力容器雙重預(yù)防體系安全教育培訓(xùn)；

——定期對雙重預(yù)防體系工作開展情況進(jìn)行檢查。

4.2.4安全管理員作為使用單位具體負(fù)責(zé)壓力容器使用管理的人員，其主要職責(zé)如下：

——貫徹執(zhí)行壓力容器雙重預(yù)防體系建設(shè)工作方案和有關(guān)實(shí)施文件；

——實(shí)施壓力容器隱患排查、隱患治理和措施落實(shí)；

2

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——開展壓力容器雙重預(yù)防體系安全教育培訓(xùn)；

——制定壓力容器應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案并實(shí)施演練；

——按照規(guī)定報告壓力容器事故，協(xié)助進(jìn)行事故調(diào)查和善后處理；

——發(fā)現(xiàn)壓力容器事故隱患，立即進(jìn)行處理，情況緊急時，可以決定停止使用壓力容器，并且報告

本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人；

——對操作人員作業(yè)情況進(jìn)行檢查，及時糾正和制止違章行為。

4.2.5操作人員職責(zé)：

——全程參與壓力容器雙重預(yù)防體系建設(shè)；

——掌握本崗位存在的風(fēng)險及隱患；

——按照隱患排查計(jì)劃開展壓力容器隱患排查工作；

——嚴(yán)格執(zhí)行壓力容器有關(guān)安全管理制度并且按照操作規(guī)程進(jìn)行操作；按照規(guī)定填寫運(yùn)行、交接班

等記錄；

——參加壓力容器雙重預(yù)防體系安全教育和技術(shù)培訓(xùn)；

——進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)，對發(fā)現(xiàn)的異常情況及時處理并且記錄；

——在操作過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即采取緊急措施，并且按照規(guī)定的程

序，及時向單位有關(guān)部門報告；

——參加應(yīng)急專項(xiàng)演練，掌握相應(yīng)的基本救援技能，參加壓力容器事故救援。

4.3建立制度

4.3.1風(fēng)險管控制度

使用單位應(yīng)規(guī)定壓力容器安全風(fēng)險分級管控體系建設(shè)工作流程，明確各崗位風(fēng)險管控職責(zé)；明確風(fēng)

險點(diǎn)確定、風(fēng)險管控措施、安全風(fēng)險告知等內(nèi)容，保證本單位風(fēng)險管控體系建設(shè)的規(guī)范化。

4.3.2隱患排查制度

使用單位應(yīng)規(guī)定壓力容器事故隱患排查治理體系建設(shè)工作流程，明確各崗位隱患排查治理職責(zé)；規(guī)

定壓力容器事故隱患排查治理體系建設(shè)、運(yùn)行和管理的措施，明確排查主體、周期、內(nèi)容及實(shí)施流程，

確定隱患整改、驗(yàn)收工作流程等。

4.3.3獎懲考核制度

應(yīng)將雙重預(yù)防體系運(yùn)行情況，與本單位各崗位人員的薪酬掛鉤，進(jìn)行考核獎懲。

4.4全員培訓(xùn)要求

4.4.1培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)主要內(nèi)容包括：

——壓力容器雙重預(yù)防體系相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、制度、操作規(guī)程；

——危險源辨識和風(fēng)險評價方法；

——壓力容器風(fēng)險點(diǎn)評價概況；

——風(fēng)險管控措施；

——其他風(fēng)險信息。

4.4.2培訓(xùn)記錄

使用單位培訓(xùn)過程應(yīng)保留培訓(xùn)記錄，培訓(xùn)記錄包括：

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——培訓(xùn)計(jì)劃；

——培訓(xùn)課件或教材；

——培訓(xùn)簽到表；

——培訓(xùn)考核或效果評價記錄；

——其他相關(guān)資料。

4.4.3獎懲考核

使用單位應(yīng)針對壓力容器雙重預(yù)防體系運(yùn)行建立考核獎懲機(jī)制，運(yùn)行情況與本單位各崗位人員的收

入掛鉤，進(jìn)行考核獎懲。

5風(fēng)險分級管控

5.1風(fēng)險點(diǎn)確定和排查

根據(jù)DB37/T3078中關(guān)于風(fēng)險點(diǎn)的定義，使用單位應(yīng)當(dāng)以在用的單臺套壓力容器及其作業(yè)活動為辨

