《建設(shè)法規(guī)與案例分析》 課件 第14章建設(shè)工程爭(zhēng)議的民事訴訟處理

建設(shè)工程爭(zhēng)議的民事訴訟處理建設(shè)法規(guī)與案例分析第十四章教學(xué)目標(biāo)1.掌握建設(shè)工程爭(zhēng)議的處理方式。2.掌握回避制度。3.掌握財(cái)產(chǎn)保全制度。4.掌握公開審判制度。5.掌握合議制度。目錄第一節(jié)建設(shè)工程爭(zhēng)議概述第二節(jié)民事訴訟

第一節(jié)建設(shè)工程爭(zhēng)議概述一、建設(shè)工程爭(zhēng)議的種類行業(yè)PPT模板/hangye/建設(shè)工程爭(zhēng)議是指建設(shè)工程當(dāng)事人之間對(duì)建設(shè)過程中因行使權(quán)利和履行義務(wù)發(fā)生分歧而引起的爭(zhēng)議。建設(shè)工程爭(zhēng)議處理的基本形式有和解、調(diào)解、仲裁和訴訟四種。建設(shè)工程爭(zhēng)議的種類區(qū)分如下：(1)按照爭(zhēng)議的性質(zhì)不同，可以把建設(shè)工程爭(zhēng)議劃分為民事爭(zhēng)議和行政爭(zhēng)議。民事爭(zhēng)議是指發(fā)生在平等建設(shè)主體之間因建設(shè)主體對(duì)于自己與他人之間的權(quán)利行使、義務(wù)履行及利益分配有不同的主張、意見、要求的法律事實(shí)。民事爭(zhēng)議發(fā)生在平等的建設(shè)主體之間，爭(zhēng)議主體的法律地位是平等的。建設(shè)工程民事爭(zhēng)議最常見的主要為發(fā)包人和承包人之間有關(guān)工期、質(zhì)量、造價(jià)等問題產(chǎn)生的爭(zhēng)議，這種爭(zhēng)議主要有合同爭(zhēng)議和侵權(quán)損害賠償爭(zhēng)議兩類。一、建設(shè)工程爭(zhēng)議的種類行業(yè)PPT模板/hangye/合同爭(zhēng)議主要是指當(dāng)事人之間對(duì)合同是否成立、有效、合同的履行情況及不履行的后果等產(chǎn)生的爭(zhēng)議，如建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)合同爭(zhēng)議、建設(shè)工程施工合同爭(zhēng)議、建設(shè)工程委托監(jiān)理合同爭(zhēng)議、建材及設(shè)備采購(gòu)合同爭(zhēng)議等。侵權(quán)損害賠償爭(zhēng)議是指由于一方當(dāng)事人對(duì)另一方當(dāng)事人的侵權(quán)行為而產(chǎn)生的爭(zhēng)議，如工程施工中由于施工單位未采取安全措施而對(duì)他人造成損害而產(chǎn)生的爭(zhēng)議。其中，合同爭(zhēng)議是建設(shè)活動(dòng)中最常見的爭(zhēng)議。行政爭(zhēng)議是指發(fā)生在建設(shè)主體與其主管機(jī)關(guān)之間的爭(zhēng)議,主要是指建設(shè)行政相對(duì)人對(duì)建設(shè)行政管理機(jī)關(guān)做出的具體行政行為不服或者因建設(shè)行政管理機(jī)關(guān)不予做出具體行政行為而發(fā)生的糾紛,如建設(shè)單位在申請(qǐng)辦理施工許可證時(shí),符合辦證條件不予辦理產(chǎn)生的糾紛、施工單位認(rèn)為建設(shè)行政管理機(jī)關(guān)行政處罰行為不合法而引起的爭(zhēng)議等。一、建設(shè)工程爭(zhēng)議的種類行業(yè)PPT模板/hangye/(2)按照具體內(nèi)容,建設(shè)工程爭(zhēng)議可劃分為建設(shè)工程施工合同爭(zhēng)議,勘察、設(shè)計(jì)合同爭(zhēng)議,監(jiān)理合同爭(zhēng)議,物資采購(gòu)合同爭(zhēng)議,相鄰關(guān)系爭(zhēng)議,建設(shè)項(xiàng)目施工對(duì)環(huán)境影響的爭(zhēng)議等。建設(shè)工程施工合同的爭(zhēng)議主要有以下類型:主體爭(zhēng)議、工程款爭(zhēng)議、工程質(zhì)量爭(zhēng)議、工程分包與轉(zhuǎn)包爭(zhēng)議、合同變更與解除的爭(zhēng)議、工程竣工驗(yàn)收爭(zhēng)議、合同審計(jì)爭(zhēng)議等。二、建設(shè)工程爭(zhēng)議的處理方式行業(yè)PPT模板/hangye/(一)和解1.和解的概念和解是指建設(shè)工程爭(zhēng)議當(dāng)事人在自愿友好的基礎(chǔ)上,互相溝通、互相諒解,從而解決爭(zhēng)議的一種方式。