公交企業(yè)經(jīng)濟管理創(chuàng)新措施研究

一、公交企業(yè)經(jīng)濟管理現(xiàn)狀分析(一)管理相對滯后缺乏創(chuàng)新公交企業(yè)大部分是國有企業(yè)，也有一些地方政府會將公交企業(yè)承包給個人，不論是何種形式，其在地方皆處于自然壟斷地位，自身針對成本管理方面的內(nèi)在提升和完善的積極性不高，管理中存在精細(xì)不足、粗放有余的特點，使得根本難以發(fā)揮出員工潛能，創(chuàng)造的利益逐年下降；此外，公交企業(yè)在技術(shù)發(fā)展、質(zhì)量提升方面的投入不足，使得公交相對于其他城市運輸工具逐漸喪失競爭力，不會成為很多市民的首選出行工具，造成公交企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力不足[1]。(二)人力資源管理存在缺陷人力資源管理缺陷主要體現(xiàn)在：第一，員機構(gòu)臃腫，雖然一些公交企業(yè)為契合國有企業(yè)改革改制和對接成本規(guī)制，進行了諸多改革工作，但是在人力資源管理方面仍舊人車配比不協(xié)調(diào)問題，一線駕駛崗位人員相對不足，車下輔助人員相對充足，管理崗位及其他崗位人員存在超編，人力資源結(jié)構(gòu)存在失衡，人力成本超標(biāo)嚴(yán)重；第二，技術(shù)培訓(xùn)不完善。大多公交企業(yè)執(zhí)行的培訓(xùn)制度存在較大的不合理性，其對各個部門、崗位培訓(xùn)時多實施的是“一攬子”培訓(xùn)計劃，使得培訓(xùn)針對性不足，大多培訓(xùn)人員在經(jīng)過培訓(xùn)后未得到專業(yè)能力、職業(yè)素養(yǎng)實質(zhì)性提升，從而導(dǎo)致培訓(xùn)管理逐漸落于表面；第三，激勵性措施不足，主要表現(xiàn)在對各層級員工做出的優(yōu)秀業(yè)績、突出貢獻(xiàn)等未給予對等的獎勵，使得很多員工在工作中喪失動力，只是以完成崗位任務(wù)而工作，如此不利于公交企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。(三)內(nèi)部管理控制缺乏內(nèi)部管理控制缺乏，主要表現(xiàn)在以下數(shù)點：第一，權(quán)責(zé)不清。很多公交企業(yè)多注重提供外部服務(wù)、創(chuàng)造更大經(jīng)濟效益，忽略了內(nèi)部管理對企業(yè)未來發(fā)展的重要性，從而出現(xiàn)權(quán)責(zé)不清的問題，主要表現(xiàn)在一崗多職、一職多崗等方面，使得在出現(xiàn)相關(guān)的經(jīng)濟問題時，可能會出現(xiàn)各個同類型崗位間的相互推諉，不利于迅速明確責(zé)任、解決問題，這對企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展來說較為不利；第二，風(fēng)險評估不到位。公交企業(yè)在風(fēng)險評估時，多會集中在風(fēng)險問題出現(xiàn)后，通過會議來總結(jié)相關(guān)問題，并提出相關(guān)方案，但是很多風(fēng)險在各個時期表現(xiàn)出不同的特征，這使得企業(yè)在應(yīng)對風(fēng)險時存在滯后性，并會損害企業(yè)切身利益[2]。(四)創(chuàng)新意識薄弱創(chuàng)新意識淡薄，主要表現(xiàn)在：第一，大多公交企業(yè)應(yīng)用的經(jīng)濟管理制度是從其他企業(yè)直接引入，但是其他企業(yè)的經(jīng)營理念、模式、人員組織架構(gòu)等與本企業(yè)有著較大的差異，使得其所采用的經(jīng)濟管理制度與企業(yè)本身的實際情況不符，難以發(fā)揮出具體的作用，還有部分公交企業(yè)雖然制定了經(jīng)濟管理制度，但因缺乏專業(yè)人士的把控與指導(dǎo)，使得經(jīng)濟管理制度難以覆蓋到企業(yè)的各項經(jīng)濟活動中，起不到具體的規(guī)范作用；第二，公交企業(yè)上至管理層、下至一線人員，在創(chuàng)新意識方面普遍缺乏，未形成完整的創(chuàng)新概念，只是按部就班地完成自身的本職工作，對創(chuàng)新工作方式、提升工作實效，缺乏動力，歸根結(jié)底在于激勵措施不到位。