識單元進(jìn)行風(fēng)險點(diǎn)劃分，建立包括風(fēng)險點(diǎn)（壓力容器）名稱、類別、設(shè)備注冊代碼、規(guī)格、介質(zhì)、工藝

位號/位置、安全等級等基本信息的《風(fēng)險點(diǎn)登記臺賬-壓力容器》（參見附錄A.1）。

5.2危險源辨識分析

5.2.1危險源辨識內(nèi)容

危險源辨識時，使用單位應(yīng)當(dāng)貫徹壓力容器安全管理“三落實(shí)、兩有證、一檢驗(yàn)、一預(yù)案”和操作、

維護(hù)保養(yǎng)的要求，按照TSG03列出的事故特征，對該臺套壓力容器及其作業(yè)過程中潛在危險有害因素進(jìn)

行辨識，辨識范圍應(yīng)考慮人的因素、物的因素、環(huán)境因素和管理因素四個方面，其中：

——人的因素應(yīng)包括壓力容器使用單位安全管理負(fù)責(zé)人、安全管理人員、作業(yè)人員持證情況、安全

培訓(xùn)、人員配置、操作技能、作業(yè)行為等；

——物的因素應(yīng)包括壓力容器本質(zhì)安全狀況（采購、制造、驗(yàn)收、腐蝕等情況）、安全附件或安全

保護(hù)裝置、設(shè)備附帶裝置及工具、檢驗(yàn)檢測、使用標(biāo)志、防護(hù)裝置、振動風(fēng)險、工作介質(zhì)（低

溫、高溫、有毒、有害、易腐蝕）等；

——環(huán)境因素應(yīng)包括壓力容器所在裝置情況、場地基礎(chǔ)、給排水情況、工作環(huán)境、自然環(huán)境（溫度、

濕度、氣壓）等；

——管理因素應(yīng)包括壓力容器安全管理機(jī)構(gòu)、安全管理制度、培訓(xùn)制度、使用登記、變更管理、定

期檢查、維護(hù)保養(yǎng)、異常情況處理、操作規(guī)程、安全技術(shù)檔案、應(yīng)急救援預(yù)案等。

5.2.2危險源引發(fā)的事故特征及后果

危險源引發(fā)的事故特征是指與導(dǎo)致事故最嚴(yán)重后果對應(yīng)的壓力容器設(shè)備失效形式或者致害方式。通

常表現(xiàn)為爆炸、爆燃、泄漏、變形、斷裂、損傷、墜落失控或者故障等。

危險源引發(fā)的后果，包括人身傷害、人員被困、財(cái)產(chǎn)損失、停工、違法、影響商譽(yù)、工作環(huán)境破壞、

環(huán)境污染等。

5.2.3危險源辨識的程序

使用單位可參考以下流程進(jìn)行危險源辨識：

——由特種設(shè)備安全管理負(fù)責(zé)人、特種設(shè)備安全管理員、特種設(shè)備操作人員以及專業(yè)人員等人員組

成辨識小組；

4

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——收集有關(guān)壓力容器安全法律、法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、制度等相關(guān)資料；

——分析壓力容器已發(fā)生的和可能發(fā)生的事故或故障；

——結(jié)合單位實(shí)際狀況，對危險源（危害因素）進(jìn)行分類辨識。

5.2.4危險源辨識方法

進(jìn)行危險源辨識時可按照以下方法進(jìn)行：

——應(yīng)按照壓力容器相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，全方位、全過程辨識生產(chǎn)工藝、

設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理等方面存在的安全風(fēng)險，做到系統(tǒng)、全面、無遺漏；

——應(yīng)將壓力容器分解為若干具體的檢查項(xiàng)目，依據(jù)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、管理經(jīng)驗(yàn)，確定每個檢查

