安全管理教案

第一章（節(jié)'目）授課計劃

授課章節(jié)名項目1安全生產(chǎn)管理概述

稱

授課時間課次：1周次：1

L了解危險源的概念及其分析方法；

2.熟悉安全及安全生產(chǎn)管理的基本概念，安全管

理的目標(biāo)、方針，建筑工程安全生產(chǎn)的特點及不

教學(xué)目的

和要求安全因素；

3.掌握安全控制的程序及方法；

4.熟悉建筑工程安全生產(chǎn)相關(guān)的法律、法規(guī)。

1.能結(jié)合工程實際分析某一工程實踐的安全生產(chǎn)

特點及不安全因素；

2.能編制該工程項目安全控制的方法、目標(biāo)及程

教學(xué)重難點序；

3.能分析某一工程實踐符合有關(guān)安全生產(chǎn)的法

律、法規(guī)的情況。

教學(xué)方法

課堂講授

和手段

課外作業(yè)無

項目1安全生產(chǎn)管理概述

1.1安全及安全生產(chǎn)

安全

安全即沒有危險，不出事故，是指人的身體健康不受傷害，財產(chǎn)

不受損傷并保持完整無損的狀態(tài)。安全可分為人身安全和財產(chǎn)安

全兩種情形。

安全生產(chǎn)

安全生產(chǎn)是指生產(chǎn)過程處于避免人身傷害、物的損壞及其他不可

接受的損害風(fēng)險（危險）的狀態(tài)。

不可接受的損害風(fēng)險（危險）通常是指超出了法律、法規(guī)和規(guī)章

的要求，超出了安全生產(chǎn)的方針、目標(biāo)和企業(yè)的其他要求，超出

了人們普遍接受的要求。

安全及否是由相對危險的接受程度來判定的，是一個相對的概

念。世上沒有絕對安全的事物，任何事物都存在不安全的因素，

即都具有一定的危險性，當(dāng)危險降低到人們普遍接受的程度時，

就認(rèn)為是安全的。1.2建筑施工安全管理中的不安全因素及安全

管理特點

建筑施工安全管理中的不安全因素

（D人的不安全因素

人的不安全因素，是指對安全產(chǎn)生影響的人方面的因素，即能夠

使系統(tǒng)發(fā)生故障或發(fā)生性能不良的事件的人員、個人的不安全因

素以及違背設(shè)計和安全要求的錯誤行為。人的不安全因素可分為

個人的不安全因素和人的不安全行為兩個大類。

①個人的不安全因素

個人的不安全因素是指人員的心理、生理、能力中所具有的不能

適應(yīng)工作或作業(yè)崗位要求的影響安全的因素。個人的不安全因素

主要包括：

a.心理上的不安全因素，是指人在心理上具有影響安全的性格、

氣質(zhì)和情緒，如急躁、懶散、粗心等。

b.生理上的不安全因素，包括視覺、聽覺等感覺器官，體能，年

齡，疾病等不適合工作或作業(yè)崗位要求的影響因素。

c.能力上的不安全因素，包括知識技能、應(yīng)變能力、資格等不能

適應(yīng)工作或作業(yè)崗位要求的影響因素。

②人的不安全行為

人的不安全行為是指造成事故的人為錯誤，是人為地使系統(tǒng)發(fā)生

故障或發(fā)生性能不良事件，是違背設(shè)計和操作規(guī)程的錯誤行為。

在施工現(xiàn)場，不安全行為按《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》(GB

6441—1986)可分為13大類：

a.操作失誤，忽視安全，忽視警告；

b.造成安全裝置失效；

c.使用不安全設(shè)備；

d.手工代替工具操作；

e.物體存放不當(dāng)；

f.冒險進(jìn)入危險場所；

g.攀坐不安全位置；

h.在起吊物下作業(yè)、停留;

i.在機(jī)器運轉(zhuǎn)時進(jìn)行檢查、維修、保養(yǎng)等工作；

J.有分散注意力行為；

k.沒有正確使用個人防護(hù)用品、用具；

1.不安全裝束；

m.對易燃易爆等危險物品處理錯誤。

不安全行為產(chǎn)生的主要原因有系統(tǒng)、組織的原因，思想、責(zé)任心

的原因，工作的原因。諸多事故分析表明，絕大多數(shù)事故不是因

技術(shù)解決不了造成的原因，多是違規(guī)、違章所致，是由于安全上

降低標(biāo)準(zhǔn)、減少投入，安全組織措施不落實，不建立安全生產(chǎn)責(zé)

任制，缺乏安全技術(shù)措施，沒有安全教育、安全檢查制度，不做

安全技術(shù)交底，違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律等人為因素

造成的，所以必須重視和防止產(chǎn)生人的不安全行為。

(2)施工現(xiàn)場物的不安全狀態(tài)

物的不安全狀態(tài)是指能導(dǎo)致事故發(fā)生的物質(zhì)條件，包括機(jī)械設(shè)備

等物質(zhì)或環(huán)境所存在的不安全因素。

①物的不安全狀態(tài)的內(nèi)容包括：

(3)管理上的不安全因素

建筑工程施工安全管理的特點

⑴產(chǎn)品的固定性及作業(yè)環(huán)境的局限性使安全管理的難度增加

(2)建筑施工作業(yè)條件惡劣導(dǎo)致安全管理的艱巨性

(3)建筑施工的高空作業(yè)致使安全管理的難度加大

(4)施工作業(yè)的流動性導(dǎo)致安全管理的復(fù)雜性

(5)手工操作多、體力消耗大、勞動強(qiáng)度大帶來了安全管理

中個體勞動保護(hù)的艱巨性

(6)建筑產(chǎn)品的多樣性和單件性、施工工藝的多變性導(dǎo)致安

全管理的復(fù)雜性

(7)多工種立體交叉作業(yè)導(dǎo)致安全管理的復(fù)雜性

施工現(xiàn)場安全管理的基本原則

(1)管生產(chǎn)的同時管安全

(2)明確安全生產(chǎn)管理的目標(biāo)

(3)必須貫徹預(yù)防為主的方針

(4)堅持“四全”動態(tài)管理

(5)安全管理重在控制

(6)在管理中發(fā)展、提高

1.5安全控制

安全控制是對生產(chǎn)過程中涉及的計劃、組織、監(jiān)控、調(diào)節(jié)和改進(jìn)

等一系列致力于滿足生產(chǎn)安全所進(jìn)行的管理活動。

安全控制的方針及目標(biāo)

(1)安全控制的方針

安全控制的目的是為了安全生產(chǎn)，因此安全控制的方針也應(yīng)符合

安全生產(chǎn)的方針，即安全第一，預(yù)防為主。

安全第一是把人身安全放在首位，安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須保證

人身安全，充分體現(xiàn)以人為本的理念。

預(yù)防為主是實現(xiàn)安全第一的重要手段，采取正確的措施和方法進(jìn)

行安全控制，從而減少甚至消除事故隱患，盡量把事故消滅在萌

芽狀態(tài)，這是安全控制的最重要的思想。

(2)安全控制的目標(biāo)

安全控制的目標(biāo)是減少和消除生產(chǎn)過程中的事故，保證人員健康

安全和財產(chǎn)免受損失。具體包括：

a.減少或消除人的不安全行為；

b.減少或消除設(shè)備、材料的不安全狀態(tài)；

c.改善生產(chǎn)環(huán)境和保護(hù)自然環(huán)境狀態(tài)；

d.安全管理。

施工安全控制的基本要求及程序

(1)施工安全控制的基本要求

(2)施工安全控制的一般程序

思考及練習(xí)

1.什么是安全和安全生產(chǎn)

2.施工現(xiàn)場的不安全因素有哪些？

3.建筑工程施工安全管理的特點體現(xiàn)在哪些方面？

4.何謂人的不安全行為？不安全行為在施工現(xiàn)場如何分類？

5.我國安全生產(chǎn)的方針是什么？

6.什么是第一類危險源和第二類危險源？

7.施工現(xiàn)場安全管理的基本原則是什么？

8.什么是安全控制？

9.安全控制的基本要求及程序如何？

項目2安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章

安全生產(chǎn)法律、法規(guī)是指國家關(guān)于改善勞動條件，實現(xiàn)安全生產(chǎn),

為保護(hù)勞動者在生產(chǎn)過程中的安全和健康而制定的各種法律、法

規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的總和。在建筑生產(chǎn)活動中，施工管理者

必須遵循相關(guān)的法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)，同時應(yīng)當(dāng)了解法律、法規(guī)及

