遇到突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

遇到突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案演講人：日期：應(yīng)急預(yù)案概述突發(fā)事件類型與級別應(yīng)急組織體系與職責(zé)預(yù)警與預(yù)防機制應(yīng)急處置與救援后期處置與恢復(fù)重建宣傳教育與培訓(xùn)演練目錄01應(yīng)急預(yù)案概述應(yīng)急預(yù)案的主要目的是為應(yīng)對突發(fā)事件提供一套預(yù)先制定的、科學(xué)有效的應(yīng)急管理和救援計劃，以最大程度地減少突發(fā)事件對人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定造成的危害。目的應(yīng)急預(yù)案的制定和實施，對于提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力、保障公共安全、維護社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。意義目的與意義以人為本，減少危害01把保障公眾生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。居安思危，預(yù)防為主02高度重視公共安全工作，常抓不懈，防患于未然。增強憂患意識，堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對突發(fā)事件的各項準(zhǔn)備工作。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)03在黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分類管理、分級負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制，在各級黨委領(lǐng)導(dǎo)下，實行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急指揮機構(gòu)的作用。應(yīng)急預(yù)案制定原則依據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī)，加強應(yīng)急管理，維護公眾的合法權(quán)益，使應(yīng)對突發(fā)事件的工作規(guī)范化、制度化、法制化。加強以屬地管理為主的應(yīng)急處置隊伍建設(shè)，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，充分動員和發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企事業(yè)單位、社會團體和志愿者隊伍的作用，依靠公眾力量，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機制。加強公共安全科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)，采用先進的監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施，充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用，提高應(yīng)對突發(fā)事件的科技水平和指揮能力，避免發(fā)生次生、衍生事件；加強宣傳和培訓(xùn)教育工作，提高公眾自救、互救和應(yīng)對各類突發(fā)事件的綜合素質(zhì)。依法規(guī)范，加強管理快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對依靠科技，提高素質(zhì)應(yīng)急預(yù)案制定原則如水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害、生物災(zāi)害和森林草原火災(zāi)等。自然災(zāi)害如工礦商貿(mào)等企業(yè)的各類安全事故、交通運輸事故、公共設(shè)施和設(shè)備事故、環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。事故災(zāi)難如傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業(yè)危害、動物疫情以及其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件。公共衛(wèi)生事件如恐怖襲擊事件、經(jīng)濟安全事件和涉外突發(fā)事件等。社會安全事件應(yīng)急預(yù)案適用范圍02突發(fā)事件類型與級別ABCD自然災(zāi)害類突發(fā)事件水旱災(zāi)害江河洪水、漬澇災(zāi)害、山洪災(zāi)害、臺風(fēng)、風(fēng)暴潮、冰雹、暴雪、沙塵暴等極端氣象災(zāi)害。地震災(zāi)害破壞性地震及由其引發(fā)的各種次生災(zāi)害。地質(zhì)災(zāi)害山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等地質(zhì)環(huán)境災(zāi)害。森林草原火災(zāi)和重大生物災(zāi)害森林草原火災(zāi)、重大病蟲害和有害生物入侵等生物災(zāi)害。