項(xiàng)目完好狀態(tài)下的檢查標(biāo)準(zhǔn)，識別每個檢查項(xiàng)目不符合標(biāo)準(zhǔn)情況及可能造成的后果；

——對于壓力容器，宜選用安全檢查表法（簡稱SCL）進(jìn)行辨識，使用單位也可根據(jù)單位實(shí)際，選

擇有效可行的其他方法。

5.3風(fēng)險評價

5.3.1風(fēng)險評價方法

對于辨識出的危險源，宜采用風(fēng)險矩陣(LS)評價法評價其風(fēng)險程度，根據(jù)評價結(jié)果劃分等級，并填

寫《安全檢查表分析評價記錄》（參見附錄A.2）。使用單位也可根據(jù)自身實(shí)際情況采用其他風(fēng)險評價

方法。

5.3.2風(fēng)險等級確定原則

單臺套壓力容器風(fēng)險等級是以該臺套壓力容器的全部危險源中辨識結(jié)果最高的等級確定。風(fēng)險等級

按照從高到低分為5級：1、2、3、4、5，其中，1級為最高風(fēng)險，5級為最低風(fēng)險。

5.3.3風(fēng)險控制措施

5.3.3.1工程技術(shù)措施包括：

——設(shè)置壓力容器安全附件；

——設(shè)置壓力容器安全連鎖裝置；

——設(shè)置自動控制系統(tǒng)；

——壓力容器安全泄放口采取密閉回收裝置；

——設(shè)置現(xiàn)場監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施和報警設(shè)施（易燃、易爆、有毒介質(zhì)）；

——對產(chǎn)生或?qū)е挛：Φ膲毫θ萜鲌鏊M(jìn)行密閉；

——通過隔離方式把人與危險區(qū)域隔開；

——壓力容器定期檢驗(yàn)、檢查發(fā)現(xiàn)的缺陷維修；

——其他控制措施。

5.3.3.2管理措施包括：

——配備相應(yīng)的特種設(shè)備管理和作業(yè)人員；

——制定壓力容器管理制度；

——制定壓力容器操作規(guī)程；

——減少暴露時間（如異常溫度或有害環(huán)境）；

——壓力容器定期檢查、巡檢；

——按照定期檢驗(yàn)周期和要求定期檢驗(yàn)；

——壓力容器安全附件校驗(yàn)、檢測；

5

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——壓力容器安裝、改造、維修單位資質(zhì)管理；

——設(shè)置警示告知牌；

——其他控制措施。

5.3.3.3培訓(xùn)教育措施包括：

——壓力容器法律、法規(guī)方面的培訓(xùn)教育；

——壓力容器操作規(guī)程的培訓(xùn)教育；

——壓力容器管理制度方面的培訓(xùn)教育；

——特種設(shè)備管理人員和作業(yè)人員為取證而接受的培訓(xùn)教育等；

——壓力容器應(yīng)急救援措施的培訓(xùn)；

——其他控制措施。

5.3.3.4個體防護(hù)措施包括：

——配備個體防護(hù)用品；

——其他控制措施。

5.3.3.5應(yīng)急處置措施包括：

——編制應(yīng)急預(yù)案；

——定期組織應(yīng)急救援演練；

——應(yīng)急救援物資配備（包括消防用品、救援器具、應(yīng)急藥品）；

——其他控制措施。

5.3.3.6使用單位根據(jù)風(fēng)險評價與風(fēng)險分級結(jié)果，應(yīng)從上述措施等方面評估現(xiàn)有控制措施的有效性，

現(xiàn)有控制措施不足以控制此項(xiàng)風(fēng)險，應(yīng)采取一種或多種消除或者降低風(fēng)險的相應(yīng)管控措施，直至風(fēng)險可

以接受（包括但不限于以上內(nèi)容）。

5.4風(fēng)險分級管控

5.4.1風(fēng)險分級

使用單位選擇適當(dāng)?shù)脑u價方法進(jìn)行風(fēng)險評價分級后，按照表1規(guī)定的對應(yīng)原則，劃分為重大風(fēng)險、