和解不受程序約束,也不具有程序法上的效力,當(dāng)事人仍具有申請(qǐng)調(diào)解、仲裁和訴訟的權(quán)利,和解在建設(shè)工程民事爭(zhēng)議處理的任何階段都可以進(jìn)行。建設(shè)工程發(fā)生爭(zhēng)議時(shí),當(dāng)事人應(yīng)首先考慮通過和解解決爭(zhēng)議。通過和解解決爭(zhēng)議,當(dāng)事人可以積極尋求雙方利益的平衡點(diǎn),以最大限度地滿足自己的需求,并化解矛盾、爭(zhēng)議,從而有效防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大。事實(shí)上,在工程建設(shè)過程中,絕大多數(shù)爭(zhēng)議都可以通過和解解決。二、建設(shè)工程爭(zhēng)議的處理方式行業(yè)PPT模板/hangye/2.和解的適用范圍和解的適用范圍非常廣泛,發(fā)生爭(zhēng)議后,當(dāng)事人可自行和解,也可在申請(qǐng)仲裁或者訴訟后進(jìn)行和解。當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁后自行和解,達(dá)成和解協(xié)議的,可以申請(qǐng)仲裁庭根據(jù)和解協(xié)議做出裁決書,也可以撤回仲裁申請(qǐng)。當(dāng)事人達(dá)成和解協(xié)議,撤回仲裁申請(qǐng)后反悔的,可以根據(jù)仲裁協(xié)議申請(qǐng)仲裁。和解可以發(fā)生在民事訴訟的任何階段。當(dāng)事人在訴訟中和解的,應(yīng)由原告申請(qǐng)撤訴,經(jīng)法院裁定撤訴后結(jié)束訴訟。當(dāng)事人可以通過和解處理爭(zhēng)議,但是審判階段的和解沒有法律效力。當(dāng)事人和解后,可以申請(qǐng)法院調(diào)解,制作調(diào)解書,產(chǎn)生法律效力。在執(zhí)行中,雙方當(dāng)事人在自愿協(xié)商的基礎(chǔ)上達(dá)成和解協(xié)議,產(chǎn)生結(jié)束執(zhí)行程序的效力,如果一方當(dāng)事人不履行和解協(xié)議或者反悔的,對(duì)方當(dāng)事人可以申請(qǐng)人民法院按照原生效的法律文書強(qiáng)制執(zhí)行。二、建設(shè)工程爭(zhēng)議的處理方式行業(yè)PPT模板/hangye/(二)調(diào)解調(diào)解是指建設(shè)工程當(dāng)事人對(duì)法律規(guī)定或者合同約定的權(quán)利、義務(wù)發(fā)生爭(zhēng)議，第三人依據(jù)一定的道德和法律規(guī)范，通過擺事實(shí)、講道理，促使雙方互相做出適當(dāng)?shù)淖尣?，平息?zhēng)端，自愿達(dá)成協(xié)議，以求解決建設(shè)工程爭(zhēng)議的方法。調(diào)解可以從廣義和狹義兩個(gè)方面加以理解：廣義的調(diào)解包括了各種形式的調(diào)解，有社會(huì)調(diào)解、法院調(diào)解和仲裁調(diào)解等；狹義的調(diào)解是指訴訟和仲裁外的調(diào)解。本書講的調(diào)解是狹義的調(diào)解，不包括訴訟和仲裁程序中在審判庭和仲裁庭主持下的調(diào)解。二、建設(shè)工程爭(zhēng)議的處理方式行業(yè)PPT模板/hangye/(三)仲裁和訴訟仲裁也稱為“公斷”,是雙方當(dāng)事人在爭(zhēng)議發(fā)生前或爭(zhēng)議發(fā)生后達(dá)成協(xié)議，自愿將爭(zhēng)議處理權(quán)交給第三者，由第三者在事實(shí)上做出判斷、在權(quán)利義務(wù)上做出裁決的一種解決爭(zhēng)議的方式。這種爭(zhēng)議解決方式必須是自愿的，因此必須有仲裁協(xié)議。如果當(dāng)事人之間有仲裁協(xié)議，爭(zhēng)議發(fā)生后又無(wú)法通過和解和調(diào)解解決，則應(yīng)及時(shí)將爭(zhēng)議提交仲裁機(jī)構(gòu)仲裁。訴訟是指建設(shè)工程當(dāng)事人依法請(qǐng)求人民法院行使審判權(quán)，審理雙方當(dāng)事人之間發(fā)生的爭(zhēng)議，做出有國(guó)家強(qiáng)制保證實(shí)現(xiàn)其合法權(quán)益、從而解決爭(zhēng)議的審判活動(dòng)。雙方當(dāng)事人如果未達(dá)成仲裁協(xié)議，則只能以訴訟作為解決爭(zhēng)議的最終方式。案例:

某工程項(xiàng)目在施工過程中出現(xiàn)設(shè)計(jì)問題，導(dǎo)致工程進(jìn)度嚴(yán)重滯后業(yè)主認(rèn)為總承包商交付的設(shè)計(jì)文件存在缺陷，要求總承包商承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任請(qǐng)分析并寫出裁判結(jié)論

