馬克思主義哲學(xué)視域下國家審計理論體系構(gòu)建研究

國家審計體系的構(gòu)建對國民經(jīng)濟(jì)水平的提升和社會穩(wěn)定發(fā)展起著十分重要的作用，有利于國民經(jīng)濟(jì)和社會的健康運行，是國家治理體系的重要組成部分，因此有關(guān)國家審計理論體系的構(gòu)建要可以充分為國家審計工作提供依據(jù)，促進(jìn)我國的現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程。國家的審計理論和審計實踐隨著時間的推移和社會的發(fā)展需要有更進(jìn)一步的完善。一、中國國家審計理論體系構(gòu)建概述(一)構(gòu)建背景國家審計理論體系的建立是為了能夠給國家治理的作用機(jī)制、途徑等提供科學(xué)的理論依據(jù)，為國家治理提供基礎(chǔ)性理論，保證國家治理能夠在這個理論體系的大框架下有序進(jìn)行。因此，有關(guān)審理理論的構(gòu)建必須符合國家治理的相關(guān)需求，國家審計擔(dān)負(fù)著為國家治理提供了至關(guān)重要的服務(wù)的使命。相關(guān)工作人員在構(gòu)建理論體系之前，要先分析我國的國家審計工作為國家治理提供服務(wù)的歷史過程和現(xiàn)狀，分析相關(guān)理論的實際效用，在這個背景下才能進(jìn)行下一步的審計理論體系構(gòu)建工作。(二)構(gòu)建基礎(chǔ)國家審計理論的構(gòu)建基礎(chǔ)主要有兩個方面：一是分析國家審計工作的本質(zhì)和國家審計工作存在的原因。相關(guān)工作人員首先要分析國家審計工作產(chǎn)生的根本原因，明確我國的國家審計工作的基本工作任務(wù)和其產(chǎn)生的作用；其次要立足于國家治理的內(nèi)在需求，用科學(xué)的理論分析初國家內(nèi)部審計出現(xiàn)的原因，這樣才能構(gòu)建出符合國家治理需求的科學(xué)的審計理論體系。二是分析國家治理體系對國家審計的目標(biāo)要求。國家審計的存在本質(zhì)上是為國家治理過程中的一些問題提供服務(wù)，因此專家學(xué)者在進(jìn)行理論構(gòu)建之前，要對國家治理給審計工作提出的目標(biāo)要求做徹底的確認(rèn)，在這一基礎(chǔ)上才能展開理論體系的構(gòu)建。(三)構(gòu)建原則國家審計理論體系的構(gòu)建原則主要有以下幾個方面：一是在分析各類審計實踐活動中出現(xiàn)的基礎(chǔ)問題，提供能夠滿足國家治理過程中的充分的監(jiān)督和管理服務(wù)；二是國家審計理論要具有系統(tǒng)分析功能；三是審計理論體系的構(gòu)建要對國家治理有評價功能，能夠預(yù)防、揭露和化解國家治理期間產(chǎn)生的各類問題，制約權(quán)力的運行；四是要能充分發(fā)揮公共資源的作用。(四)構(gòu)建必要性首先是有我國的國家性質(zhì)決定的，我國在社會體制和政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略上都是有著獨特的中國特色社會主義特點的，因此構(gòu)建符合我國國家實際的審計理論體系是很有必要的；其次是我國的審計實踐雖然在不斷發(fā)展和進(jìn)步，但現(xiàn)有的審計理論體系還不夠完備，缺乏系統(tǒng)化、結(jié)構(gòu)化的理論體系作為實踐指導(dǎo)，有關(guān)理論體系研究方面還是比較滯后的。因此現(xiàn)階段構(gòu)建在馬克思主義哲學(xué)的基礎(chǔ)上構(gòu)建具有中國特色的，符合中國國家治理體系的審計理論體系是保證我國國家審計能更好發(fā)揮其服務(wù)作用的重要環(huán)節(jié)。