高考政治二輪復(fù)習(xí) 專題培優(yōu)第二編 長(zhǎng)效熱點(diǎn)三 深化推進(jìn)社會(huì)改革 優(yōu)化市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境作業(yè)（含解析）-人教版高三政治試題

長(zhǎng)效熱點(diǎn)三深化推進(jìn)社會(huì)改革優(yōu)化市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境材料一我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新時(shí)代，經(jīng)濟(jì)發(fā)展已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要新的市場(chǎng)主體進(jìn)入。為此，國(guó)家先后實(shí)施了一系列深化商事制度改革的舉措。2012年，廣東等地試點(diǎn)商事登記改革。2014年以來(lái)，商事制度改革在全國(guó)推開，圍繞著轉(zhuǎn)變政府職能、放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管和優(yōu)化政府服務(wù)，改革不斷深化，每年都推出新的標(biāo)志性改革措施。例如，2015年的“三證合一”、住所登記管理改革；2016年的“五證合一”、全程電子化工商登記改革；2017年的企業(yè)和個(gè)體工商戶“多證合一”改革；2018年的名稱自主申報(bào)、證照分離改革等。改革開放之初，我國(guó)市場(chǎng)主體不足50萬(wàn)戶，到2018年11月底全國(guó)實(shí)有市場(chǎng)主體已達(dá)1.09億戶，其中商事制度改革以來(lái)新設(shè)立的市場(chǎng)主體占比近80%，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，新動(dòng)能對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)三分之一，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)加快優(yōu)化升級(jí)的良好態(tài)勢(shì)。材料二2019年6月25日，國(guó)務(wù)院召開全國(guó)深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境電視電話會(huì)議，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)講話提出，要打造全國(guó)政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”，在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”、異地可辦。深入推進(jìn)“放管服”改革，著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。不斷放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，大幅削減行政審批事項(xiàng)，徹底終結(jié)非行政許可審批，全面改革商事制度，實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度；全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，加強(qiáng)信用體系建設(shè)；優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，提升服務(wù)效率。同時(shí)，將“放管服”改革與大規(guī)模減稅降費(fèi)，特別是由點(diǎn)到面推開的“營(yíng)改增”結(jié)合起來(lái)。1．結(jié)合材料一和所學(xué)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，說(shuō)明深化商事制度改革是如何促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的。(1)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，降低準(zhǔn)入門檻和制度性交易成本，激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新內(nèi)生動(dòng)力，市場(chǎng)主體增加，促進(jìn)企業(yè)提質(zhì)增效。(2)市場(chǎng)主體增加，產(chǎn)品供給和生產(chǎn)要素需求增多，競(jìng)爭(zhēng)加大，倒逼企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量升級(jí)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。(3)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供新動(dòng)能。(4)創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管和優(yōu)化政府服務(wù)，創(chuàng)建統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高。2．結(jié)合材料二運(yùn)用政治生活知識(shí)說(shuō)明我國(guó)政府是如何轉(zhuǎn)變政府職能以推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的。(1)始終堅(jiān)持以人民為中心(或?qū)憽皥?jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則”)，努力建設(shè)服務(wù)型政府。(2)進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，激發(fā)市場(chǎng)和社會(huì)的活力，充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。(3)放管結(jié)合，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提高政府治理能力，形成科學(xué)高效的市場(chǎng)監(jiān)管體系。(4)創(chuàng)新和優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，提高服務(wù)能力。(5)深化行政管理體制改革，優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置，全面提高政府效能。1．“給政府做減法，給市場(chǎng)做加法?！笔墙鼛啄暾┱闹攸c(diǎn)，2019年政府又做了這些“加減法”：企業(yè)稅費(fèi)的“減法”與市場(chǎng)活力的“加法”、政府開支的“減法”與民生保障的“加法”。