職業(yè)健康安全管理體系中安全文化建設(shè)的重要性和方法

職業(yè)健康安全管理體系中安全文化建設(shè)的重要性和方法完善職業(yè)健康平安管理體系(OHSMS)正漸漸成為現(xiàn)代化企業(yè)的普遍需求，要求企業(yè)采納現(xiàn)代化管理模式，使包括平安生產(chǎn)管理在內(nèi)的全部生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)科學(xué)化、規(guī)范化、法制化。而平安文化建設(shè)是OHSMS不行或缺的組成部分，二者相輔相成，平安文化的建設(shè)過程將由點(diǎn)及面促進(jìn)職業(yè)健康平安管理體系的有序進(jìn)展。一、企業(yè)平安文化的作用企業(yè)平安文化是指企業(yè)在長期平安生產(chǎn)和經(jīng)營活動(dòng)中，逐步形成的、或有意識(shí)塑造的又為全體職工接受、遵循的，具有企業(yè)特色的平安思想和意識(shí)、平安作風(fēng)和態(tài)度、平安管理機(jī)制及行為規(guī)范。作為企業(yè)文化的重要組成部分，它的實(shí)質(zhì)是要求企業(yè)實(shí)行以人為本的管理即人本管理的模式，強(qiáng)調(diào)敬重人權(quán)，關(guān)愛生命。企業(yè)平安文化的首要作用就是要讓企業(yè)和企業(yè)的職工都能樹立這種以人為本的思想和熟悉。當(dāng)平安教育變成平安文化時(shí)，企業(yè)里的各種平安規(guī)章制度就不再是印在紙上或貼在墻上的條條框框，而是成為職工頭腦里的一種理念、一種思維模式，從而有效地約束企業(yè)員工的擔(dān)心全行為。另一個(gè)作用是對(duì)各種平安制度、法規(guī)和平安學(xué)問的宣揚(yáng)、推廣和普及，讓職工通過參加各種平安文化活動(dòng)，充分熟悉到平安生產(chǎn)對(duì)個(gè)人、企業(yè)以及對(duì)整個(gè)社會(huì)的重要性，熟悉到違章作業(yè)的危急性和危害性。讓職工在頭腦中形成平安生產(chǎn)的意識(shí)和觀念，增加職工平安生產(chǎn)的自覺性和責(zé)任感，從而保證企業(yè)生產(chǎn)的平安穩(wěn)定運(yùn)行。二、當(dāng)前我國企業(yè)平安管理存在的問題在平安科學(xué)的理論討論中，有一條被稱作是事故法則的海恩法則，即每一起嚴(yán)峻事故的背后，必定有29次稍微事故、300起未遂先兆以及1000起事故隱患。也就是說，任何的嚴(yán)峻事故都不是偶然的，幾乎全部的災(zāi)難都是多個(gè)事故隱患和平安漏洞的疊加。中國地質(zhì)高校工程技術(shù)學(xué)院院長、國內(nèi)知名的平安生產(chǎn)專家羅云教授指出，從平安經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度，平安生產(chǎn)預(yù)防性的投入產(chǎn)出比大大高于事故整改的投入產(chǎn)出比，成1：5的關(guān)系。除了國家在事故預(yù)防方面需要加強(qiáng)投入、明確責(zé)任外，還必需提高全民平安素養(yǎng)，形成人人預(yù)防事故的社會(huì)氛圍。目前，我國企業(yè)的管理多處于被動(dòng)的事故追究型。企業(yè)在建設(shè)生產(chǎn)性項(xiàng)目時(shí)，往往由于投資不足或節(jié)約的考慮，而不能保證項(xiàng)目中配套的平安衛(wèi)生設(shè)施。我們的工作思路應(yīng)當(dāng)從過去的被動(dòng)處理事故向事前主動(dòng)防范轉(zhuǎn)變，對(duì)于事故的預(yù)防和掌握，應(yīng)當(dāng)從平安技術(shù)、平安教育、平安管理等三方面入手，實(shí)行相應(yīng)措施。遏制平安事故頻發(fā)的勢頭，毖后當(dāng)然重要，懲前更是根本。