風險研判中心方案

風險研判中心方案

方案是從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體、周密，并有很強可操作性的計劃。下面是小編為大家整理的風險研判中心方案，供大家參考。

風險研判中心方案為貫徹《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例，根據(jù)衛(wèi)生部等六部門聯(lián)合印發(fā)的《20__年國家食品安全風險監(jiān)測計劃》（衛(wèi)辦監(jiān)督發(fā)〔20__〕146號）的要求，結(jié)合我區(qū)實際情況，特制定本方案。

一、目的

全面掌握和分析廣西食品中主要污染物及有害因素的污染水平和趨勢，確定危害因素的分布和可能來源，及時發(fā)現(xiàn)食品安全隱患，為風險預警提供依據(jù)。同時，評價食品生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)的污染控制水平與食品安全標準的執(zhí)行情況和效力，為開展食品安全風險評估、制定食品安全標準和采取有針對性的控制措施提供科學依據(jù)。

（一）了解廣西食品中主要污染物及有害因素的污染水平和趨勢，確定危害因素的分布和可能來源，分析廣西的食品安全狀況，及時發(fā)現(xiàn)廣西的食品安全隱患。

（二）評價食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的污染控制水平與食品安全標準的執(zhí)行情況，為開展食品安全風險評估、風險預警、食品安全標準制（修）訂和采取有針對性的`預防控制措施提供科學依據(jù)。

（三）通過疑似食源性異常病例/異常健康事件監(jiān)測、食源性疾病(包括食物中毒)報告和食源性疾病主動監(jiān)測,了解廣西食源性疾病的發(fā)病與流行趨勢,提高食源性疾病的預警與控制能力。

二、監(jiān)測內(nèi)容

各地監(jiān)測數(shù)量原則上不少于本計劃安排的任務數(shù)量。

（一）食品化學性污染物和有害因素監(jiān)測。

該項監(jiān)測包括常規(guī)監(jiān)測和專項監(jiān)測，共涉及蔬菜、大米及其制品、肉及肉制品、水產(chǎn)品、嬰幼兒食品、膨化食品、植物類海產(chǎn)品、食用油、飲料、熟制堅果與籽類、茶葉、豆及豆制品、面制品、果凍和調(diào)味品等15類食品，約55個檢測項目。

1．常規(guī)監(jiān)測：對15類食品進行55個項目的監(jiān)測，監(jiān)測項目包括有害元素7項、有機污染物5項、真菌毒素4項、農(nóng)藥殘留24項、食品添加劑15種。監(jiān)測樣品具體種類和項目見附件1。

2、專項監(jiān)測：對8類食品進行21個項目的監(jiān)測，監(jiān)測項目包括禁用藥物14項、違法添加的非食用物質(zhì)7項。監(jiān)測樣品具體種類、監(jiān)測項目和數(shù)量見附件1。

3、放射性物質(zhì)監(jiān)測：對8類食品進行13個項目的放射性物質(zhì)監(jiān)測。監(jiān)測樣品具體種類、監(jiān)測項目和數(shù)量見附件4。

（二）食源性致病菌監(jiān)測。

對肉制品、生食動物性水產(chǎn)品、焙烤食品、熟制米面制品、果蔬、嬰幼兒食品等6類食品進行微生物和肝吸蟲等13個項目的常規(guī)監(jiān)測。監(jiān)測樣品具體種類、監(jiān)測項目和數(shù)量見附件2。

（三）食源性疾病監(jiān)測。

監(jiān)測內(nèi)容包括疑似食源性異常病例/異常健康事件監(jiān)測、食源性疾?。òㄊ澄镏卸荆﹫蟾婧褪吃葱约膊≈鲃颖O(jiān)測。具體監(jiān)測內(nèi)容見附件3。