較大風(fēng)險、一般風(fēng)險和低風(fēng)險，分別用“紅橙黃藍(lán)”四種顏色標(biāo)識。

表1風(fēng)險等級對照表

管控級別

判定方法

重大風(fēng)險較大風(fēng)險一般風(fēng)險低風(fēng)險低風(fēng)險

采用風(fēng)險矩陣（LS）法1級2級3級4級5級

風(fēng)險色度（風(fēng)險值）紅色（20-25）橙色（15-16）黃色（9-12）藍(lán)色（4-8）藍(lán)色（1-3）

管控層級公司項(xiàng)目（部門）班組崗位崗位

注：表中管控層級供參考，使用單位應(yīng)結(jié)合本單位機(jī)構(gòu)設(shè)置，合理確定風(fēng)險的管控層級

5.4.2重大風(fēng)險的判定

以下情形的壓力容器應(yīng)按照重大風(fēng)險進(jìn)行管控，其管控層級直接判定為公司級，紅色標(biāo)識：

——評價結(jié)果達(dá)到1級；

——評價結(jié)果未達(dá)到1級，但屬于關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位，風(fēng)險度最高的壓力容器應(yīng)直接判定為重大

風(fēng)險進(jìn)行提級管控；

——根據(jù)GB18218評估為重大危險源的儲存場所的壓力容器，如液化烴球罐等。

6

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5.4.3風(fēng)險分級管控清單

危險源辨識和風(fēng)險評價后，應(yīng)編制《風(fēng)險分級管控清單》（參見附錄A.3）（包括全部風(fēng)險點(diǎn)、管

控措施等風(fēng)險信息），逐級匯總、評審、修訂、審核、批準(zhǔn)、發(fā)布、培訓(xùn)。各級都要形成臺賬或控制清

單，實(shí)現(xiàn)信息有效傳遞。

5.4.4風(fēng)險告知

5.4.4.1使用單位應(yīng)結(jié)合風(fēng)險評價的結(jié)果，將制定的風(fēng)險控制措施告知相關(guān)人員，并進(jìn)行風(fēng)險分析結(jié)

果記錄和管控措施的培訓(xùn)，使其掌握本崗位所涉及的風(fēng)險點(diǎn)和危險源，包含壓力容器的風(fēng)險等級、危險

源的風(fēng)險等級、所需管控措施、責(zé)任部門、責(zé)任人等信息。

5.4.4.2使用單位根據(jù)分險點(diǎn)管控層級進(jìn)行三級告知：

——公司級風(fēng)險點(diǎn)告知牌設(shè)立于公司顯著位置，告知內(nèi)容應(yīng)包括風(fēng)險點(diǎn)名稱、位置、等級、管控措

施、責(zé)任人等（參見附錄B.1）；

——車間級風(fēng)險點(diǎn)告知牌設(shè)立于本車間顯著位置（參見附錄B.1）；

——班組級風(fēng)險點(diǎn)告知牌設(shè)立于本崗位顯著位置（參見附錄B.2）。

6隱患排查治理

6.1隱患分類、分級

6.1.1隱患分類

6.1.1.1基礎(chǔ)管理類隱患是指壓力容器使用單位安全管理體系及程序等方面存在的缺陷。

6.1.1.2使用現(xiàn)場類隱患包括設(shè)備設(shè)施、場所環(huán)境、操作人員操作行為等方面存在的不符合壓力容器

安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)規(guī)程制度等要求的問題或缺陷。

6.1.2隱患分級

6.1.2.1根據(jù)DB37/T3079，隱患分為一般隱患和重大隱患。

6.1.2.2使用單位有下列情形之一的，可按重大事故隱患進(jìn)行治理：

——使用非法生產(chǎn)、未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格、國家明令淘汰的特種設(shè)備和已經(jīng)報廢的特種設(shè)備的；

——特種設(shè)備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況，未對其進(jìn)行全面檢查、消除隱患或者異常情況，繼續(xù)使

用的；

——缺少安全附件、安全保護(hù)裝置或者安全附件、安全保護(hù)裝置失靈而繼續(xù)使用的；

——安全閥、爆破片等安全附件未正常投用；

——超過特種設(shè)備規(guī)定的參數(shù)范圍使用的；

——未辦理使用登記和注銷手續(xù)的；

——特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)問題，責(zé)令改正而不予改正行為的；

——特種設(shè)備發(fā)生事故不予報告而繼續(xù)使用的；

——特種設(shè)備管理負(fù)責(zé)人和管理人員未依法經(jīng)考核合格；特種作業(yè)人員未持證上崗；

——修理改造施工單位未取得相應(yīng)資質(zhì)；

——改造與重大修理未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)或經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)不合格投入使用；