下列對(duì)政府“加減法”所帶來(lái)的影響分析正確的是()①稅費(fèi)負(fù)擔(dān)減輕——企業(yè)成本降低——投資積極性增加——拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)②市場(chǎng)活力增加——?jiǎng)?chuàng)業(yè)就業(yè)增多——人民群眾收入增長(zhǎng)——釋放內(nèi)需潛力③政府開支減少——財(cái)政赤字縮減——促進(jìn)財(cái)政收支平衡——健全宏觀調(diào)控④民生保障增加——公共服務(wù)增多——滿足群眾多層次需求——獲得感增強(qiáng)A．①②B．③④C．①④D．②③答案A解析本題考查減稅降費(fèi)的影響。政府“加減法”會(huì)引起企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)減輕，有利于企業(yè)成本降低，企業(yè)的投資積極性增加從而拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，①符合題意；政府“加減法”會(huì)促使市場(chǎng)活力增加，創(chuàng)業(yè)就業(yè)增多，有利于人民群眾收入增長(zhǎng)，從而釋放內(nèi)需潛力，②符合題意；政府“加減法”不會(huì)引起政府開支減少，③與題意不符，應(yīng)排除；民生保障增加，并不意味著公共服務(wù)增多，④應(yīng)排除；本題應(yīng)選A。2．在經(jīng)濟(jì)增速放緩，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的背景下，企業(yè)經(jīng)營(yíng)也面臨壓力。政府大規(guī)模減稅降費(fèi)來(lái)減少收入，目的是降低企業(yè)等各類市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)，“放水養(yǎng)魚”，從而引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期，激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力?！胺潘B(yǎng)魚”的傳導(dǎo)路徑是()①企業(yè)稅負(fù)降低②投資意愿增強(qiáng)③經(jīng)濟(jì)效益提高④經(jīng)濟(jì)持續(xù)繁榮A．①→③→②→④B．②→①→④→③C．③→④→②→①D．④→③→①→②答案A解析本題考查宏觀調(diào)控的相關(guān)知識(shí)。政府大規(guī)模減稅降費(fèi)有利于降低企業(yè)的稅負(fù)，故①排第一；企業(yè)的稅負(fù)降低，經(jīng)濟(jì)效益提高，故③排第二；企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益提高，企業(yè)的投資積極性增加，故②排第三；企業(yè)投資增加從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展，故④排第四。3．“負(fù)面清單管理模式”是指政府規(guī)定哪些經(jīng)濟(jì)區(qū)域不開放，除了清單上的禁區(qū)，其他行業(yè)、領(lǐng)域和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都許可。我國(guó)對(duì)外商投資實(shí)行這一模式有利于()①擴(kuò)大對(duì)外開放，提高資源配置效率②培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)，增強(qiáng)出口貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力③優(yōu)化對(duì)外投資結(jié)構(gòu)，拓展國(guó)際市場(chǎng)④放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，保護(hù)外商投資合法權(quán)益A．①②B．③④C．②③D．①④答案D解析本題考查市場(chǎng)規(guī)則。“負(fù)面清單管理模式”反映的是市場(chǎng)準(zhǔn)入，不禁即入，這有利于我國(guó)對(duì)外商放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，有利于保護(hù)外商投資合法權(quán)益，有利于擴(kuò)大對(duì)外開放，提高資源配置效率，①④符合題意；培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)，增強(qiáng)出口貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力與“負(fù)面清單管理模式”沒(méi)有直接必然的聯(lián)系，②排除；“負(fù)面清單管理模式”反映的是市場(chǎng)準(zhǔn)入，吸引外商來(lái)華投資經(jīng)營(yíng)，③不符合題意。4．從國(guó)家頂層設(shè)計(jì)到地方務(wù)實(shí)舉措，各級(jí)政府的“放管服”改革措施初見(jiàn)成效，在一定程度上激發(fā)了市場(chǎng)主體的活力。政府為簡(jiǎn)政便民、放權(quán)興國(guó)，甘當(dāng)“店小二”，應(yīng)進(jìn)一步()①優(yōu)化機(jī)構(gòu)職能設(shè)置，全面提高效能②增強(qiáng)公共服務(wù)能力，推進(jìn)職能市場(chǎng)化③激發(fā)社會(huì)創(chuàng)新活力，理順政商關(guān)系④減少行政管理職權(quán)，提高行政效率A．①②B．②④C．①③D．③④答案C解析本題考查服務(wù)型政府的知識(shí)。要進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體的活力，當(dāng)好“店小二”，政府應(yīng)該優(yōu)化機(jī)構(gòu)職能設(shè)置，全面提高效能，還要激發(fā)社會(huì)創(chuàng)新活力，理順政商關(guān)系，①③符合題意；政府職能不能市場(chǎng)化，②表述錯(cuò)誤；減少行政管理職權(quán)表述錯(cuò)誤，④不選。故選C。5．閱讀材料，回答問(wèn)題。世界銀行發(fā)布的《2019營(yíng)商環(huán)境評(píng)估報(bào)告》顯示，我國(guó)營(yíng)商環(huán)境總體評(píng)價(jià)在全球190個(gè)經(jīng)濟(jì)體中已經(jīng)躍居第46位。作為促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、應(yīng)對(duì)復(fù)雜形勢(shì)的重要舉措，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是我國(guó)2019年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力，營(yíng)商環(huán)境直接關(guān)乎企業(yè)的生存和發(fā)展。A省從破解制約實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的瓶頸問(wèn)題入手，采取更加有力有效的舉措，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。