(五)經(jīng)營壓力日益嚴(yán)峻保險、稅金、車輛折舊、人工成本、行業(yè)競爭等多方面的因素，使得企業(yè)面臨的經(jīng)營壓力日益嚴(yán)峻；同時，地鐵、新能源私家車、共享單車等各種交通方式的出現(xiàn)與擴張，也在一定程度上壓縮了公交企業(yè)的生存空間，使得公交企業(yè)不得不在價格、服務(wù)等方面加以優(yōu)化，但是就實際情況而言，對緩解公交企業(yè)的經(jīng)營壓力來說仍舊起不到較好的作用[3]。二、公交企業(yè)經(jīng)濟管理創(chuàng)新的必要性必要性主要體現(xiàn)在以下三個方面：(一)經(jīng)濟增長所需公交企業(yè)經(jīng)濟管理創(chuàng)新，是企業(yè)經(jīng)濟增長所需，以現(xiàn)階段發(fā)展實況來說，公交企業(yè)在經(jīng)濟管理方面面臨著內(nèi)外部的諸多影響因素，要推進經(jīng)濟增長，有必要結(jié)合企業(yè)的人員架構(gòu)、發(fā)展戰(zhàn)略等創(chuàng)新經(jīng)濟管理模式，使其與當(dāng)前企業(yè)發(fā)展目標(biāo)契合，以此來形成合力，創(chuàng)造新的經(jīng)濟增長點。(二)知識經(jīng)濟發(fā)展所需信息化時代，大數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)庫、云計算、虛擬技術(shù)等已經(jīng)廣泛應(yīng)用于公交企業(yè)的各個領(lǐng)域，要滿足企業(yè)各層級員工日益增長的知識經(jīng)濟需求，有必要通過信息技術(shù)來推動經(jīng)濟管理創(chuàng)新，以人為本，通過信息技術(shù)強化經(jīng)濟管理實效，構(gòu)建企業(yè)核心文化，推動企業(yè)穩(wěn)定、健康發(fā)展。(三)經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變所需改革開放以來，國家經(jīng)濟體制從計劃經(jīng)濟為主轉(zhuǎn)移到了社會主義經(jīng)濟體制為主，各種大中小型公交企業(yè)如雨后春筍般冒出，開始有更多的社會資本、私人資本進入到公交領(lǐng)域，該種發(fā)展背景下，一方面為公交領(lǐng)域注入了新的活力，開拓了市場發(fā)展空間，另一方面也帶來了前所未有的競爭力度，使得公交企業(yè)不得不進行經(jīng)濟管理創(chuàng)新，適應(yīng)經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變所需，如此才能在激烈的競爭角逐中脫穎而出，為企業(yè)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益。三、公交企業(yè)經(jīng)濟管理創(chuàng)新措施(一)貫穿以人為本理念，實現(xiàn)理念創(chuàng)新以人為本，進行理念創(chuàng)新，需把握以下要點：第一，以人為本，要求公交企業(yè)在關(guān)注乘客切實需求的同時，需滿足各級員工的需求，圍繞人展開各項活動，提升服務(wù)的人性化、個性化，關(guān)注員工在提供各項服務(wù)時的切實所需，解決員工在工作、生活中遇到的各種問題，這需企業(yè)能推進長效溝通交流機制，要求主管領(lǐng)導(dǎo)定期與基層員工進行有效的溝通，了解員工個人困難，以企業(yè)的名義為其提供最大的幫助，提升員工對企業(yè)的信任度，在企業(yè)與員工間建立比較密切的關(guān)系，從而使得員工能夠主動、積極地維護企業(yè)的形象、效益，并在完成本職工作的同時，通過各種途徑實現(xiàn)自我完善、自我提升[4]。