——達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限未進(jìn)行委托檢驗(yàn)繼續(xù)使用的。

6.2編制排查項(xiàng)目清單

7

DB37/T3455—2018

6.2.1生產(chǎn)現(xiàn)場類隱患排查項(xiàng)目清單

使用單位以壓力容器風(fēng)險點(diǎn)為基本單元，依據(jù)風(fēng)險分級管控體系中各風(fēng)險點(diǎn)的管控措施要求，編制

該排查單元的排查清單。至少應(yīng)包括：

——與風(fēng)險點(diǎn)對應(yīng)的壓力容器名稱；

——排查內(nèi)容；

——排查標(biāo)準(zhǔn)；

——排查方法；

——組織級別。

6.2.2基礎(chǔ)管理類隱患排查項(xiàng)目清單

使用單位依據(jù)基礎(chǔ)管理相關(guān)內(nèi)容要求，逐項(xiàng)編制排查清單。至少應(yīng)包括：

——基礎(chǔ)管理名稱；

——排查內(nèi)容；

——排查標(biāo)準(zhǔn)；

——排查方法。

6.3制定排查計(jì)劃

使用單位根據(jù)法律、法規(guī)要求，結(jié)合使用單位自身安全管理和生產(chǎn)工藝特點(diǎn)制定排查計(jì)劃。至少包

括：

——排查時間；

——排查類型；

——排查范圍；

——組織級別。

6.4隱患排查類型、周期、組織級別

6.4.1排查類型

排查類型主要包括日常排查、專項(xiàng)排查。當(dāng)使用單位自身技術(shù)力量不足時，可以委托有相關(guān)資質(zhì)或

能力的單位和人員來協(xié)助隱患排查。

6.4.2組織級別

使用單位應(yīng)根據(jù)自身組織架構(gòu)確定不同的排查組織級別和頻次。排查組織級別一般包括公司級、車

間級、班組級。

6.4.3排查周期

使用單位根據(jù)法律、法規(guī)要求，結(jié)合本單位生產(chǎn)工藝特點(diǎn)，確定日常和專項(xiàng)等隱患排查類型的周期。

6.4.4日常排查

日常排查是指班組（崗位）人員每班進(jìn)行的日常性巡查/檢查工作。

6.4.5專項(xiàng)排查

專項(xiàng)排查是指使用單位組織的定期隱患排查、專業(yè)性隱患排查、季節(jié)性隱患排查、專家診斷性隱患

排查、事故類比隱患排查等：

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DB37/T3455—2018

——壓力容器使用單位至少每月進(jìn)行一次的自行專項(xiàng)檢查，每年進(jìn)行一次的全面專項(xiàng)檢查；

——職能部門每季度至少一次對生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行各自相關(guān)的專業(yè)檢查；

——季節(jié)性隱患排查應(yīng)根據(jù)季節(jié)性特點(diǎn)及本單位的生產(chǎn)實(shí)際，至少每季度開展一次；

——當(dāng)獲知其他使用單位發(fā)生壓力容器事故時，及時進(jìn)行類比事故隱患專項(xiàng)排查。

6.5隱患治理

6.5.1隱患治理要求

6.5.1.1事故隱患治理流程包括：通報隱患信息、下發(fā)隱患整改通知、實(shí)施隱患治理、治理情況反饋、

驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。

6.5.1.2隱患排查結(jié)束后，將隱患名稱、存在位置、不符合狀況、隱患等級、治理期限及治理措施要

求等信息向相關(guān)人員進(jìn)行通報。

6.5.2一般隱患治理

對于一般事故隱患，根據(jù)隱患治理的分級，由使用單位各級（公司、車間、班組等）負(fù)責(zé)人或者有

關(guān)人員負(fù)責(zé)組織整改，整改情況要安排專人進(jìn)行確認(rèn)。

6.5.3重大隱患治理

6.5.3.1經(jīng)判定或評估屬于重大事故隱患的，壓力容器使用單位應(yīng)當(dāng)立即停止使用，及時組織評估，

并編制事故隱患評估報告書。評估報告書應(yīng)當(dāng)包括事故隱患的類別、影響范圍和風(fēng)險程度以及對事故隱

患的監(jiān)控措施、治理方式、治理期限的建議等內(nèi)容。

6.5.3.2使用單位應(yīng)根據(jù)評估報告書制定重大事故隱患治理方案。治理方案應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：