二、基于馬克思主義哲學(xué)視域下的國家審計理論體系的構(gòu)建研究建議馬克思主義哲學(xué)重要包括唯物論、唯物辯證法、歷史唯物主義、認(rèn)識論這幾個方面，以下主要針對這幾個方面的具體世界觀和方法論對國家審計理論體系的構(gòu)建研究提出研究建議。(一)基于馬克思主義哲學(xué)中唯物論的國家審計理論體系構(gòu)建研究建議馬克思主義哲學(xué)中的唯物論主要有兩個觀點即物質(zhì)決定意識，意識對物質(zhì)有能動作用。針對這兩條主要觀點，在進(jìn)行國家審計理論體系構(gòu)建中，應(yīng)該做到如下兩個方面。1.保證國家審計的獨立地位，堅持實事求是的國家審計原則在進(jìn)行國家審計理論體系構(gòu)建前，要先確保國家審計的獨立地位，明確其在國家治理工作中應(yīng)該發(fā)揮的監(jiān)督作用和其客觀性，這樣才能構(gòu)建起來的國家審計理論體系才能為國家治理提供科學(xué)客觀的理論依據(jù)。審計活動進(jìn)行必須堅持實事求是的原則，以真實問題為基礎(chǔ)，探尋其本質(zhì)規(guī)律。參與理論構(gòu)建的相關(guān)工作人員必須深入審計單位進(jìn)行實踐，這樣才能得出較為客觀理性的結(jié)論，保證理論的構(gòu)建是建立客觀事實的基礎(chǔ)之上的。2.始終保持積極正確的意識進(jìn)行審計理論構(gòu)建活動意識對物質(zhì)具有能動性，積極的意識能夠推動事物的發(fā)展，因此國家審計理論體系構(gòu)建的相關(guān)研究人員在實踐活動中要保持正確的理論意識和實踐意識，有良好的道德觀念和自律意識，嚴(yán)格約束自己的審計實踐行為，確保整個審計理論體系構(gòu)建工作能夠朝著正確的方向推進(jìn)。(二)基于馬克思主義哲學(xué)中唯物辯證法的國家審計理論體系構(gòu)建研究建議馬克思主義哲學(xué)中有關(guān)唯物辯證法的觀點主要有三個即聯(lián)系、發(fā)展、矛盾。國家審計理論體系在產(chǎn)生、發(fā)展和形成過程中都體現(xiàn)了這三個方面的哲學(xué)思想，因此在進(jìn)行國家審計理論體系研究的過程中應(yīng)該貫穿這三個觀點的哲學(xué)原理和方法論指導(dǎo)。1.用聯(lián)系的觀點進(jìn)行國家審計理論體系構(gòu)建研究國家審計理論構(gòu)建過程中要結(jié)合聯(lián)系的普遍性和客觀性原理，重視部分與整體之間的聯(lián)系。首先要摒棄傳統(tǒng)的單一審計方法，綜合考慮審計過程中出現(xiàn)的各種證據(jù)，將不同環(huán)節(jié)和不同程序下的審計證據(jù)結(jié)合形成審計鏈條，充分發(fā)揮審計鏈條的實際價值，并將其與審計目標(biāo)緊密結(jié)合，形成聯(lián)系多樣的、科學(xué)客觀的審計結(jié)論。其次，針對關(guān)鍵部分對整體能夠起到重要影響的哲學(xué)觀點，結(jié)合國家審計在實際工作中的領(lǐng)域廣泛、內(nèi)容龐大，開展壓力重的實際情況構(gòu)建科學(xué)有效的審計抽樣模式，通過科學(xué)界定國家審計抽樣范圍，使用先進(jìn)審計技術(shù)，提高國家的審計效率和審計結(jié)論形成效率。2.用發(fā)展的觀點進(jìn)行國家審計理論體系構(gòu)建研究從當(dāng)前我國的國家審計情況來看，我們在審計實踐和審計理論體系構(gòu)建上始終存在著缺陷和亟需完善和發(fā)展的方面，但整體的方向和進(jìn)行是穩(wěn)中向好的。