根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，總承包商應(yīng)當(dāng)對(duì)其所提供的設(shè)計(jì)文件的質(zhì)量負(fù)責(zé)。如果設(shè)計(jì)文件存在缺陷，總承包商應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。在本案中，由于總承包商的設(shè)計(jì)文件存在缺陷，導(dǎo)致了工程的嚴(yán)重滯后，因此總承包商應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。案例結(jié)論:法院判決總承包商承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任，賠償業(yè)主因此遭受的損失。【案例分析】:第二節(jié)民事訴訟一、民事訴訟的調(diào)整范圍與民事案件的主管和管轄民事案件的主管，即法院主管，是指人民法院依法受理、審判解決一定范圍內(nèi)民事糾紛的權(quán)限，確定人民法院和其他組織之間解決民事糾紛的分工和權(quán)限。(二)民事案件的主管《民事訴訟法》第三條規(guī)定，人民法院受理公民之間、法人之間、其他組織之間以及他們相互之間因財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系提起的民事訴訟，適用本法的規(guī)定。(一)民事訴訟的調(diào)整范圍民事案件的管轄是指確定各級(jí)人民法院之間和同級(jí)人民法院之間受理第一審建設(shè)民事案件的分工和權(quán)限。(三)民事案件的管轄一、民事訴訟的調(diào)整范圍與民事案件的主管和管轄行業(yè)PPT模板/hangye/1.級(jí)別管轄級(jí)別管轄是指上、下級(jí)人民法院之間受理第一審建設(shè)民事案件的分工和權(quán)限。我國(guó)法院有四級(jí)，分別是基層人民法院、中級(jí)人民法院、高級(jí)人民法院和最高人民法院，每一級(jí)均受理一審民事案件。主要根據(jù)案件的性質(zhì)、復(fù)雜程度和案件影響來確定級(jí)別管轄。在實(shí)踐中，爭(zhēng)議標(biāo)的金額的大小，往往是確定級(jí)別管轄的重要依據(jù)，但各地人民法院確定的級(jí)別管轄的爭(zhēng)議標(biāo)的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)不盡相同?！睹袷略V訟法》第十八條至第二十一條做出了如下規(guī)定。1)基層人民法院管轄第一審民事案件，但本法另有規(guī)定的除外。一、民事訴訟的調(diào)整范圍與民事案件的主管和管轄行業(yè)PPT模板/hangye/2)中級(jí)人民法院管轄下列第一審民事案件：①重大涉外案件。②在本轄區(qū)有重大影響的案件。③最高人民法院確定由中級(jí)人民法院管轄的案件。3)高級(jí)人民法院管轄在本轄區(qū)有重大影響的第一審民事案件。4)最高人民法院管轄下列第一審民事案件:①在全國(guó)有重大影響的案件。②認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由本院審理的案件。一、民事訴訟的調(diào)整范圍與民事案件的主管和管轄行業(yè)PPT模板/hangye/2.地域管轄地域管轄是指同級(jí)人民法院之間受理第一審建設(shè)民事案件的分工和權(quán)限。地域管轄與級(jí)別管轄不同。地域管轄實(shí)際上是以法院與當(dāng)事人、訴訟標(biāo)的及法律事實(shí)之間的隸屬關(guān)系和關(guān)聯(lián)關(guān)系來確定的。地域管轄分為一般地域管轄、特殊地域管轄、專屬管轄、共同管轄和協(xié)議管轄。(1)一般地域管轄。它的原則是“原告就被告”,即民事訴訟由被告所在地人民法院管轄?！睹袷略V訟法》第二十二條規(guī)定,對(duì)公民提起的民事訴訟,由被告住所地人民法院管轄;被告住所地與經(jīng)常居住地不一致的,由經(jīng)常居住地人民法院管轄。對(duì)法人或者其他組織提起的民事訴訟,由被告住所地人民法院管轄。一、民事訴訟的調(diào)整范圍與民事案件的主管和管轄行業(yè)PPT模板/hangye/(2)特殊地域管轄。《民事訴訟法》第二十四條至第三十三條規(guī)定了特殊地域管轄的情形,這些特殊地域管轄的情形并不排斥一般地域管轄的適用。例如,因合同糾紛提起的訴訟的管轄,既可以適用一般地域管轄的規(guī)定,也可以適用特殊地域管轄的規(guī)定。(3)專屬管轄。