——治理的目標(biāo)和任務(wù)；

——采取的方法和措施；

——經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)；

——負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員；

——治理的時限和要求；

——防止整改期間發(fā)生事故的安全措施。

6.5.3.3壓力容器隱患治理完成后，使用單位應(yīng)根據(jù)隱患級別組織相關(guān)人員對治理情況進(jìn)行驗(yàn)收，實(shí)

現(xiàn)閉環(huán)管理。重大隱患治理工作結(jié)束后，使用單位應(yīng)當(dāng)組織對治理情況進(jìn)行復(fù)查評估，并建立重大隱患

檔案登記。

7文件管理

7.1使用單位應(yīng)制定特種設(shè)備（壓力容器）安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理制度和作業(yè)指導(dǎo)書。

7.2使用單位應(yīng)建立壓力容器風(fēng)險分級管控過程的記錄資料，建檔管理。至少應(yīng)包括風(fēng)險管控作業(yè)指

導(dǎo)書、風(fēng)險點(diǎn)登記臺賬-壓力容器、風(fēng)險分析評價記錄，以及風(fēng)險分級管控清單等。

7.3使用單位應(yīng)完整保存體現(xiàn)壓力容器隱患排查全過程的記錄資料，至少應(yīng)包括隱患排查項(xiàng)目清單、

隱患排查治理臺賬、重大事故隱患排查、評估記錄，隱患整改和驗(yàn)收記錄等。

8持續(xù)改進(jìn)

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DB37/T3455—2018

使用單位應(yīng)適時和定期對安全風(fēng)險管控和隱患排查治理體系運(yùn)行情況進(jìn)行評審，以確保其持續(xù)適宜

性、充分性和有效性。評審應(yīng)包括體系改進(jìn)的可能性和對體系進(jìn)行修改的需求。評審每年應(yīng)不少于一次，

當(dāng)發(fā)生更新時應(yīng)及時組織評審,應(yīng)保存評審記錄。使用單位應(yīng)在每一輪評價后，編制包括全部風(fēng)險點(diǎn)各

類風(fēng)險信息的風(fēng)險分級管控清單、隱患排查項(xiàng)目清單，并按規(guī)定及時更新。

9信息化管理

使用單位應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)信息化管理的要求，建立雙重預(yù)防體系建設(shè)運(yùn)行管理信息系統(tǒng)，并與當(dāng)?shù)?/p>

監(jiān)管部門相關(guān)監(jiān)管信息系統(tǒng)相對接。

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AA

附錄A

（資料性附錄）

風(fēng)險點(diǎn)登記臺賬—壓力容器

使用單位：（記錄受控號）№：

工藝位號/

序號風(fēng)險點(diǎn)名稱設(shè)備注冊代碼規(guī)格介質(zhì)安全等級備注

位置

容13魯Φ3200

1液相丙烯緩沖罐丙烯（液相）V-41011

M0351(14)×8500

容16魯Φ1600

2氣相丙烯緩沖罐丙烯（氣相）V-41021

M1016(14)×2400

容16魯Φ1600

3氯氣緩沖罐氯氣V-41031

M1017(14)×2400

容17魯Φ3000

4氮?dú)饩彌_罐氮?dú)釼-45111

M1816(14)×5000

容17魯Φ1500

5儀表風(fēng)緩沖罐儀表空氣V-45101

M1815(14)×2000

容17魯Φ1300

6蒸汽分汽包低壓蒸汽V-42071

M1817(14)×5000

7………………

8

編制人：日期：審核人：日期：

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BB

附錄B

（資料性附錄）

安全檢查表分析評價記錄（作為風(fēng)險評價參考）

使用單位：XXXX風(fēng)險點(diǎn)：XXXX（記錄受控號）№：XXXX

可能導(dǎo)現(xiàn)有管控措施評管改

序致的事事故價控進(jìn)備

危險源檢查標(biāo)準(zhǔn)LSR

號后果教育培應(yīng)急級級措注

故特征工程技術(shù)管理措施個體防護(hù)

