鐘秀中路87-91號樓自來水管道改造工程招標(biāo)文件

鐘秀中路87-91號樓自來水管道改造工程

招標(biāo)文件

（工程量清單計價）

招標(biāo)人：南通市崇川區(qū)鐘秀街道聯(lián)合村社區(qū)居民委員會

招標(biāo)代理人：江蘇方桂圓工程項(xiàng)目管理有限公司

二。一八年十一月二十一日

-1-

工程招標(biāo)文件備案表

編制人：張云

日期：2018年11月21日

招標(biāo)人（蓋章）法定代表人（簽字或蓋章）

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)（蓋章）法定代表人（簽字或蓋章）

日期：2018年11月21日

-2-

第一章投標(biāo)人須知及投標(biāo)人須知前附表

、投標(biāo)人須知前附表

項(xiàng)號條款號內(nèi)容說明與要求

11.1工程名稱鐘秀中路87-91號樓自來水管道改造工程

21.1建設(shè)地點(diǎn)南通市崇川區(qū)鐘秀中路87-91號樓

31.1建設(shè)規(guī)模約56000元

41.1承包方式包工包料

51.1質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)合格

計劃開工時間：2018年12月

計劃竣工時間：2019年1月

61.1工期要求

施工總工期20日歷天

(具體開工時間以發(fā)包人簽發(fā)的開工通知書為準(zhǔn))

71.4資金來源自籌

82.1招標(biāo)范圍詳見施工圖及清單中所示內(nèi)容

916工程報價方式固定綜合單價報價

1012投標(biāo)有效期45日歷天(從投標(biāo)截止之日算起)

人民幣1000元(現(xiàn)金)

1114投標(biāo)保證金額

與投標(biāo)文件同時遞交

如有疑問需要招標(biāo)人澄清應(yīng)在2018年11月24日17時

前以電子文件形式(不具單位名稱、不加蓋單位公章)發(fā)

提交疑問材料送至指定郵箱fgyjszx2@163.com向招標(biāo)人提出，招標(biāo)人

126.2

時間及方式予以解答，解答的內(nèi)容將在南通市崇川區(qū)△民政府

(www.chongchuan.gov.cn)-我要看-政府集中采購-招標(biāo)

公告欄公布

踏勘現(xiàn)場投標(biāo)人自行踏勘現(xiàn)場

1313.1

答疑時間答疑提交截止時間：2018年11月24日17時前

招標(biāo)控制價編制執(zhí)行：

(1)本工程施工圖及其工程量清單；

招標(biāo)控制價編

1418.2(2)《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》(GB50500-2013)；

制依據(jù)

(3)《江蘇省建設(shè)工程費(fèi)用定額》(2014年)；

(4)《江蘇省安裝工程計價定額》(2014)；

-3-

項(xiàng)號條款號內(nèi)容說明與要求

（5）《通用安裝工程工程量計算規(guī)范》（GB50856-2013）；

（6）《省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于發(fā)布建設(shè)工程人工工資指

導(dǎo)價的通知》（蘇建函價知018]761號）；

（7）《省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于建筑業(yè)增值稅計價政策調(diào)

整的通知》（蘇建函價[2018]298號）；

（8）答疑、補(bǔ)充通知或澄清文件。

公布的招標(biāo)控建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)控制價匯總表、分部分項(xiàng)工程和單價措施項(xiàng)

1518.3

制價文件組成目清單與計價表、材料價格表……

本工程招標(biāo)控制價：人民幣（大寫）：伍萬陸仟壹佰伍拾

招標(biāo)控制價公陸元伍角叁分￥56156.53元

1618.4

布時間招標(biāo)控制價等文件同招標(biāo)文件同時華南通市崇川區(qū)人民

政府（www.chongchuan.gov.cn）招標(biāo)公告欄中發(fā)布

投標(biāo)

1720.1紙質(zhì)文件肆份（正本一份，副本叁份）

文件份數(shù)

投標(biāo)文件提交收件人：江蘇方桂圓工程項(xiàng)目管理有限公司

1821地點(diǎn)及截止時截止時間：2018年12月4日9時30分

間提交地點(diǎn)：南通市崇川區(qū)鐘秀街道1201會議室

開標(biāo)時間：2018年12月4日9時30分

1924開標(biāo)

開標(biāo)地點(diǎn)：南通市崇川區(qū)鐘秀街道1201會議室

2025評標(biāo)委員會評標(biāo)專家確定方式：由業(yè)主自行組建評委。

2135履約擔(dān)保金額1000元

招標(biāo)單位：南通市崇川區(qū)鐘秀街道聯(lián)合村社區(qū)居民委員會

22招標(biāo)單位

聯(lián)系人：夏主任聯(lián)系電話/p>

單位名稱：江蘇方桂圓工程項(xiàng)目管理有限公司

地址：崇川區(qū)世紀(jì)大道18號恒隆國際A座701室

23招標(biāo)代理單位聯(lián)系人：張云

聯(lián)系電話/p>

傳真：0513—83206899郵箱：fgyjszx2@163.com

-4-

二、投標(biāo)須知

(-*)總則

1.工程概況

1.1本招標(biāo)工程項(xiàng)目說明詳見本須知前附表第1項(xiàng)?第7項(xiàng)。

1.2招標(biāo)范圍：見本須知前附表第8項(xiàng)。

1.3現(xiàn)場條件：

(1)施工現(xiàn)場拆遷及平整情況：現(xiàn)貌。

(2)施工用水、電：施工用水、用電由投標(biāo)人自行考慮，并列入投標(biāo)報價，工程結(jié)

算時不作調(diào)整。

(3)場內(nèi)外道路：施工便道、臨時設(shè)施等費(fèi)用由投標(biāo)人自行考慮，并列入投標(biāo)報價,

工程結(jié)算時不作調(diào)整。

(4)其他：投標(biāo)人應(yīng)獨(dú)立、有效地做好該工程周邊的有關(guān)群眾工作，并充分考慮工

程實(shí)施范圍內(nèi)外的單位、個人和其他可能出現(xiàn)阻撓施工的情況，若發(fā)生的機(jī)械臺班停滯

費(fèi)、二次機(jī)械進(jìn)退場費(fèi)、人員窩工、處理周邊群眾糾紛等費(fèi)用和損失，由投標(biāo)人自行考

慮，并列入投標(biāo)報價，工程結(jié)算時不作調(diào)整。

投標(biāo)人務(wù)必自行認(rèn)真踏勘現(xiàn)場，進(jìn)一步獲取所需信息，一旦中標(biāo)不得對現(xiàn)場條件提

出額外要求，不得要求增加費(fèi)用。

1.4承包方式說明：

工程發(fā)包范圍內(nèi)的包工、包料(發(fā)包人供應(yīng)或發(fā)包人另行發(fā)包的除外)、包質(zhì)量、

包工期、包安全、包文明、包成品養(yǎng)護(hù)、包風(fēng)險等。

L5按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》及相

關(guān)規(guī)定，上述工程已符合招標(biāo)條件，現(xiàn)采用公開招標(biāo)、資格后審招標(biāo)方式,擇優(yōu)選定

施工單位。

2.投標(biāo)人資格要求

2.1投標(biāo)人應(yīng)具備承擔(dān)本工程施工的資質(zhì)條件、能力和信譽(yù)：

(1)企業(yè)資質(zhì)條件：具有獨(dú)立法人資格和市政公用工程施工總承包三級及以上資質(zhì);