如進(jìn)一步縮減市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，推動(dòng)“非禁即入”普遍落實(shí)，政府堅(jiān)決把不該管的事項(xiàng)交給市場(chǎng)，最大限度減少對(duì)資源的直接配置。多措并舉進(jìn)一步降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)的稅費(fèi)水平。改革完善公平競(jìng)爭(zhēng)審查和公正監(jiān)管制度，加快清理妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法。按照競(jìng)爭(zhēng)中性原則，在要素獲取、準(zhǔn)入許可、經(jīng)營(yíng)運(yùn)行、政府采購(gòu)和招投標(biāo)等方面，對(duì)各類所有制企業(yè)平等對(duì)待。加大價(jià)格和反壟斷重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法力度，深化綜合行政執(zhí)法改革。結(jié)合材料和所學(xué)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，談一談A省進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意義并從宏觀調(diào)控的角度說(shuō)明A省是如何優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的。答案意義：①進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單試點(diǎn)，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，有利于提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。②進(jìn)一步降低企業(yè)的稅費(fèi)水平，有利于企業(yè)降低經(jīng)營(yíng)成本，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)改進(jìn)經(jīng)營(yíng)方式，提高管理水平，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。③全面實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，加大價(jià)格和反壟斷重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法力度，有利于營(yíng)造統(tǒng)一開放競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系，增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展活力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長(zhǎng)。措施：①實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，正確處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系。②降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)的稅費(fèi)水平，助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。③加快清理妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的營(yíng)商環(huán)境。④深化“放管服”改革，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制創(chuàng)新。解析本題考查宏觀調(diào)控的相關(guān)知識(shí)。分析營(yíng)商環(huán)境打造的意義，可以從發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用、減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、營(yíng)造良好的市場(chǎng)秩序等方面，說(shuō)明A省進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意義。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，可以從正確處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系、實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度、降低實(shí)體企業(yè)的稅費(fèi)水平、加快清理妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法、深化“放管服”改革等方面，說(shuō)明A省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的措施。6．閱讀材料，完成要求。2019年國(guó)務(wù)院《政府工作報(bào)告》提出，政簡(jiǎn)易從。規(guī)則越簡(jiǎn)約透明，監(jiān)管越有力有效。煩苛怠政積弊，簡(jiǎn)約便捷生利。本質(zhì)上講，“政簡(jiǎn)易從”就是強(qiáng)調(diào)改革者要遵循市場(chǎng)規(guī)律，重塑監(jiān)管體系，把政府不該管的事項(xiàng)都交給市場(chǎng)，為企業(yè)松綁、為群眾解絆，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造提供便利條件。從浙江的“最多跑一次”到北京的“一網(wǎng)通辦”，從天津等地的“一枚印章管審批”到貴州的“人在干云在看”…這些改革都是要最大限度地減少企業(yè)、群眾跑政府的次數(shù)，最大限度減少政府微觀管理審批事務(wù)和具體審批事項(xiàng)及對(duì)市場(chǎng)資源和活動(dòng)的直接配置、干預(yù)，著力打造“寬進(jìn)、快辦、嚴(yán)管、便民、公開”的審批服務(wù)模式，以簡(jiǎn)化規(guī)則適應(yīng)發(fā)展規(guī)律、降低企業(yè)成本、釋放政策紅利。結(jié)合材料，運(yùn)用政治生活知識(shí)，說(shuō)明“政簡(jiǎn)易從”對(duì)我國(guó)政府工作會(huì)產(chǎn)生哪些積極影響。答案①加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，促使政府全面正確履行職能，營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。②促使政府堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨和對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則，努力建設(shè)服務(wù)型政府。③促使政府創(chuàng)新行政管理方式，提高公共服務(wù)能力。④促使政府