三、監(jiān)測方法

食品中化學污染物和有害因素監(jiān)測方法見《食品中化學污染物和有害因素監(jiān)測工作手冊》（以下簡稱《理化工作手冊》）；食源性致病菌監(jiān)測方法見《食源性致病菌工作手冊》（以下簡稱《致病菌工作手冊》）；食源性疾病主動監(jiān)測方法見《20__～20__年食源性疾病主動監(jiān)測工作手冊（試用版）》；疑似食源性異常病例/異常健康事件監(jiān)測和食源性疾?。òㄊ澄镏卸荆﹫蟾娣椒ê鸵笠姳痉桨父郊?；食品中放射性物質(zhì)監(jiān)測方法參照衛(wèi)生部《核設施周圍居民健康與衛(wèi)生監(jiān)測工作指南》（衛(wèi)辦監(jiān)督發(fā)〔20__〕142號）和《20__年食品中放射性物質(zhì)監(jiān)測工作手冊》?！独砘ぷ魇謨浴贰ⅰ吨虏【ぷ魇謨浴泛汀?0__年食品中放射性物質(zhì)監(jiān)測工作手冊》另行下發(fā)。

四、監(jiān)測任務分工

（一）在自治區(qū)本級、14個市、75個縣（市）和12個城區(qū)（南寧市6個城區(qū)、貴港市3個城區(qū)、河池市金城江區(qū)、欽州市欽南區(qū)和欽北區(qū)）設監(jiān)測工作站，共計102個監(jiān)測站，監(jiān)測站所在地疾病預防控制中心（以下簡稱CDC）為食品安全風險監(jiān)測檢測技術(shù)機構(gòu)，承擔食品安全風險監(jiān)測具體工作。其中，自治區(qū)本級、14個市和賓陽、橫縣、大新、鹿寨、武宣、全州、岑溪、富川、博白、桂平、金城江、南丹、田陽、平果、德保、合浦、靈山、東興18個縣（市、區(qū)）計33個監(jiān)測站的CDC為國家級食品安全風險監(jiān)測檢測技術(shù)機構(gòu)；其余69個監(jiān)測站的CDC為自治區(qū)級食品安全風險監(jiān)測檢測技術(shù)機構(gòu)，其中9個城區(qū)（南寧市6個，貴港市3個）CDC僅負責本監(jiān)測區(qū)域食品采樣并送所屬市級CDC或自治區(qū)CDC檢測。

（二）食品中放射性物質(zhì)監(jiān)測和諾如病毒檢測由自治區(qū)CDC承擔。

（三）承擔20__年度疑似食源性異常病例/異常健康事件監(jiān)測、自治區(qū)級腹瀉病哨點醫(yī)院監(jiān)測、國家食源性疾病主動監(jiān)測的醫(yī)療機構(gòu)名單見附件5。

五、監(jiān)測結(jié)果報告

（一）遵照《食品安全法》及其實施條例、《食品安全風險監(jiān)測管理規(guī)定（試行）》相關(guān)規(guī)定報送和管理監(jiān)測結(jié)果。

（二）各監(jiān)測機構(gòu)CDC要按規(guī)定向自治區(qū)CDC報送監(jiān)測數(shù)據(jù)，并定期向轄區(qū)衛(wèi)生局報告。自治區(qū)CDC負責匯總?cè)珔^(qū)監(jiān)測數(shù)據(jù)，每月向自治區(qū)衛(wèi)生廳報告。

如發(fā)現(xiàn)問題或重要情況應隨時報告。

（三）自治區(qū)CDC應及時向國家食品安全風險評估中心報送監(jiān)測數(shù)據(jù)。除按照計劃中規(guī)定的時間完成任務并上報監(jiān)測數(shù)據(jù)外，原則上應當在完成樣品檢測后的20日之內(nèi)報送監(jiān)測數(shù)據(jù)和分析結(jié)果。20__年1月15日前分別將全年監(jiān)測結(jié)果、監(jiān)測工作總結(jié)報送國家食品安全風險評估中心和自治區(qū)衛(wèi)生廳。