標(biāo)準(zhǔn)各自的地位及相互關(guān)系。

2.1建筑法律

《中華人民共和國建筑法》

針對安全生產(chǎn)管理制度制定的相關(guān)措施是：

①建筑工程設(shè)計應(yīng)當(dāng)符合建筑安全規(guī)程和技術(shù)規(guī)范，保證工程的

安全措施；

②建筑施工企業(yè)在編制施工組織設(shè)計時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑工程的特

點制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施；

③施工現(xiàn)場對毗鄰的建筑物、構(gòu)筑物的特殊作業(yè)環(huán)境可能造成損

害的，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取安全防護(hù)措施；

④建筑施工企業(yè)的法人代表對本企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，施工現(xiàn)場

安全由建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)，實行施工總承包的，由總承包單位負(fù)

責(zé)；

⑤建筑施工企業(yè)必須為從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險；

⑥涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程，施工前應(yīng)提出設(shè)計

方案，沒有設(shè)計方案的不得施工；

⑦房屋拆除應(yīng)當(dāng)由具備保證安全條件的建筑施工單位承擔(dān)，由建

筑施工單位負(fù)責(zé)人對安全負(fù)責(zé)。

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

《安全生產(chǎn)法》的意義在于：明確了生產(chǎn)經(jīng)營單位必須做好安全

生產(chǎn)的保證工作，既要在安全生產(chǎn)條件上、技術(shù)上符合生產(chǎn)經(jīng)營

的要求，也要在組織管理上建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任并進(jìn)行有效落

實；明確了從業(yè)人員為保證安全生產(chǎn)所應(yīng)盡的義務(wù)，也明確了從

業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)所享有的權(quán)利；明確規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)

責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任；明確了對違法單位和個人的法律責(zé)任追究

制度；明確了要建立事故應(yīng)急救援制度，制定應(yīng)急救援預(yù)案，形

成應(yīng)急救援預(yù)案體系。

《安全生產(chǎn)法》中提供了四種監(jiān)督途徑，即工會民主監(jiān)督、社會

輿論監(jiān)督、公眾舉報監(jiān)督和社區(qū)服務(wù)監(jiān)督。

其他有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的法律

其他有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的法律包括《中華人民共和國勞動

法》、《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國消防法》、《中華

人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、

《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國

環(huán)境噪聲污染防治法》等。

第一章（節(jié)、目）授課計劃

授課章節(jié)名項目3建筑工程安全生產(chǎn)管理制度

稱

授課時間課次：1周次：1

【學(xué)習(xí)目標(biāo)】

1.熟悉施工組織設(shè)計安全預(yù)案的編制內(nèi)容；

2.熟悉專項施工方案安全措施、安全技術(shù)的主要

內(nèi)容；

3.熟悉施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的內(nèi)容、編制

和注意事項；

4.了解安全預(yù)案的應(yīng)急反應(yīng)組織的建立及運行；

5.掌握分部、分項工程安全技術(shù)交底的基本要求

教學(xué)目的

和要求和主要內(nèi)容；

6.熟悉安全生產(chǎn)檢查的重要意義、基本原理、目

的、要求、種類和方式；

7.掌握安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容、注意事項及評分；

8.熟悉各項安全生產(chǎn)制度、安全教育、班前活動

的相關(guān)內(nèi)容；

9.熟悉建設(shè)工程職業(yè)健康安全事故的分類及處

理。

教學(xué)重難點建筑業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位作用

教學(xué)方法

課堂講授

和手段

課外作業(yè)無

項目3建筑工程安全生產(chǎn)管理制度

制度建設(shè)是做好一切工作特別是安全工作的基礎(chǔ)，建立和不斷完

善安全管理制度體系，切實將各項安全管理制度落實到建筑生產(chǎn)

當(dāng)中是實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理目標(biāo)的重要手段。

3.1建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度

國家對礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用

爆破器材生產(chǎn)企業(yè)實行安全生產(chǎn)許可證制度。

企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列安全生產(chǎn)條件：

①建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和

操作規(guī)程；

②安全投入符合安全生產(chǎn)要求；

③設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員；

④主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格；

⑤特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操

作資格證書；

⑥從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格；

⑦依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費；

⑧廠房、作業(yè)場所和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝符合有關(guān)安全生產(chǎn)法

律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求；

⑨有職業(yè)危害防治措施，并為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行

業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品；

⑩依法進(jìn)行安全評價；

?有重大危險源檢測、評估、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案；

?有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人

員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；

(⑶法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

3.2安全生產(chǎn)責(zé)任制

安全生產(chǎn)責(zé)任制的基本要求

安全生產(chǎn)責(zé)任制是根據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全”、“安全工作，人

人有責(zé)”的原則，對企業(yè)或項目的所有工作人員和部門制定的相

應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任。

《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》中對安全生產(chǎn)責(zé)任制提出了如下要

求：

①公司和項目部必須建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定各級人員和部門

的安全生產(chǎn)職責(zé)，并要打印成文；

②人員和部門要認(rèn)真執(zhí)行責(zé)任制；

③經(jīng)濟(jì)承包合同中必須有具體的安全生產(chǎn)指標(biāo)和要求；

④業(yè)主或項目部應(yīng)為項目的主要工種印制相應(yīng)的安全技術(shù)操作

規(guī)程，應(yīng)將安全技術(shù)操作規(guī)程列為日常安全活動和安全教育的主

要內(nèi)容，并懸掛在操作崗位前；

⑤施工現(xiàn)場應(yīng)按規(guī)定配備專(兼)職安全員；

⑥管理人員責(zé)任制考核要合格。

有關(guān)人員的安全職責(zé)

(1)項目經(jīng)理的職責(zé)

(2)項目技術(shù)負(fù)責(zé)人的職責(zé)

(3)施工員的職責(zé)

(4)安全員的職責(zé)

(5)班組長的職責(zé)

3.3安全教育管理制度

安全生產(chǎn)教育的基本要求

安全教育和培訓(xùn)要體現(xiàn)全面、全員、全過程的原則。施工現(xiàn)場所

有人員均應(yīng)接受安全培訓(xùn)及教育，確保他們先接受安全教育并懂

得相應(yīng)的安全知識后才能上崗。

《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》對安全教育提出了如下要求：

①企業(yè)和項目部必須建立安全教育制度。

②新工人應(yīng)進(jìn)行三級安全教育，即公司新招收的合同制工人及分

配來的實習(xí)和代培人員，分別由公司進(jìn)行一級安全教育，項目經(jīng)

理部進(jìn)行二級安全教育，現(xiàn)場施工員及班組長進(jìn)行三級安全教

育，并要有安全教育的內(nèi)容、時間及考核結(jié)果記錄。公司和項目

經(jīng)理部安全教育的時間不得少于15學(xué)時，班組安全教育的時間

不得少于20學(xué)時。

③安全教育要有具體的安全教育內(nèi)容。

④工人變換工種時要進(jìn)行安全教育。

⑤工人應(yīng)掌握和了解本專業(yè)的安全規(guī)程和技能。

⑥施工管理人員應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行年度培訓(xùn)。

⑦專職安全管理人員每年培訓(xùn)時間不得少于40學(xué)時，經(jīng)考核合

格后方可繼續(xù)上崗。

安全教育形式有廣告宣傳式、演講式、會議討論式、競賽式、聲

像式、文藝演出式等。

安全教育內(nèi)容

(1)公司教育

(2)項目經(jīng)理部教育

(3)班組教育

3.4班前教育制度

《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59—1999)對班前活動提出如

下要求：

(1)要建立班前活動制度

(2)班前安全活動要有記錄

3.5安全檢查及評分制度

工程項目安全檢查是在工程項目建設(shè)過程中消除隱患、防止事

故、改善勞動條件及提高員工安全生產(chǎn)意識的重要手段，是安全

控制工作的一項重要內(nèi)容。通過安全檢查，可以發(fā)現(xiàn)工程中的危

險因素，以便有計劃地采取措施，保證安全生產(chǎn)。施工項目的安

全檢查應(yīng)由項目經(jīng)理組織，定期進(jìn)行。

安全檢查不僅是安全生產(chǎn)職能部門必須履行的職責(zé)，也是監(jiān)督、

指導(dǎo)和消除事故隱患、杜絕安全事故的有效方法和措施?！督ㄖ?/p>

施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59—1999)對安全檢查提出了如下要

求：

①要有定期的檢查制度；

②安全檢查要有記錄；

③檢查出事故隱患的整改要做到定人、定時間、定措施；

④重大事故隱患整改通知書所到之處、所列項目應(yīng)如期完成。

安全檢查后，根據(jù)檢查結(jié)果，按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》的

各檢查項目表格進(jìn)行打分，然后按現(xiàn)行《建筑施工安全檢查評分

標(biāo)準(zhǔn)》評價建筑施工安全生產(chǎn)情況。

3.10“三類人員”考核任職制度

“三類人員”考核任職制度是從源頭上加強(qiáng)安全生

產(chǎn)監(jiān)管的有效措施，是強(qiáng)化建筑施工安全生產(chǎn)管理的重要手段。

(1)“三類人員”考核任職制度的考核對象

“三類人員”考核任職制度的考核對象包括建筑施

工企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人及專職安全生產(chǎn)管理人員。建

筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人包括企業(yè)法定代表人、經(jīng)理、企業(yè)分管安

