地區(qū)（縣）太陽(yáng)能發(fā)電規(guī)劃編制導(dǎo)則

地區(qū)（縣）太陽(yáng)能發(fā)電規(guī)劃編制導(dǎo)則目次前言 錯(cuò)誤！未定義書簽。1范圍 32規(guī)范性引用文件 33術(shù)語(yǔ)與定義 34總則 45區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì) 46電力系統(tǒng) 57太陽(yáng)能資源 58建設(shè)條件 69太陽(yáng)能發(fā)電規(guī)劃 610環(huán)境影響評(píng)價(jià) 711項(xiàng)目投資 712經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效果評(píng)價(jià) 813保障措施 8附錄A 9附錄B 9附錄C 9附錄D 9附錄E 9

地區(qū)（縣）太陽(yáng)能發(fā)電規(guī)劃編制導(dǎo)則1范圍本導(dǎo)則確立了地區(qū)（縣）太陽(yáng)能發(fā)電規(guī)劃（含光伏發(fā)電和光熱發(fā)電）編制的一般原則。本導(dǎo)則適用于地區(qū)（縣）太陽(yáng)能發(fā)電規(guī)劃的編制及修編。2規(guī)范性引用文件下列文件中的條款通過(guò)本導(dǎo)則的引用而成為本導(dǎo)則的條款。GB/T19964光伏發(fā)電站接入電力系統(tǒng)技術(shù)規(guī)定GB/T50293城市電力規(guī)劃規(guī)范GB/T31464電網(wǎng)運(yùn)行準(zhǔn)則GB/T50866光伏發(fā)電站接入電力系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范GB/T29319光伏發(fā)電系統(tǒng)接入配電網(wǎng)技術(shù)規(guī)定GB/T50797光伏發(fā)電站設(shè)計(jì)規(guī)范GB/T50865光伏發(fā)電接入配電網(wǎng)設(shè)計(jì)規(guī)范GB/T12326-2008電壓波動(dòng)和閃變GB/T12325-2008電壓偏差GB/T14549-93公用電網(wǎng)諧波GB/T15543-2008三相電壓不平衡DL755電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定導(dǎo)則DL/T5131農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造技術(shù)導(dǎo)則DL/T5429電力系統(tǒng)設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)程DL/T5444電力系統(tǒng)設(shè)計(jì)內(nèi)容深度規(guī)定SD131電力系統(tǒng)技術(shù)導(dǎo)則SD325電力系統(tǒng)電壓和無(wú)功電力技術(shù)導(dǎo)則NB/T32011光伏發(fā)電站功率預(yù)測(cè)系統(tǒng)技術(shù)要求NB/T32012光伏發(fā)電站太陽(yáng)能資源實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范3術(shù)語(yǔ)與定義3.1光伏發(fā)電利用半導(dǎo)體界面的光生伏特效應(yīng)將光能直接轉(zhuǎn)變?yōu)殡娔艿囊环N技術(shù)。主要由太陽(yáng)電池板（組件）、控制器和逆變器三大部分組成。3.2光熱發(fā)電利用大規(guī)模陣列拋物或碟形鏡面收集太陽(yáng)熱能，通過(guò)換熱裝置提供蒸汽，結(jié)合傳統(tǒng)汽輪發(fā)電機(jī)的工藝，從而達(dá)到發(fā)電的目的。根據(jù)其聚光集熱系統(tǒng)的不同，現(xiàn)有光熱發(fā)電站主要分為4種模式：槽式、塔式、碟式和線性菲涅爾式。3.3太陽(yáng)輻射太陽(yáng)以電磁波的形式向外傳遞能量，即太陽(yáng)向宇宙空間發(fā)射的電磁波和粒子流。太陽(yáng)輻射所傳遞的能量，稱太陽(yáng)輻射量。4總則4.1基本原則4.1.1應(yīng)貫徹因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、有序開發(fā)的原則，同國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、可再生能源發(fā)展規(guī)劃保持一致，并與土地利用、環(huán)境保護(hù)和電力系統(tǒng)發(fā)展相協(xié)調(diào)。4.1.2太陽(yáng)能發(fā)電規(guī)劃報(bào)告的編制除應(yīng)符合本導(dǎo)則的規(guī)定外，應(yīng)符合國(guó)家、行業(yè)的有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。