根據(jù)《民事訴訟法》第三十四條的規(guī)定,下列案件,由本條規(guī)定的人民法院專屬管轄:1)因不動(dòng)產(chǎn)糾紛提起的訴訟,由不動(dòng)產(chǎn)所在地人民法院管轄。2)因港口作業(yè)中發(fā)生糾紛提起的訴訟,由港口所在地人民法院管轄。3)因繼承遺產(chǎn)糾紛提起的訴訟,由被繼承人死亡時(shí)住所地或者主要遺產(chǎn)所在地人民法院管轄。一、民事訴訟的調(diào)整范圍與民事案件的主管和管轄行業(yè)PPT模板/hangye/3.移送管轄和指定管轄根據(jù)《民事訴訟法》第三十七條至第三十九條的規(guī)定,人民法院發(fā)現(xiàn)受理的案件不屬于本院管轄的,應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的人民法院,受移送的人民法院應(yīng)當(dāng)受理。受移送的人民法院認(rèn)為受移送的案件依照規(guī)定不屬于本院管轄的,應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)上級(jí)人民法院指定管轄,不得再自行移送。有管轄權(quán)的人民法院由于特殊原因,不能行使管轄權(quán)的,由上級(jí)人民法院指定管轄。人民法院之間因管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議,由爭(zhēng)議雙方協(xié)商解決;協(xié)商解決不了的,報(bào)請(qǐng)它們的共同上級(jí)人民法院指定管轄。上級(jí)人民法院有權(quán)審理下級(jí)人民法院管轄的第一審民事案件;確有必要將本院管轄的第一審民事案件交下級(jí)人民法院審理的,應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)其上級(jí)人民法院批準(zhǔn)。下級(jí)人民法院對(duì)它所管轄的第一審民事案件,認(rèn)為需要由上級(jí)人民法院審理的,可以報(bào)請(qǐng)上級(jí)人民法院審理。二、回避制度行業(yè)PPT模板/hangye/回避制度是指為了保證案件的公正審判,要求與案件有一定的利害關(guān)系的審判人員或其他有關(guān)人員,不得參與本案的審理活動(dòng)或訴訟活動(dòng)的審判制度。1.回避的對(duì)象與情形根據(jù)我國(guó)《民事訴訟法》第四十七條的規(guī)定,審判人員有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)自行回避,當(dāng)事人有權(quán)用口頭或者書面方式申請(qǐng)他們回避:1)本案當(dāng)事人或者當(dāng)事人、訴訟代理人近親屬的。2)與本案有利害關(guān)系的。3)與本案當(dāng)事人、訴訟代理人有其他關(guān)系,可能影響對(duì)案件公正審理的。審判人員接受當(dāng)事人、訴訟代理人請(qǐng)客送禮,或者違反規(guī)定會(huì)見當(dāng)事人、訴訟代理人的,當(dāng)事人有權(quán)要求他們回避。審判人員有前款規(guī)定的行為的,應(yīng)當(dāng)依法追究法律責(zé)任。前三款規(guī)定,適用于書記員、翻譯人員、鑒定人、勘驗(yàn)人。二、回避制度行業(yè)PPT模板/hangye/2.回避的方式與決定權(quán)回避的提出,可以是當(dāng)事人提出申請(qǐng),也可以是審判人員或其他人員主動(dòng)自行提出。回避應(yīng)當(dāng)在案件開始審理時(shí)提出,回避事由在案件開始審理后知道的,可以在法庭辯論終結(jié)前提出。提出回避申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)說明理由?；乇苌暾?qǐng)?zhí)岢龊?是否準(zhǔn)許申請(qǐng),由法院決定。審判人員的回避由法院院長(zhǎng)決定,其他人員的回避由審判長(zhǎng)決定。法院對(duì)當(dāng)事人提出的回避申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)?zhí)岢?日內(nèi),以口頭或書面形式做出決定,申請(qǐng)人對(duì)決定不服的,可以在接到?jīng)Q定時(shí)申請(qǐng)復(fù)議一次。三、訴訟參加人行業(yè)PPT模板/hangye/(一)當(dāng)事人根據(jù)《民事訴訟法》第五十一條中的規(guī)定,公民、法人和其他組織可以作為民事訴訟的當(dāng)事人。民事訴訟中的當(dāng)事人是指因民事權(quán)利和義務(wù)發(fā)生爭(zhēng)議,以自己的名義進(jìn)行訴訟,請(qǐng)求人民法院進(jìn)行裁判的公民、法人或其他組織。民事訴訟當(dāng)事人主要包括原告和被告。公民、法人和其他組織可以作為民事訴訟的當(dāng)事人。