第二，要求公交企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)能夠轉(zhuǎn)變以往陳舊的管理理念，對經(jīng)濟管理、人員管理構(gòu)建全新的思維模式，在日常管理工作中主動吸取各層級員工的意見與建議，并反饋到日常管理細(xì)節(jié)中，提升員工對公交企業(yè)經(jīng)濟管理的參與感，從不同層面來實現(xiàn)對經(jīng)濟管理模式的優(yōu)化，以此來提升管理實效，并可通過該種方式來形成對員工潛移默化的影響，提升員工在企業(yè)經(jīng)濟管理、發(fā)展中的大局觀、創(chuàng)新意識，可超額完成企業(yè)管理層交代的任務(wù)、下發(fā)的政策等，做好系列配合工作，構(gòu)筑更加積極、和諧、可持續(xù)發(fā)展的企業(yè)文化，完成企業(yè)整體理念創(chuàng)新，這對企業(yè)未來發(fā)展來說至關(guān)重要。第三，實現(xiàn)對各層級人員的合理評價，結(jié)合各個部門、各個崗位員工的工作內(nèi)容、性質(zhì)等，制定針對性的考核評價標(biāo)準(zhǔn)，整個評價過程公平公正公開，接受所有員工的監(jiān)督，避免出現(xiàn)弄虛作假、收受賄賂等行為，從而讓所有員工具備相同的發(fā)展性，這利于進一步開發(fā)員工潛力，提升員工向心力。(二)緊抓經(jīng)濟管理方向，實現(xiàn)戰(zhàn)略創(chuàng)新確定經(jīng)濟管理方向，推進戰(zhàn)略創(chuàng)新，需公交企業(yè)管理層結(jié)合當(dāng)前的管理現(xiàn)狀、發(fā)展需求，綜合多方意見，完善各個方面的經(jīng)濟管理制度，以此來實現(xiàn)對公交企業(yè)各個階段經(jīng)濟管理的有效約束，可從以下幾點出發(fā)：1.完善獎懲制度表彰先進、樹立典型。設(shè)立優(yōu)質(zhì)服務(wù)獎、拾金不昧獎等多項獎項，對表現(xiàn)優(yōu)秀的駕駛員進行及時通報表揚和物質(zhì)獎勵，進一步增強工作信心。每年堅持評選出一批表現(xiàn)突出的先進個人和集體，在職工代表大會上進行表彰獎勵，讓駕駛員收獲卓越成績，激發(fā)工作動力；建立工資穩(wěn)步增長機制。深入推進薪酬制度改革，穩(wěn)步提高駕駛員薪酬水平，增強駕駛員的幸福感和獲得感；優(yōu)秀職工納入優(yōu)先轉(zhuǎn)正。把人才問題擺到企業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略位置，樹立現(xiàn)代人才管理理念，創(chuàng)新人才管理模式，加強企業(yè)人才隊伍建設(shè)，加大對先進典型的發(fā)掘、培樹，積極形成以“榮譽推動工作”的良好氛圍；針對因個人原因而造成的公交企業(yè)經(jīng)濟效益、社會利益受損，需根據(jù)其嚴(yán)重程度，對員工進行必要的處罰，以此來提升其重視程度[5]。2.管理制度優(yōu)化管理制度優(yōu)化，要求公交企業(yè)管理層認(rèn)清當(dāng)前社會發(fā)展形勢，做好公交企業(yè)定位，凸顯公交企業(yè)優(yōu)勢，在服務(wù)、便利等方面繼續(xù)提升標(biāo)準(zhǔn)，通過調(diào)查問卷、大數(shù)據(jù)研究等方式了解出行人員在選擇交通工具上的傾向，以此來為公交企業(yè)戰(zhàn)略創(chuàng)新指明方面，實現(xiàn)管理制度優(yōu)化，并需根據(jù)各個階段公交乘客服務(wù)人群的不同，提供針對性的服務(wù)項目、內(nèi)容，以此來吸引更多的乘客，為公交企業(yè)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益。