（四）承擔疑似食源性異常病例/異常健康事件報告的醫(yī)療機構(gòu)，在發(fā)現(xiàn)符合定義的疑似食源性異常病例/異常健康事件后，應當及時填寫報告卡，組織院內(nèi)會診，并報告當?shù)谻DC，由當?shù)谻DC協(xié)助所在地衛(wèi)生行政部門組織專家會診，確認后在網(wǎng)絡報告，同時將結(jié)果反饋醫(yī)療機構(gòu)。

（五）各級CDC應在當?shù)匦l(wèi)生行政部門完成食源性疾?。òㄊ澄镏卸荆﹫蟾媸录恼{(diào)查處置后，及時進行網(wǎng)絡填報。

（六）自治區(qū)CDC（自治區(qū)食品安全風險監(jiān)測與評估中心）應及時向自治區(qū)衛(wèi)生廳報送疑似食源性異常病例/異常健康事件和食源性疾病（包括食物中毒）事件信息，并在每季度最后一個月月底前報送季度匯總分析報告。

（七）承擔食源性疾病主動監(jiān)測的哨點醫(yī)院應當向當?shù)谻DC報送監(jiān)測信息和待測標本（或檢測結(jié)果）；各相關(guān)CDC應按時向自治區(qū)CDC報送調(diào)查結(jié)果、檢驗數(shù)據(jù)和食源性致病菌分離株，自治區(qū)CDC應按時將疾病負擔調(diào)查數(shù)據(jù)由Epidata數(shù)據(jù)庫報送國家食品安全風險評估中心。

（八）食品中放射性物質(zhì)監(jiān)測結(jié)果報告參見《20__年食品中放射性監(jiān)測工作手冊》相關(guān)規(guī)定。

六、質(zhì)量控制

為確保監(jiān)測工作質(zhì)量和檢驗數(shù)據(jù)準確、可靠，各監(jiān)測點實驗室必須進行實驗室內(nèi)和實驗室間的質(zhì)量控制，包括人員、儀器、試劑要求等，具體按有關(guān)工作手冊規(guī)定執(zhí)行。同時遵循以下原則：

（一）理化檢驗

1.有標準物質(zhì)的目標物檢測首選帶標檢測，無標準物質(zhì)的檢測項目應采用加標回收進行質(zhì)量控制，原則上頻率不低于10％。

2.單一樣品的檢測必須做平行樣，取均值報告結(jié)果。成批相同基體樣品可取10－20％做平行測定，可參考工作手冊中平行雙樣相對允差規(guī)定執(zhí)行。

3.加強實驗室內(nèi)外質(zhì)量控制，定期進行盲樣測定、方法比對、重復測定或留樣再測以及人員比對，積極參加中國CDC營養(yǎng)與食品安全所、中國食品安全風險評估中心、中國合格評定國家認可委員會和自治區(qū)CDC等機構(gòu)組織的相關(guān)能力驗證或比對活動，發(fā)現(xiàn)異?；蚱x結(jié)果要及時分析原因，采取糾正措施，并及時將結(jié)果報自治區(qū)CDC。

4.經(jīng)檢測為陽性或超標的檢驗樣品，應盡量進行確證和復測，必要時將有關(guān)樣品送自治區(qū)CDC理化檢驗所做進一步確證，同時妥善保存留樣以備復檢。

（二）食源性致病菌檢測

1.檢驗方法與評價：各監(jiān)測點實驗室接收樣品后，按工作手冊規(guī)定的檢驗方法檢測，并對檢出菌株進行鑒定，保存好食源性致病菌分離株，填寫分離菌株信息登記表，及時上送自治區(qū)CDC微生物檢驗科復核，用于后續(xù)的食源性致病菌耐藥監(jiān)測和溯源分型分析。按照國家或國際相應食品安全限量標準進行評價。