(2)項(xiàng)目經(jīng)理(項(xiàng)目負(fù)責(zé)人)資格：市政工程專業(yè)二級及以上注冊建造師資質(zhì)，并

具備安全考核合格證書(B證)；且項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不得為企業(yè)法定代表人。

(3)本工程不接受聯(lián)合體方式的投標(biāo)。

-5-

（4）擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須為投標(biāo)企業(yè)正式人員，不得同時在兩個或者兩個以上單位

受聘或者執(zhí)業(yè)，須提供項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與投標(biāo)企業(yè)的有效勞動合同；

（5）擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須滿足下列條件：

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是非變更后無在建工程的，或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是變更后無在建工程（必須合

同工期已滿且變更備案之日起滿6個月），或因非承包方原因致使工程項(xiàng)目停工或因故

不能按期開工、且已辦理了項(xiàng)目負(fù)責(zé)人解鎖手續(xù)，或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有在建工程，但該在建

工程與本次招標(biāo)的工程屬于同一工程項(xiàng)目、同一項(xiàng)目批文、同一施工地點(diǎn)分段發(fā)包或分

期施工的情況且總的工程規(guī)模在項(xiàng)目負(fù)責(zé)人執(zhí)業(yè)范圍之內(nèi)或在崇川區(qū)范圍內(nèi)有在建工程

的，雖然未正式竣工驗(yàn)收但工程確已完工的，必須有由建設(shè)單位出具“工程已完工，同

意項(xiàng)目經(jīng)理參加其他工程招投標(biāo)活動”的證明的。

（6）投標(biāo)人不得存在下列情形之一：

①為招標(biāo)人不具有獨(dú)立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)（單位）；

②為本招標(biāo)項(xiàng)目的監(jiān)理人、代建人、項(xiàng)目管理人，以及為本招標(biāo)項(xiàng)目提供招標(biāo)代理、

設(shè)計服務(wù)的；

③與本招標(biāo)項(xiàng)目的監(jiān)理人、代建人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)同為一個法定代表人的，或者相

互控股、參股的；

④與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的；

⑤單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位；

⑥處于被責(zé)令停業(yè)、財產(chǎn)被接管、凍結(jié)和破產(chǎn)狀態(tài)，以及投標(biāo)資格被取消或者被暫

停且在暫停期內(nèi)；

⑦因拖欠工人工資或者因發(fā)生質(zhì)量安全事故被有關(guān)部門限制在招標(biāo)項(xiàng)目所在地承接

工程的；

⑧投標(biāo)人近3年內(nèi)有行賄犯罪行為且被記錄，或者法定代表人有行賄犯罪記錄且自

記錄之日起未超過5年的。

（7）本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

未盡之處具體詳見“評標(biāo)辦法”中的“資格審查標(biāo)準(zhǔn)匯總表”。提供的資格審查材

料及審查標(biāo)準(zhǔn)，前后矛盾的以《資格審查標(biāo)準(zhǔn)匯總表》為準(zhǔn)。

3.投標(biāo)費(fèi)用

3.1投標(biāo)人在提交投標(biāo)文件的同時提交200元（現(xiàn)金）招標(biāo)文件相關(guān)費(fèi)用,無論是

否中標(biāo)，該費(fèi)用不予退還。

3.2投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)其編制投標(biāo)文件以及遞交投標(biāo)文件所涉及的一切費(fèi)用。無論投標(biāo)結(jié)

果如何，招標(biāo)人對上述費(fèi)用不負(fù)任何責(zé)任。

-6-

4、踏勘現(xiàn)場

4.1經(jīng)招標(biāo)人允許，投標(biāo)人可為踏勘目的進(jìn)入招標(biāo)人的項(xiàng)目現(xiàn)場，但投標(biāo)人不得因

此使招標(biāo)人承擔(dān)有關(guān)的責(zé)任和蒙受損失，投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)踏勘現(xiàn)場的責(zé)任和風(fēng)險。

4.2投標(biāo)人自行對工程現(xiàn)場及周圍環(huán)境進(jìn)行踏勘，以便投標(biāo)人獲取有關(guān)編制投標(biāo)文

件和簽署合同所涉及的現(xiàn)場資料。投標(biāo)人承擔(dān)踏勘現(xiàn)場發(fā)生的一切費(fèi)用。

4.3招標(biāo)人向投標(biāo)人提供的有關(guān)現(xiàn)場的數(shù)據(jù)和資料，是招標(biāo)人現(xiàn)有的能被投標(biāo)人利

用的資料，招標(biāo)人對投標(biāo)人作出的任何推論、理解和結(jié)論均不負(fù)責(zé)任。

4.4投標(biāo)人應(yīng)充分考慮標(biāo)書制作過程中的數(shù)據(jù)變化因素，檢查確認(rèn)標(biāo)書內(nèi)容的正確

完整和對招標(biāo)文件的響應(yīng)程度。

(二)招標(biāo)文件

5.招標(biāo)文件的組成

5.1.招標(biāo)文件包括下列內(nèi)容：

第一章：投標(biāo)須知

第二章：評標(biāo)辦法

第三章：合同條款

第四章：工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

第五章：圖紙、技術(shù)資料及附件

第六章：投標(biāo)文件格式

第七章：資格審查證明材料

第八章：工程量清單

5.2根據(jù)本章第6、7款對招標(biāo)文件所作的澄清、修改，構(gòu)成招標(biāo)文件的組成部分。

投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前，應(yīng)通過南通市崇川區(qū)人民政府(www.chongchuan.gov.cn)-我

要看-政府集中采購-招標(biāo)公告欄隨時查閱有關(guān)該工程招標(biāo)文件的澄清、招標(biāo)文件的修改

(招標(biāo)答疑、補(bǔ)遺文件)、招標(biāo)控制價公示等內(nèi)容。投標(biāo)人查閱如有遺漏，其風(fēng)險應(yīng)由

投標(biāo)人自行承擔(dān)。

6、招標(biāo)文件的澄清

6.1投標(biāo)人從南通市崇川區(qū)人民政府(www.chongchuan.gov.cn)-我要看-政府集中

采購-招標(biāo)公告欄下載招標(biāo)文件后應(yīng)仔細(xì)閱讀和檢查招標(biāo)文件的全部內(nèi)容。如發(fā)現(xiàn)缺頁或

附件不全，應(yīng)及時向招標(biāo)人提出，以便補(bǔ)齊。投標(biāo)人應(yīng)對招標(biāo)人提供的工程量清單進(jìn)行

認(rèn)真細(xì)致的復(fù)核。這種復(fù)核包括對招標(biāo)人提供的工程量清單中的子目編碼、子目名稱、

子目特征描述、計量單位、工程量的準(zhǔn)確性以及可能存在的任何書寫、打印錯誤進(jìn)行檢

-7-

查和復(fù)核，特別是對“分部分項(xiàng)工程和單價措施項(xiàng)目清單與計價表”中每個工作子目的

工程量進(jìn)行重新計算和校核。如果投標(biāo)人經(jīng)過檢查和復(fù)核以后認(rèn)為招標(biāo)人提供的工程量

清單存在差異，則投標(biāo)人應(yīng)將此類差異的詳細(xì)情況連同按投標(biāo)人須知規(guī)定提交的要求招

標(biāo)人澄清的其他問題一起提交給招標(biāo)人，招標(biāo)人將根據(jù)實(shí)際情況決定是否頒發(fā)工程量清

單的補(bǔ)充和（或）修改文件。

6.2招標(biāo)人不組織集中答疑，投標(biāo)人如對招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、工程量清單、標(biāo)底、