法人由其法定代表人進(jìn)行訴訟,其他組織由其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行訴訟。三、訴訟參加人行業(yè)PPT模板/hangye/(二)訴訟代理人訴訟代理人是指根據(jù)法律規(guī)定或當(dāng)事人的委托,代理當(dāng)事人進(jìn)行民事訴訟活動(dòng)的人。根據(jù)《民事訴訟法》第六十條至第六十五條的規(guī)定,無(wú)訴訟行為能力人由他的監(jiān)護(hù)人作為法定代理人代為訴訟。法定代理人之間互相推諉代理責(zé)任的,由人民法院指定其中一人代為訴訟。當(dāng)事人、法定代理人可以委托一至二人作為訴訟代理人。下列人員可以被委托為訴訟代理人:1)律師、基層法律服務(wù)工作者。2)當(dāng)事人的近親屬或者工作人員。3)當(dāng)事人所在社區(qū)、單位以及有關(guān)社會(huì)團(tuán)體推薦的公民。委托他人代為訴訟,必須向人民法院提交由委托人簽名或者蓋章的授權(quán)委托書。三、訴訟參加人行業(yè)PPT模板/hangye/授權(quán)委托書必須記明委托事項(xiàng)和權(quán)限。訴訟代理人代為承認(rèn)、放棄、變更訴訟請(qǐng)求,進(jìn)行和解,提起反訴或者上訴,必須有委托人的特別授權(quán)。僑居在國(guó)外的中華人民共和國(guó)公民從國(guó)外寄交或者托交的授權(quán)委托書,必須經(jīng)中華人民共和國(guó)駐該國(guó)的使領(lǐng)館證明;沒有使領(lǐng)館的,由與中華人民共和國(guó)有外交關(guān)系的第三國(guó)駐該國(guó)的使領(lǐng)館證明,再轉(zhuǎn)由中華人民共和國(guó)駐該第三國(guó)使領(lǐng)館證明,或者由當(dāng)?shù)氐膼蹏?guó)華僑團(tuán)體證明。訴訟代理人的權(quán)限如果變更或者解除,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)書面告知人民法院,并由人民法院通知對(duì)方當(dāng)事人。代理訴訟的律師和其他訴訟代理人有權(quán)調(diào)查收集證據(jù),可以查閱本案有關(guān)材料。查閱本案有關(guān)材料的范圍和辦法由最高人民法院規(guī)定。離婚案件有訴訟代理人的,本人除不能表達(dá)意思的以外,仍應(yīng)出庭;確因特殊情況無(wú)法出庭的,必須向人民法院提交書面意見。四、財(cái)產(chǎn)保全及先予執(zhí)行行業(yè)PPT模板/hangye/(一)財(cái)產(chǎn)保全財(cái)產(chǎn)保全是指當(dāng)可能因發(fā)生有關(guān)財(cái)產(chǎn)被一方當(dāng)事人轉(zhuǎn)移、隱匿、毀損等情形,導(dǎo)致法院將來的判決不能執(zhí)行或難以執(zhí)行,進(jìn)而另一方當(dāng)事人(或利害關(guān)系人)的合法利益受到損害的,根據(jù)當(dāng)事人或者利害關(guān)系人的申請(qǐng)或人民法院的裁定,由人民法院對(duì)有關(guān)財(cái)產(chǎn)采取保全措施的訴訟法律制度?！睹袷略V訟法》第一百零三條規(guī)定,人民法院對(duì)于可能因當(dāng)事人一方的行為或者其他原因,使判決難以執(zhí)行或者造成當(dāng)事人其他損害的案件,根據(jù)對(duì)方當(dāng)事人的申請(qǐng),可以裁定對(duì)其財(cái)產(chǎn)進(jìn)行保全、責(zé)令其作出一定行為或者禁止其作出一定行為;當(dāng)事人沒有提出申請(qǐng)的,人民法院在必要時(shí)也可以裁定采取保全措施。人民法院采取保全措施,可以責(zé)令申請(qǐng)人提供擔(dān)保,申請(qǐng)人不提供擔(dān)保的,裁定駁回申請(qǐng)。人民法院接受申請(qǐng)后,對(duì)情況緊急的,必須在48小時(shí)內(nèi)做出裁定;裁定采取保全措施的,應(yīng)當(dāng)立即開始執(zhí)行。四、財(cái)產(chǎn)保全及先予執(zhí)行行業(yè)PPT模板/hangye/(二)先予執(zhí)行先予執(zhí)行是指人民法院在做出終審判決以前,為解決權(quán)利人生活或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的急需,根據(jù)當(dāng)事人申請(qǐng),依法裁定義務(wù)人預(yù)先履行義務(wù)的訴訟法律制度。