4.1.3應(yīng)以GB/T50293、DL/T5131等電網(wǎng)規(guī)劃類規(guī)范為依據(jù)進(jìn)行多方案綜合評(píng)價(jià)。4.1.4應(yīng)以DL/T5429、DL/T5444等電力系統(tǒng)設(shè)計(jì)類規(guī)范為標(biāo)準(zhǔn)提出源網(wǎng)協(xié)調(diào)、科學(xué)合理的太陽(yáng)能發(fā)電規(guī)劃方案。4.1.5應(yīng)以DL755、GB/T31464等電網(wǎng)安全運(yùn)行類導(dǎo)則為基礎(chǔ)確保太陽(yáng)能發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)后電力系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行，維持電網(wǎng)頻率、電壓的正常水平。4.2編制任務(wù)4.2.1規(guī)劃應(yīng)按照本導(dǎo)則5~13章的規(guī)定進(jìn)行編制，并包括以下內(nèi)容：——規(guī)劃目的、規(guī)劃范圍和實(shí)施年份；——根據(jù)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況分析太陽(yáng)能發(fā)電必要性；——根據(jù)區(qū)域電力系統(tǒng)、太陽(yáng)能資源及建設(shè)條件分析太陽(yáng)能發(fā)電可行性；——各行政區(qū)劃內(nèi)太陽(yáng)能發(fā)電發(fā)展方向，規(guī)劃太陽(yáng)能發(fā)電項(xiàng)目選址、發(fā)電裝機(jī)容量及上網(wǎng)電量、項(xiàng)目接入系統(tǒng)初步方案，開發(fā)時(shí)序方案；——太陽(yáng)能發(fā)電項(xiàng)目投資匡算，環(huán)境影響評(píng)價(jià)、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效果評(píng)價(jià)；——保障措施及建議。4.2.2規(guī)劃年限應(yīng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的年限相一致，一般分為近期（5年）、中期（10年）和遠(yuǎn)期（15年及以上）三個(gè)水平年，并以近期和中期為重點(diǎn)。5區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)5.1區(qū)域總體情況根據(jù)本地區(qū)統(tǒng)計(jì)年鑒，分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)狀總體情況，應(yīng)包含以下內(nèi)容：——區(qū)域5~10年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，列表給出主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，含區(qū)域自然地理與行政區(qū)土地面積、建成區(qū)面積、GDP規(guī)模、人口規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鎮(zhèn)化率、交通運(yùn)輸、水資源利用等；——統(tǒng)計(jì)區(qū)域內(nèi)主體功能區(qū)劃，含開發(fā)區(qū)、太陽(yáng)能利用示范區(qū)等情況，以及太陽(yáng)能發(fā)電補(bǔ)貼政策；——附圖：規(guī)劃范圍行政區(qū)劃示意圖，規(guī)劃太陽(yáng)能電站及周圍地形圖（比例尺不小于1:50000），地形圖范圍應(yīng)在場(chǎng)址范圍基礎(chǔ)上向四周延伸10公里。5.2區(qū)域能源應(yīng)用概況分析區(qū)域能源現(xiàn)狀與需求，應(yīng)包含以下內(nèi)容：——能源資源的構(gòu)成、生產(chǎn)和消費(fèi)構(gòu)成、開發(fā)條件和可開發(fā)利用程度等；——電力工業(yè)現(xiàn)狀，城鄉(xiāng)和工業(yè)用電、用熱、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等綜合利用現(xiàn)狀及對(duì)太陽(yáng)能發(fā)展的要求。