招標(biāo)控制價等文件存在前后矛盾，部分條款說明不清、存在歧義、違反相關(guān)法律法規(guī)，

存在限制性條款等有疑問的應(yīng)在2018年口月24日17時前向招標(biāo)人提出澄清要求,以

電子文件形式發(fā)送至指定郵箱：fgyjszx2@163.com（不具單位名稱,不加蓋單位公章）。

招標(biāo)人在收到疑問材料后2日內(nèi)予以解答，并于2018年H月24日17時前將解答內(nèi)容

（若有）以電子文檔上傳至南通市崇川區(qū)人民政府（www.chongchuan.gov.cn）-我要看-

政府集中采購-招標(biāo)公告欄，請各潛在投標(biāo)人在南通市崇川區(qū)人民政府

（www.chongchuan.gov.cn）-我要看-政府集中采購-招標(biāo)公告欄自行下載。

在開標(biāo)截止時間前，投標(biāo)人未以書面、電子文件形式提出疑問（質(zhì)疑）的，視為投

標(biāo)人接受招標(biāo)公告、招標(biāo)文件所注全部條款。開標(biāo)后投標(biāo)人再對招標(biāo)公告、招標(biāo)文件等

提出質(zhì)疑或投訴的，招標(biāo)人有理由不予受理，由此引起的損失由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

6.3招標(biāo)文件的澄清答疑將在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時間前，在南通市崇川區(qū)人

民政府（www.chongchuan.gov.cn）-我要看-政府集中采購-招標(biāo)公告欄向所有投標(biāo)人公

示，但招標(biāo)人不指明澄清問題的來源。如果招標(biāo)人在檢查投標(biāo)人提交的工程量差異問題

后認(rèn)為沒有必要對工程量清單進(jìn)行補(bǔ)充和（或）修改，或者招標(biāo)人根據(jù)投標(biāo)人所提問題

對工程量清單進(jìn)行了補(bǔ)充和（或）修改，但投標(biāo)人認(rèn)為工程量清單中的工程量依然存在

差異，則此類差異不再提交招標(biāo)人答疑和修正，而是直接按招標(biāo)人提供的工程量清單（包

括招標(biāo)人已作的補(bǔ)充和（或）修改）進(jìn)行投標(biāo)報價。

投標(biāo)人對招標(biāo)人提供的招標(biāo)文件所做出的推論、解釋和結(jié)論，招標(biāo)人概不負(fù)責(zé)。投

標(biāo)人由于對招標(biāo)文件的任何推論和誤解均由投標(biāo)人自負(fù)。

在投標(biāo)截止時間3天前，招標(biāo)人可以修改招標(biāo)文件，并以電子文檔形式在南通市崇

川區(qū)人民政府（www.chongchuan.gov.cn）-我要看-政府集中采購-招標(biāo)公告欄發(fā)布。如果

修改招標(biāo)文件的時間距投標(biāo)截止時間不足5天，相應(yīng)延長投標(biāo)截止時間。

7、招標(biāo)文件的修改

7.1招標(biāo)文件發(fā)布后，在投標(biāo)截止期前，確需對招標(biāo)文件進(jìn)行修改的，招標(biāo)人以招標(biāo)

文件澄清、答疑方式，經(jīng)南通市崇川區(qū)人民政府（www.chongchuan.gov.cn）-我要看-政府

集中采購-招標(biāo)公告欄向所有投標(biāo)人公示。

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7.2招標(biāo)人在投標(biāo)截止期前對招標(biāo)文件的所作澄清、答疑、修改作為招標(biāo)文件的組成

部分，對招標(biāo)人、投標(biāo)人均具有約束力。如果修改招標(biāo)文件時間距投標(biāo)截止時間不足5

天，為保證投標(biāo)人合理時間編制投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)合理延長遞交投標(biāo)文件的截止日期。

7.3本工程采用電子答疑，招標(biāo)人對招標(biāo)文件的所作澄清、答疑、修改均以南通市崇

川區(qū)人民政府（www.chongchuan.gov.cn）-我要看-政府集中采購-招標(biāo)公告欄上公布的內(nèi)

容為準(zhǔn)。招標(biāo)文件的答疑內(nèi)容前后期相互矛盾時，以公示時間在后的文件為準(zhǔn)。投標(biāo)人

應(yīng)在投標(biāo)截止時間前隨時查看南通市崇川區(qū)人民政府（www.chongchuan.gov.cn）-我要看

-政府集中采購-招標(biāo)公告欄中有關(guān)該工程招標(biāo)文件的答疑內(nèi)容。投標(biāo)人因自身原因未能

及時掌握上述網(wǎng)上公示信息，由此造成投標(biāo)損失自負(fù)。

（三）投標(biāo)文件

8.投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件所有內(nèi)容，未按招標(biāo)文件要求編制的投標(biāo)文件將被拒

絕或者作為廢標(biāo)處理。

9.本工程投標(biāo)文件由資格審查資料包、商務(wù)標(biāo)二部分組成,具體應(yīng)包括以下內(nèi)容：

9.1.1資格審查資料包包括內(nèi)容：

（1）有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（副本）復(fù)印件；

（2）企業(yè)資質(zhì)證書（副本）復(fù)印件；

（3）企業(yè)安全生產(chǎn)許可證（副本）復(fù)印件；

（4）擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的建造師資格證書復(fù)印件；

（5）擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核合格證（B證）復(fù)印件；

（6）擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為投標(biāo)企業(yè)正式人員證明材料復(fù)印件；

（7）資格審查文件表格（格式詳見招標(biāo)文件第七章的）。

具體要求詳見本招標(biāo)文件第二章中附件《資格審查標(biāo)準(zhǔn)匯總表》。提供的資格審

查材料及審查標(biāo)準(zhǔn)，前后矛盾的以《資格審查標(biāo)準(zhǔn)匯總表》為準(zhǔn)。

以上復(fù)印件須加蓋投標(biāo)單位公章，并在封袋上加蓋投標(biāo)人單位公章和法定代表人印

窿

9.1.2商務(wù)標(biāo)

（1）投標(biāo)函；

（2）法定代表人身份證明書；

（3）授權(quán)委托書（如有授權(quán)）；

（4）已標(biāo)價的工程量清單：投標(biāo)總價、總說明、建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)報價匯總表、單項(xiàng)工

程投標(biāo)報價匯總表、單位工程投標(biāo)報價匯總表、分部分項(xiàng)工程和單價措施項(xiàng)目清單與計

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價表、綜合單價分析表、總價措施項(xiàng)目清單與計價表、其他項(xiàng)目清單與計價匯總表、暫

列金額明細(xì)表、材料（工程設(shè)備）暫估單價及調(diào)整表、專業(yè)工程暫估價及結(jié)算價表、計

日工表、總承包服務(wù)費(fèi)計價表、規(guī)費(fèi)、稅金項(xiàng)目清單與計價表等；

（5）主材、特材和其他需發(fā)包人供應(yīng)的材料用量；發(fā)包人供應(yīng)材料一覽表、承包人

供應(yīng)主要材料一覽表；

（6）計劃投入的主要施工機(jī)械設(shè)備表、主要施工管理人員表。

10.招標(biāo)文件提供的文件格式（第六章）投標(biāo)人必須使用。但表式可以按同樣格式進(jìn)