全生產(chǎn)工作的副經(jīng)理等；建筑施工企業(yè)項目負(fù)責(zé)人，是指經(jīng)企業(yè)

法人授權(quán)的項目管理的負(fù)責(zé)人；建筑施工企業(yè)專職安全生產(chǎn)管理

人員，是指在企業(yè)專職從事安全生產(chǎn)管理工作的人員，包括企業(yè)

安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人及其工作人員和施工現(xiàn)場專職安全

生產(chǎn)管理人員。

(2)“三類人員”考核任職制度的主要內(nèi)容

①考核的目的和依據(jù)

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》和《安全生

產(chǎn)許可證條例》等法律法規(guī)，實行三類人員考核任職制度旨在提

高建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人

員的安全生產(chǎn)知識水平和管理能力，保證建筑施工安全生產(chǎn)。

②考核范圍

在中華人民共和國境內(nèi)從事建設(shè)工程施工活動的建筑施工企業(yè)

管理人員必須經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門安全生產(chǎn)

考核，考核合格取得安全生產(chǎn)考核合格證書后，方可擔(dān)任相應(yīng)職

務(wù)。建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核內(nèi)容包括安全生產(chǎn)知識

和管理能力。

3.11安全事故報告制度

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理制度》規(guī)定：”施工單位發(fā)生生產(chǎn)安全

事故，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)傷亡事故報告和調(diào)查處理的規(guī)定，及時、

如實地向負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、建設(shè)行政主管部門或者

其他有關(guān)部門報告；特種設(shè)備發(fā)生事故的，還應(yīng)當(dāng)同時向特種設(shè)

備安全監(jiān)督管理部門報告。接到報告的部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)

定，如實上報?！绷硗?，《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、《企業(yè)職工

傷亡事故報告和處理規(guī)定》等對生產(chǎn)安全事故報告也作了相應(yīng)規(guī)

定。

依據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》的規(guī)定，生產(chǎn)安全事

故報告制度的程序是：

①傷亡事故發(fā)生后，負(fù)傷者或者事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即直接

或者逐級報告企業(yè)負(fù)責(zé)人；

②企業(yè)負(fù)責(zé)人接到重傷、死亡、重大死亡事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即

報告企業(yè)主管部門和企業(yè)所在地勞動部門、公安部門、檢察院、

工會；

③企業(yè)主管部門和勞動部門接到死亡、重大死亡事故報告后，應(yīng)

當(dāng)立即按系統(tǒng)逐級上報，死亡事故報至省、自治區(qū)、直轄市企業(yè)

主管部門和勞動部門，重大死亡事故報至國務(wù)院有關(guān)主管部門和

勞動部門；

④發(fā)生死亡、重大死亡事故的企業(yè)應(yīng)當(dāng)保護(hù)事故現(xiàn)場，并迅速采

取必要措施搶救人員和財產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大。

依據(jù)《工程建設(shè)重大事故報告和調(diào)查程序規(guī)定》的規(guī)定，工程建

設(shè)重大事故的報告制度為：

①重大事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位必須以最快方式，將事故簡要

情況向上級主管部門和事故發(fā)生地的市、縣級建設(shè)行政主管部門

及檢察、勞動部門報告；事故發(fā)生單位屬于國務(wù)院部委的，應(yīng)同

時向國務(wù)院有關(guān)主管部門報告。

②事故發(fā)生地的市、縣級建設(shè)行政主管部門接到報告后，應(yīng)當(dāng)立

即向人民政府和省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門報告；省、

自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即向人民

政府和建設(shè)部報告。

③重大事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)寫出書面報

告，并逐級上報。

項目4安全生產(chǎn)管理預(yù)案

4.1安全施工組織設(shè)計

安全施工組織設(shè)計的概念

為了加強(qiáng)建筑行業(yè)的安全生產(chǎn)，《建設(shè)工程項目管理規(guī)范》(GB

/T50326—2001)第9.1.2條規(guī)定：項目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)項目特

點，制定安全施工組織設(shè)計或安全技術(shù)措施。

安全施工組織設(shè)計的作用

安全施工組織設(shè)計是對綜合性、大型項目的工程施工過程實行安

全管理的全局策劃，是根據(jù)建筑工程的生產(chǎn)特點，從安全管理、

安全防護(hù)、腳手架、現(xiàn)場料具、機(jī)械設(shè)備、施工用電、消防保衛(wèi)

等方面進(jìn)行合理的安排，并結(jié)合工程生產(chǎn)進(jìn)度，在一定的時間和

空間內(nèi)，實現(xiàn)有步驟、有計劃地組織實施相應(yīng)的安全技術(shù)措施，

以期達(dá)到“安全生產(chǎn)、文明施工”的最終目的。

安全施工組織設(shè)計的編制及審批

(1)安全施工組織設(shè)計編制的要求

安全施工組織設(shè)計或安全技術(shù)措施的編制一般要注意以下幾個

方面：

①項目安全施工組織設(shè)計是項目施工組織總設(shè)計的組成部分，應(yīng)