2.檢測試劑要求：食源性致病菌監(jiān)測實驗室統(tǒng)一使用指定的培養(yǎng)基和診斷試劑，由各CDC按下表1、表2的要求自行采購。

（三）自治區(qū)衛(wèi)生廳適時對各地監(jiān)測工作開展情況進行督導檢查。

（四）自治區(qū)CDC負責全區(qū)監(jiān)測工作的技術(shù)指導。

自治區(qū)CDC食品營養(yǎng)安全與學校衛(wèi)生所聯(lián)系人：__，___，電話：____；

自治區(qū)CDC理化檢驗所聯(lián)系人：___，電話：____；

自治區(qū)CDC微生物科聯(lián)系人：____，電話：____；

自治區(qū)CDC放射衛(wèi)生所聯(lián)系人：___，電話：___

風險研判中心方案

一、目的和意圖

組織對危險源辨識、風險評價和風險控制的策劃，其目的在于：

1、在危險源辨識、風險評價和風險控制過程之后，組織對其范圍內(nèi)的所有重大職業(yè)健康安全危險源可以獲得一個清晰的認識和總的評價；

2、在危險源辨識、風險評價和風險控制與職業(yè)健康安全管理體系其他要素之間建立明確而顯著的聯(lián)系，為整個職業(yè)健康安全管理體系奠定基礎；

3、更好地履行組織的基本法律義務；

4、通過危險源辨識、風險評價和風險控制過程，使組織能夠持續(xù)地識別、評價和控制其職業(yè)健康安全風險；

5、使仍未建立職業(yè)健康安全管理體系的組織確定其當前的職業(yè)健康安全風險狀況，并以此為基礎建立其職業(yè)健康安全管理體系。

二、理解要點

可以從以下幾個方面理解本要素：

1、在職業(yè)健康安全管理體系中的地位和作用

對危險源辨識、風險評價和風險控制的策劃，是職業(yè)健康安全管理體系的核心內(nèi)容，是主動性的職業(yè)健康安全管理的重要基礎。

對危險源辨識、風險評價和風險控制的策劃，是組織建立職業(yè)健康安全管理體系的開端，它為危險源辨識、風險評價和風險控制與其他職業(yè)健康安全管理體系要素之間建立了明確而顯著的聯(lián)系。

2、與職業(yè)健康安全管理體系其他要素間的相互關(guān)系

2.1、危險源辨識、風險評價和風險控制的評審（屬對危險源辨識、風險評價和風險控制的策劃的重要內(nèi)容之一）的預定時間和周期可由職業(yè)健康安全方針確定。

2.2、職業(yè)健康安全法規(guī)和其他要求是對危險源辨識、風險評價和風險控制的策劃的重要依據(jù)，也就是說，擬定的風險控制措施必需考慮至少滿足職業(yè)健康安全法規(guī)和其他要求。另外，職業(yè)健康安全法規(guī)和其他要求也是危險源辨識的重要線索和依據(jù)。對危險源辨識、風險評價和風險控制的策劃的結(jié)果可作為識別職業(yè)健康安全法規(guī)和其他要求的重要依據(jù)。

2.3、組織在建立職業(yè)健康安全目標時，需考慮對危險源辨識、風險評價和風險控制的策劃的結(jié)果，即風險評價的結(jié)果和風險控制的效果。

2.4、對危險源辨識、風險評價和風險控制和策劃必需考慮組織內(nèi)潛在的緊急情況，為應急準備和響應提供重要依據(jù)。

2.5、對危險源辨識、風險評價和風險控制的策劃是所有其他要素的重要輸入信息。

3、對危險源辨識、風險評價和風險控制的策劃的總體認識對危險源辨識、風險評價和風險控制的策劃包括以下三個過程：

3.1、危險源辨識

危險源辨識是指識別組織整個范圍內(nèi)所有存在的危險源并確定每個危險源特性的過程。組織在識別危險源時，除考慮組織自身員工的活動所帶來的危險源和風險外，還需考慮合同方人員和訪問者活動、使用外部提供的產(chǎn)品或服務所帶來的危險源和風險。組織內(nèi)存在危險源的地方主要是以下幾個方面：