(三)優(yōu)化企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)組織創(chuàng)新優(yōu)化企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)組織創(chuàng)新，把握以下要點：1.明確各個部門、崗位職能確定各個部門的權(quán)利、責(zé)任，如此能夠確保企業(yè)各項經(jīng)濟管理任務(wù)的合理分配、環(huán)環(huán)相扣，提升管理效果，如公交企業(yè)總部職能，包括：戰(zhàn)略規(guī)劃制定、經(jīng)營目標(biāo)分解、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、財務(wù)審計、人員管理(招聘、培訓(xùn)、規(guī)劃等)、薪酬管理、企業(yè)文化建設(shè)、風(fēng)險防范等；人力資源部門，主要負(fù)責(zé)人事管理、人才培訓(xùn)、績效考核、編制人力資源規(guī)劃、人事調(diào)配等；而其他如辦公室、財務(wù)辦、生產(chǎn)經(jīng)營部、技術(shù)保障部等各負(fù)其責(zé)，以此來確保責(zé)任分配合理，可在出現(xiàn)相關(guān)經(jīng)濟問題時，根據(jù)問題特征、原因等直接鎖定責(zé)任部門、責(zé)任人，明確問題原因，第一時間進行解決，確保相關(guān)問題不會持續(xù)嚴(yán)重化。2.整合企業(yè)各項多媒體平臺確保各個部門能夠在統(tǒng)一的平臺上進行信息共享、溝通交流，如此利于財務(wù)部門、整合、分析各個方面的數(shù)據(jù)信息，提升財務(wù)管理效果，避免出現(xiàn)信息孤島等負(fù)面問題；同時在整合平臺、強化財務(wù)管理時，應(yīng)引入精細(xì)化管理制度、整體化管理機制，強調(diào)全員參與，使得各個層級、部門的員工了解到，經(jīng)濟管理并不單單是財務(wù)部門的事務(wù)，而需全體員工參與，以此來提升經(jīng)濟管理實效，并根據(jù)員工在整個管理階段的表現(xiàn)來當(dāng)作對其進行考核評價的重要指標(biāo)[6]。(四)增強經(jīng)濟管理意識，實現(xiàn)意識創(chuàng)新增強經(jīng)濟管理意識，實現(xiàn)意識創(chuàng)新，主要是需管理層對當(dāng)前公交企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展形勢、規(guī)律等有比較清楚的認(rèn)知，從而能夠及時地調(diào)整經(jīng)濟管理方式，在管理進程中引入新理念、新方法、新機制，實現(xiàn)意識創(chuàng)新，提升經(jīng)濟管理實效，可從以下幾個方面著手：1.注重風(fēng)險評估風(fēng)險評估可讓公交企業(yè)針對可能存在的經(jīng)濟風(fēng)險問題進行提前防范，以此來降低企業(yè)損失，可從機務(wù)管理、安全、財務(wù)、生產(chǎn)等多個方面來展開風(fēng)險評估，比如，運營班次合理與否，針對某些公交線路上長期人次較少的問題，可適當(dāng)減少班次，反之則增加班次，以此來降低消耗、創(chuàng)造效益；分析車輛操作、行駛風(fēng)險，并將這部分內(nèi)容納入到長效培訓(xùn)內(nèi)容中，通過系統(tǒng)的培訓(xùn)，讓司機能夠更加靈活地應(yīng)對可能出現(xiàn)的風(fēng)險；重視財務(wù)風(fēng)險管理，加強企業(yè)財務(wù)隊伍建設(shè)，引入專業(yè)素質(zhì)過硬、職業(yè)素養(yǎng)國強的財務(wù)人員充實隊伍，并通過老帶新的方式讓其迅速適應(yīng)公交企業(yè)財務(wù)管理環(huán)境、模式，從而能夠有效完成各個階段的財務(wù)管理任務(wù)。2.