03核與輻射事故核設(shè)施事故、放射性物質(zhì)泄漏事故等。01工礦商貿(mào)等企業(yè)的各類安全事故礦山事故、危險化學(xué)品事故、煙花爆竹事故、建筑施工事故、交通運輸事故、環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。02公共設(shè)施和設(shè)備事故電力設(shè)施大面積停電、停水、停氣、通信中斷及網(wǎng)絡(luò)信息安全事件等。事故災(zāi)難類突發(fā)事件鼠疫、霍亂、病毒性肝炎、結(jié)核病等重大傳染病疫情。傳染病疫情群體性不明原因疾病以及重大食物和職業(yè)中毒事件等。群體性不明原因疾病高致病性禽流感、口蹄疫、豬瘟等重大動物疫情。動物疫情食品安全事件、藥品安全事件等。其他公共衛(wèi)生事件公共衛(wèi)生類突發(fā)事件恐怖襲擊事件經(jīng)濟安全事件涉外突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)安全事件社會安全類突發(fā)事件暴力恐怖襲擊事件、民族宗教事件等。涉外突發(fā)事件以及因政治、經(jīng)濟、文化等因素引發(fā)的群體性事件等。金融安全事件、財政安全事件、貿(mào)易安全事件等。網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)入侵、網(wǎng)絡(luò)病毒等網(wǎng)絡(luò)安全事件。表示突發(fā)事件影響范圍特別廣，危害程度特別嚴(yán)重，需要動用全省、全國甚至國際力量進行應(yīng)急處置。特別重大（Ⅰ級）重大（Ⅱ級）較大（Ⅲ級）一般（Ⅳ級）表示突發(fā)事件影響范圍廣，危害程度嚴(yán)重，需要動用省級政府力量進行應(yīng)急處置。表示突發(fā)事件影響范圍較大，危害程度較重，需要動用市級政府力量進行應(yīng)急處置。表示突發(fā)事件影響范圍較小，危害程度較輕，需要動用縣級政府力量進行應(yīng)急處置。突發(fā)事件級別劃分03應(yīng)急組織體系與職責(zé)

應(yīng)急組織體系構(gòu)建建立應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)全面指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督應(yīng)急管理工作，確保高效應(yīng)對突發(fā)事件。組建專業(yè)應(yīng)急隊伍包括醫(yī)療救護、消防救援、通信保障、交通運輸?shù)葘I(yè)隊伍，確保在突發(fā)事件中能夠迅速響應(yīng)并有效處置。配備應(yīng)急物資和設(shè)備根據(jù)可能發(fā)生的突發(fā)事件類型，提前儲備必要的應(yīng)急物資和設(shè)備，如防護用品、救援工具、醫(yī)療設(shè)備等。負(fù)責(zé)制定應(yīng)急預(yù)案、組織應(yīng)急演練、指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作等。應(yīng)急指揮中心職責(zé)專業(yè)應(yīng)急隊伍職責(zé)相關(guān)部門職責(zé)根據(jù)各自專業(yè)特點，負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援、醫(yī)療救治、通信保障、交通運輸?shù)染唧w任務(wù)。政府各部門、企事業(yè)單位等應(yīng)積極參與應(yīng)急管理工作，按照職責(zé)分工做好相關(guān)工作。030201應(yīng)急組織職責(zé)劃分應(yīng)急協(xié)調(diào)機制建立建立應(yīng)急信息共享平臺，實現(xiàn)各部門、各單位之間的信息互通和資源共享。加強各部門、各單位之間的協(xié)同配合，形成合力應(yīng)對突發(fā)事件。廣泛動員社會力量參與應(yīng)急管理工作，提高社會整體應(yīng)對能力。加強與周邊地區(qū)的合作與交流，共同應(yīng)對可能發(fā)生的跨區(qū)域突發(fā)事件。信息共享機制協(xié)同聯(lián)動機制社會動員機制區(qū)域合作機制04預(yù)警與預(yù)防機制確定預(yù)警信息發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度和影響范圍，制定相應(yīng)的預(yù)警信息發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)。實行預(yù)警信息發(fā)布責(zé)任制明確各部門、各單位在預(yù)警信息發(fā)布中的職責(zé)和任務(wù)，確保信息發(fā)布的準(zhǔn)確性和及時性。建立預(yù)警信息發(fā)布平臺通過廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信等多種渠道及時發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警信息發(fā)布制度123建立健全安全管理制度，加強安全隱患排查和治理。加強日常安全管理定期組織應(yīng)急演練和培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。開展應(yīng)急演練和培訓(xùn)根據(jù)實際需要，儲備必要的應(yīng)急物資和設(shè)備，確保應(yīng)急處置工作的順利開展。