在施工圖設(shè)計交底、圖紙會審后，開工前編制、審核、批準(zhǔn)；專

項施工方案的安全技術(shù)措施是專項施工方案的內(nèi)容之一，必須在

施工作業(yè)前編制、審核、批準(zhǔn)。

②施工組織設(shè)計和專項施工方案，應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、

施工圖設(shè)計文件，結(jié)合工程特點及企業(yè)實際技術(shù)水平編制。

③施工組織設(shè)計和專項施工方案要突出主要施工工序的施工方

法和確保工程安全、質(zhì)量的技術(shù)措施。措施要明確，要有針對性

和可操作性，同時還要明確規(guī)定落實技術(shù)措施的各級責(zé)任人。

④對規(guī)模較大而圖紙不能全面到位的工程，可預(yù)先編制施工組織

總設(shè)計，在分階段施工圖到位并設(shè)計交底、圖紙會審后編制施工

組織設(shè)計。

⑤在編制施工組織設(shè)計的基礎(chǔ)上，對技術(shù)要求高、施工難度大的

分部分項工程須編制施工方案。較小單位工程可以直接編制施工

方案。

(2)安全施工組織設(shè)計的主要內(nèi)容

安全施工組織設(shè)計根據(jù)項目工程特點和施工階段的不同其內(nèi)容

也不盡相同，一般項目工程安全施工組織設(shè)計包括以下內(nèi)容：

①編制依據(jù)；

②工程概況；

③現(xiàn)場危險源辨識及安全防護(hù)重點，包括現(xiàn)場危險源清單、現(xiàn)場

重大危險源及控制措施要點、項目安全防護(hù)重點部位等；

④安全文明施工控制目標(biāo)及責(zé)任分解；

⑤項目部安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及相關(guān)安全職責(zé)；

⑥項目部安全生產(chǎn)管理計劃，包括項目安全管理目標(biāo)保證計劃、

安全教育培訓(xùn)計劃、安全防護(hù)計劃、安全檢查計劃、安全活動計

劃、安全資金投入計劃、季節(jié)性施工安全生產(chǎn)計劃及特種作業(yè)人

員管理計劃等；

⑦項目部安全生產(chǎn)管理制度，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全教育

培訓(xùn)制度、安全事故管理制度、安全檢查及驗收制度、安全物資

管理制度、安全文明資金管理制度、勞務(wù)分包安全管理制度、安

全技術(shù)措施的編審制度、安全技術(shù)交底制度及班前教育活動制度

等；

⑧施工安全事故的應(yīng)急及救援。

（3）施工組織設(shè)計的審批

《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59—1999）對施工組織設(shè)計或

施工方案的審批提出如下的要求：

①施工組織設(shè)計必須經(jīng)審批后才能實施。

②對專業(yè)性較強(qiáng)的項目，應(yīng)單獨編制專項施工組織設(shè)計（方案）。

據(jù)此，項目工程施工組織設(shè)計或安全專項施工方案的審批程序

為：

①規(guī)模較大、技術(shù)復(fù)雜的項目（重要項目或重要工程）由總公司

審批；一般項目由分公司審批，報總公司技術(shù)質(zhì)量部門備案；

②重要項目或重要工程施工組織設(shè)計和專項施工方案，由分公司

技術(shù)部門負(fù)責(zé)編制，經(jīng)分公司總工審核后，送總公司技術(shù)質(zhì)量部

門會同安全生產(chǎn)部門審核，最后報總公司總工程師批準(zhǔn)；

③對于高、大、難、深、新工程的施工組織設(shè)計和危險性較大工

程的技術(shù)（安全）專項施工方案，應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證、審查,

經(jīng)審查批準(zhǔn)后實施；

④施工組織設(shè)計和專項施工方案的編制、審核和批準(zhǔn)人要逐一簽

字負(fù)責(zé)；

⑤施工組織設(shè)計及專項施工方案一旦批準(zhǔn)必須嚴(yán)格執(zhí)行，如有變

更，必須根據(jù)審核程序辦理變更審批手續(xù)。

4.2專項施工方案的安全技術(shù)措施

施工方案（或設(shè)計）是指導(dǎo)具體施工行動的綱領(lǐng)，其安全技術(shù)措

施是施工方案中的重要組成部分。為強(qiáng)調(diào)工程施工前必須制定安

全技術(shù)措施，早在1983年建設(shè)部頒布的《國營建筑企業(yè)安全生

產(chǎn)工作條例》中就規(guī)定：

“所有建筑工程的施工組織設(shè)計（或施工方案），必須有安全技

術(shù)措施”。《建筑法》第三十八條規(guī)定得更為具體：“建筑施工

企業(yè)在編制施工組織設(shè)計時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑工程的特點制定相應(yīng)

的安全技術(shù)措施。”因為，每一項工程從開工到竣工的整個過程,

都存在諸多不安全因素和安全隱患，如果預(yù)見不到，安全管理措

施不善，將不同程度影響到施工進(jìn)度和效益，乃至造成人身安全

事故。為了確保施工過程的安全，必須通過預(yù)先分析，從而更好

地控制、消除工程施工過程中的安全隱患，消除危害，保證施工

順利進(jìn)行。因此，在編制工程組織設(shè)計時，必須認(rèn)真地編制針對

性較強(qiáng)、切實可行的安全技術(shù)措施。

施工安全事故的應(yīng)急及救援預(yù)案的編制步驟

編制施工安全事故的應(yīng)急及救援預(yù)案一般分三個階段進(jìn)行，各階

段主要步驟和內(nèi)容如下：

（1）準(zhǔn)備階段

明確任務(wù)和組建編制組（人員）一調(diào)查研究、收集資料一危險源

識別及風(fēng)險評價一應(yīng)急救援力量的評估一提出應(yīng)急救援的需求

一協(xié)調(diào)各級應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)

(2)編制階段

制定目標(biāo)管理一劃分應(yīng)急預(yù)案的類別、區(qū)域和層次一組織編寫一

分析匯總f修改完善

(3)演練評估階段

應(yīng)急救援演練f全面評估f修改完善f審查批準(zhǔn)f定期評審

編制施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的基本內(nèi)容要求

(1)基本原則及方針

建筑施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案要本著“安全第一，安全責(zé)任重

如泰山”，“預(yù)防為主，自救為主，統(tǒng)一指揮，分工負(fù)責(zé)”的原

則；堅持優(yōu)先保護(hù)人和優(yōu)先保護(hù)大多數(shù)人，優(yōu)先保護(hù)貴重財產(chǎn)的

方針，保證建筑施工事故應(yīng)急處理措施的及時性和有效性。

(2)工程項目的基本情況

①工程概況

介紹項目的工程建設(shè)概況、工程建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計概況；項目施工特

點；項目所在的地理位置，地形特點；現(xiàn)場周邊環(huán)境、交通和安

全注意事項；現(xiàn)場氣候特點等。

②施工現(xiàn)場及其周邊醫(yī)療設(shè)施及人員情況

說明施工現(xiàn)場及附近醫(yī)療機(jī)構(gòu)的情況，如醫(yī)院(醫(yī)務(wù)所)名稱、

位置、距離、聯(lián)系電話等；說明施工現(xiàn)場醫(yī)務(wù)人員名單、聯(lián)系電

話，有哪些常用醫(yī)藥和搶救設(shè)施等。

③施工現(xiàn)場及其周邊消防、救助設(shè)施及人員情況

介紹工地消防組成機(jī)構(gòu)和成員，成立的義務(wù)消防隊成員，消防、

救助設(shè)施及其分布，消防通道等情況；應(yīng)附施工消防平面布置圖,

畫出消火栓、滅火器的設(shè)置位置，易燃易爆品的存放位置，消防

緊急通道，疏散路線等。

3）風(fēng)險識別及評價

即分析可能發(fā)生的事故及影響。根據(jù)施工特點和任務(wù)，分析可能

發(fā)生的事故類型、地點；事故影響范圍（應(yīng)急區(qū)域范圍劃定）及

可能影響的人數(shù)；按所需應(yīng)急反應(yīng)的級別，劃分事故嚴(yán)重度；分

析本工程可能發(fā)生安全控制設(shè)備失靈、特殊氣候、突然停電等潛

在事故或緊急情況的發(fā)生位置、影響范圍（應(yīng)急區(qū)域范圍劃定）

等。列出工程中常見的事故，如建筑質(zhì)量安全事故、施工毗鄰建

筑坍塌事故、土方坍塌事故、氣體中毒事故、架體倒塌事故、高

空墜落事故、掉物傷人事故、觸電事故等；對于土方坍塌、氣體

中毒等事故，應(yīng)分析和預(yù)測其可能對周圍的不利影響和嚴(yán)重程

度。

（4）應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)

①指揮機(jī)構(gòu)、成員及其職責(zé)

企業(yè)或工程項目部應(yīng)成立重大事故應(yīng)急救援”指揮領(lǐng)導(dǎo)小組”，

由企業(yè)經(jīng)理或項目經(jīng)理、有關(guān)副經(jīng)理及生產(chǎn)、安全、設(shè)備、保衛(wèi)

等負(fù)責(zé)人組成，下設(shè)應(yīng)急救援辦公室或小組，日常工作由治安部

兼管。發(fā)生重大事故時，領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)迅速到達(dá)指定崗位，以

指揮領(lǐng)導(dǎo)小組為基礎(chǔ)，成立重大事故應(yīng)急救援指揮部，由經(jīng)理為

總指揮，有關(guān)副經(jīng)理為副總指揮，負(fù)責(zé)事故的應(yīng)急救援工作的組

織和指揮。

5）報警信號及通信

①有關(guān)部門、人員的聯(lián)系電話或聯(lián)系方式及各種救援電話

如寫出消防報警119,公安110,醫(yī)療急救120,交通122,市縣

建設(shè)局、安監(jiān)局電話，市縣應(yīng)急機(jī)構(gòu)電話，工地應(yīng)急機(jī)構(gòu)辦公室,

各成員聯(lián)系電話，可提供救援的臨近單位電話，附近醫(yī)療機(jī)構(gòu)電

話。

②施工現(xiàn)場報警聯(lián)系地址及注意事項

報警者有時由于緊張而無法把地址和事故狀況說明清楚，因此，

最好把施工現(xiàn)場的聯(lián)系辦法事先寫明，如XX區(qū)XX路XX街X

X號（XX大廈對面）；如果工地確實不易找到，報警后還應(yīng)派

人到主要路口接應(yīng)。以上的報警電話及聯(lián)系方式應(yīng)貼在辦公室外

邊，方便緊急報警及聯(lián)系。

（6）事故的應(yīng)急及救援

重大事故的應(yīng)急響應(yīng)程序為：發(fā)現(xiàn)者緊急大聲呼救，同時用手機(jī)

