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文檔簡介
社區(qū)矛盾化解工作總結(jié)(模板21篇)在社區(qū)工作總結(jié)中,我們還可以通過共享工作心得和感悟,促進工作互動和閱歷溝通,形成集體才智。以下是我為大家整理的社區(qū)工作總結(jié)范文,供大家參考和借鑒。
沖突化解社區(qū)工作總結(jié)字
為進一步推動社會沖突化解工作,集中解決當前影響我鎮(zhèn)社會和諧穩(wěn)定的突出沖突和問題,深化“三項重點”工作,根據(jù)著力化解社會沖突的要求,蘆陽鎮(zhèn)黨委確定開展破解重大社會沖突和積案化解難題活動,現(xiàn)結(jié)合蘆陽鎮(zhèn)實際制定實施方案如下:
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深化實行科學發(fā)展觀,以深化“三項重點”工作、促進社會穩(wěn)定為著力點,以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體,集中化解影響全鎮(zhèn)穩(wěn)定的重大社會沖突,健全完善社會沖突預(yù)防化解長效工作機制,確保全鎮(zhèn)社會大局持續(xù)穩(wěn)定,為“十二五”期間全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展創(chuàng)建穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。
解工作常常化、制度化;三是有效遏制群體性事務(wù)上升勢頭,確保群體性事務(wù)發(fā)生數(shù)和參加人數(shù)不超過去年,并努力實現(xiàn)穩(wěn)中有降。
蘆陽鎮(zhèn)破解重大社會沖突和積案化解難題活動從xx年11月起先,至xx年黨的十八大召開之前結(jié)束。詳細分三個階段進行。
第一階段,集中化解攻堅(xx年10月下旬至12月底)。各村結(jié)合重大社會沖突和積案化解攻堅行動,接著加大工作力度,實行強有力措施,有效化解重大社會沖突和積案。對排查出來的重大社會沖突和積案要求剛好上報鎮(zhèn)綜治辦,綜治辦建立工作臺賬,對重大社會沖突和積案進行分析梳理組織調(diào)處化解,對當時不能調(diào)處化解的歸檔分流到各分管領(lǐng)導(dǎo)或包村領(lǐng)導(dǎo),實行一件沖突一名領(lǐng)導(dǎo)包案制度,剛好監(jiān)督?jīng)_突糾紛調(diào)處化解狀況,調(diào)處化解狀況實行月通報制度,解決一件,銷號一件。對一時難以解決的疑難問題,必要時召開部門、行業(yè)聯(lián)席會,進行分析研判,制定調(diào)處措施,靠實工作責任,確保今年12月底化解率達到95%以上。
其次階段,深化排查調(diào)處(xx年1月至6月)。根據(jù)省、市、縣有關(guān)工作會議精神,開展新一輪的重大社會沖突和積案化解攻堅活動,各村和社會沖突相對集中的鎮(zhèn)屬有關(guān)部門全面排查各類社會沖突和隱患,并堅持邊排查邊化解,及早化解帶有傾向性的問題,防止沖突糾紛激化升級。重點排查截止上年底前尚未徹底解決、已發(fā)生群體性事務(wù)和可能引發(fā)群體性上訪的重點社會沖突,特殊要著力排查重點工程項目建設(shè)用地、征地拆遷、宅子用地、鄰里糾紛、企業(yè)改革改制、平安生產(chǎn)、土地礦產(chǎn)、涉法涉訴、執(zhí)法管理、養(yǎng)殖環(huán)境衛(wèi)生等方面的沖突。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對排查的重大社會沖突和積案,要根據(jù)“一案一檔”的要求,逐一完善工作臺賬,確保做到“狀況明”、“底數(shù)清”,根據(jù)“屬地管理、分級負責”和“誰主管誰負責”的原則,逐一確定責任單位,責任領(lǐng)導(dǎo)和責任人,明確化解的目標任務(wù)和化解時限,區(qū)分不憐憫況,綜合運用政策、法律、經(jīng)濟、行政、社會救助以及思想教化等手段,剛好有效進行化解。
提出工作要求,對重大社會沖突和積案已經(jīng)化解,但仍有可能引發(fā)群體性事務(wù)和群體性上訪的,要落實好穩(wěn)控措施,鞏固調(diào)處成果、防止發(fā)生反彈。以可能引發(fā)群體性事務(wù)的重大社會沖突和積案為重點,進行檢查、抽查,真正做到“案結(jié)事了、息訴罷訪”。建立月通報制度,剛好通報工作進展狀況,推廣典型閱歷,查找存在問題。9月上旬前,各村對破解重大社會沖突和積案化解活動狀況進行自查自評,寫出專題報告。9月中旬起,組織工作組,對各村和有關(guān)部門工作狀況進行檢查和驗收,確保當年排查出來的重大社會沖突和積案化解率達到90%以上,完成預(yù)定的工作目標。