因此，在構(gòu)建國家審計理論體系的過程中要秉承著所有工作都是為了讓審計工作更好地為國家治理提供服務(wù)的觀念。我國國家審計理論體系是在不斷變化和不斷發(fā)展中才能形成符合中國實際情況的科學(xué)理論，因此相關(guān)研究人員要始終用發(fā)展的理念來看待國家審計理論體系構(gòu)建工作，積極嘗試使用最新的審計技術(shù)，開辟國家審計理論的空間，在不斷的審計實踐中，螺旋向上式地形成科學(xué)的審計理念。在進(jìn)行了不斷實踐的量的積累后，國家的審計理論體系構(gòu)建會達(dá)到一個質(zhì)的飛躍。用發(fā)展的眼光看待國家審計理論體系構(gòu)建對提高工作人員的信心和創(chuàng)新能力有很重要的作用。3.用矛盾的觀點進(jìn)行國家審計理論體系構(gòu)建研究馬克思主義哲學(xué)中矛盾的觀點指出矛盾貫穿在事物發(fā)展的始終，因此即使是國家的審計工作也不能例外。構(gòu)建國家針劑理論體系的工作人員要在實踐的過程中認(rèn)清和利于審計工作中出現(xiàn)的矛盾的普遍性和特殊性，探究適合中國實際的，有中國特色的，真正能夠為我國國家治理提供理論依據(jù)的理論體系。首先在國家審計理論發(fā)展過程中，要認(rèn)識到矛盾的普遍性，通過解決審計活動中出現(xiàn)的各種矛盾，得出經(jīng)驗和結(jié)論，提出有效解決矛盾的客觀可行性辦法，有效化解國家審計活動中存在的問題。審計理論要能協(xié)調(diào)多個部門的關(guān)系，促進(jìn)審計交流，在把握準(zhǔn)確規(guī)律的基礎(chǔ)上制定有針對性的、科學(xué)的解決方式。在進(jìn)行國家審計理論構(gòu)建的過程中還要認(rèn)識到矛盾的變化行和發(fā)展性，用變化發(fā)展的眼光積極完善國家審計理論體系的內(nèi)容，積極解決實踐活動中出現(xiàn)的問題，保證我們國家的審計理論體系是遵循客觀規(guī)律的、分析矛盾的普遍性和特殊性的、有針對性地且充分結(jié)合了實踐的先進(jìn)理論體系。(三)基于馬克思主義哲學(xué)中歷史唯物主義的國家審計理論體系構(gòu)建研究建議馬克思主義哲學(xué)中的歷史唯物主義主要有兩個觀點，體現(xiàn)在國家審計理論體系構(gòu)建上就是要從人的發(fā)展和社會發(fā)展的趨勢考慮。1.將以人為本的理念作為構(gòu)建國家審計理論體系的立足點我們國家的治理宗旨是為人民服務(wù)，始終把人民放在本位，這完全符合馬克思主義哲學(xué)的歷史唯物觀。因此，在構(gòu)建國家審計理論體系時，相關(guān)研究人員和工作人員要堅持人本理念，將群眾觀點當(dāng)作國家審計理論的出發(fā)點和落腳點，認(rèn)清所有的工作的最終歸宿都是為人民群眾服務(wù)。國家審計的理論基礎(chǔ)需要將人的行為與思想與國家審計活動相結(jié)合，從人的角度來分析有關(guān)審計方面的問題。首先要將“人”納入國家審計理論研究的范圍，掌握人的行為動機(jī)，從而總結(jié)出審計實踐活動中的本質(zhì)和規(guī)律。其次要發(fā)揮人的積極作用，認(rèn)識到國家審計理論的構(gòu)建不僅是為了治理國家提供服務(wù)，更是為了人民群眾提供服務(wù)。將審計范圍拓展到對個人的審計，如人的公共權(quán)力監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)責(zé)任落實到位，保證國家審計的效果。通過對人的審計，能夠推薦國家審計和國家治理同步發(fā)展，完善審計理論體系，彌補審計制度上的缺陷，解決實際問題。