①組織的常規(guī)活動，如：正常的生產(chǎn)活動；

②組織的非常規(guī)活動，如：臨時搶修等；

③所有進入工作場所的人員的活動，包括合同方人員和訪問者的活動；

④工作場所內(nèi)本組織的內(nèi)部設施，如：組織內(nèi)部的建筑物、生產(chǎn)設備、物質(zhì)等；

⑤工作場所內(nèi)由外界所提供的設施，如：組織所租賃的建筑物、設備等。

究竟哪些是組織的危險源和職業(yè)健康安全風險，組織可以根據(jù)其現(xiàn)在和有關(guān)過去的活動、過程、產(chǎn)品和（或）服務相關(guān)的輸入和輸出而確定。另外，在具體確定哪些為組織的危險源和職業(yè)健康安全風險時，組織還可以從職業(yè)健康安全法規(guī)和其他要素中獲得線索。正是因為危險源影響職業(yè)健康和安全，所以職業(yè)健康安全法規(guī)和其他要求才對其加以規(guī)定和限制，反過來說，職業(yè)健康安全法規(guī)和其他要求加以規(guī)定和限制的設備、物質(zhì)、活動等，就可能是組織必須加以重視的危險源和職業(yè)健康安全風險。

3.2、確定危險源的特性，就是確定危險源屬于哪類危險源、有何特性、帶來何種職業(yè)健康安全風險等。

值得注意的是：

①組織需確保危險源辨識具有主動性、前瞻性，而不是等到已經(jīng)產(chǎn)生了事件或事故時再確定危險源；

②組織及其內(nèi)部的每個人員應以全新的眼光和懷疑的態(tài)度對待危險源，因為過于接近危險源的人員可能會對危險源視而不見，或者他們心存僥幸，認為尚無人員受到傷害而視風險微不足道。

4、風險評價

風險評價是指根據(jù)危險源辨識的結(jié)果，采用科學的方法，評價危險源給組織所帶來的風險大小并確定是否可容許的過程。

風險評價具有鮮明的行業(yè)特點，不同行業(yè)各不相同，有的行業(yè)可能只需簡單的定量評價就可以了，而有的行業(yè)可能需要包含大量文件的復雜定量分析。究竟選擇何種風險評價方法，組織應根據(jù)其需要和工作場所的具體狀況而確定。一般來說，組織沒有必要對風險進行精確的數(shù)值計算，而采用簡單的主觀評價方法就足夠了，至于復雜的定量風險評價方法，通常僅在風險控制失敗可能造成災難性后果的場合才需要。

不管采用何種風險評價方法，都需確保風險評價的結(jié)果符合組織的具體實際情況，并能對識別的風險進行分級，確定哪些風險可容許和哪些風險不可容許，而且還需識別出哪些風險可通過職業(yè)健康安全目標和管理方案來消除或控制。