《民事訴訟法》第一百零九條規(guī)定,人民法院對(duì)下列案件,根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng),可以裁定先予執(zhí)行:1)追索贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、撫恤金、醫(yī)療費(fèi)用的。2)追索勞動(dòng)報(bào)酬的。3)因情況緊急需要先予執(zhí)行的。四、財(cái)產(chǎn)保全及先予執(zhí)行行業(yè)PPT模板/hangye/《民事訴訟法》第一百一十條規(guī)定,人民法院裁定先予執(zhí)行的,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:1)當(dāng)事人之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確,不先予執(zhí)行將嚴(yán)重影響申請(qǐng)人的生活或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的。2)被申請(qǐng)人有履行能力。人民法院可以責(zé)令申請(qǐng)人提供擔(dān)保,申請(qǐng)人不提供擔(dān)保的,駁回申請(qǐng)。申請(qǐng)人敗訴的,應(yīng)當(dāng)賠償被申請(qǐng)人因先予執(zhí)行遭受的財(cái)產(chǎn)損失。五、公開審判制度行業(yè)PPT模板/hangye/公開審判制度是指人民法院審理民事案件,除法律規(guī)定的情況外,審判過程及結(jié)果應(yīng)當(dāng)向群眾、社會(huì)公開。向群眾公開是指允許群眾旁聽案件審判過程(主要是庭審過程和宣判過程)。《民事訴訟法》第一百三十七條規(guī)定,人民法院審理民事案件,除涉及國(guó)家秘密、個(gè)人隱私或者法律另有規(guī)定的以外,應(yīng)當(dāng)公開進(jìn)行。離婚案件,涉及商業(yè)秘密的案件,當(dāng)事人申請(qǐng)不公開審理的,可以不公開審理。六、兩審終審制度行業(yè)PPT模板/hangye/兩審終審制度是指一個(gè)民事案件經(jīng)過兩級(jí)人民法院審判后即告終結(jié)的制度?！睹袷略V訟法》第一百八十二條規(guī)定,第二審人民法院的判決、裁定,是終審的判決、裁定。七、合議制度行業(yè)PPT模板/hangye/合議制度是指由若干名審判人員組成合議庭對(duì)民事案件進(jìn)行審理的制度。實(shí)行合議制度,是為了發(fā)揮集體的智慧,彌補(bǔ)個(gè)人能力上的不足,以保證案件的審判質(zhì)量。按合議制度組成的審判組織,稱為合議庭?！睹袷略V訟法》第四十條規(guī)定,人民法院審理第一審民事案件,由審判員、陪審員共同組成合議庭或者由審判員組成合議庭。合議庭的成員人數(shù),必須是單數(shù)。適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼拿袷掳讣?由審判員一人獨(dú)任審理?；鶎尤嗣穹ㄔ簩徖淼幕臼聦?shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確的第一審民事案件,可以由審判員一人適用普通程序獨(dú)任審理。陪審員在執(zhí)行陪審職務(wù)時(shí),與審判員有同等的權(quán)利義務(wù)。八、民事訴訟程序行業(yè)PPT模板/hangye/(一)第一審程序1.起訴和受理(1)起訴的條件。如果當(dāng)事人沒有在合同中約定通過仲裁解決糾紛,則只能以訴訟作為解決糾紛的最終方式。糾紛發(fā)生后,如需要通過訴訟解決糾紛,則首先應(yīng)當(dāng)向人民法院起訴。《民事訴訟法》第一百二十三條規(guī)定,起訴應(yīng)當(dāng)向人民法院遞交起訴狀,并按照被告人數(shù)提出副本。書寫起訴狀確有困難的,可以口頭起訴,由人民法院記入筆錄,并告知對(duì)方當(dāng)事人。八、民事訴訟程序1)原告是與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人和其他組織。2)有明確的被告。3)有具體的訴訟請(qǐng)求和事實(shí)、理由。4)屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄。《民事訴訟法》第一百二十二條規(guī)定,起訴必須符合下列條件:八、民事訴訟程序行業(yè)PPT模板/hangye/(2)人民法院受理案件人民法院對(duì)符合規(guī)定的起訴,必須受理;認(rèn)為不符合起訴條件的,應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)裁定不予受理;原告對(duì)裁定不服的,可以提起上訴。人民法院受理起訴后,首先需要確定在第一審中適用普通程序還是簡(jiǎn)易程序。