5.3區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃根據(jù)城市總體規(guī)劃以及各類專項(xiàng)規(guī)劃，分析區(qū)域發(fā)展特點(diǎn)、重點(diǎn)與方向，應(yīng)包括以下內(nèi)容：——城市總體規(guī)劃思路與重點(diǎn)、主體功能區(qū)劃規(guī)劃思路與重點(diǎn)；——各類專項(xiàng)規(guī)劃思路與重點(diǎn)，含土地資源規(guī)劃、電力發(fā)展規(guī)劃、水資源規(guī)劃、交通運(yùn)輸規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃；——規(guī)劃區(qū)已有的軍事用地、文物保護(hù)用地、已查明的重要礦產(chǎn)資源分布、大型工程項(xiàng)目相關(guān)資料。6電力系統(tǒng)6.1電網(wǎng)現(xiàn)狀分析區(qū)域電力系統(tǒng)現(xiàn)狀，應(yīng)包含以下內(nèi)容：——電源：電源結(jié)構(gòu)及裝機(jī)規(guī)模、發(fā)電量、年利用小時(shí)數(shù)、調(diào)峰調(diào)頻特性等；——負(fù)荷：最大負(fù)荷、全社會(huì)用電量、負(fù)荷特性等；——電網(wǎng)：電網(wǎng)接線形式、與周邊電網(wǎng)的送受電情況、相關(guān)電壓等級(jí)出線間隔預(yù)留，以及擴(kuò)建條件、線路型號(hào)及長(zhǎng)度、線路走廊條件等；——附圖：電網(wǎng)地理接線圖、各級(jí)開關(guān)站、變電站、電源點(diǎn)的分布圖。6.2電網(wǎng)規(guī)劃——根據(jù)本地區(qū)電力發(fā)展規(guī)劃，概述電力系統(tǒng)負(fù)荷預(yù)測(cè)、電源建設(shè)等情況?！Y(jié)合區(qū)劃規(guī)劃及電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，合理劃分供電區(qū)域，對(duì)供區(qū)進(jìn)行利用電力電量平衡分析太陽(yáng)能發(fā)電的消納能力，確定區(qū)域太陽(yáng)能發(fā)電規(guī)模范圍。6.3發(fā)展方向6.3.1發(fā)展方式在太陽(yáng)能資源豐富和土地資源豐富的地區(qū)，建設(shè)大型太陽(yáng)能電站；在太陽(yáng)能資源較為豐富、經(jīng)濟(jì)條件較好的地區(qū)，優(yōu)先利用建筑屋頂建設(shè)分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。6.3.2源網(wǎng)協(xié)調(diào)在就地消納能力強(qiáng)、資源條件和建設(shè)條件優(yōu)越的地區(qū)優(yōu)先布局；在建設(shè)條件好、消納能力弱的地區(qū)結(jié)合外送通道建設(shè)有序布局；支持多能（如水/光/風(fēng)/儲(chǔ)）互補(bǔ)利用系統(tǒng)、儲(chǔ)能系統(tǒng)、微網(wǎng)系統(tǒng)以及建筑一體化的應(yīng)用。7太陽(yáng)能資源7.1太陽(yáng)輻射收集規(guī)劃區(qū)域內(nèi)氣象觀測(cè)站近30年歷年各月太陽(yáng)總輻射數(shù)據(jù)及日照時(shí)數(shù)。如有條件，應(yīng)同時(shí)收集規(guī)劃大型太陽(yáng)能電站場(chǎng)址或附近已有連續(xù)一年以上的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)太陽(yáng)能輻射數(shù)據(jù)和有關(guān)太陽(yáng)能資源評(píng)估成果。7.2其他氣象資源收集規(guī)劃區(qū)域內(nèi)其他氣象資源情況，內(nèi)容應(yīng)包括以下方面：——多年平均氣溫、極端最高氣溫、極端最低氣溫；——多年平均降水量和蒸發(fā)量；——多年最大凍土和積雪深度；——多年平均風(fēng)速、多年極大風(fēng)速及主導(dǎo)風(fēng)向；——近30年災(zāi)害性天氣資料，如強(qiáng)風(fēng)、沙塵、雷電、暴雪、冰雹等。7.3太陽(yáng)能資源及氣象條件分析應(yīng)按照GB50797規(guī)定分析太陽(yáng)能資源及氣象條件。8建設(shè)條件8.1工程地質(zhì)收集規(guī)劃區(qū)域的有關(guān)工程地質(zhì)勘察資料和地質(zhì)災(zāi)害的評(píng)估成果，簡(jiǎn)述規(guī)劃區(qū)域水文地質(zhì)概況、巖土物理力學(xué)性質(zhì)和對(duì)光伏組件支架基礎(chǔ)影響等主要工程地質(zhì)問(wèn)題的結(jié)論。