完善經(jīng)濟管理機制推動意識創(chuàng)新，需相應(yīng)的經(jīng)濟管理機制來加以保障，這需公交企業(yè)在制定相關(guān)經(jīng)濟管理機制時，理清當(dāng)前公交企業(yè)經(jīng)濟管理形式、流程，參考其他同類型、同規(guī)模公交企業(yè)發(fā)展機制，吸收經(jīng)驗、引入人才，優(yōu)化經(jīng)濟管理人才結(jié)構(gòu)，以此來切實提升公交企業(yè)競爭力。(五)加強運用數(shù)字技術(shù)，實現(xiàn)智慧公交加強運用大數(shù)據(jù)技術(shù)、云計算技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)科技技術(shù)，結(jié)合公交企業(yè)經(jīng)濟管理發(fā)展所需，搭建智慧公交平臺，提升服務(wù)效果，可在一定程度上為公交企業(yè)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益。關(guān)注以下要點：1.研發(fā)智能公交平臺基于ITS理念和技術(shù)體系，研發(fā)智能公交平臺，其包括集智能化公交運營調(diào)度、乘客信息導(dǎo)乘服務(wù)、公交運營決策、公交應(yīng)急指揮、智能化公交優(yōu)化設(shè)計、智能公交評價分析、公交動靜態(tài)數(shù)據(jù)采集傳輸處理等多項職能作用。2.智慧公交系統(tǒng)架構(gòu)第一，IT基礎(chǔ)層：系統(tǒng)軟件支持平臺(操作系統(tǒng)、中間件、應(yīng)用服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫)、基礎(chǔ)硬件操作支撐平臺(桌面、安全、備份、存儲、主機、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備)、機房網(wǎng)絡(luò)接入(互聯(lián)網(wǎng)、業(yè)務(wù)專網(wǎng)、內(nèi)網(wǎng))；第二，信息資源層：基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)、公共數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)過渡數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)字典、其他數(shù)據(jù)源；第三，應(yīng)用支撐層：應(yīng)用支撐平臺：包括應(yīng)用框架、身份認(rèn)證、訪問控制、BI、內(nèi)容管理、數(shù)據(jù)交換、報表服務(wù)、GIS服務(wù)、LDAP、日志服務(wù)；基礎(chǔ)應(yīng)用支撐平臺：適配器、系統(tǒng)監(jiān)控、消息總線、ESB、工作流引擎；第四，應(yīng)用層：包括智能公交運營調(diào)度系統(tǒng)：行車計劃、班次管理、實時調(diào)度、運營信息、GPS車輛定位監(jiān)控、GIS與大屏監(jiān)控、站務(wù)設(shè)施、客流監(jiān)測、車輛進出識別、場站語音廣播、場站顯示設(shè)備控制、票務(wù)結(jié)算、IC卡考勤等；乘客信息服務(wù)：公交網(wǎng)站、電話服務(wù)、電子站牌、車載顯示屏、路邊信息牌、觸摸屏、移動電視、廣播電視等[7]。3.智慧公交系統(tǒng)可實現(xiàn)的功能第一，優(yōu)化行車消耗。企業(yè)通過了解車隊行駛里程、油耗、行車檔案等，根據(jù)最優(yōu)動力實時矯正，規(guī)范駕駛，達(dá)到節(jié)能降耗、提升經(jīng)濟效益目的；第二，提高精細(xì)化管理。企業(yè)需要實時了解車隊全體車輛的所在位置、出車情況、業(yè)務(wù)調(diào)度、人車匹配、成本、事故等；第三，提高行車安全。在特定場景如斑馬線、進出站、安全危險路段，通過一般誘導(dǎo)和強化誘導(dǎo)交叉提示，實現(xiàn)在該場景的車輛動力分配，達(dá)到安全、文明駕駛的目的；第四，公眾出行便利。公眾需要知道公交到站時間