蘆陽鎮(zhèn)成立破解重大社會沖突和積案化解難題活動領(lǐng)導(dǎo)小組,加強對重大社會沖突和積案化解難題活動的組織領(lǐng)導(dǎo)、案件督辦以及反映狀況、溝通總結(jié)等日常工作。
蘆陽鎮(zhèn)破解重大社會沖突和積案化解難題活動領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:王濤蘆陽鎮(zhèn)黨委書記。
副組長:常蓬東蘆陽鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長。
張曉斌蘆陽鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長。
寇明玉蘆陽派出所所長。
成員:王維武蘆陽司法所所長。
徐新彩蘆陽鎮(zhèn)紀委書記。
劉興杲蘆陽鎮(zhèn)綜治辦專職副主任。
張宏濤蘆陽鎮(zhèn)綜治專干。
雷寅虎蘆陽鎮(zhèn)綜治專干。
范麗娟蘆陽鎮(zhèn)綜治專干。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任由劉興杲同志擔當。依據(jù)工作須要,鎮(zhèn)破解重大社會沖突和積案化解難題活動領(lǐng)導(dǎo)小組成立督導(dǎo)組,抽調(diào)工作人員,堅持每月開展一次督促檢查。
成工作組駐村、組開展工作。對排查出來的重大社會沖突和積案,根據(jù)“屬地管理”原則,將責任分解,落實到村、詳細單位、詳細領(lǐng)導(dǎo)、詳細人員,限期進行化解。
二堅持領(lǐng)導(dǎo)包案,實行掛牌督辦。根據(jù)“五個一”(一個問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個方案、一個工作組、一抓究竟)的要求,實行領(lǐng)導(dǎo)包案,組織開展攻堅。在化解工作中,注意從政策和制度層面化解沖突,嚴格依法按政策辦事維護群眾的合法權(quán)益,同時把化解沖突和落實穩(wěn)控措施結(jié)合起來,堅決防止沖突激化、沖突激化升級或引發(fā)群體性事務(wù)。鎮(zhèn)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要全面梳理遺留的積案,依據(jù)活動進展狀況,掛牌督辦一批重點案件,開展攻堅工作。
查與重點可排查相結(jié)合、常規(guī)排查與集中排查相結(jié)合、區(qū)域排查與部門行業(yè)排查相結(jié)合,探究建立預(yù)防和化解社會沖突的長效工作機制,實現(xiàn)一般沖突就地化解,重大沖突發(fā)覺得早、穩(wěn)控得住、解決的好的目標,努力推動工作再上新臺階。
沖突糾紛排查化解工作總結(jié)
上半年,我鎮(zhèn)在上級有關(guān)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,仔細貫徹執(zhí)行“預(yù)防為主,調(diào)防結(jié)合”的調(diào)解方針,接著深化開展各種形式的排查調(diào)解工作,取得了工作實效。上半年的工作狀況如下:
1、進一步加強沖突糾紛排查調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組工作,調(diào)整充溢相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),嚴格落實“領(lǐng)導(dǎo)組會議”、“重大糾紛協(xié)調(diào)會議”等項制度,創(chuàng)新“定責任、定人員、定時限、定調(diào)處”的方式,確保重大沖突糾紛的剛好有效解決。
2、進一步加強對沖突糾紛排查調(diào)處工作的領(lǐng)導(dǎo),今年我們重新完善了以“屬地管理、分級負責、誰主管、誰負責”原則為核心的領(lǐng)導(dǎo)責任機制。
為了維護社會長期穩(wěn)定,推動平安建設(shè)深化發(fā)展,從建立完善沖突、糾紛排查的長效機制,提高基層矛排工作活力的要求動身,我們大力推動了三項機制建設(shè),即從建立健全社會沖突糾紛預(yù)警、化解,應(yīng)對三項機制入手,全面強化了全社區(qū)的社會沖突糾紛排查調(diào)處工作。
1、進一步規(guī)范了矛排工作預(yù)警機制。進一步健全了社區(qū)矛排組織,抓好基層矛排信息員的組織建設(shè),提高了預(yù)警意識,強化了預(yù)警職能。
2、健全了以排查為主體的源頭化解機制。在矛排、信訪兩個渠道獲得沖突糾紛信息的基礎(chǔ)上,不斷深化沖突糾紛排查調(diào)查工作,接著發(fā)揮基層防線的作用,做到早排查、早發(fā)覺、早調(diào)處,堅持每個月一排查、一分析,對排查出的沖突要進行梳理,然后實行“分級負責、歸口管理”,對重大沖突糾紛進行督辦,并落實定期報告制度,對群眾關(guān)切的熱點、難點問題,最大限度把沖突化解在內(nèi)部,解決基層。