8.2屋頂及建筑一體化光伏電站——統(tǒng)計(jì)區(qū)域內(nèi)現(xiàn)狀各種類型屋頂面積；——統(tǒng)計(jì)區(qū)域內(nèi)規(guī)劃建設(shè)用地面積；——參照GB50797-2012技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)統(tǒng)計(jì)出的屋頂面積測(cè)算出分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)可利用面積（補(bǔ)充附錄A）；8.3地面光伏電站——根據(jù)第5章和第6章內(nèi)容，確定地面電站建設(shè)模式（如：水面光伏電站、荒坡光伏電站等）；——參照GB50797-2012技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)計(jì)區(qū)域內(nèi)地面太陽(yáng)能電站可利用面積（如：水面、荒坡、戈壁等）（補(bǔ)充附錄B）。8.4光熱發(fā)電站——太陽(yáng)法向直射輻射（DNI）：一般DNI值在1800kWh/m2/y以上的地區(qū)適宜建設(shè)光熱發(fā)電站。——水資源：采用水冷技術(shù)時(shí)，碟式/斯特林發(fā)電用水約為0.0757立方米/MWh，塔式電站用水約為2.27立方米/MWh，槽式電站用水約為3.02立方米/MWh?！匦魏屯恋兀阂诉x擇平坦廣闊的土地，其中槽式和線性菲涅爾式發(fā)電一般要求地面坡度在3%以下；塔式電站可以適合5%-7%以下的地面坡度。9太陽(yáng)能發(fā)電規(guī)劃9.2規(guī)劃裝機(jī)容量及發(fā)電量估算9.2.1規(guī)劃項(xiàng)目選址——根據(jù)第5及7章內(nèi)容，簡(jiǎn)述本地區(qū)太陽(yáng)能資源及可用于建設(shè)太陽(yáng)能電站的土地情況；——根據(jù)第6及8章內(nèi)容，初步選定具有開發(fā)潛力的規(guī)劃太陽(yáng)能電站場(chǎng)址；——復(fù)核各初選太陽(yáng)能電站場(chǎng)址是否避開基本農(nóng)田、自然保護(hù)區(qū)、軍事敏感區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、已查明存在重要礦產(chǎn)資源區(qū)，以及重要的供水、電力、通信、燃?xì)?、石油等管線；——對(duì)各初選太陽(yáng)能電站場(chǎng)址的極端氣象條件、太陽(yáng)能資源、地形、地貌、工程地質(zhì)、交通運(yùn)輸及施工安裝等建設(shè)條件進(jìn)行分析，經(jīng)綜合比較確定各規(guī)劃太陽(yáng)能電站場(chǎng)址，并繪制各太陽(yáng)能電站站址范圍示意圖；——對(duì)規(guī)劃選址的各太陽(yáng)能電站場(chǎng)址，征求土地、環(huán)保、電網(wǎng)等職能部門及軍事部門意見(jiàn)，并將各部門意見(jiàn)作為規(guī)劃報(bào)告的附件。9.2.2規(guī)劃項(xiàng)目裝機(jī)容量對(duì)站址非常平坦、地形簡(jiǎn)單的太陽(yáng)能電站，本階段可暫按照附錄C（各地區(qū)分類）估算太陽(yáng)能電站裝機(jī)容量。對(duì)復(fù)雜地形太陽(yáng)能電站，應(yīng)根據(jù)太陽(yáng)能電站太陽(yáng)能資源，交通運(yùn)輸及施工安裝條件，結(jié)合地形條件初步布置組件，估算太陽(yáng)能電站規(guī)劃裝機(jī)容量。9.2.3規(guī)劃項(xiàng)目發(fā)電量估算按照附錄D（各地區(qū)分類）確定各規(guī)劃太陽(yáng)能電站所在區(qū)域的太陽(yáng)能多年平均總輻射量，估算各規(guī)劃光伏電站的理論年等效滿負(fù)荷小時(shí)數(shù)。初步確定規(guī)劃太陽(yáng)能電站的發(fā)電系統(tǒng)總效率，估算各規(guī)劃太陽(yáng)能電站年上網(wǎng)電量。9.2.4規(guī)劃總量將規(guī)劃項(xiàng)目裝機(jī)容量及發(fā)電量總加匯總后得出區(qū)域太陽(yáng)能發(fā)電規(guī)劃總量和目標(biāo)。9.2.4發(fā)展時(shí)序分時(shí)序提出具體建設(shè)目標(biāo)、應(yīng)用目標(biāo)以及技術(shù)創(chuàng)新目標(biāo)等。9.3接入方案9.3.1接入方案技術(shù)要求根據(jù)當(dāng)?shù)仉娫磁c電網(wǎng)的規(guī)劃水平年發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合各規(guī)劃太陽(yáng)能電站裝機(jī)規(guī)模，初步提出各規(guī)劃太陽(yáng)能電站與電力系統(tǒng)的連接方式、并網(wǎng)電壓等級(jí)附錄E（各容量分類），擬定規(guī)劃太陽(yáng)能電站配套升壓變電站的布局和規(guī)模。并應(yīng)在對(duì)提出的接入方案進(jìn)行必要的電氣計(jì)算和技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較后，提出推薦方案。接入方案技術(shù)指標(biāo)應(yīng)滿足GB/T19964等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。