5、風險控制

5.1、風險控制是指根據(jù)風險評價的結(jié)果提出并實施風險控制方案。在確定風險控制方案時，組織需考慮以下幾個方面：

對于不可容許風險，需采取相應的風險控制措施以降低風險，使其達到可容許程度；

對于可容許風險，需保持相應的風險控制措施，并不斷監(jiān)視，以防其風險變大以致超出可容許的范圍；

對于已識別出的需通過職業(yè)健康安全目標和管理方案來消除或控制的不可容許風險，組織應將其作為職業(yè)健康安全目標和管理方案的重要輸入信息；

風險控制措施應與組織的運行經(jīng)驗和能力相適應；

即使組織所采取的風險控制措施已經(jīng)涵蓋了所考慮的職業(yè)健康安全風險，在進行策劃時，組織還要考慮這些風險控制措施的實際控制程度；

風險控制的結(jié)果應為一個按優(yōu)先順序排列的建議清單以及保持或改進控制的措施清單。

三、對危險源辨識、風險評價和風險控制的策劃的基本原則

組織在對危險源辨識、風險評價和風險控制的策劃時，原則上應：

首先考慮消除危險源（如果可行的話）；

然后再考慮降低風險（降低傷害或損壞發(fā)生的概率或潛在的嚴重程度）；

最后考慮采用個體防護設備。

組織需考慮盡可能對全部危險源進行綜合評價，而不是對健康危害、人工搬運和機械危害等進行單個評價。如果使用不同方法進行單個的評價，那么，對風險控制的.優(yōu)先順序進行排列將更加困難，而且單個的評價還可能造成不必要的重復。

組織應將危險源辨識、風險評價和風險控制過程作為一項主動性活動而不是被動性活動、具體來說主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

組織應在引入新的或修改的活動或程序之前進行危險源辨識、風險評價和風險控制過程，也就是說，任何新的或修改的活動或程序（如：采用新工藝、采用新的原材料、新建廠區(qū)等）在引入之前，必需先考慮進行危險源辨識、風險評價，然后根據(jù)風險評價的結(jié)果考慮風險控制，最后再引入這些活動或程序；

組織應在新的或轉(zhuǎn)崗的員工上崗之前根據(jù)危險源辨識、風險評價和風險控制所識別的培訓需求對他們進行相應的崗位培訓；

由于現(xiàn)代社會中新知識、新技術(shù)日新月異，有關(guān)危險源和風險評價的新知識、新技術(shù)同樣也不斷發(fā)展變化。有關(guān)危險源和風險評價的新知識、新技術(shù)的出現(xiàn)，可能會使出有的對危險源辨識、風險評價和風險控制的策劃發(fā)生變化，例如；新控制技術(shù)的出現(xiàn)可能會使原有危險源的復雜控制方法變得更容易、更簡單和更有效；新的危險源知識可能會使更多的危險源得到發(fā)現(xiàn)；新的風險評價方法可能會使風險評價更為科學、更為合理和更為有效。為此，組織需密切關(guān)注有關(guān)危險源和風險評價的新知識、新技術(shù)的發(fā)展狀態(tài)，一旦需要和適宜，就可引入這些新知識和技術(shù)，并重新評估所有已進行的危險源辨識、風險評價和風險控制過程，甚至有的可能需要重新策劃危險源辨識、風險評價和風險控制。

由于職業(yè)健康安全法規(guī)不斷發(fā)展變化，新的法規(guī)不斷涌現(xiàn)，原有的法規(guī)經(jīng)修訂可能要求更高、更嚴格，有的法規(guī)可能會被廢止，因此，組織需不斷地關(guān)注有關(guān)的職業(yè)健康安全法規(guī)的發(fā)展狀況，使組織的危險源辨識、風險評價和風險控制不斷滿足職業(yè)健康安全法規(guī)的要求，例如：組織的可容許風險水平可能會因為職業(yè)健康安全法規(guī)的要求變得更高更嚴格也需要調(diào)整。

已識別的任何必要的風險降低和控制措施應在危險情況發(fā)生之前得到實施，而不是在危險情況發(fā)生之后作為事故處理的補救措施而實施；

組織應及時更新有關(guān)危險源辨識、風險評價和風險控制的文件、資料和記錄，并在新發(fā)展、新活動或改造活動引入之前以及在采用新的危險源和風險評價知識和技術(shù)之前在和實施新的或變化的職業(yè)健康安全法規(guī)和其他要求之前，將這些文件、資料記錄予以擴充以函蓋這些活動。

對危險源辨識、風險評價和風險控制的策劃需要組織內(nèi)每個員工的共同參與。組織內(nèi)的每個人都應為與其相關(guān)的危險源辨識、風險評價和風險控制而盡力，積極配合執(zhí)行這三個過程的人員開展工作，只有這樣共同努力，才能使對危險源辨識、風險評價和風險控制的策劃真正取得成效。