沖突糾紛排查化解工作總結(jié)
為有效化解各類影響社會平安穩(wěn)定的風險隱患,維護好全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定。我鎮(zhèn)對全鎮(zhèn)社會沖突問題進行排查、調(diào)處,重點圍繞解決群眾實際問題,狠抓工作落實,解決關(guān)系群眾切身利益的突出問題。現(xiàn)將我鎮(zhèn)開展社會沖突問題專項活動開展工作閱歷狀況總結(jié)如下:
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作職責。
為進一步加強對社會沖突問題排查化解工作的領(lǐng)導(dǎo),確保各項工作順當開展,維護社會穩(wěn)定大局。我鎮(zhèn)成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,從綜治辦、司法所、林業(yè)站、國規(guī)環(huán)安站、水利站等站所抽調(diào)人員組成社會沖突問題排查化解工作小組。依據(jù)社區(qū)村委數(shù)量,成立工作小組,深化全鎮(zhèn)各行政村屯開展工作,在人、財、物上賜予調(diào)解工作組進行優(yōu)先保障,并依據(jù)社會沖突人員、群體、案件的實際須要,成立特地的工作組實行領(lǐng)導(dǎo)包案制度。同時,負責部門、責任人員根據(jù)“誰主管、誰負責”的原則及部門職能,在全鎮(zhèn)形成了上下貫穿、層層落實的工作組織網(wǎng)絡(luò),保證了我鎮(zhèn)社會沖突糾紛隱患排查化解工作正常開展。
(二)夯實任務(wù),妥當處理各類沖突糾紛。
我鎮(zhèn)社會沖突糾紛隱患排查化解穩(wěn)控工作根據(jù)“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則,要求“看好自己的門,管好自己的人”,仔細排查調(diào)處各類敏感人員和敏感群體案件。
1、堅持信訪問題定期排查。各村委組織專人,20xx年以來,對轄區(qū)內(nèi)對信訪、三大糾紛等敏感人員案件工作進行定期排查,對于排查出的不穩(wěn)定因素要剛好匯總,重要狀況剛好上報鎮(zhèn)綜治辦,做到心中有數(shù),以便實行有效措施,剛好防范制止。
2、全力化解沖突糾紛。例如,在x月x日,我鎮(zhèn)值班領(lǐng)導(dǎo)及值班人員到x村勝利處理一起村民及村干之間糾紛;x月x日,我鎮(zhèn)綜治辦、司法所及村委干部到x村調(diào)解一起宅基地糾紛;通過各包案領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村干部將排查發(fā)覺的問題盡力協(xié)調(diào)解決,爭取將一些不穩(wěn)定因素剛好消退在萌芽狀態(tài),把一些熱點、難點信訪問題解決在形成越級上訪、群體上訪之前。
3、對于一些多次調(diào)解仍無法消退的不穩(wěn)定因素和長年上訪的纏訪戶,要求村干部、包村干部和鎮(zhèn)包抓領(lǐng)導(dǎo)切實負起責任,隨時留意其動向,實行各種有效措施,堅決防止沖突激化和出現(xiàn)越級上訪事務(wù)。
(三)健全制度,做好信訪案件調(diào)處工作。
為了確保各類信訪事務(wù)得到剛好有效的解決,我鎮(zhèn)不斷提高接訪工作的實力和處理信訪突發(fā)事務(wù)的實力。
1、加強值班,確保信訪信息暢通。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每天輪番帶班,辦公室人員做到24小時值班,確保上下聯(lián)絡(luò)通暢。對于各種來訪剛好接待,仔細詢問記錄,剛好向領(lǐng)導(dǎo)匯報狀況。同時,做好各種信訪資料的整理與歸檔工作。
2、努力做好接訪勸返工作。對于有發(fā)生的越級進京、赴省市等上訪事務(wù)跡象,嚴格有關(guān)規(guī)定快速行動,馬上將上訪群眾接回并穩(wěn)控在當?shù)兀乐故聭B(tài)擴散擴大,做到接得回,穩(wěn)得住,不返流,不倒流。
3、加大政策宣揚力度。鎮(zhèn)村干部做好相關(guān)法規(guī)、政策的宣揚說明工作,營造良好的輿論導(dǎo)向。同時,在制定實施村集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃等同時,廣泛聽取群眾看法,充分考慮群眾實際利益,正確處理各種關(guān)系,防止因沖突激化而導(dǎo)致的信訪事務(wù)發(fā)生。