或?qū)χv機(jī)報告工地當(dāng)班負(fù)責(zé)人一條件許可時，緊急施救一報告、

聯(lián)絡(luò)有關(guān)人員（緊急時立刻報警或打求助電話）一成立指揮部

（組）一必要時向社會發(fā)出請求一實施應(yīng)急救援、上報有關(guān)部門、

保護(hù)事故現(xiàn)場等一善后處理。

一般傷害事故或潛在危害的應(yīng)急響應(yīng)程序為：發(fā)現(xiàn)者緊急大聲呼

救一條件許可時，緊急施救一報告、聯(lián)絡(luò)有關(guān)人員一實施應(yīng)急救

援、保護(hù)事故現(xiàn)場等一事故調(diào)查處理。

應(yīng)急救援的解除程序要求：要明確決定終止應(yīng)急、恢復(fù)正常秩序

的負(fù)責(zé)人；確保不會發(fā)生未授權(quán)而進(jìn)入事故現(xiàn)場的措施；應(yīng)急取

消、恢復(fù)正常狀態(tài)的條件。

事故的應(yīng)急及救援措施包括：

①有關(guān)人員接到報警救援命令后，應(yīng)迅速到達(dá)事故現(xiàn)場，尤其是

現(xiàn)場急救人員要在第一時間到達(dá)事故地點，以便能使傷者得到及

時、正確的救治。

②當(dāng)醫(yī)生未到達(dá)事故現(xiàn)場之前，急救人員要按照有關(guān)救護(hù)知識，

立即救護(hù)傷員。

③當(dāng)事故發(fā)生后或發(fā)現(xiàn)事故預(yù)兆時，應(yīng)立即分析事故的情況及影

響范圍，積極采取措施，迅速組織疏散無關(guān)人員撤離事故現(xiàn)場；

組織治安隊人員建立警戒，不讓無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場，保證事

故現(xiàn)場的救援道路暢通，以便救援的實施

④安全事故的應(yīng)急和救援應(yīng)根據(jù)事故發(fā)生的環(huán)境、條件、原因、

發(fā)展?fàn)顟B(tài)和嚴(yán)重程度等采取相應(yīng)合理的措施，應(yīng)急和救援過程中

應(yīng)防止二次事故的發(fā)生。

(7)有關(guān)規(guī)定和要求

要明確事故應(yīng)急及救援的有關(guān)紀(jì)律，組織救援訓(xùn)練，學(xué)習(xí)和掌握

應(yīng)急設(shè)備的保管及維護(hù)，及時更新和修訂關(guān)于應(yīng)急預(yù)案等各種制

度和要求。

(8)有關(guān)常見事故的自救和急救常識

建筑施工安全事故的發(fā)生具有不確定性和多樣性，因此，全體施

工人員掌握或了解常見的自救和急救常識是非常必要的。應(yīng)急救

援預(yù)案應(yīng)根據(jù)本工程的具體情況附有關(guān)常見事故的自救和急救

常識，方便大家學(xué)習(xí)和掌握。

思考及練習(xí)

1安全施工組織設(shè)計的主要內(nèi)容有哪些？

2簡述分部、分項工程安全技術(shù)交底的基本要求和主

要內(nèi)容。

3施工隊長或班組長對操作工人進(jìn)行針對性的班前作

業(yè)安全交底的主要內(nèi)容有哪些？

4施工安全應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)包括哪些內(nèi)容？

項目5安全檢查及安全事故處理

工程項目安全檢查的目的是消除隱患、防止事故發(fā)生、改善勞動

條件及提高員工的安全生產(chǎn)意識，是安全控制工作一項重要內(nèi)

容。通過安全檢查，可以發(fā)現(xiàn)工程中的危險因素，以便有計劃地

采取措施，保證安全生產(chǎn)。工程項目安全檢查由項目經(jīng)理組織，

定期進(jìn)行。

5.1安全檢查

安全檢查的重要意義

安全檢查是對生產(chǎn)過程中影響安全的各種因素進(jìn)行實地觀察、測

試、分析、研究，以盡早發(fā)現(xiàn)潛變、異常、危險和可能發(fā)生的事

故，制定消除或控制的預(yù)防措施并組織實施，以及對整改效果給

予定性或定量評價，不斷提高保障安全生產(chǎn)水平的管理過程。簡

言之，安全檢查是對影響安全生產(chǎn)因素的認(rèn)識、分析、評價和控

制。

安全生產(chǎn)檢查的目的

(1)及時發(fā)現(xiàn)和糾正不安全行為

(2)及時發(fā)現(xiàn)不安全狀態(tài)，改善勞動條件，提高本質(zhì)安全程度

(3)及時發(fā)現(xiàn)和彌補(bǔ)管理缺陷

(4)發(fā)現(xiàn)潛在危險，預(yù)設(shè)防范措施

(5)及時發(fā)現(xiàn)并推廣安全先進(jìn)經(jīng)驗

(6)結(jié)合實際，宣傳貫徹安全生產(chǎn)方針政策和法規(guī)制度

安全檢查的要求

(1)檢查標(biāo)準(zhǔn)(2)檢查手段(3)檢查記錄

(4)安全評價(5)隱患整改

5.2安全檢查的內(nèi)容及方式

安全檢查的內(nèi)容

企業(yè)安全檢查的主要內(nèi)容包括以下幾個方面：

①對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)貫徹“安全第一、預(yù)防為主”方針情況的檢查；

②對各級組織安全管理工作情況的檢查，包括檢查勞動保護(hù)法

規(guī)、制度的執(zhí)行情況，管理機(jī)構(gòu)落實“三同時”、“五同時”(在

計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比工作的同時進(jìn)行計劃、布置、檢

查、總結(jié)、評比安全等工作)、“四不放過”等制度的情況；

③對生產(chǎn)現(xiàn)場的安全檢查，如檢查生產(chǎn)場所及作業(yè)過程中是否存

在操作人員的不安全行為、機(jī)械設(shè)備的不安全狀態(tài)，以及不符合

勞動安全衛(wèi)生要求的作業(yè)環(huán)境等；

④檢查隱患整改情況。

由地方勞動部門、建筑主管部門等聯(lián)合組織的安全大檢查和企業(yè)

自身的定期安全檢查，應(yīng)著重檢查以下幾方面情況：

（1）查思想（2）查制度（3）查管理

（4）查紀(jì)律（5）查隱患（6）查整改

企業(yè)日常安全檢查及項目經(jīng)理部安全檢查的內(nèi)容：

①傳達(dá)、貫徹上級有關(guān)安全生產(chǎn)的指示和規(guī)定；

②檢查安全生產(chǎn)制度、安全技術(shù)操作規(guī)程的執(zhí)行情況；

③揭露生產(chǎn)現(xiàn)場及生產(chǎn)過程中的隱患，包括不安全的物質(zhì)狀態(tài)、

不安全不衛(wèi)生的工作環(huán)境和不安全的行為及操作。

安全檢查的種類

為了保證安全和避免產(chǎn)生有害環(huán)境，應(yīng)根據(jù)檢查對象指定具體的

負(fù)責(zé)人，經(jīng)常性地進(jìn)行檢查。安全檢查的種類如下：

1）企業(yè)經(jīng)理巡視

施工企業(yè)經(jīng)理每年對各項目部、二級單位進(jìn)行一次安全巡視。企

業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者每年至少兩次由安全管理者或安全工程師陪同到工地、

加工廠，對安全衛(wèi)生狀態(tài)、設(shè)備的維護(hù)及存在的問題進(jìn)行全面的

檢查了解；一般每年1月、7月各一次，也可以每月一次。

（2）特別巡視檢查

根據(jù)企業(yè)具體情況，由安全委員會成員進(jìn)行全面的安全巡視檢

查。這種檢查是根據(jù)制定的檢查表進(jìn)行，并涉及安全管理、安全

技術(shù)、安全防護(hù)的各個方面，每年年終進(jìn)行一次。

(3)企業(yè)安全部門檢查

企業(yè)安全管理者每月進(jìn)行多次巡視檢查，掌握作業(yè)現(xiàn)場的變化情

況，以便及時研究對策。目前已成為經(jīng)常性的巡視檢查。

(4)項目經(jīng)理檢查項目經(jīng)理每周進(jìn)行一次巡視檢查，對重大危

險源或危險點經(jīng)常進(jìn)行檢查。

(5)項目安全擔(dān)當(dāng)者(安全員)檢查對所負(fù)責(zé)范圍內(nèi)的場所進(jìn)