行擴(kuò)展。

11.紙質(zhì)投標(biāo)文件正本須用不能擦去的墨水書寫或打印，投標(biāo)文件副本可以復(fù)印，其

正、副本都應(yīng)裝訂成冊，并在封面上正確標(biāo)明“正本”、“副本”字樣。資格審查資料包、

商務(wù)標(biāo)分開裝袋密封。

全套投標(biāo)文件應(yīng)無修改和行間插字。如有修改，須在修改處加蓋投標(biāo)人法定代表人

或其代理人的印鑒。

12.投標(biāo)有效期

投標(biāo)文件自投標(biāo)截止時間起至投標(biāo)須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)有效。

13.投標(biāo)保證金：1000元（現(xiàn)金形式遞交）

14.投標(biāo)保證金退還

14.1未中標(biāo)單位的投標(biāo)保證金在其定標(biāo)后予以退還。

14.2中標(biāo)單位的投標(biāo)保證金在施工合同生效后一周內(nèi)予以退還。

14.3投標(biāo)人出現(xiàn)下列情況，其投標(biāo)保證金一律不予退還。

14.3.1投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)文件；

14.3.2投標(biāo)人存在《江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)中串通投標(biāo)和弄虛

作假行為認(rèn)定處理辦法（試行）》（蘇建規(guī)字（2014）2號）第四條、第五條、第六條、

第七條規(guī)定的串通投標(biāo)、弄虛作假等行為的；

14.4中標(biāo)通知書發(fā)出后，除不可抗力情況外，中標(biāo)人出現(xiàn)下列情形之一的，招標(biāo)人

必須取消其中標(biāo)資格，并不予退還其投標(biāo)保證金：

14.4.1放棄中標(biāo)項(xiàng)目的；

14.4.2拒不按照招標(biāo)文件的要求提交履約保證金的；

14.4.3除不可抗力情況外不執(zhí)行本招標(biāo)文件第一章第34條款、35條款的

14.4.4不與招標(biāo)人簽訂合同的，或者在簽訂合同時向招標(biāo)人提出附加條件或者更改合

同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的。

存在上述14.3-14.4行為的，招標(biāo)人不退還投標(biāo)保證金并上交國庫，并自認(rèn)定之日起

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一年內(nèi)不得參與崇川區(qū)任何招投標(biāo)活動，并在南通市崇川區(qū)人民政府

()滾動公示直至解禁。參與投標(biāo)的企業(yè)將視為遵守以上處理?xiàng)l款。

(四)投標(biāo)報價

15、投標(biāo)報價應(yīng)包括招標(biāo)文件所確定的招標(biāo)范圍內(nèi)相應(yīng)工程量清單及相關(guān)資料及規(guī)

范、規(guī)定等全部內(nèi)容，以及為完成上述內(nèi)容所必須的附屬工程、臨時工程、材料、勞務(wù)、

機(jī)械、成品保護(hù)、垂直運(yùn)輸、腳手架搭設(shè)使用、與各工種間的協(xié)調(diào)配合工作、清洗、養(yǎng)護(hù)、

驗(yàn)收、創(chuàng)優(yōu)、安全措施、技術(shù)措施，作為一名有經(jīng)驗(yàn)的投標(biāo)人所應(yīng)考慮到的各種因素、風(fēng)

險及所需的全部費(fèi)用。

招標(biāo)文件后附的工程量清單標(biāo)明的工程量清單表是投標(biāo)人投標(biāo)報價的共同基礎(chǔ)。招

標(biāo)人提供的工程量清單，投標(biāo)人應(yīng)結(jié)合投標(biāo)須知、投標(biāo)須知前附表、合同條款、技術(shù)標(biāo)

準(zhǔn)和要求一起閱讀理解。

16、投標(biāo)報價方式：

16.1本工程項(xiàng)目采用固定綜合單價報價方式。投標(biāo)人報價時應(yīng)充分考慮施工期間各

類建材的市場風(fēng)險。工程量的風(fēng)險由發(fā)包人承擔(dān)，價格風(fēng)險在約定風(fēng)險范圍內(nèi)的，由承

包人承擔(dān)，風(fēng)險范圍以外的按合同約定承擔(dān)。竣工結(jié)算的工程量按發(fā)承包雙方在合同中

約定應(yīng)予計量且實(shí)際完成的工程量確定，完成發(fā)包人要求的合同以外的零星工作或發(fā)生

非承包人責(zé)任事件的工程量按現(xiàn)場簽證確定。

16.2除下列條款中風(fēng)險范圍的內(nèi)容可調(diào)整外，其余不可調(diào)整。

(1)工程量；

(2)設(shè)計變更引起的工程量變化或直接造成的費(fèi)用增加；

(3)發(fā)包人要求的承包范圍以外的附加工程量；

(4)暫列金額及暫估價；

(5)發(fā)包人確認(rèn)的其它費(fèi)用。

16.3工程價款調(diào)整

16.3.1本工程以投標(biāo)截止日前28天為基準(zhǔn)值，其后國家的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策

發(fā)生變化影響工程造價，除一般的規(guī)費(fèi)、稅金可按照省級或行業(yè)建設(shè)主管部分或其授權(quán)

的造價管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的規(guī)定實(shí)際征收及繳納情況調(diào)整合同價款外，其余一律不作調(diào)整。

16.3.2各投標(biāo)人在投標(biāo)報價前，應(yīng)踏勘現(xiàn)場，認(rèn)真仔細(xì)核對工程量清單特征描述與

現(xiàn)場是否一致，如有異議請按招標(biāo)文件約定答疑時間以書面形式提出，招標(biāo)人核對后進(jìn)

行調(diào)整。

17、投標(biāo)報價的計價方法

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按照國家統(tǒng)一的工程量清單計價規(guī)范，配套使用江蘇省建筑與裝飾、安裝工程計價

定額(以下簡稱江蘇省計價定額)、費(fèi)用計算規(guī)則和項(xiàng)目指引，由招標(biāo)人(發(fā)包人)提

供工程量數(shù)量，投標(biāo)人(承包人)自主報價確定工程造價的計價方式。

18.招標(biāo)控制價

18.1本工程全部使用國有資金，實(shí)行工程量清單招標(biāo)，招標(biāo)人委托編制招標(biāo)控制價。

投標(biāo)人的投標(biāo)報價高于招標(biāo)控制價的，招標(biāo)人將作廢標(biāo)處理。

18.2招標(biāo)控制價編制依據(jù)：

18.2.1本工程施工圖及其工程量清單。

18.2.2《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》(GB50500-2013),《通用安裝工程工程

量計算規(guī)范》(GB50856-2013)＞《江蘇省建設(shè)工程費(fèi)用定額》(2014)＞《江蘇省安

裝工程計價定額》(2014)以及相應(yīng)的補(bǔ)充規(guī)定和省市頒布的有關(guān)工程造價文件。

18.2.3人工工資執(zhí)行《省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于發(fā)布建設(shè)工程人工工資指導(dǎo)價的通知》

(蘇建函價[2018]761號)，材料價格參照2018年第11期《南通建設(shè)工程造價信息》

中的指導(dǎo)價及市場價。若《南通建設(shè)工程造價信息》無指導(dǎo)價的材料的價格，則按市場

價執(zhí)行。

18.2.4本工程采用一般計稅方法，具體按“省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于建筑業(yè)實(shí)施營