20xx-2024年以來,群眾來訪呈逐步削減的趨勢,群眾大多實行個訪的方式,集訪、來信削減。很多不穩(wěn)定因素被化解于萌芽,制止于初動狀態(tài)。這一趨勢是我鎮(zhèn)努力暢通信訪渠道,加強基層基礎(chǔ)工作的結(jié)果。
我鎮(zhèn)社會沖突問題排查化解工作雖取得了初步成效,但隨著社會變革發(fā)展,各類狀況困難化,調(diào)處難度加大,存在如下困難:
(一)辦案人員少、人員素養(yǎng)不高。
由于排查化解工作組的部分工作人員多數(shù)是從相關(guān)單位抽調(diào)的人員組成,所抽調(diào)人員在各自單位擔負著相當?shù)臉I(yè)務(wù),加之沒有很好系統(tǒng)地學習相關(guān)的法律法規(guī),缺乏必要的技能知能,僅憑現(xiàn)有工作閱歷,對開展社會沖突問題排查化解工作存在較大困難。
(二)工作量大、任務(wù)繁重。
我鎮(zhèn)人口多、地域?qū)?、沖突糾紛多,歷年積案就多達十余件,隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展、林權(quán)、地權(quán)的改革,各種糾紛沖突不斷產(chǎn)生,調(diào)處工作難度較大。
(一)接著開展重點人員、重點群體、重點案(事)排查化解工作,健全動態(tài)管控機制,嚴格實行黨政領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)包案責任制,層層分解任務(wù)和細化責任,切實落實“專人專班、一盯一、多盯一”的化解管控措施,為重大節(jié)日活動營造平安、穩(wěn)定的社會環(huán)境。
(二)加大培訓力度,充溢調(diào)處工作隊伍,定期組織調(diào)處工作人員進行業(yè)務(wù)學習,提高調(diào)處工作人員水平,把責任心強,整治覺悟高,熟識調(diào)處業(yè)務(wù)的人員充溢到調(diào)處隊伍中來。
(三)多加學習教化,與其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位探討排查、化解調(diào)處好方法,學以致用。
(四)高度重視群眾的來信來訪,想為群眾所想,急為群眾所急,剛好處理群眾的來信來訪,加大力度對現(xiàn)有案件進行剛好辦結(jié)。
沖突糾紛排查化解工作總結(jié)
充分整合信訪、綜治、司法、紀工委、12345熱線等多部門資源,全方位排查收集沖突糾紛線索,實現(xiàn)應(yīng)查盡查,應(yīng)早盡早。
一是常規(guī)排查不留死角。根據(jù)“街道大網(wǎng)格--社區(qū)中網(wǎng)格--村居小網(wǎng)格--小組微網(wǎng)格”的四級網(wǎng)格管理模式,劃分中網(wǎng)格12個,小網(wǎng)格78個,微網(wǎng)格173個,142名專職網(wǎng)格員和32名兼職網(wǎng)格員安排到各網(wǎng)格,做實日常走訪排查,剛好收集各類苗頭隱患。
二是立足實際突出重點。依托日常走訪排查、12345市民熱線等渠道,主動梳理分類,聚焦鄰里糾紛、婚戀家庭、感情糾葛、土地流轉(zhuǎn)、征地拆遷、欠薪欠債、肇事肇禍精神病等進行重點排查,主動落實分析研判,強化法律宣揚,做到早發(fā)覺、早介入、早化解、早穩(wěn)控。今年1-10月份,共巡查走訪37000余人次,發(fā)覺問題隱患400余個,當場解決200余個,上報街道平臺統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決問題200余個,處理反復(fù)性市民熱線問題158起。
三是回訪排查鞏固成效。為確保各類沖突糾紛清倉見底,街道組織專人對已經(jīng)化解的沖突糾紛逐一回訪,堅持件件有回音、事事有著落,充分做好善后跟蹤處理和當事人的思想動態(tài)駕馭,仔細聽取當事人雙方的看法看法,疏導(dǎo)心情,防止沖突糾紛再次反彈。
堅持把非訴訟解決沖突糾紛機制挺在前面,主動協(xié)調(diào)綜治中心、司法所、派出所、信訪、紀委等部門,構(gòu)建黨工委主導(dǎo)、綜治協(xié)調(diào)、站所履職的多元化解格局。
一是充分發(fā)揮調(diào)解中心作用,筑牢和諧穩(wěn)定“第一道防線”。以司法所為主導(dǎo),成立“潤心”一站式矛調(diào)中心,中心占地1010多平米,設(shè)有公共法律服務(wù)室、群眾來訪接待室、心理詢問室、法治圖書室和“一站式”沖突糾紛調(diào)解服務(wù)站。調(diào)解中心推行“一窗式受理、一站式調(diào)處、一條龍服務(wù)”的沖突糾紛調(diào)處化解機制。今年1-10月份累計接待來訪群眾289人次,調(diào)解沖突糾紛268起。對調(diào)解不成的案件,引導(dǎo)當事人通過勞動仲裁或訴訟等方法途徑盡快解決,司法所為困難群眾供應(yīng)法律救濟。