行日常巡視檢查和指導(dǎo)糾正工作。

(6)施工工(班)長安全檢查每班進(jìn)行作業(yè)前，工(班)長要

對當(dāng)班人員的精神狀態(tài)、情緒進(jìn)行詢問檢查，并對當(dāng)班作業(yè)區(qū)域

內(nèi)及周圍的危險點、重點危險源進(jìn)行巡視檢查。

(7)自主安全檢查作業(yè)人員作業(yè)前，應(yīng)對崗位及周圍進(jìn)行安全

檢查，并互相檢查勞動防護(hù)用品的穿戴情況；作業(yè)中要互相關(guān)照,

相互提醒。

定期對企業(yè)安全管理體系進(jìn)行全面檢查

企業(yè)的安全管理狀況取決于企業(yè)安全管理的基礎(chǔ)工作，反映了企

業(yè)的管理水平。對企業(yè)進(jìn)行安全管理工作的全面檢查，實質(zhì)上是

對安全管理工作的全面評價和促進(jìn)。安全管理體系的檢查不同于

一般的檢查，檢查前要列出安全管理體系所包括的有關(guān)事項，以

便檢查時能逐項依次進(jìn)行。企業(yè)安全管理體系檢查的內(nèi)容(安全

檢查表)包括：

①安全管理的基本方針；②安全管理組織；

③安全管理工作；④安全設(shè)施；

⑤操作環(huán)境；⑥防護(hù)用品；

⑦清潔文明；⑧搬運（起重、運輸）；

⑨危險物品的管理及火災(zāi)的預(yù)防；10安全教育；

11安全檢查制度。

另外，安全管理體系檢查還要做到：

①做好檢查的各項準(zhǔn)備工作，包括思想、業(yè)務(wù)知識、法規(guī)政策和

檢查設(shè)備、獎金等；

②明確檢查的目的和要求，既要嚴(yán)格要求，又要防止一刀切，要

從實際出發(fā)，分清主、次矛盾，力求實效；

③堅持查改結(jié)合，檢查不是目的，只是一種手段，整改才是最終

目的；發(fā)現(xiàn)問題，要及時采取切實有效的防范措施；

④建立檢查檔案，結(jié)合安全檢查表的實施，逐步建立健全檢查檔

案，收集基本的數(shù)據(jù)，掌握基本安全狀況，為及時消除隱患提供

數(shù)據(jù)，同時也為職業(yè)健康安全檢查奠定基礎(chǔ)。

5.4安全評價

安全評價的基本概念

安全評價（評估）也稱危險度評價或風(fēng)險評價，它以實際建筑工

程安全為目的，應(yīng)用安全系統(tǒng)工程原理和工程技術(shù)方法對建筑工

程中固有或潛在的危險性進(jìn)行定性或定量分析，掌握建筑工程發(fā)

生危險的可能性及其危害程度，從而為制定防災(zāi)措施和管理決策

提供科學(xué)依據(jù)。安全評價的定義有三層意義：

①對建筑工程中固有的或潛在的危險性進(jìn)行定性或定量分析，是

安全評價的核心。

②掌握建筑工程發(fā)生危險的可能性及其危害程度之后，就要用指

標(biāo)來衡量企業(yè)(項目)安全工作，從數(shù)量上說明、分析對象安全

性的程度。

③安全評價的目的是尋求建筑工程發(fā)生的事故率最低，損失最

小，安全投資效益最優(yōu)。

(1)建筑工程安全評價的目的

①評價的結(jié)果可作為決策者的決策依據(jù)。評價資料中有系統(tǒng)危險

源、點的部位、數(shù)目，事故的概率，事故的預(yù)測以及對策、措施

等。決策者可根據(jù)評價結(jié)果，選擇最優(yōu)方案和管理對策；政府安

全部門也可以根據(jù)評價結(jié)果判斷建筑工程安全生產(chǎn)的可靠程度，

是否符合國家有關(guān)規(guī)范、規(guī)定。

②從施工方案設(shè)計、實施等全過程系統(tǒng)地考慮安全技術(shù)和安全管

理問題，發(fā)現(xiàn)建筑施工過程中固有的或潛在的危險因素，搞清引

起工地事故的工程技術(shù)現(xiàn)狀，論證采取的方案、工藝、材料和設(shè)

備更新等方面的技術(shù)措施的合理性。

③評價結(jié)果可以幫助制定和完善有關(guān)安全操作及維修的規(guī)章制

度，作為安全教育的教材和進(jìn)行安全檢查的依據(jù)，促進(jìn)安全管理

系統(tǒng)化、現(xiàn)代化，形成安全教育、日常檢查、操作維修等完整體

系。

④實現(xiàn)建筑施工安全技術(shù)及安全管理的標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化。

⑤促進(jìn)實現(xiàn)本質(zhì)安全化。通過安全評價中對事故進(jìn)行的科學(xué)分

析，可以針對事故發(fā)生的原因和條件采取相應(yīng)的措施，從根本上

消除事故發(fā)生的條件，形成對該條件來說的“本質(zhì)”安全。

(2)建筑工程安全評價的分類

根據(jù)評價對象的不同階段分類：

①基礎(chǔ)、主體施工階段安全評價；

②裝飾施工階段安全評價

根據(jù)評價方法的特征分類：

①定性評價。②定量評價。

(3)安全評價的依據(jù)

①有關(guān)的法規(guī)。包括國家、省、自治區(qū)、直轄市人民政府頒布的

有關(guān)法律、法規(guī)，如《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建筑施工

企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦

法》、《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦

法》等。

②有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)。包括國家、部委和行業(yè)頒布的有關(guān)勞動、安全、

衛(wèi)生的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程，如《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ

59—1999)、《建筑拆除工程安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ147—2004)、

《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ46—2005)等。

③所評價建筑工程的有關(guān)安全文件、記錄和現(xiàn)場安全情況。

(1)建設(shè)工程職業(yè)健康安全事故的分類

職業(yè)健康安全事故分兩大類型，即職業(yè)傷害事故及職業(yè)病。

職業(yè)傷害事故是指因生產(chǎn)過程及工作原因或及其相關(guān)的其他原

因造成的傷亡事故。

（2）按照職業(yè)傷害事故發(fā)生的原因分類

按照我國《建筑企業(yè)傷亡事故分類》（GB6441—1986）規(guī)定，職

業(yè)傷害事故分為20類，即物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、起

重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、

透水、放炮、火藥爆炸、瓦斯爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他

爆炸、中毒和窒息、其他傷害。

（3）按職業(yè)傷害事故后果嚴(yán)重程度分類

①輕傷事故造成職工肢體或某些器官功能性或器質(zhì)性輕度損傷，

表現(xiàn)為勞動能力輕度或暫時喪失的傷害，一般每個受傷人員休息

1個工作日以上，105個工作日以下。

②重傷事故一般指受傷人員肢體殘缺或視覺、聽覺等器官受到嚴(yán)

重?fù)p傷，能引起人體長期存在功能障礙或勞動能力有重大損失的

傷害，或者造成每個受傷人損失105個工作日以上的失能傷害。

③死亡事故一次事故中死亡職工1~2人的事故。

④重大傷亡事故一次事故中死亡3人以上（含3人）的事故。

⑤特大傷亡事故一次事故中死亡10人以上（含10人）的事故。

⑥急性中毒事故生產(chǎn)性毒物一次或短期內(nèi)通過人的呼吸道、皮膚

或消化道大量進(jìn)入體內(nèi)，使人體在短時間內(nèi)發(fā)生病變，導(dǎo)致職工

立即中斷工作，并須進(jìn)行急救或死亡的事故。

急性中毒的特點是發(fā)病快，一般不超過1個工作日，有的毒物因

毒性有一定的潛伏期，可在下班后數(shù)小時發(fā)病。

⑦職業(yè)病經(jīng)診斷因從事接觸有毒有害物質(zhì)或不良環(huán)境的工作而

造成急慢性疾病，屬職業(yè)病。2002年衛(wèi)生部會同勞動和社會保

障部發(fā)布的《職業(yè)病目錄》列出的法定職業(yè)病為10大類，共115

種。該目錄中所列的10大類職業(yè)病為塵肺、職業(yè)性放射性疾病、

職業(yè)中毒、物理因素所致職業(yè)病、生物因素所致職業(yè)病、職業(yè)性

皮膚病、職業(yè)性眼病、職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病、職業(yè)性腫瘤、其