改增后江蘇省建設(shè)工程計價依據(jù)調(diào)整的通知”蘇建價(2016)154號文、省住房城鄉(xiāng)建

設(shè)廳關(guān)于建筑業(yè)增值稅計價政策調(diào)整的通知(蘇建函價(2018)298號)相關(guān)要求執(zhí)行。

18.2.5本工程不可競爭費(fèi)用項(xiàng)目及其費(fèi)率見下表(％)：

序號費(fèi)用類別費(fèi)用名稱計費(fèi)基數(shù)安裝

工程排污費(fèi)暫按0.1%計入，

1工程排污費(fèi)A+B+C-D結(jié)算時按工程所在地環(huán)境保

護(hù)部門收取標(biāo)準(zhǔn)，按實(shí)計入

規(guī)費(fèi)

2社會保障費(fèi)A+B+C-D2.4

3住房公積金A+B+C-D0.42

4現(xiàn)場安全基本費(fèi)費(fèi)率A+B1-D1.5

文明施工

5措施費(fèi)省級標(biāo)化增加費(fèi)A+B1-D/

6稅金稅金除稅造價10

注：計算基礎(chǔ)：A為分部分項(xiàng)工程費(fèi)，B為措施項(xiàng)目清單費(fèi)用，B1為單價措施項(xiàng)目費(fèi),

C其它項(xiàng)目費(fèi)，D為除稅工程設(shè)備費(fèi)。

18.2.6其他取費(fèi)：臨時設(shè)施按照1.1%。

18.3招標(biāo)控制價文件組成。

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招標(biāo)人公布的招標(biāo)控制價應(yīng)當(dāng)包括單位工程招標(biāo)控制價匯總表、分部分項(xiàng)工程和單

價措施項(xiàng)目清單與計價表、相關(guān)說明以及招標(biāo)價調(diào)整等系數(shù)的取值。

18.4公布招標(biāo)控制價時間。

招標(biāo)文件同時在南通市崇川區(qū)人民政府(www.chongchuan.gov.cn)-我要看-政府集

中采購-招標(biāo)公告欄上發(fā)布。

18.5招標(biāo)控制價異議處理：

投標(biāo)人對招標(biāo)控制價有異議的，應(yīng)在控制價發(fā)布后3日內(nèi)向招標(biāo)人書面提出；招標(biāo)

人不答復(fù)或?qū)φ袠?biāo)人答復(fù)不滿意時，投標(biāo)人可按規(guī)定程序向工程所在地造價管理機(jī)構(gòu)投

訴。具體請參照通建工【2014】369號文。

招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)控制價復(fù)查結(jié)論需要重新公布招標(biāo)控制價的，其最終公布的時間至

招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間不足3天的，將相應(yīng)延長投標(biāo)文件的截止時間。

19.投標(biāo)報價編制要求

投標(biāo)報價編制要求

19.1采用工程量清單計價方式，投標(biāo)人不得采用總價讓利或以總價百分比讓利等辦

法進(jìn)行投標(biāo)報價。工程量清單中投標(biāo)人沒有填入單價或價格的子目，其費(fèi)用視為已分?jǐn)?/p>

在工程量清單中其他子目的單價或價格之中。

19.2投標(biāo)人應(yīng)按本企業(yè)定額計價，若無本企業(yè)定額，則可按照《建設(shè)工程工程量清

單計價規(guī)范》(GB50500-2013)、《通用安裝工程工程量計算規(guī)范》(GB50856-2013)、

《江蘇省建設(shè)工程費(fèi)用定額》(2014)、《江蘇省安裝工程計價定額》(2014)以及相

應(yīng)的補(bǔ)充規(guī)定和省市頒布的有關(guān)工程造價文件、《省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于發(fā)布建設(shè)工程

人工工資指導(dǎo)價的通知》(蘇建函價[2018]761號)，本工程采用一般計稅方法，具體按

“省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于建筑業(yè)實(shí)施營改增后江蘇省建設(shè)工程計價依據(jù)調(diào)整的通知‘'蘇

建價(2016)154號文、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于建筑業(yè)增值稅計價政策調(diào)整的通知(蘇建

函價(2018)298號)等相關(guān)要求執(zhí)行。

19.3施工單位自行考察施工現(xiàn)場情況，充分考慮場地狹窄對工程施工的影響，文明

施工，注意環(huán)保。獨(dú)立有效的做好該工程周邊的有關(guān)群眾的工作，并充分考慮工程實(shí)施

范圍內(nèi)外的單位個人和其他可能出現(xiàn)阻撓的情況等一切突發(fā)事件，并承擔(dān)所發(fā)生的費(fèi)用，

發(fā)包人不再承擔(dān)此類費(fèi)用。若發(fā)生機(jī)械臺班停置費(fèi)、二次機(jī)械進(jìn)退場費(fèi)、人員窩工、處

理周邊群眾糾紛等費(fèi)用和損失，由投標(biāo)人自行考慮，并列入投標(biāo)報價，該費(fèi)用一次性包

定，工程結(jié)算時一律不作調(diào)整。

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19.4因施工場地狹小而發(fā)生的一切費(fèi)用由各投標(biāo)人自行考慮，所有費(fèi)用包含在投標(biāo)

報價中，竣工結(jié)算時一律不作調(diào)整。

19.5本工程不可競爭費(fèi)用項(xiàng)目及其費(fèi)率見18.2.5條。

19.6投標(biāo)單位應(yīng)自行根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況，垃圾清運(yùn)出崇川區(qū)范圍之外，垃圾（含拆

遷建筑垃圾）拆除清運(yùn)費(fèi)由投標(biāo)單位自行計入報價，實(shí)際施工中不再簽證。清理標(biāo)準(zhǔn)必

須得到發(fā)包人認(rèn)可，否則，如發(fā)生相關(guān)費(fèi)用則由發(fā)包人在工程結(jié)算價款中扣除。

19.7投標(biāo)人在投標(biāo)報價時自行考慮人工工資的動態(tài)管理，結(jié)算時一律不作調(diào)整。

19.8投標(biāo)人必須認(rèn)真仔細(xì)踏勘施工現(xiàn)場，結(jié)合本工程實(shí)際情況，并在投標(biāo)報價時綜

合考慮趕工措施費(fèi)、已完工程及設(shè)備保護(hù)費(fèi)、臨時設(shè)施費(fèi)等總價措施費(fèi)項(xiàng)目，并計入報

價，該費(fèi)用一次性包定，結(jié)算時一律不作調(diào)整。如有損壞，應(yīng)按照不低于原設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)恢

復(fù)，費(fèi)用列入報價。

19.9本工程施工涉及臨時圍擋、便道措施項(xiàng)目費(fèi)由投標(biāo)人自行考慮，并計入報價，

該費(fèi)用一次性包定，結(jié)算時一律不作調(diào)整。

19.10投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真踏勘施工現(xiàn)場，并在報價中充分考慮施工現(xiàn)場情況、施工期的各

種風(fēng)險及施工期間或以后有可能發(fā)生的費(fèi)用，并計入工程報價，一旦中標(biāo)，不得提出額

外增加費(fèi)用要求。

19.11工程清單應(yīng)與招標(biāo)文件、技術(shù)要求、技術(shù)規(guī)范等文件結(jié)合起來閱讀，除設(shè)計變

更外，招標(biāo)人在工程量清單項(xiàng)目特征中未列明或項(xiàng)目特征描述不全，但投標(biāo)人為滿足招

標(biāo)人的要求而必須完成的工作，投標(biāo)人應(yīng)計入工程量清單相應(yīng)子目中，工程結(jié)算時招標(biāo)