訓(xùn)處置別別施

人身傷

本體、接口（閥1.現(xiàn)場設(shè)置有可燃?xì)怏w特種設(shè)備定期檢驗(yàn)；每3M防毒口

無裂紋、過熱、變形、泄漏、爆炸、泄害、財(cái)產(chǎn)4工

1門、管路）部位報警儀及監(jiān)控系統(tǒng)；小時巡檢一次、發(fā)現(xiàn)問罩、防毒248

機(jī)械接觸損傷等。漏、斷裂損失、環(huán)級段

焊縫2.定期檢驗(yàn)。題及時處理。面具

境污染

人身傷

1.現(xiàn)場設(shè)置有可燃?xì)怏w3M防毒口

害、財(cái)產(chǎn)每小時巡檢一次、發(fā)現(xiàn)5崗

2檢漏孔、信號孔暢通，無漏液、漏氣。泄漏報警儀及監(jiān)控系統(tǒng)；罩、防毒133

損失、環(huán)問題及時處理。級位

2.定期檢驗(yàn)。面具

境污染

人身傷

壓力容器與相1.現(xiàn)場設(shè)置有可燃?xì)怏w3M防毒口

無異常振動、響聲或者相互摩變形、斷害、財(cái)產(chǎn)每小時巡檢一次、發(fā)現(xiàn)5崗

3鄰管道或者構(gòu)報警儀及監(jiān)控系統(tǒng)；罩、防毒133

擦。裂損失、環(huán)問題及時處理。級位

件2.定期檢驗(yàn)。面具

境污染

1.外表面無腐蝕、無異常結(jié)

每月對設(shè)備防腐、保溫

壓力容器保溫、霜、結(jié)露；5崗

4故障財(cái)產(chǎn)損失進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)損壞及安全帽111

絕熱層、防腐層2.隔熱層無破損、脫落、潮濕、級位

時更新。

跑冷。

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DB37/T3455—2018

可能導(dǎo)現(xiàn)有管控措施評管改

序致的事事故價控進(jìn)備

危險源檢查標(biāo)準(zhǔn)LSR

號后果教育培應(yīng)急級級措注

故特征工程技術(shù)管理措施個體防護(hù)

訓(xùn)處置別別施

人身傷

壓力容器支撐變形、斷害、財(cái)產(chǎn)3M防毒口

無損壞，基礎(chǔ)無下沉、傾斜、每小時巡檢、執(zhí)行安全5崗

5或者支座和基裂、墜落損失、停罩、防毒133

開裂。規(guī)程與操作法。級位

礎(chǔ)失控工、環(huán)境面具

污染

人身傷

3M防毒口

排放（疏水、排害、財(cái)產(chǎn)每小時巡檢一次、發(fā)現(xiàn)4工

6完好，無泄漏，末端加雙閥。泄漏罩、防毒248

污）裝置損失、環(huán)問題及時處理。級段

面具

境污染

人身傷每月對附屬平臺、爬梯

附屬梯子、平墜落失5崗

7構(gòu)件、防腐層完好害、財(cái)產(chǎn)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)損壞及安全帽122

臺、爬梯控級位

損失時更新。

人身傷

每次大修拆開人孔檢

害、財(cái)產(chǎn)3M防毒口

內(nèi)外表面應(yīng)無超標(biāo)腐蝕、減薄爆炸、泄查一次；每年進(jìn)行一次4工

8設(shè)備壁厚損失、停罩、防毒248

現(xiàn)象漏測厚，并存留記錄進(jìn)行級段

工、環(huán)境面具

強(qiáng)度分析。

污染

人身傷1.日常巡檢、發(fā)現(xiàn)泄漏

3M防毒口

害、財(cái)產(chǎn)現(xiàn)場設(shè)置有可燃?xì)怏w報立即處理；4工

9法蘭無泄漏泄漏罩、防毒248

損失、環(huán)警儀及監(jiān)控系統(tǒng)2.檢修時使用力矩扳級段

面具

境污染手，按程序進(jìn)行緊固。

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DB37/T3455—2018

可能導(dǎo)現(xiàn)有管控措施評管改

序致的事事故價控進(jìn)備

危險源檢查標(biāo)準(zhǔn)LSR

號后果