他職業(yè)病。

建設(shè)工程職業(yè)健康安全事故的處理

(1)安全事故處理的原則安全事故處理的原則(四不放過的原

則)是：事故原因不清楚不放過；事故責(zé)任者和員工沒有受到教

育不放過；事故責(zé)任者沒有處理不放過；沒有制定防范措施不放

過。

(2)安全事故處理程序安全事故處理程序是：報告安全事故；

處理安全事故，包括搶救傷員，排除險情，防止事故蔓延擴(kuò)大，

做好標(biāo)識，保護(hù)好現(xiàn)場等；安全事故調(diào)查；對事故責(zé)任者進(jìn)行處

理；編寫調(diào)查報告并上報。

(3)安全事故統(tǒng)計的規(guī)定建筑企業(yè)職工傷亡事故統(tǒng)計實行以地

區(qū)考核為主的制度。各級隸屬關(guān)系的建筑企業(yè)和建筑企業(yè)主管單

位要按當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)行政主管部門規(guī)定的時間報送報表。

安全生產(chǎn)行政主管部門對各部門的建筑企業(yè)職工傷亡事故情況

實行分級考核。建筑企業(yè)報送主管部門的數(shù)字要及報送當(dāng)?shù)匕踩?/p>

生產(chǎn)行政主管部門的數(shù)字一致，各級主管部門應(yīng)如實向同級安全

生產(chǎn)行政主管部門報送。

省級安全生產(chǎn)行政主管部門和國務(wù)院各有關(guān)部門及計劃單列的

建筑企業(yè)集團(tuán)的職工傷亡事故統(tǒng)計月報表、年報表應(yīng)按時報到國

家安全生產(chǎn)行政主管部門。

(4)傷亡事故處理規(guī)定事故調(diào)查組提出的事故處理意見和防范

措施建議，由發(fā)生事故的建筑企業(yè)及其主管部門負(fù)責(zé)處理。

因忽視安全生產(chǎn)、違章指揮、違章作業(yè)、玩忽職守或者發(fā)現(xiàn)事故

隱患、危害情況而不采取有效措施以致造成傷亡事故的，由建筑

企業(yè)主管部門或者建筑企業(yè)按照國家有關(guān)規(guī)定，對建筑企業(yè)負(fù)責(zé)

人和直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法

追究刑事責(zé)任。

在傷亡事故發(fā)生后隱瞞不報、謊報、故意遲延不報、故意破壞事

故現(xiàn)場，或者以不正當(dāng)理由拒絕接受調(diào)查以及拒絕提供有關(guān)情況

和資料的，由有關(guān)部門按照國家有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和

直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究

刑事責(zé)任

傷亡事故處理工作應(yīng)當(dāng)在90日內(nèi)結(jié)案，特殊情況不得超過180

Ho傷亡事故處理結(jié)案后，應(yīng)當(dāng)公開宣布處理結(jié)果。

(5)工傷認(rèn)定

①職工有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。

在工作時間和工作場所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的；工作時

間前后在工作場所內(nèi)，從事及工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作

受到事故傷害的；在工作時間和工作場所內(nèi)，因履行工作職責(zé)受

到暴力等意外傷害的；患職業(yè)病的；因工外出期間，由于工作原

因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的；在上下班途中，受到機(jī)動

車事故傷害的；法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形。

②職工有下列情形之一的，視同工傷。

在工作時間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時之內(nèi)經(jīng)搶

救無效死亡的；在搶險救災(zāi)等維護(hù)國家利益、公共利益活動中受

到傷害的；職工原在軍隊服役，因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘，已取得革

命傷殘軍人證，到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)的。

③職工有下列情形之一的，不得認(rèn)定為工傷或者視同工傷。

因犯罪或者違反治安管理條例傷亡的；醉酒導(dǎo)致傷亡的；自殘或

者自殺的。

(6)職業(yè)病的處理

①職業(yè)病報告

地方各級衛(wèi)生行政部門指定相應(yīng)的職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)或衛(wèi)生防疫

機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)職業(yè)病統(tǒng)計和報告工作。職業(yè)病報告實行以地方為主，

逐級上報的辦法。

一切企、事業(yè)單位發(fā)生的職業(yè)病，都應(yīng)按規(guī)定要求向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生監(jiān)

督機(jī)構(gòu)報告，由衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)統(tǒng)一匯總上報。

②職業(yè)病處理

職工被確診患有職業(yè)病后，其所在單位應(yīng)根據(jù)職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)的

意見，安排其醫(yī)治或療養(yǎng)。在醫(yī)治或療養(yǎng)后被確認(rèn)不宜繼續(xù)從事

原有害作業(yè)或工作的，應(yīng)自確認(rèn)之日起的兩個月內(nèi)將其調(diào)離原工

作崗位，另行安排工作；對于因工作需要暫不能調(diào)離的生產(chǎn)、工

作的技術(shù)骨干，調(diào)離期限最長不得超過半年。

患有職業(yè)病的職工變動工作單位時，其職業(yè)病待遇應(yīng)由原單位負(fù)

責(zé)或兩個單位協(xié)調(diào)處理，雙方商妥后方可辦理調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)，并將其

健康檔案、職業(yè)病診斷證明及職業(yè)病處理情況等材料全部移交新

單位。調(diào)出、調(diào)入單位都應(yīng)將情況報告所在地的勞動衛(wèi)生職業(yè)病

防治機(jī)構(gòu)備案。

職工到新單位后，新發(fā)生的職業(yè)病不論及現(xiàn)工作有無關(guān)系，其職

業(yè)病待遇由新單位負(fù)責(zé)。勞動合同制工人、臨時工終止或解除勞

動合同后，在待業(yè)期間新發(fā)現(xiàn)的職業(yè)病，及上一個勞動合同期工

作有關(guān)時，其職業(yè)病待遇由原終止或解除勞動合同的單位負(fù)責(zé)；

如原單位已及其他單位合并，由合并后的單位負(fù)責(zé)；如原單位已

撤銷，應(yīng)由原單位的上級主管機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。

思考及練習(xí)

1簡述安全生產(chǎn)檢查的意義。

2項目經(jīng)理部安全檢查的內(nèi)容有哪些？

3建筑施工安全檢查集中在哪些方面？

4建設(shè)工程職業(yè)健康安全事故如何處理？

項目6土（石）方工程施工安全技術(shù)

6.1土方開挖

基坑土方開挖前，必須制定合理的施工方案，熟悉地形地貌，了

解和分析基坑周邊環(huán)境因素，根據(jù)地質(zhì)勘探資料了解土層結(jié)構(gòu)，

根據(jù)基坑（槽）深度，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施，確保施工安全。

按照土方工程的不同深度、地下水位情況、不同土質(zhì)、不同的作

業(yè)形式，制定不同的施工方案，采取不同的安全措施。

土方開挖的一般安全要求及技術(shù)

①施工前，應(yīng)對施工區(qū)域內(nèi)影響施工的各種障礙物，如建筑物、

道路、各種管線、舊基礎(chǔ)、墳?zāi)?、樹木等進(jìn)行拆除、清理或遷移,

確保安全施工。

特殊土方開挖的安全要求及技術(shù)

1）斜坡土挖方

①土坡坡度要根據(jù)工程地質(zhì)和土坡高度，結(jié)合當(dāng)?shù)赝愅馏w的穩(wěn)

定坡度值確定；

②土方開挖宜從上到下分層分段依次進(jìn)行，并隨時做成一定的坡

勢以利泄水，且不應(yīng)在影響邊坡穩(wěn)定的范圍內(nèi)積水；

③在斜坡上方棄土?xí)r，應(yīng)保證挖方邊坡的穩(wěn)定；棄土堆應(yīng)連續(xù)設(shè)

置，其頂面應(yīng)向外傾斜，以防山坡水流入挖方場地；坡度陡于1

/5或在軟土地區(qū)，禁止在挖方上側(cè)棄土；在挖方下側(cè)棄土?xí)r，

要將棄土堆表面整平，并向外傾斜，棄土表面要低于挖方場地的

設(shè)計標(biāo)高，或在棄土堆及挖方場地間設(shè)置排水溝，防止地表水流

入挖方場地。

（2）滑坡地段挖方

基坑降水

在地下水位較高的地區(qū)進(jìn)行基礎(chǔ)施工時，降低地下水位是一項非

常重要的技術(shù)措施。當(dāng)基坑無支護(hù)結(jié)構(gòu)防護(hù)時，通過降低地下水

位，以保證基坑邊坡穩(wěn)定，防止地下水涌入坑內(nèi)，阻止流沙現(xiàn)象

發(fā)生；此時，降水會將基坑內(nèi)外的局部水位同時降低，對基坑外

周圍建筑物、道路、管線會造成不利影響，設(shè)計時應(yīng)充分考慮。

當(dāng)基坑有支護(hù)結(jié)構(gòu)圍護(hù)時，一般僅在坑內(nèi)降水來降低地下水位。

有支護(hù)結(jié)構(gòu)圍護(hù)的基坑，由于圍護(hù)體的降水效果較好，且隔水帷

幕伸入透水性差的土層一定深度，這種情況下的降水類似盆中抽

水。當(dāng)封閉式的基坑內(nèi)降水到一定的時間，待降水深度范圍內(nèi)的

土體中幾乎無水可降時，降水的目的也已達(dá)到。降水過程中應(yīng)注

忌：

①土方開挖前，要保證一定時間的預(yù)抽水；

②降水深度必須考慮隔水帷幕的深度，防止產(chǎn)生管涌現(xiàn)象；

③降水過程中，必須及坑外觀測井的監(jiān)測密切配合，用觀測數(shù)據(jù)