人不為此類項(xiàng)目另外支付費(fèi)用。

19.12工程施工期間涉及環(huán)保、消防、城市衛(wèi)生、市政、居委會、派出所等相關(guān)部門

收取的費(fèi)用，以及夜間文明施工、保護(hù)周邊地下管線和架空線的安全的費(fèi)用等，投標(biāo)人

均應(yīng)綜合考慮在投標(biāo)報價中，竣工結(jié)算時一律不作調(diào)整。

19.13現(xiàn)場安全文明施工措施費(fèi)、規(guī)費(fèi)項(xiàng)目費(fèi)、稅金項(xiàng)目費(fèi)不得調(diào)整，投標(biāo)單位可根

據(jù)自己的施工方案及企業(yè)自身情況不低于成本報價。

19.14報價函中的工程數(shù)量乘以綜合單價必須等于合價。如有誤差，在結(jié)算時以綜合

單價金額小的為計算依據(jù)。

19.15作為一個有經(jīng)驗(yàn)的承包商，投標(biāo)報價時應(yīng)考慮施工過程中可能發(fā)生的各種風(fēng)險

因素，在整個工程施工過程中，若發(fā)生對周邊相關(guān)構(gòu)筑物、設(shè)施損壞的，承包人必須負(fù)

責(zé)更換或修復(fù)，直至得到發(fā)包人的認(rèn)可，期間涉及的所有費(fèi)用由投標(biāo)人承擔(dān)，招標(biāo)人不

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再另行支付該項(xiàng)費(fèi)用，結(jié)算時一律不作調(diào)整。

19.16承包人在施工過程中必須收集齊全所有隱蔽項(xiàng)目等影像視頻資料以供后期審

計使用，在送審結(jié)算資料必須一并提交。所有簽證資料必須附有詳細(xì)影像彩色照片，所

攝照片必須有可參照性。如影像資料未能反映簽證、清單或招標(biāo)文件列明的工作內(nèi)容，

則結(jié)算時該項(xiàng)內(nèi)容不予認(rèn)可。

19.17未盡事宜在書面答疑中明確。

（五）投標(biāo)文件的密封和遞交

20、投標(biāo)文件的密封與標(biāo)志

20.1本工程紙質(zhì)投標(biāo)文件由資格審查資料包、商務(wù)標(biāo)二部分組成。

20.2投標(biāo)文件份數(shù)為壹正叁副，正副本統(tǒng)一密封在一個封袋內(nèi)。

20.3資格審查資料包、商務(wù)標(biāo)二部分，必須分袋密封，并在封袋上加蓋投標(biāo)人單位

公章和單位法定代表人章，另須在封袋上標(biāo)明“資格審查資料包”或“商務(wù)標(biāo)”，同時還要

寫明招標(biāo)人名稱、工程名稱及投標(biāo)人名稱。

20.4所有投標(biāo)文件的密封袋上均應(yīng)加蓋投標(biāo)人公章和法定代表人印章。投標(biāo)人未按

上述規(guī)定提交投標(biāo)文件，其投標(biāo)文件將被拒絕，并退還給投標(biāo)人。

20.5投標(biāo)文件正、副本不一致時，以正本為準(zhǔn)。

21.投標(biāo)文件的遞交

21.1投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)文件遞交截止時間之前完成紙質(zhì)投標(biāo)

文件的遞交。招標(biāo)人延長遞交投標(biāo)文件截止時間的，招標(biāo)人與投標(biāo)人在原投標(biāo)截止期的

全部權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任將適用于延長后新的投標(biāo)截止期。

21.2投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件時，投標(biāo)人的法定代表人（或其授權(quán)委托人）必須攜帶本

人身份證原件、法定代表人身份證明（或授權(quán)委托書）原件準(zhǔn)時參加開標(biāo)會議。否則，

其投標(biāo)文件不予受理。

21.3逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。

22.投標(biāo)文件的修改與撤回

投標(biāo)截止時間之前，投標(biāo)人可對所遞交的投標(biāo)文件進(jìn)行修改或撤回，但所遞交的修

改或撤回通知必須按招標(biāo)文件的規(guī)定進(jìn)行編制、密封、標(biāo)志（在包封上標(biāo)明“修改”或“撤

回”字樣，并注明修改或撤回的時間）和遞交。投標(biāo)截止時間之后，投標(biāo)人不得修改或撤

回投標(biāo)文件。

（六）開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)

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23.本工程評標(biāo)、定標(biāo)辦法采用下列23.1種方式

23.1.價格單因素評標(biāo)辦法

232含施工組織設(shè)計的價格單因素評標(biāo)方法

23.3綜合評估法

24.招標(biāo)人按本須知前附表規(guī)定的時間、地點(diǎn)公開開標(biāo)。開標(biāo)會由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持,

由招標(biāo)人代表或代理機(jī)構(gòu)檢查投標(biāo)文件的密封情況

25.評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)審查每一投標(biāo)文件是否對招標(biāo)文件提出的所有實(shí)質(zhì)性要求和條

件作出響應(yīng)。

26.凡投標(biāo)文件有下列情況之一的，屬于重大偏差，視同未能對招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)

性響應(yīng)，按廢標(biāo)處理。

26.1投標(biāo)文件中的投標(biāo)函未加蓋投標(biāo)人的公章；

26.2投標(biāo)文件中的投標(biāo)函未加蓋企業(yè)法定代表人（或企業(yè)法定代表人委托代理人）

印章（或簽字）的；

26.3投標(biāo)函加蓋企業(yè)法定代表人委托代理人印章（或簽字），企業(yè)法定代表人委托

代理人沒有合法、有效的委托書（原件）的；

26.4投標(biāo)人資格條件不符合國家有關(guān)規(guī)定,或者不滿足招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件的;

26.5投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時不一致的（不適用）；

26.6除在投標(biāo)截止時間前經(jīng)招標(biāo)人書面同意外，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與資格預(yù)審時不一致的

（不適用）；

26.7組成聯(lián)合體投標(biāo)未提供聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的；（不適用）

26.8在同一招標(biāo)項(xiàng)目中，聯(lián)合體成員以自己名義單獨(dú)投標(biāo)或者參加其他聯(lián)合體投標(biāo)

的；（不適用）

26.9聯(lián)合體成員與資格預(yù)審確定的結(jié)果不一致的；（不適用）

26.10投標(biāo)報價低于成本或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的招標(biāo)控制價或者招標(biāo)人設(shè)置的投

標(biāo)限價的；

26.11同一投標(biāo)人提交兩個及以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報價,但招標(biāo)文件要求提

交備選投標(biāo)的除外；

26.12投標(biāo)文件中已標(biāo)價工程量清單與招標(biāo)文件規(guī)定的暫估價、暫列金額及甲供材料

價格不一致的；

26.13投標(biāo)文件中已標(biāo)價工程量清單與招標(biāo)文件明確列出的不可競爭費(fèi)用項(xiàng)目或費(fèi)

-16-

率或計算基礎(chǔ)不一致的;

26.14投標(biāo)文件中已標(biāo)價工程量清單與招標(biāo)文件提供的工程量清單中的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)

目名稱、項(xiàng)目特征、計量單位、工程量不一致的；

26.15未按招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)保證金的；

26.16投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限超過招標(biāo)文件規(guī)定的期限的；