沖突化解工作總結(jié)
為深化實行黨的_精神,努力為北京奧運會和改革開放三十周年紀念活動平安順當舉辦營造良好的社會環(huán)境,依據(jù)上級要求,從6月起至9月,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)集中組織開展了沖突糾紛大排查大化解活動,集中力氣解決好影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題?,F(xiàn)將工作總結(jié)如下:
一、統(tǒng)一思想,提高相識,充分相識開展大排查大化解活動的重要性和緊迫性。
今年,是全面實行黨的_作出的戰(zhàn)略部署的第一年,是實施“十一五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年,也是立足新起點、順應(yīng)新期盼、根據(jù)新要求接著全面建設(shè)小康社會的重要一年,舉國期盼、舉世矚目的第29屆奧運會將于8月在我國舉辦,改革開放三十周年紀念活動也將隆重實行。因此,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)集中組織開展了大排查大化解活動,具有特別重要的意義。根據(jù)“早抓預(yù)防、重抓疏導(dǎo)、細抓排查、狠抓化解、實抓穩(wěn)控”的總體要求,通過開展了大排查大化解活動,做到了對各種影響社會和諧穩(wěn)定的社會沖突、民間糾紛、信訪問題和突出治安問題早發(fā)覺、早限制、早解決,進一步夯實各項基礎(chǔ)工作,進一步完善長效工作機制,實現(xiàn)了無群體性事務(wù)、零進京上訪案件的目標。
二、集中排查化解沖突糾紛,解決關(guān)系群眾切身利益的突出問題,維護社會和諧穩(wěn)定。
(一)深化扎實地開展沖突糾紛排查工作。深化基層、深化實際、深化群眾,全面駕馭本轄區(qū)、本行業(yè)、本單位沖突糾紛的總體狀況,完善了預(yù)警預(yù)料分析機制,剛好發(fā)覺沖突糾紛的苗頭和隱患。堅持條塊結(jié)合、以塊為主的原則,把轄區(qū)排查、系統(tǒng)排查和單位內(nèi)部排查有機結(jié)合起來,全方位、多層面地深化開展調(diào)查摸排,切實把各種擔心全、不穩(wěn)定的問題和沖突排查徹底,為解決沖突和問題打下了堅實的基礎(chǔ)。對于排查出的沖突糾紛和問題隱患,逐一進行登記建檔,歸類梳理,逐件落實了責任單位和責任人。
(二)切實解決關(guān)系群眾切身利益的突出問題。對于排查出來的重大、困難、疑難沖突糾紛,實行了領(lǐng)導(dǎo)包案、掛帳督辦,協(xié)調(diào)有關(guān)部門親密協(xié)作,集中力氣調(diào)處解決,把問題解決在了基層、解決在了當?shù)?、解決在了萌芽狀態(tài)。
(三)充分利用調(diào)解手段化解沖突糾紛。增加了調(diào)解意識,堅持把調(diào)解作為化解沖突糾紛的主要手段,在集中排查調(diào)處沖突糾紛活動中進一步完善了大調(diào)解工作格局,完善了多元化糾紛解決機制。同時,堅持依法按政策辦事,防止了為求得一時一事的解決而引起攀比和引發(fā)新的沖突。
(四)建立健全沖突糾紛排查調(diào)處工作機制。這次集中活動為契機,剛好總結(jié)了勝利的閱歷做法,固化了有效工作模式,進一步整合了基層綜治、維穩(wěn)、調(diào)解、信訪等方面的工作力氣和社會資源,健全完善相應(yīng)的工作制度和工作程序,構(gòu)建了人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解緊密協(xié)調(diào)協(xié)作、聯(lián)調(diào)聯(lián)動的大調(diào)解工作格局,形成了剛好、就地解決沖突糾紛的長效工作機制。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),強化責任,確保了大排查大化解活動取得實效。
(一)快速動員部署。各村(居)企、事業(yè)單位、鎮(zhèn)機關(guān)各辦公室高度重視,快速對大排查大化解活動作出詳細部署,并抓緊組織實施。各村及居委會結(jié)合實際,抓緊制定了工作方案,明確了指導(dǎo)思想和目標任務(wù),落實了工作措施、責任部門和責任人,加強了組織協(xié)調(diào)和督導(dǎo)檢查。