危險源辨識、風險評價和風險控制過程的復雜性在很大程度上取決于組織的規(guī)模、組織內(nèi)工作場所的狀況、性質(zhì)、危險源的復雜性和重要性等因素。對于危險源很有限的小組織來說，對危險源辨識、風險評價和風險控制的策劃并不意味著他們都必須進行復雜的危險源辨識、風險評價和控制活動。

系統(tǒng)化的程序是危險源辨識、風險評價和風險控制成功的必要保證。在對危險源辨識、風險評價和風險控制的策劃時，組織需建立以下形成文件的程序：

危險源辨識；

與已識別的危險源有關(guān)的風險確定；

與每個危險源有關(guān)的風險水平的表示，無論其是否為可容許風險；

監(jiān)視和控制風險的措施的描述或參考資料，尤其是不可容許的風險；

如可行，有關(guān)降低已識別的風險的職業(yè)健康安全目標和措施，以及降低過程中監(jiān)視其進展的任何跟蹤活動；

實施控制措施的能力和培訓需求的識別；

作為體系運行控制要素的一部分，宜詳細描述必要的控制措施；

上述各程序所產(chǎn)生的記錄。

組織即使已擁有控制某特殊危險任務的書面程序，也還必須對該運行持續(xù)執(zhí)行危險源辨識、風險評價和風險控制。

四、危險源辨識、風險評價和風險控制過程

之所以說對危險源辨識、風險評價和風險控制的策劃是職業(yè)健康安全管理體系的基礎，是因為危險源辨識、風險評價和風險控制的結(jié)果是所有其他要素的重要輸入信息，危險源辨識、風險評價和風險控制的過程為本要素與其他要素間建立了明確而顯著的聯(lián)系。

值得注意的是，危險源辨識、風險評價和風險控制的過程不僅適用于裝置和程序的正常運行，而且還適用于周期性或臨時性的運行（程序），如裝置清洗和維護，或適用于裝置啟動或關(guān)停期間。組織對危險源辨識、風險評價和風險控制過程的策劃，既要考慮執(zhí)行這三個過程所需的成本和時間，又要考慮可資利用的可靠資料和信息，如為法規(guī)或為其他目的已獲得的信息。

組織在執(zhí)行危險源辨識、風險評價和風險控制過程時，需要確定以下幾方面：

危險源辨識、風險評價和風險控制所采用的形式的性質(zhì)、時限、范圍和方法；

適用的職業(yè)健康安全法規(guī)和其他要求；

負責執(zhí)行危險源辨識、風險評價和風險控制過程的人員的作用和權(quán)限；

將要執(zhí)行危險源辨識、風險評價和風險控制過程的人員的能力要求和培訓需求。必要時，組織可根據(jù)所用過程的性質(zhì)和類型使用外部咨詢或服務；

有關(guān)員工參與職業(yè)健康安全協(xié)商、評審和改進活動的信息；

如何考慮過程內(nèi)人為錯誤所帶來的風險；

原材料、裝置或設備的過期、老化所帶來的危險源，尤其是對其進行儲存。

在執(zhí)行危險源辨識、風險評價和風險控制過程中，組織可考慮以下輸入：

職業(yè)健康安全法規(guī)和其他要求；

職業(yè)健康安全方針；

事件和事故記錄；

不符合；

職業(yè)健康安全管理體系審核結(jié)果；

與員工和其他相關(guān)方溝通；

來自員工職業(yè)健康安全評審活動的信息；

員工有關(guān)工作場所的職業(yè)健康安全協(xié)商、評審和改進活動的信息（這些活動可能是主動性的，也可能是被動性的）。

為了確保危險源辨識、風險評價和風險控制過程有效，組織需將危險源辨識、風險評價和風險控制的過程形成文件，并包含以下要素：

危險源的識別；

風險的現(xiàn)有（或擬定）控制措施的適宜性評價，即對暴露在特定危險源中、控制措施失敗的可能性、傷害或損壞的潛在后果的嚴重性進行評價；

殘余風險的可容許性評價，以及風險控制措施是否足以將風險降至可容許程度的評價；

任何所需附加風險控制措施的識別

危險源辨識、風險評價和風險控制過程的實際情況究竟如何，組織可以從以下幾方面評價其績效：

是否有明確的證據(jù)表明，任何必要的糾正或預防措施在實施過程中自始至終得到了監(jiān)視（可能要求執(zhí)行進一步的危險源辨識和風險評價，以反映對擬定的風險控制措施的修改和對殘余風險的重新評價）；