26.17明顯不符合技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求的；

26.18投標(biāo)文件載明的貨物包裝方式、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法等不符合招標(biāo)文件的要求的；

26.19投標(biāo)文件提出了不能滿足招標(biāo)文件要求或招標(biāo)人不能接受的工程驗(yàn)收、計量、

價款結(jié)算和支付辦法的；

26.20未按招標(biāo)文件要求提供電子投標(biāo)文件,或者投標(biāo)文件未能解密且按照招標(biāo)文件

明確的投標(biāo)文件解密失敗的補(bǔ)救方案補(bǔ)救不成功的；（不適用）

26.21不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件以及投標(biāo)文件制作過程出現(xiàn)了評標(biāo)委員會認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)

雷同的情況的；

26.22以他人的名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或者以其他弄虛作假方式

投標(biāo)的；

26.23施工組織設(shè)計（施工方案）存在明顯技術(shù)方案錯誤、或者不符合招標(biāo)文件有關(guān)

暗標(biāo)要求的（不適用）；

26.24投標(biāo)文件關(guān)鍵內(nèi)容模糊、無法辨認(rèn)的。

26.25紙質(zhì)商務(wù)標(biāo)報價與電子商務(wù)標(biāo)報價不一致的。（不適用）

26.26紙質(zhì)投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件規(guī)定密封、分裝的。

27.評標(biāo)、定標(biāo)工作在由招標(biāo)人或代理機(jī)構(gòu)組織進(jìn)行。

28.投標(biāo)文件的澄清

在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會認(rèn)為需要，可以書面形式要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中的有

關(guān)問題進(jìn)行澄清或提供補(bǔ)充說明及有關(guān)資料，投標(biāo)人應(yīng)作出書面答復(fù)。書面答復(fù)中不得

有變更價格、工期、自報質(zhì)量等級等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

書面答復(fù)須經(jīng)投標(biāo)人法定代表人或經(jīng)其授權(quán)的委托代理人的簽字或加蓋印鑒，簽字或

加蓋印鑒的書面答復(fù)將被視為投標(biāo)文件的組成部分。投標(biāo)截止日后，投標(biāo)人對投標(biāo)報價或

其他實(shí)質(zhì)性內(nèi)容修正的函件和增加的任何優(yōu)惠條件，一律不得作為評標(biāo)、定標(biāo)的依據(jù)。

29.評標(biāo)委員會在對實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)進(jìn)行報價評估時，除招標(biāo)文件另

有約定外，應(yīng)當(dāng)按下列原則進(jìn)行修正：（一）投標(biāo)文件中的大寫金額與小寫金額不一致,

-17-

以大寫金額為準(zhǔn)；（二）總價金額與單價不一致的，以單價金額為準(zhǔn)，但單價金額小數(shù)

點(diǎn)有明顯錯誤的除外；（三）對不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本

為準(zhǔn)。

30.投標(biāo)報價可以四舍五入到“元”。

31.在投標(biāo)文件的審查、澄清、評價和比較以及授予合同的過程中，投標(biāo)人對招標(biāo)人

和評標(biāo)組織成員施加影響的任何行為，都將導(dǎo)致取消其中標(biāo)資格。

32.評標(biāo)委員會在評標(biāo)工作完成后，將在評標(biāo)報告之外按照統(tǒng)一格式公布評標(biāo)結(jié)果公開

的內(nèi)容，在中標(biāo)結(jié)果公示的同時一并在南通市崇川區(qū)人民政府

（www.chongchuan.gov.cn）-我要看-政府集中采購-中標(biāo)公告欄公示，公布的時間為三日。

（七）授予合同

33.定標(biāo)后，招標(biāo)人在15日內(nèi)向工程所在地建設(shè)行政主管部門提交施工招投標(biāo)情況的

書面報告，書面報告應(yīng)包括下列內(nèi)容：

33」施工招標(biāo)投標(biāo)的基本情況，包括施工招標(biāo)范圍、施工招標(biāo)方式、資格審查、開

標(biāo)評標(biāo)過程和確定中標(biāo)人的方式及理由等。

33.2相關(guān)的文件資料包括招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書、投標(biāo)報名表、資格審查文件、

招標(biāo)文件、評標(biāo)委員會的評標(biāo)報告（應(yīng)當(dāng)附招標(biāo)控制價組成文件）、中標(biāo)人的投標(biāo)文件。

委托工程招標(biāo)代理的，應(yīng)當(dāng)附工程施工招標(biāo)代理委托合同。單獨(dú)委托編制招標(biāo)控制價的，

還應(yīng)當(dāng)附招標(biāo)控制價編制委托合同。

34.招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起7日內(nèi)，按照本招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投

標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

35.中標(biāo)通知書發(fā)出后4日內(nèi)，合同簽訂前，中標(biāo)人應(yīng)按本須知前附表規(guī)定的金額

向招標(biāo)人提交履約擔(dān)保，擔(dān)保的形式為銀行轉(zhuǎn)賬，不接受銀行保函。

36.若中標(biāo)人不能按本須知第34條、35條款的規(guī)定執(zhí)行，招標(biāo)人將有充分的理由認(rèn)

為中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目及簽訂合同的權(quán)利，并沒收其投標(biāo)保證金，中標(biāo)人的行為給招標(biāo)

人造成損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償。中標(biāo)人由第二中標(biāo)候

選人替補(bǔ)，以此類推。

37.中標(biāo)人在中標(biāo)后或施工期間不得隨意變更中標(biāo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。如果出現(xiàn)特殊情況，

確需更換的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)招標(biāo)人同意，并提供必要的證明文件。

38、投標(biāo)人存在串通投標(biāo)、以他人名義投標(biāo)、弄虛作假等違法行為，或者無正當(dāng)理

由放棄投標(biāo)、中標(biāo)資格，造成項(xiàng)目招標(biāo)失敗的，不得參加本項(xiàng)目重新招標(biāo)的投標(biāo)。

-18-

第二章評標(biāo)辦法（價格單因素評標(biāo)辦法）

本工程采用軟件對已標(biāo)價的工程量清單進(jìn)行初步評審（清單符合性檢查、其他符合

性檢查、取費(fèi)檢查、計算錯誤檢查等）、詳細(xì)評審（投標(biāo)價格分析、清單項(xiàng)目分析、措

施項(xiàng)目分析、各投標(biāo)人清單雷同性等），各投標(biāo)人須提供與紙質(zhì)商務(wù)標(biāo)完全一致的電子

版本的已標(biāo)價工程量清單（13*格式）,否則，由此造成的后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

一、本工程采用價格單因素評標(biāo)辦法，且采用資格后審，具體資格審查及評標(biāo)細(xì)則

如下：

（一）評標(biāo)程序

資格符合性評審一商務(wù)標(biāo)評審f確定中標(biāo)候選人

（~）評審標(biāo)準(zhǔn)