(二)充分發(fā)揮了職能部門的作用。鎮(zhèn)各部門親密協(xié)作,高度重視并下大力氣解決了一批涉法涉訴信訪問題,加大了重點案件督辦力度,加大了責任追究力度,努力做到了案結(jié)事了、息訴罷訪。信訪、交通、建設(shè)、勞動保障、民政、教化、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、國土等涉及沖突糾紛和各類平安隱患相對集中的部門,高度重視,細心組織,充分發(fā)揮了各自職能作用,做好涉及本辦公室本條線的沖突糾紛和行政爭議調(diào)解工作的同時,集中解決了一批突出沖突和問題,并主動協(xié)作了相關(guān)部門做好工作,指導(dǎo)下級部門根據(jù)職責范圍主動開展排查調(diào)處沖突糾紛活動。各辦公室協(xié)作協(xié)作、齊抓共管,努力形成工作合力,共同解決一批突出問題。
(三)廣泛發(fā)動群眾。司法所把宣揚發(fā)動群眾作為組織開展了大排查大化解活動的重要環(huán)節(jié),貫穿活動的始終。深化基層、深化群眾,面對面地進行了宣揚發(fā)動,向群眾宣揚開展了大排查大化解活動的重要意義、主要目標、工作重點等,真正讓大排查大化解活動有關(guān)要求家喻戶曉、深化人心。
(四)加強了督導(dǎo)檢查。在鎮(zhèn)黨委政府的組織督導(dǎo)組,對各村(居)企、事業(yè)單位、鎮(zhèn)機關(guān)各辦公室開展了大排查大化解活動進行督導(dǎo)。各村(居)企、事業(yè)單位、鎮(zhèn)機關(guān)各辦公室要建立健全了臺帳,剛好分流處理了有關(guān)排查信息,督促了有關(guān)行業(yè)和單位剛好解決突出問題。
(五)嚴格落實了責任。根據(jù)“屬地管理”、“分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則,層層分解了任務(wù),層層落實了責任,一級抓一級,把抓好“兩個排查”活動的責任落到實處。對于該排查出的問題沒有發(fā)覺,或者發(fā)覺了沒有剛好解決而釀成重大群體性事務(wù)、重大刑事案件或重大治安災(zāi)難性事故的,嚴格實行責任倒查,對責任人實行責任追究。嚴格執(zhí)行信息報送有關(guān)規(guī)定,剛好報送工作進展狀況及工作中遇到的問題和困難。專項活動狀況實行逢8上報制(每月8、18、28日),重大狀況隨時報告,堅決杜絕遲報、漏報、有意壓報和瞞報事務(wù)發(fā)生。
社區(qū)沖突糾紛工作總結(jié)
廣場社區(qū)在黨委和上級綜治委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以平安創(chuàng)建為目標全面落實沖突就封排查調(diào)處工作措施,為廣場社區(qū)的和諧穩(wěn)定創(chuàng)建了良好的環(huán)境。
(1)進一步加強沖突糾紛排查調(diào)出領(lǐng)導(dǎo)小組工作,充溢相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),嚴格落實“領(lǐng)導(dǎo)組會議”、“重大糾紛協(xié)調(diào)會議”、等項制度,創(chuàng)新,“定責任、定人員、定時限、定調(diào)處”的方式,確保重大沖突就封的剛好有效解決。
(2)進一步加強社區(qū)對沖突就封排查調(diào)處工作的.領(lǐng)導(dǎo),今年廣場社區(qū)重新完善了以“屬地管理、分級負責、誰主管、誰負責”原則為核心的領(lǐng)導(dǎo)責任機制。將維護穩(wěn)定的任務(wù)層層分解到各單位、小區(qū)一把手及各巷道長,進一步規(guī)范沖突糾紛定期排查登記、信息報告、領(lǐng)導(dǎo)包案等制度。嚴格實行半月一排查一分析,對重大沖突糾紛進行每月排查,進一步加強沖突糾紛排查調(diào)出隊伍建設(shè),建起一個橫到邊,縱究竟,覆蓋全社區(qū)的沖突排查網(wǎng)絡(luò),將大量沖突化解在基層。
廣場社區(qū)以開展“基層基礎(chǔ)年”活動為載體,在“五一”“國慶”“肉孜節(jié)”等為翁敏感時期,組織開展了一系列的排查調(diào)處。
社區(qū)綜治辦圍繞重大節(jié)假日、重要活動等敏感時期,集中組織排查調(diào)處,尤其是對轄區(qū)內(nèi)的流淌人口進行排查,制定了相應(yīng)的防控措施,全社區(qū)各單位轄區(qū)負責人,各街道巷道長組長均參與了會議,加大“六無”普法宣揚供發(fā)放相關(guān)材料200余份,確保了敏感時期的社會穩(wěn)定。
(1)為了維護社會長期穩(wěn)定,推動平安建設(shè)深化發(fā)展,從建立完善沖突、糾紛排查的長期機制,提高基層沖突排查工作活力的要求動身,大力推動三項機制建設(shè),即從建立健全社會沖突糾紛預(yù)警、化解,應(yīng)對三項機制入手,全面強化了全社會的社會沖突糾紛排查調(diào)處工作。
(2)進一步規(guī)范了沖突排查工作預(yù)警機制。