繪制規(guī)劃太陽(yáng)能發(fā)電工程接入電力系統(tǒng)地理接線圖。對(duì)接入微網(wǎng)電力系統(tǒng)的太陽(yáng)能電站項(xiàng)目，應(yīng)提出開展接入電力系統(tǒng)相關(guān)專題研究的建議。9.3.2并網(wǎng)要求——功率預(yù)測(cè)。根據(jù)太陽(yáng)能發(fā)電站的具體特點(diǎn)，結(jié)合太陽(yáng)能發(fā)電的歷史及實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)，采用適當(dāng)?shù)念A(yù)測(cè)方法構(gòu)建太陽(yáng)能發(fā)電預(yù)測(cè)模型，進(jìn)行功率預(yù)測(cè)?！\(yùn)行檢測(cè)。太陽(yáng)能發(fā)電規(guī)劃應(yīng)包含光伏電站運(yùn)行監(jiān)測(cè)內(nèi)容，并滿足NB/T32012技術(shù)規(guī)范要求。10環(huán)境影響評(píng)價(jià)10.1地區(qū)環(huán)境概況——收集本地區(qū)太陽(yáng)能發(fā)電規(guī)劃涉及的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、相關(guān)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以及規(guī)劃土地、河流水環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)社會(huì)等方面的基本資料；——收集規(guī)劃發(fā)電項(xiàng)目所在地區(qū)的自然環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境的現(xiàn)狀資料，進(jìn)行初步現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，分析、識(shí)別、篩選出主要環(huán)境因素，作為環(huán)境影響評(píng)價(jià)的重點(diǎn)。10.2環(huán)境影響評(píng)價(jià)及初步對(duì)策對(duì)太陽(yáng)能發(fā)電規(guī)劃進(jìn)行環(huán)境影響總體評(píng)價(jià)，對(duì)近期工程從環(huán)境角度初步分析工程建設(shè)的可行性。根據(jù)區(qū)域環(huán)境保護(hù)總體目標(biāo)要求，按照“預(yù)防為主”的原則，針對(duì)環(huán)境可行的各規(guī)劃方案的主要環(huán)境影響，擬定規(guī)劃方案的環(huán)境保護(hù)對(duì)策措施總體方案。10.3環(huán)境敏感性分析識(shí)別本地區(qū)環(huán)境敏感對(duì)象，簡(jiǎn)述環(huán)境敏感對(duì)象特征。規(guī)劃光伏電站位于環(huán)境敏感區(qū)域，并對(duì)環(huán)境敏感目標(biāo)有較大影響時(shí)，應(yīng)征求有關(guān)部門對(duì)光伏電站建設(shè)的意見(jiàn)。11項(xiàng)目投資11.1項(xiàng)目投資匡算——規(guī)劃項(xiàng)目投資應(yīng)包括自前期工作開始至項(xiàng)目全部建成投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)所需要投入的資金總額，應(yīng)分為電源本體建設(shè)及電源接入建設(shè)兩部分，項(xiàng)目投資匡算應(yīng)分開計(jì)列?！占?guī)劃基準(zhǔn)年不同光伏發(fā)電類型項(xiàng)目的單位造價(jià)，在各規(guī)劃項(xiàng)目匡算投資時(shí)可結(jié)合平均單位造價(jià)計(jì)算?！Y(jié)合當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)的就地消納能力強(qiáng)、地區(qū)平均水平經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，資源條件和建設(shè)條件提出規(guī)劃項(xiàng)目的分年度投資方案。11.2項(xiàng)目資金來(lái)源——規(guī)劃中應(yīng)結(jié)合現(xiàn)有項(xiàng)目和規(guī)劃項(xiàng)目，近期項(xiàng)目和遠(yuǎn)期項(xiàng)目，根據(jù)規(guī)劃分階段實(shí)施計(jì)劃，初步確定對(duì)應(yīng)資金來(lái)源。