是否向管理者提供了有關(guān)糾正或預防措施完成結(jié)果和進展的反饋（作為管理評審和修改或制定新的職業(yè)健康安全目標的輸入）；

執(zhí)行特定危險任務的人員的能力是否滿足風險評價過程中所規(guī)定的風險控制要求；

后期運行經(jīng)驗的反饋是否用于改進過程或用于修改所依據(jù)的資料數(shù)據(jù)（如果合適的話）。

對危險源辨識、風險評價和風險控制過程的評審，組織需按職業(yè)健康安全方針文件中所確定的時間或周期，或者按管理者所確定的預定時間進行。具體評審時間和周期可能有所不同，取決于以下幾方面：

危險源的性質(zhì)；

風險的大小；

正常運行的改變。

當組織內(nèi)產(chǎn)生了以下一種或幾種變化因素，而這些變化因素使得現(xiàn)有評價的有效性產(chǎn)生了疑異，則還需執(zhí)行評審：

擴大、縮小、限制；

重新分配職責；

工作方法或行為模式改變。

五、有關(guān)未建立職業(yè)健康安全管理體系的組織的風險策劃

如果組織新建職業(yè)健康安全管理體系，則需首先通過初始評審確定其當前的職業(yè)健康安全風險狀況，并以此為基礎建立職業(yè)健康安全管理體系。

初始評審需包含以下方面：

職業(yè)健康安全法規(guī)要求；

組織所面臨的職業(yè)健康安全風險的識別；

對所有現(xiàn)行的職業(yè)健康安全管理實踐、過程和程序的檢查；

對已往事件、事故和緊急情況的調(diào)查反饋的評價。

根據(jù)組織活動的性質(zhì)，適合于初始評審的方法可能包括檢查表、面談、直接檢查和測量，以及以往各種管理體系審核或其他評審的結(jié)果。但應注意的是，初始評審不能代替對危險源辨識、風險評價和風險控制策劃，也就是說，組織仍需在初始評審的基礎上系統(tǒng)實施對危險源辨識、風險評價和風險控制的策劃。

風險研判中心方案

為全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，加強安全生產(chǎn)風險監(jiān)控管理，提高員工安全風險辨析與防范能力，按照我縣安委辦下發(fā)的《自治縣安全風險辨識管控工作方案》的通知（圍安辦字〔20__〕27號）和縣安監(jiān)局下發(fā)的《圍場滿族蒙古族自治縣機械輕工紡織行業(yè)企業(yè)安全風險辨識分級管控工作方案》的通知（圍安監(jiān)字〔20__〕31號）的要求，決定在全公司范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)風險管理工作，現(xiàn)根據(jù)有關(guān)要求制定以下實施方案：

一、組織機構(gòu)設置：

公司成立安全風險辨識管控活動領(lǐng)導小組：

組長：

副組長：

成員：

二、基本方法

風險辨識遵循科學性、系統(tǒng)性、全面性、預測性的原則，從人、物、管理和環(huán)境四個方面查找生產(chǎn)過程中可能遇到的各類風險因素，進行分析、歸納和整理，從而發(fā)現(xiàn)各類風險的規(guī)律和控制方法。

風險辨識主要依據(jù)《河北省__行業(yè)安全風險辨識分級管控工作指南（試行）》來進行，___有限公司目前從事的作業(yè)項目有關(guān)的致害方式主要有以下幾