評標(biāo)委員會將按評審標(biāo)準(zhǔn)、資格評審標(biāo)準(zhǔn)的合格條件，對各投標(biāo)人遞交的資格審查

書面資料進(jìn)行評審，并公布資格審查合格者名單。

1、資格符合性評審

資格審查標(biāo)準(zhǔn)匯總表

序號項(xiàng)目內(nèi)容合格條件投標(biāo)人需提供的材料

具有獨(dú)立訂立合有效的工商行政管理部門頒發(fā)的法

1有效的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（副本）

同的能力人營業(yè)執(zhí)照

企業(yè)資質(zhì)類別等市政公用工程施工總承包叁級及以有效期內(nèi)的企業(yè)資質(zhì)證書（副本，可

2

級上的資質(zhì)等級證書。僅提供復(fù)印件）

企業(yè)安全生產(chǎn)許企業(yè)具備安全產(chǎn)生條件，并取得安

3有效的安全生產(chǎn)許可證

可證全生產(chǎn)許可證。

市政工程專業(yè)貳級及以上注冊建造

擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人建造師注冊證書（注冊在投標(biāo)人單

4師，且項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不得為企業(yè)法定

資質(zhì)等級位）；

代表人。

擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具有有效的施工項(xiàng)

施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核合格

5（項(xiàng)目經(jīng)理）安全目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核合格證書（B

證

生產(chǎn)考核類）

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序號項(xiàng)目內(nèi)容合格條件投標(biāo)人需提供的材料

擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人

企業(yè)與項(xiàng)目經(jīng)理雙方簽訂的有效勞

6（項(xiàng)目經(jīng)理）為投勞動合同書

動合同書

標(biāo)企業(yè)正式人員

7資格審查文件表格（格式詳見招標(biāo)文件第七章）

1、資格審查階段，評標(biāo)委員會根據(jù)資格審查標(biāo)準(zhǔn)、資格審查條件、“資格審查資料包”中

8

的資料進(jìn)行資格評審，請投標(biāo)人按照本招標(biāo)文件要求準(zhǔn)確提供全部資料，否則做廢標(biāo)處理。

（三）本次資格審查采用合格制，各投標(biāo)人只有滿足資格審查必要合格條件后，方可參

與商務(wù)標(biāo)的評審。

2、商務(wù)標(biāo)評審

以有效投標(biāo)文件的評標(biāo)價算術(shù)平均值為A（當(dāng)有效投標(biāo)文件N7家時，去掉最高和最低的

20%（四舍五入取整，末位投標(biāo)價相同的均保留）后進(jìn)行平均；當(dāng)有效投標(biāo)文件4-6家時，

剔除最高報價（最高報價相同的均剔除）后進(jìn)行算術(shù)平均；當(dāng)有效投標(biāo)文件＜4價時，則次

低報價作為投標(biāo)平均價A）。

評標(biāo)基準(zhǔn)價=AXK,K值在開標(biāo)時由投標(biāo)人代表抽取確定，K值的取值范圍為95%、96%、

97%、98%?投標(biāo)人的投標(biāo)報價與評標(biāo)基準(zhǔn)價相等的得100分，與評標(biāo)基準(zhǔn)價相比較，每上

浮1%扣0.9分，下浮1%扣0.6分。（不足1%的，采用插入法，得分保留兩位小數(shù)）

注：評標(biāo)委員會在評標(biāo)報告簽字后，評標(biāo)基準(zhǔn)價不因招投標(biāo)當(dāng)事人質(zhì)疑、投訴、復(fù)議

以及其他任何情形而改變，但評標(biāo)過程中的計算錯誤可作調(diào)整。

評標(biāo)委員會按照各投標(biāo)人的投標(biāo)報價，按得分從高到低的順序確定前三名中標(biāo)候選人,

中標(biāo)價為其投標(biāo)報價。若投標(biāo)報價得分相同，則投標(biāo)報價低者優(yōu)先；若投標(biāo)報價仍相同，則

采取現(xiàn)場抽簽的方式確定。

（四）確定中標(biāo)候選人及中標(biāo)價

本工程第一中標(biāo)候選人原則上為中標(biāo)人。當(dāng)排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不

可抗力不能履行合同、不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金，或者被查實(shí)存在影響中標(biāo)

結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標(biāo)條件的，招標(biāo)人可以按照評標(biāo)委員會提出的中標(biāo)候

選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，也可以重新招標(biāo)。

（五）評標(biāo)過程中出現(xiàn)本評標(biāo)辦法未盡事宜，由評標(biāo)委員會根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)討

論決定。

-20-

第三章建設(shè)工程施工合同

(GF—2017—0201)

-21-

第一部分合同協(xié)議書

發(fā)包人（全稱）：南通市崇川區(qū)鐘秀街道聯(lián)合村社區(qū)居民委員會

承包人（全稱）：__________________________________________

根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》及有關(guān)法律規(guī)定，遵循平等、自愿、

公平和誠實(shí)信用的原則，雙方就鐘秀中路87-91號樓自來水管道改造工程施工及有關(guān)事項(xiàng)協(xié)商一

致，共同達(dá)成如下協(xié)議：

一\工程概況

1.工程名稱：O

2.工程地點(diǎn)：_____________________________________

3.工程立項(xiàng)批準(zhǔn)文號：。

4.資金來源：_____________自簧____________________。

5.工程內(nèi)容：。

群體工程應(yīng)附《承包人承攬工程項(xiàng)目一覽表》（附件1）。

6.工程承包范圍：

二'合同工期

計劃開工日期：年月日。

計劃竣工日期：年月日。

工期總?cè)諝v天數(shù)：天。工期總?cè)諝v天數(shù)與根據(jù)前述計劃開竣工日期計算的工期天數(shù)不

一致的，以工期總?cè)諝v天數(shù)為準(zhǔn)。

三'質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

工程質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)。

四'簽約合同價與合同價格形式

1.簽約合同價為：

人民幣（大寫）（￥元）；

其中：

（1）安全文明施工費(fèi)：

人民幣（大寫）（￥元）；

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（2）材料和工程設(shè)備暫估價金額：

人民幣（大寫）（￥元）；

（3）專業(yè)工程暫估價金額：

人民幣（大寫）（￥元）；

（4）暫列金額：

人民幣（大寫）（￥元）。

2.合同價格形式：o

五'項(xiàng)目經(jīng)理

承包人項(xiàng)目經(jīng)理：0

六'合同文件構(gòu)成

本協(xié)議書與下列文件一起構(gòu)成合同文件：

（1）中標(biāo)通知書（如果有）：

（2）投標(biāo)函及其附錄（如果有）；

（3）專用合同條款及其附件；

（4）通用合同條款；

（5）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求；

（6）圖紙；

（7）已標(biāo)價工程量清單或預(yù)算書；

（8）其他合同文件。

在合同訂立及履行過程中形成的與合同有關(guān)的文件均構(gòu)成合同文件組成部分.

上述各項(xiàng)合同文件包括合同當(dāng)事人就該項(xiàng)合同文件所作出的補(bǔ)充和修改，屬于同一類內(nèi)容的文

件，應(yīng)以最新簽署的為準(zhǔn)。專用合同條款及其附件須經(jīng)合同當(dāng)事人簽字或蓋章。

七、承諾

1.發(fā)包人承諾按照法律規(guī)定履行項(xiàng)目審批手續(xù)、籌集工程建設(shè)資金并按照合同約定的期限和方式

支付合同價款。

2.承包人承諾按照法律規(guī)定及合同約定組織完成工程施工，確保工程質(zhì)量和安全，不進(jìn)行轉(zhuǎn)包及

違法分包，并在缺陷責(zé)任期及保修期內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)的工程維修責(zé)任。

3.發(fā)包人和承包人通過招投標(biāo)形式簽訂合同的，雙方理解并承諾不再就同一工程另行簽訂與合同

實(shí)質(zhì)性內(nèi)容相背離的協(xié)議。

八'詞語含義

本協(xié)議書中詞語含義與第二部分通用合同條款中賦予的含義相同。