12經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效果評(píng)價(jià)12.1經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)——經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)以國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、地區(qū)規(guī)劃、電網(wǎng)規(guī)劃為指導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)工作的法規(guī)及政策，從規(guī)劃整體出發(fā)，分析規(guī)劃成果的經(jīng)濟(jì)合理性，評(píng)估規(guī)劃整體投資的可行性?！?jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的計(jì)算期應(yīng)包括建設(shè)期和運(yùn)營(yíng)期兩種；——經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)應(yīng)按可比原則，統(tǒng)一口徑進(jìn)行效益和費(fèi)用的計(jì)算；——在經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)時(shí)應(yīng)包括不確定性分析，主要包括盈虧平衡分析和敏感性分析。不確定性因素應(yīng)包括建設(shè)投資、年發(fā)電量、上網(wǎng)補(bǔ)貼、電價(jià)、運(yùn)營(yíng)成本和融資方式等因素。12.2社會(huì)效益評(píng)價(jià)從社會(huì)整體利益出發(fā)，分析規(guī)劃實(shí)施社會(huì)效果，以定性分析為主，具體分析太陽(yáng)能發(fā)展規(guī)劃對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、環(huán)境保護(hù)，節(jié)能減排，行業(yè)發(fā)展，就業(yè)推動(dòng)以及各利益相關(guān)方等方面的影響，評(píng)估太陽(yáng)能發(fā)電規(guī)劃的宏觀經(jīng)濟(jì)合理性。13保障措施13.1保障機(jī)制——提出促進(jìn)地區(qū)太陽(yáng)能發(fā)電規(guī)?；l(fā)展的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和并網(wǎng)接入的管理機(jī)制；——提出適應(yīng)地區(qū)太陽(yáng)能發(fā)電的電力運(yùn)行、運(yùn)營(yíng)模式；——加強(qiáng)太陽(yáng)能發(fā)電的規(guī)劃與項(xiàng)目管理。統(tǒng)籌太陽(yáng)能發(fā)電發(fā)展規(guī)劃和分階段開發(fā)建設(shè)方案，促進(jìn)太陽(yáng)能發(fā)電產(chǎn)業(yè)有序健康發(fā)展。13.2實(shí)施建議——提出地區(qū)太陽(yáng)能發(fā)電規(guī)劃項(xiàng)目布局和開發(fā)時(shí)序；——建立規(guī)劃項(xiàng)目滾動(dòng)調(diào)整機(jī)制，制定年度開發(fā)方案，——建立加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)考核，開展太陽(yáng)能發(fā)電站項(xiàng)目后評(píng)估，重點(diǎn)對(duì)大規(guī)模集中建設(shè)的太陽(yáng)能發(fā)電工程進(jìn)行后評(píng)估。

附錄A附錄B附錄C附錄D附錄E前言本導(dǎo)則是根據(jù)中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)《關(guān)于印發(fā)2016年第一批中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃的通知》（中電聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)[2016]21號(hào)）的要求，由國(guó)網(wǎng)浙江省電力公司嘉興供電公司編制而成的。導(dǎo)則編制組經(jīng)廣泛調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，參考有關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，并在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定本導(dǎo)則。本導(dǎo)則共分13章，主要內(nèi)容包括：范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)