來指導(dǎo)降水施工，避免隔水帷幕滲漏影響周圍環(huán)境；

④注意施工用電安全。

6.2基坑支護(hù)

基礎(chǔ)工程施工中的教訓(xùn)

軟土地區(qū)深基礎(chǔ)的主要支護(hù)形式

基坑支護(hù)的一般要求

6.3基坑支護(hù)的施工監(jiān)測

基坑支護(hù)施工的監(jiān)測內(nèi)容包括：

①擋土結(jié)構(gòu)頂部的水平位移和沉降；

②擋土結(jié)構(gòu)墻體的變形；

③支撐立柱的沉降；

④周圍建（構(gòu)）筑物的沉降；

⑤周圍道路的沉降；

⑥周圍地下管線的變形；

⑦坑外地下水位的變化。

基坑支護(hù)施工的監(jiān)測要求是：

①基坑開挖前，應(yīng)做出系統(tǒng)的開挖監(jiān)控方案。監(jiān)控方案應(yīng)包括監(jiān)

控目的、監(jiān)控項目、監(jiān)控報警值、監(jiān)控方法及精度要求、檢測周

期、工序管理、記錄制度及信息反饋系統(tǒng)等。

②監(jiān)控點的布置應(yīng)滿足監(jiān)控要求?；舆吘€外1?2倍開挖深度范

圍內(nèi)需要保護(hù)的物體應(yīng)作為保護(hù)對象。

③基坑開挖前，應(yīng)測得監(jiān)測項目的始值，且不應(yīng)少于兩次?；?/p>

監(jiān)測項目的監(jiān)控報警值應(yīng)根據(jù)監(jiān)測對象的有關(guān)規(guī)范及支護(hù)結(jié)構(gòu)

設(shè)計要求確定。

④各項監(jiān)測的時間可根據(jù)工程施工進(jìn)度確定。當(dāng)變形超過允許

值，且變化速率較大時，應(yīng)增加觀測次數(shù)；當(dāng)有事故征兆時，應(yīng)

連續(xù)監(jiān)測。

⑤基坑開挖監(jiān)測過程中，應(yīng)根據(jù)設(shè)計要求提供階段性監(jiān)測結(jié)果報

告。工程結(jié)束時，應(yīng)提交完整的監(jiān)測報告，報告內(nèi)容包括工程概

況，監(jiān)測項目，各監(jiān)測點的平面和立面布置圖，采用的儀器設(shè)備

和監(jiān)測方法，監(jiān)測數(shù)據(jù)的處理方法和監(jiān)測結(jié)果過程曲線，監(jiān)測結(jié)

果評價等。

思考及練習(xí)

1.土方開挖時，為確保安全施工，挖土作業(yè)應(yīng)遵守哪些規(guī)

定？

2.土方開挖時，為防止墜落事故，應(yīng)采取哪些安全措施？

3.基坑降水時，應(yīng)注意哪些方面的問題？

4.為什么要進(jìn)行支護(hù)監(jiān)測？監(jiān)測的內(nèi)容和要求是什么？

項目7模板工程施工安全技術(shù)

7.1模板安裝的安全要求及技術(shù)

①模板工程施工應(yīng)編制模板工程施工方案。施工方案應(yīng)包括模板

及其支撐系統(tǒng)的材質(zhì)、制作、安裝及拆除等施工程序、方法及安

全措施。施工方案應(yīng)經(jīng)上一級技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)并報監(jiān)理工程師審

批。安裝前，要審查設(shè)計審批手續(xù)是否齊全，模板結(jié)構(gòu)設(shè)計及施

工說明中的荷載、計算方法、節(jié)點構(gòu)造等是否符合實際情況，是

否有安裝拆除方案。模板安裝的方法、程序必須按模板的施工設(shè)

計進(jìn)行，嚴(yán)禁任意變動。

②樓層高度超過4m或兩層及兩層以上的建筑物安裝和拆除模板

時，周圍應(yīng)設(shè)安全網(wǎng)或搭設(shè)腳手架和加設(shè)防護(hù)欄桿。在臨街及交

通要道地區(qū)，應(yīng)設(shè)警示牌，并設(shè)專人維持安全秩序，防止傷及行

人。

7.2模板拆除的安全要求及技術(shù)

思考及練習(xí)

1.試述模板安裝的安全要求及技術(shù)。

2.試述模板拆除的安全要求及技術(shù)。

項目8腳手架工程

腳手架是建筑施工中必不可少的輔助設(shè)施，是建筑施工中安全事

故多發(fā)的部位，也是施工安全控制的重點。因此，腳手架搭設(shè)之

前，應(yīng)根據(jù)工程的特點和施工工藝確定腳手架專項搭設(shè)方案（并

附設(shè)計計算書），經(jīng)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批并報監(jiān)理工程師批準(zhǔn)。

腳手架施工方案應(yīng)包括基礎(chǔ)處理、搭設(shè)要求、桿件間距、連墻桿

設(shè)置位置及連接方法，并繪制施工詳圖及大樣圖，還應(yīng)包括腳手

架的搭設(shè)時間以及拆除的時間和順序等。

施工現(xiàn)場的腳手架必須按照施工方案進(jìn)行搭設(shè)，因故改變腳手架

類型時，必須重新修改腳手架施工方案并經(jīng)審批后方可施工。

8.1腳手架的種類

（1）按用途劃分

①操作（作業(yè)）腳手架。操作腳手架又分為結(jié)構(gòu)作業(yè)腳手架（俗

稱砌筑腳手架）和裝修作業(yè)腳手架，可分別簡稱為結(jié)構(gòu)腳手架和

裝修腳手架，其架面施工荷載標(biāo)準(zhǔn)值分別規(guī)定為3kN/m2和

2kN/m2o

②防護(hù)用腳手架。架面施工（搭設(shè)）荷載標(biāo)準(zhǔn)值可按lkN/m2計。

③承重、支撐用腳手架。架面荷載按實際使用值計。

（2）按構(gòu)架方式劃分

①桿件組合式腳手架。俗稱多立桿式腳手架，簡稱桿組式腳手架。

②框架組合式腳手架。簡稱框組式腳手架，即由簡單的平面框架

（如門架、梯架、口字架、日字架和目字架等）及連接、撐拉桿

件組合而成的腳手架，如門式鋼管腳手架、梯式鋼管腳手架和其

他各種框式構(gòu)件組裝的鷹架等。

③格構(gòu)件組合式腳手架。即由桁架梁和格構(gòu)柱組合而成的腳手

架，如橋式腳手架［分為提升（降）式和沿齒條爬升（降）式兩

種］。

④臺架。臺架是具有一定高度和操作平面的平臺架，多為定型產(chǎn)

品，其本身具有穩(wěn)定的空間結(jié)構(gòu)，可單獨使用、立拼增高或水平

連接擴(kuò)大，常帶有移動裝置。

（3）按腳手架的設(shè)置形式劃分

①單排腳手架。只有一排立桿的腳手架，其橫向水平桿的另一端

擱置在墻體結(jié)構(gòu)上。

②雙排腳手架。具有兩排立桿的腳手架。

③多排腳手架。具有三排以上立桿的腳手架。

④滿堂腳手架。即按施工作業(yè)范圍滿設(shè)的、兩個方向各有三排以

上立桿的腳手架。

⑤滿高腳手架。按墻體或施工作業(yè)最大高度由地面起滿高度設(shè)置

的腳手架。

⑥交圈（周邊）腳手架。沿建筑物或作業(yè)范圍周邊設(shè)置并相互交

圈連接的腳手架。

⑦特型腳手架。具有特殊平面和空間造型的腳手架，如用于煙囪、

水塔、冷卻塔以及其他平面為圓形、環(huán)形、外方內(nèi)圓形、多邊形

和上擴(kuò)、上縮等特殊形式的建筑施工腳手架。

①落地式腳手架。搭設(shè)（支座）在地面、樓面、屋面或其他平臺

結(jié)構(gòu)之上的腳手架。

②懸挑腳手架。簡稱挑腳手架，即采用懸挑方式支固的腳手架，

其挑支方式有三種，如圖&1所示。

8.2腳手架工程安全技術(shù)及要求

腳手架材料及一般要求

腳手架工程安全生產(chǎn)的一般要求

落地式腳手架的搭設(shè)安全