基層人民法院和它派出的法庭審理事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭(zhēng)議不大的簡(jiǎn)單的民事案件,可以適用簡(jiǎn)易程序。建設(shè)工程中發(fā)生的糾紛一般都適用普通程序,因此本書對(duì)第一審程序只介紹普通程序?！睹袷略V訟法》第一百二十六條規(guī)定,人民法院應(yīng)當(dāng)保障當(dāng)事人依照法律規(guī)定享有的起訴權(quán)利。對(duì)符合該法第一百一十九條的起訴,必須受理。符合起訴條件的,應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)立案,并通知當(dāng)事人;不符合起訴條件的,應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)作出裁定書,不予受理;原告對(duì)裁定不服的,可以提起上訴。八、民事訴訟程序行業(yè)PPT模板/hangye/(3)被告答辯人民法院應(yīng)當(dāng)在立案之日起5日內(nèi)將起訴狀副本發(fā)送被告,被告在收到之日起15日內(nèi)提出答辯狀。被告提出答辯狀的,人民法院應(yīng)當(dāng)在收到之日起5日內(nèi)將答辯狀副本發(fā)送原告。被告不提出答辯狀的,不影響人民法院審理。八、民事訴訟程序行業(yè)PPT模板/hangye/2.第一審開庭審理開庭審理的過程分為以下階段:庭審準(zhǔn)備、法庭調(diào)查、法庭辯論、合議庭評(píng)議和宣告判決。以下主要介紹法庭調(diào)查和法庭辯論。(1)法庭調(diào)查?！睹袷略V訟法》第一百四十一條規(guī)定,法庭調(diào)查按照下列順序進(jìn)行:1)當(dāng)事人陳述。2)告知證人的權(quán)利義務(wù),證人作證,宣讀未到庭的證人證言。3)出示書證、物證、視聽資料和電子數(shù)據(jù)。4)宣讀鑒定意見。5)宣讀勘驗(yàn)筆錄。八、民事訴訟程序行業(yè)PPT模板/hangye/(2)法庭辯論。法庭辯論終結(jié),由審判長(zhǎng)或者獨(dú)任審判員按照原告、被告、第三人的先后順序征詢各方最后意見。人民法院審理民事案件,除涉及國(guó)家秘密、個(gè)人隱私或者法律另有規(guī)定的以外,應(yīng)當(dāng)公開進(jìn)行。離婚案件,涉及商業(yè)秘密的案件,當(dāng)事人申請(qǐng)不公開審理的,可以不公開審理。八、民事訴訟程序行業(yè)PPT模板/hangye/3.判決當(dāng)事人拒不到庭或者未經(jīng)許可中途退庭的處理。原告經(jīng)傳票傳喚,無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭的,或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的,可以按撤訴處理;被告反訴的,可以缺席判決。被告經(jīng)傳票傳喚,無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭的,或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的,可以缺席判決。4.審限《民事訴訟法》第一百四十五條規(guī)定,法庭辯論終結(jié),應(yīng)當(dāng)依法作出判決。判決前能夠調(diào)解的,還可以進(jìn)行調(diào)解,調(diào)解不成的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)判決。八、民事訴訟程序行業(yè)PPT模板/hangye/(二)第二審程序《民事訴訟法》第一百七十七條規(guī)定,第二審人民法院對(duì)上訴案件,經(jīng)過審理,按照下列情形,分別處理:1)原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)清楚,適用法律正確的,以判決、裁定方式駁回上訴,維持原判決、裁定。2)原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤或者適用法律錯(cuò)誤的,以判決、裁定方式依法改判、撤銷或者變更。3)原判決認(rèn)定基本事實(shí)不清的,裁定撤銷原判決,發(fā)回原審人民法院重審,或者查清事實(shí)后改判。4)原判決遺漏當(dāng)事人或者違法缺席判決等嚴(yán)重違反法定程序的,裁定撤銷原判決,發(fā)回原審人民法院重審。八、民事訴訟程序行業(yè)PPT模板/hangye/(三)審判監(jiān)督程序?qū)徟斜O(jiān)督程序是指為了保障法院裁判的公正,使已經(jīng)發(fā)生法律效力但有錯(cuò)誤的判決書、裁定書、調(diào)解書得以改正而特設(shè)的一種程序。它不是案件的必經(jīng)程序。