2.結(jié)合當(dāng)前社會發(fā)展趨勢，構(gòu)建國家審計理論體系當(dāng)前我國社會的整體發(fā)展趨勢是前進(jìn)上升的，但在過程中存在這曲折性。我們國家的社會發(fā)展一直都立足在解決人民群眾內(nèi)部和社會范圍存在的基本矛盾，在這個過程中不斷提出政策和措施解決矛盾。從社會發(fā)展趨勢的角度來看待構(gòu)建我國審計理論體系的問題時，就應(yīng)該摒棄傳統(tǒng)的理論模式，在總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，不斷探索新的理論和解決方法。首先要堅持從我國當(dāng)前的審計實際和審計實踐活動出發(fā)，具體分析和研究客觀存在的審計穩(wěn)日，解決實際問題；其次是要在摒棄原有不合理不科學(xué)是實際理論的基礎(chǔ)上繼承和創(chuàng)新審計理論體系，既要看到源于審計理論體系中的不足的地方，也要基礎(chǔ)其科學(xué)合理的地方。社會是不斷發(fā)展的，好的東西留下的，不好的東西被沖散在時代的洪流中，對于審計理論的構(gòu)建也應(yīng)該是如此，研究和工作人員應(yīng)該秉承揚棄的觀點，構(gòu)建符合國情的審計理論體系。(四)基于馬克思主義哲學(xué)中認(rèn)識論的國家審計理論體系構(gòu)建研究建議馬克思主義哲學(xué)中的認(rèn)識論主要包含的是實踐和認(rèn)識的關(guān)系，以及有關(guān)認(rèn)識的特性。從認(rèn)識論的角度考慮國家審計理論建設(shè)的問題能夠為該理論構(gòu)建指引正確的方向。審計活動的本質(zhì)也是一種認(rèn)識性活動，審計人員需要在進(jìn)行審計實踐的過程中通過對審計證據(jù)的分析總結(jié)得出有關(guān)審計結(jié)果方面的認(rèn)識，與此同時，審計人員的認(rèn)識水平也會影響審計實踐活動的進(jìn)行。1.從對國家審計的本質(zhì)認(rèn)識中，進(jìn)行審計實踐，分析其中規(guī)律國家審計活動是審計人員根據(jù)審計證據(jù)對審計對象產(chǎn)生認(rèn)識和判斷的過程，整個審計活動是有明確的理論和方法作為依托的，不以審計人員的意志為轉(zhuǎn)移。因此審計的本質(zhì)是法定主體對特定客體進(jìn)行具體認(rèn)識和判斷的過程。認(rèn)識具有反復(fù)性，國家審計同樣也具有反復(fù)性，審計理論的創(chuàng)新會使審計活動需要依據(jù)的審計基礎(chǔ)、證據(jù)和方法形成改變，審計得出的結(jié)論也會有所改變。結(jié)合認(rèn)識的規(guī)律性特點，在國家審計實踐過程中，研究人員要即使整理新出現(xiàn)的審計證據(jù)，使用多種手段和工具創(chuàng)新審計方法，探索符合國家實際的審計規(guī)律，從而促進(jìn)審計理論的構(gòu)建。2.意識到有關(guān)國家審計認(rèn)識方面的局限性，彌補國家審計理論體系的不足。受各種條件的制約和影響，認(rèn)識具有局限性，因此有關(guān)國家審計方面的認(rèn)識上一定也存在局限性。因此在進(jìn)行審計實踐活動時，要最大限度地保證審計結(jié)果的客觀性和真實性，同時也要意識到并承認(rèn)即使是使用科學(xué)方法獲得的審計認(rèn)識，由于受到多種因素的影響，目前的審計結(jié)果和審計認(rèn)識都是有局限性的。相關(guān)研究人員在構(gòu)建審計理論體系時要有大局觀和發(fā)展觀，立足于審計理論的長足發(fā)展，及時發(fā)現(xiàn)并彌補國家審計制度上的