儲備應(yīng)急物資和設(shè)備預(yù)防措施與準(zhǔn)備根據(jù)突發(fā)事件的嚴(yán)重程度和影響范圍，實行分級響應(yīng)制度，明確各級響應(yīng)的具體措施和要求。實行分級響應(yīng)制度一旦接到預(yù)警信息或發(fā)生突發(fā)事件，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，快速開展應(yīng)急處置工作?？焖匍_展應(yīng)急處置工作建立現(xiàn)場指揮機構(gòu)，加強現(xiàn)場指揮和協(xié)調(diào)，確保應(yīng)急處置工作的有序進行。同時，加強與相關(guān)部門的溝通和協(xié)作，共同應(yīng)對突發(fā)事件。加強現(xiàn)場指揮和協(xié)調(diào)預(yù)警響應(yīng)與處置05應(yīng)急處置與救援評估情況對事件現(xiàn)場進行評估，了解事件性質(zhì)、規(guī)模和危害程度，為制定救援方案提供依據(jù)。實施救援按照救援方案，有序組織救援力量，開展現(xiàn)場救援工作。制定方案根據(jù)評估結(jié)果，制定科學(xué)、合理的救援方案，明確救援目標(biāo)、任務(wù)和措施。立即響應(yīng)突發(fā)事件發(fā)生后，第一時間啟動應(yīng)急響應(yīng)機制，組織相關(guān)人員進行初步處置。應(yīng)急處置流程組建具備專業(yè)技能和經(jīng)驗的救援隊伍，提高救援能力和水平。建設(shè)專業(yè)隊伍根據(jù)事件性質(zhì)和規(guī)模，合理調(diào)配救援隊伍和救援物資，確保救援工作及時、有效。合理調(diào)配力量各救援隊伍之間要加強協(xié)同配合，形成合力，共同應(yīng)對突發(fā)事件。加強協(xié)同配合救援隊伍建設(shè)與調(diào)配建立現(xiàn)場指揮機構(gòu)，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援工作。統(tǒng)一指揮加強現(xiàn)場信息收集和共享，確保各救援隊伍了解現(xiàn)場情況，提高救援效率。信息共享現(xiàn)場指揮機構(gòu)要加強與各救援隊伍和相關(guān)部門的溝通聯(lián)系，及時協(xié)調(diào)解決救援過程中遇到的問題。加強溝通現(xiàn)場指揮與協(xié)調(diào)調(diào)撥物資根據(jù)救援需要，及時調(diào)撥救援物資和設(shè)備到現(xiàn)場，保障救援工作的順利進行。儲備物資建立應(yīng)急物資儲備制度，儲備必要的救援物資和設(shè)備，確保救援工作順利開展。社會捐贈鼓勵和支持社會各界捐贈救援物資和資金，為救援工作提供有力支持。同時，加強捐贈物資和資金的管理和使用監(jiān)督，確保其用于救援工作。救援物資保障06后期處置與恢復(fù)重建清理現(xiàn)場確?，F(xiàn)場安全，清除廢墟、危險物品等。修復(fù)設(shè)施對受損的設(shè)施、設(shè)備進行修復(fù)，恢復(fù)其正常功能。安置受影響人群為受影響的人群提供臨時住所、生活必需品等。恢復(fù)社會秩序加強治安管理，維護社會穩(wěn)定。后期處置工作重點制定恢復(fù)重建計劃通過政府撥款、社會捐贈、企業(yè)投資等方式籌措資金。籌措資金實施重建項目監(jiān)督與評估01020403對重建項目進行監(jiān)督和評估，確保達(dá)到預(yù)期效果。根據(jù)受災(zāi)情況和資源狀況，制定詳細(xì)的恢復(fù)重建計劃。按照計劃實施重建項目，確保質(zhì)量和進度?；謴?fù)重建規(guī)劃與實施安置方式根據(jù)受影響人群的實際情況，采取集中安置、分散安置等方式。補償標(biāo)準(zhǔn)制定合理的補償標(biāo)準(zhǔn)，確保受影響人群得到公平、合理的補償。心理援助為受影響人群提供心理援助，幫助他們走出陰影。法律援助為受影響人群提供法律援助，維護他們的合法權(quán)益。受影響人群安置與補償總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)對突發(fā)事件應(yīng)對過程進行總結(jié)，提煉經(jīng)驗教訓(xùn)。評估效果對應(yīng)急預(yù)案的實施效果進行評估，分析存在的問題和不足。提出改進建議針對存在的問題和不足，提出具體的改進建議。完善應(yīng)急預(yù)案根據(jù)總結(jié)評估結(jié)果，對應(yīng)急預(yù)案進行修訂和完善?？偨Y(jié)評估與改進建議07宣傳教育與培訓(xùn)演練制作并發(fā)放應(yīng)急預(yù)案手冊，供公眾了解和學(xué)習(xí)。利用媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道廣泛宣傳應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容和應(yīng)對措施。在學(xué)校、企事業(yè)單位等場所開展應(yīng)急預(yù)案宣講活動。應(yīng)急預(yù)案宣傳教育根據(jù)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，制定詳細(xì)的培訓(xùn)演練計劃。確定培訓(xùn)演練的目標(biāo)、內(nèi)容、時間、地點和參與人員。安排專業(yè)人員進