各級(jí)人民法院院長(zhǎng)對(duì)本院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定、調(diào)解書,發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤,認(rèn)為需要再審的,應(yīng)當(dāng)提交審判委員會(huì)討論決定。《民事訴訟法》第二百零五條規(guī)定,各級(jí)人民法院院長(zhǎng)對(duì)本院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定、調(diào)解書,發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤,認(rèn)為需要再審的,應(yīng)當(dāng)提交審判委員會(huì)討論決定。最高人民法院對(duì)地方各級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定、調(diào)解書,上級(jí)人民法院對(duì)下級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定、調(diào)解書,發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤的,有權(quán)提審或者指令下級(jí)人民法院再審。九、執(zhí)行程序行業(yè)PPT模板/hangye/(一)發(fā)生法律效力的民事判決、裁定《民事訴訟法》第二百三十一條規(guī)定,發(fā)生法律效力的民事判決、裁定,以及刑事判決、裁定中的財(cái)產(chǎn)部分,由第一審人民法院或者與第一審人民法院同級(jí)的被執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)所在地人民法院執(zhí)行。法律規(guī)定由人民法院執(zhí)行的其他法律文書,由被執(zhí)行人住所地或者被執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)所在地人民法院執(zhí)行。九、執(zhí)行程序行業(yè)PPT模板/hangye/(二)執(zhí)行的申請(qǐng)和移送《民事訴訟法》第二百四十三條至第二百四十七條規(guī)定,發(fā)生法律效力的民事判決、裁定,當(dāng)事人必須履行。一方拒絕履行的,對(duì)方當(dāng)事人可以向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行,也可以由審判員移送執(zhí)行員執(zhí)行。調(diào)解書和其他應(yīng)當(dāng)由人民法院執(zhí)行的法律文書,當(dāng)事人必須履行。一方拒絕履行的,對(duì)方當(dāng)事人可以向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行。對(duì)依法設(shè)立的仲裁機(jī)構(gòu)的裁決,一方當(dāng)事人不履行的,對(duì)方當(dāng)事人可以向有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)執(zhí)行。受申請(qǐng)的人民法院應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。九、執(zhí)行程序行業(yè)PPT模板/hangye/被申請(qǐng)人提出證據(jù)證明仲裁裁決有下列情形之一的,經(jīng)人民法院組成合議庭審查核實(shí),裁定不予執(zhí)行:1)當(dāng)事人在合同中沒有訂有仲裁條款或者事后沒有達(dá)成書面仲裁協(xié)議的。2)裁決的事項(xiàng)不屬于仲裁協(xié)議的范圍或者仲裁機(jī)構(gòu)無(wú)權(quán)仲裁的。3)仲裁庭的組成或者仲裁的程序違反法定程序的。4)裁決所根據(jù)的證據(jù)是偽造的。5)對(duì)方當(dāng)事人向仲裁機(jī)構(gòu)隱瞞了足以影響公正裁決的證據(jù)的。6)仲裁員在仲裁該案時(shí)有貪污受賄,徇私舞弊,枉法裁決行為的。九、執(zhí)行程序行業(yè)PPT模板/hangye/裁定書應(yīng)當(dāng)送達(dá)雙方當(dāng)事人和仲裁機(jī)構(gòu)。仲裁裁決被人民法院裁定不予執(zhí)行的,當(dāng)事人可以根據(jù)雙方達(dá)成的書面仲裁協(xié)議重新申請(qǐng)仲裁,也可以向人民法院起訴。對(duì)公證機(jī)關(guān)依法賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書,一方當(dāng)事人