廣場社區(qū)進一步健全了社區(qū)沖突排查組織網(wǎng)絡(luò),主號基層沖突信息員的組織建設(shè),我社區(qū)堅持沒半個月一次信息流、互通狀況。并利用沖突共排查例會,協(xié)調(diào)工作平臺和日常工作機制剛好匯總沖突排查預(yù)警信息,提高了預(yù)警意識,強化了預(yù)警職能。
沖突化解社區(qū)工作總結(jié)字
根據(jù)縣教體局的支配部署,我校結(jié)合實際狀況,通過強化領(lǐng)導(dǎo)、細心組織、狠抓落實、主動化解各類沖突,仔細開展排查工作,已順當完成了預(yù)期的目標。9月初至10月中旬,校領(lǐng)導(dǎo)班子仔細組織開展沖突排查化解工作,召開老師座談會五余次,解決了20余位老師的工作及生活的困難問題。目前為止,沒有一起上訪發(fā)生。為我縣教化事業(yè)和縣域經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)建了一個穩(wěn)定、和諧的環(huán)境。現(xiàn)將有關(guān)工作狀況總結(jié)如下:
一、強化領(lǐng)導(dǎo),明確分工責任。在沖突排查化解工作的開展過程中,把老師間、師生間沖突糾紛排查化解活動擺上重要的議事日程,校領(lǐng)導(dǎo)班子剛好召開會議。為了仔細實行縣教體局關(guān)于全面深化排查化解沖突糾紛,校黨支部和各部門發(fā)揮了職能作用,根據(jù)縣教體局文件精神的有關(guān)規(guī)定,制定了符合我校實際的活動方案,成立了趙川鎮(zhèn)初級中學沖突排查化解領(lǐng)導(dǎo)小組,并指派專人,負責沖突糾紛的排查化解工作,確保沖突糾紛排查化解活動落到實處。對師生反映的沖突大、糾紛多的問題,仔細做好梳理分類,達究竟數(shù)清、狀況明,探討出有效的解決措施和方法。仔細執(zhí)行“誰主管,誰負責”、分管領(lǐng)導(dǎo)是第一責任人的原則,一級抓一級,一級對一級負責。堅持“分級管理,責任到人”的原則,把沖突排查化解工作擺在突出位臵,為全面開展此項活動營造了良好的氛圍。
熱忱接待來訪師生,特殊是對涉及到師生利益的各種訴求,區(qū)分狀況,仔細加以解決,維護了師生的合法利益,保證了我校正常的教化教學秩序。近三個月來,共受理師生來信18件,交辦18件,已辦結(jié)15件,辦結(jié)率83%,接待來訪師23余人(次)。同時,健全和完善重大沖突糾紛督查督辦和交辦制度,有效防止了沖突的激化和群體性上訪事務(wù),發(fā)揮了維護校內(nèi)穩(wěn)定第一道防線的作用。
二、細心組織,仔細全面排查隱患。近三個月來,依據(jù)縣教體局的統(tǒng)一支配部署,在全校范圍內(nèi)進行了廣泛細致地排查工作,做究竟數(shù)清晰,有的放失。同時通過接訪方式進行排查,把重要沖突事務(wù)作為排查的重點,對排查出來的問題,剛好進行匯總,全面駕馭了沖突糾紛等不穩(wěn)定因素。
三、突出重點,切實維護師生利益。黨支部及各部門在沖突排查化解工作中,堅持把維護廣闊師生的切身利益和校內(nèi)穩(wěn)定作為根本任務(wù)。充分利用校內(nèi)廣播、櫥窗、板報、電子屏等形式廣泛宣揚縣教體局文件精神,教化師生通過正值渠道反映問題,有效防范簡潔問題困難化、局部問題擴大化,盡量降低解決問題的難度,使師生依法維護自己合法權(quán)益。
四、主動預(yù)防,提高沖突排查化解工作實力。剛好、精確地在第一時間獲得深層次、預(yù)警性信息,才能駕馭沖突化解工作的主動權(quán)。為此,我校主動加強沖突排查化解工作的信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),確保信息暢通、反應(yīng)快速、內(nèi)容精確。強化對沖突排查化解工作人員的管理培訓,切實提高工作人員應(yīng)對突發(fā)事務(wù)的快速反應(yīng)實力,做到早發(fā)覺、早報告、早限制。轉(zhuǎn)變工作作風,搶抓工作主動,化解各種不穩(wěn)定因素。
總之,今后的工作中,我們將克服困難、強化管理,把沖突排查化解,維護校內(nèi)穩(wěn)定工作,當做一項長期工作,重中之重來抓,確保縣教體局制定的各項目標順當實現(xiàn)。
趙川鎮(zhèn)初級中學黨支部。
二0一一年十一月十八日。
沖突糾紛化解工作總結(jié)隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,社會沖突呈現(xiàn)多元化、困難化,易激化等特點,為進一步加強社會沖突預(yù)防和化解,xxx立足本職,落實市委、市政府三調(diào)聯(lián)動機制,形成一套科學有......
沖突排查化解推動工作總結(jié)深化推動沖突排查化解工作。政法綜治部門圍繞提升公眾平安感,全力推動社會沖突化解。1、沖突排查化解制度。立足抓早、抓小、抓苗頭每月排查一次,針......