只有把二者結(jié)合起來，防患于未然，才是治本之策。三、企業(yè)平安文化建設(shè)的詳細(xì)方法通過對(duì)平安文化理論的整理討論發(fā)覺，不同企業(yè)的平安文化有個(gè)共同的特征，即平安文化的落腳點(diǎn)都在企業(yè)員工和管理者身上，以人為本是平安文化建設(shè)的基礎(chǔ)。1.構(gòu)建企業(yè)平安文化體系企業(yè)平安文化體系包括決策層、管理層、操作層三個(gè)層面。企業(yè)決策層制定平安行為規(guī)范和準(zhǔn)則，形成強(qiáng)有力的平安文化的約束機(jī)制；管理層根據(jù)決策層制定的平安行為規(guī)范和準(zhǔn)則，進(jìn)行管理和監(jiān)督，形成管理層的平安文化；操作層自覺遵章守紀(jì)，自律平安的行為和規(guī)范形成了班組人員的平安文化。三者有不同的責(zé)任和要求，相互聯(lián)系，缺一不行。只有不斷提高三者的平安文化素養(yǎng)和樹立科學(xué)的平安人生觀和平安價(jià)值觀，才能全面提高企業(yè)的整體素養(yǎng)。(1)決策層平安文化素養(yǎng)是企業(yè)平安文化建設(shè)的打算因素企業(yè)的風(fēng)格反映企業(yè)文化的共性，而企業(yè)決策者對(duì)企業(yè)平安文化的形成起著提倡和強(qiáng)化作用。要建立良好的企業(yè)平安文化氣氛，營造一個(gè)良好的企業(yè)平安環(huán)境，要求決策層必需具備高水平的平安文化素養(yǎng)。其中包括平安思想道德素養(yǎng)、平安學(xué)問技能素養(yǎng)和平安心理行為素養(yǎng)三部分。(2)企業(yè)管理層的素養(yǎng)是企業(yè)平安文化建設(shè)的重要因素企業(yè)管理層一般指企業(yè)中層和基層管理部門的領(lǐng)導(dǎo)及管理干部，他們既要聽從決策層的管理，又要管理基層的生產(chǎn)和平安，在企業(yè)起承上啟下的作用。企業(yè)管理層應(yīng)具備平安意識(shí)和平安文化素養(yǎng)，不斷探究喜聞樂見的平安教育新模式，徹底轉(zhuǎn)變形式單一、枯燥無味、教育效果差的老方法，使平安教育工作落實(shí)到全員，提高對(duì)企業(yè)的綜合管理績效。(3)企業(yè)操作層的素養(yǎng)是企業(yè)平安文化建設(shè)的基石從某種意義上講，它打算著企業(yè)平安管理的效果，也打算著企業(yè)平安生產(chǎn)的命運(yùn)。2.建立企業(yè)平安文化的途徑作為建設(shè)企業(yè)平安文化的載體，企業(yè)操作層的平安文化建設(shè)是整個(gè)企業(yè)平安文化建設(shè)的基礎(chǔ)和重點(diǎn)。(1)形成企業(yè)操作層平安文化氛圍依據(jù)操作層的文化水平和平安素養(yǎng)，開展形式多樣的平安文化活動(dòng)，如平安演講、平安學(xué)問競賽、平安展覽等，形成企業(yè)平安文化建設(shè)的氛圍和環(huán)境，建立起無時(shí)不在的、切實(shí)有效的企業(yè)平安文化。用平安制度文化、平安觀念文化、平安物質(zhì)文化、平安精神文化來不斷規(guī)范操作層的行為，實(shí)現(xiàn)平安意識(shí)、認(rèn)知的飛躍。(2)加強(qiáng)操作層平安精神文化建設(shè)注意平安文化的功能、平安文化的手段和力氣，開拓操作層的內(nèi)心文化世界。挖掘操作層的平安精神文化世界，用正確的平安價(jià)值引導(dǎo)，以平安的道德、倫理、行為為標(biāo)準(zhǔn)，激勵(lì)操作層形成科學(xué)的平安理念，用科學(xué)的思維文化方法去完善作業(yè)程序，提高操作技能。(3)操作層平安文化建設(shè)制度化平安制度是人制造出來的，但制度也能反過來塑造人，使員工不知不覺地適應(yīng)于制度，從而達(dá)到約束、規(guī)范員工的行為，對(duì)企業(yè)操作層平安文化建設(shè)來說，從制度入手是一條行之有效的