化解社會沖突工作總結(jié)本年度,我所緊緊圍繞社會沖突化解,社會管理創(chuàng)新,公正廉潔執(zhí)法三項重點工作,堅持“小沖突不出村,大沖突不出鄉(xiāng)”的原則,深化推動沖突化解工作。制定出臺了一系......
縣人大常委會辦公室xx年上半年沖突糾紛排查化解工作小結(jié)根據(jù)縣綜治委的支配部署,縣人大常委會結(jié)合實際狀況,通過強化領(lǐng)導(dǎo)、細心組織,狠抓落實,主動化解各類沖突,仔細開展信訪工......
趙川鎮(zhèn)初級中學關(guān)于開展白日沖突糾紛排查化解工作總結(jié)根據(jù)縣教體局的支配部署,我校結(jié)合實際狀況,通過強化領(lǐng)導(dǎo)、細心組織、狠抓落實、主動化解各類沖突,仔細開展排查工作,已順當......
第一季度社會沖突化解工作總結(jié)
為了使社會沖突化解工作真正落到實處,鎮(zhèn)黨委、政府召開黨政聯(lián)席會,成立了鎮(zhèn)維護穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組和社會沖突化解領(lǐng)導(dǎo)小組,各行政村及鎮(zhèn)直各單位也成立了相應(yīng)的機構(gòu),制定了三調(diào)聯(lián)動連接實施方案,三調(diào)聯(lián)動會議制度,明確各單位要結(jié)合實際制定了社會沖突化解方案及調(diào)成一起糾紛補助30—50元,對重點工作和突出問題明確牽定領(lǐng)導(dǎo)和責任單位,保證社會沖突化解工作有人抓、有人干。
解年”方案及活動的通知,要求各行政村、各單位成立相應(yīng)組織,提高相識,增加社會沖突化解工作的主動性、主動性。各村、各單位利用廣播、宣揚標語及宣揚欄等各種形式,進行了深化細致的宣揚發(fā)動,使廣闊干部群眾相識到集中化解社會沖突的重要性和緊迫性,為社會沖突化解持續(xù)有效的順當開展營造了良好的輿-論氛圍。
三、做好排查,化解工作
公室牽頭化解,我鎮(zhèn)還明確了包案領(lǐng)導(dǎo)及包案同志,明確解決時限,這15起社會沖突已全部限期解決,把沖突化解在了萌芽狀態(tài),通過回訪,目前比較穩(wěn)定。我們調(diào)處的15起社會沖突,黨委政府補助了450元,這對我們的社會沖突化解工作起到了巨大的推動作用。
xx-x年x月x日
年關(guān)將近,又到了遮天蔽日寫總結(jié)的時候,為濟世救人,筆者特將訪遍名師學來的年終總結(jié)秘笈奉獻出來,希望能給各位同仁以啟迪。
要點一:篇幅要夠長
要想做到篇幅長,除了下苦工夫狠寫一通外,還有一個捷徑可走——字大行稀。即把字號定位在“三號”以上,盡量拉大行間距,但不行太過,否則會給人一種“注水肉”的`感覺。
要點二:套話不行少
如開頭必是“時間荏苒,2004年很快就要過去了,回首過去的一年,內(nèi)心不禁感慨萬千……”結(jié)尾必是“新的一年意味著新的起點新的機遇新的挑戰(zhàn)”、“決心再接再厲,更上一層樓”或是“肯定努力打開一個工作新局面”。
要點三:數(shù)據(jù)要直觀
如今是數(shù)字時代,故數(shù)據(jù)是多多益善,如“業(yè)務(wù)增長率”、“顧客投訴削減率”、“接待了多少來訪者”、“節(jié)約了多少開支”、“義務(wù)加班多少次”、“平均每天接電話多少個”、“平均每年有多少天在外出差”、“累計寫材料多少頁”等等。
要點四:用好序列號
序列號的最大好處是可以一句話拆成好幾句說,還能幾個字或半句當一句,在紙面上大量留白,拉長篇幅的同時,使總結(jié)顯得很有條理。須要留意的是,肯定要層層排序,嚴格根據(jù)隸屬關(guān)系,不要給領(lǐng)導(dǎo)留下思路不清楚的印象。
沖突化解社區(qū)工作總結(jié)
根據(jù)縣教體局的支配部署,我校結(jié)合實際狀況,通過強化領(lǐng)導(dǎo)、細心組織、狠抓落實、主動化解各類沖突,仔細開展排查工作,已順當完成了預(yù)期的目標。9月初至10月中旬,校領(lǐng)導(dǎo)班子仔細組織開展沖突排查化解工作,召開老師座談會五余次,解決了20余位老師的工作及生活的困難問題。目前為止,沒有一起上訪發(fā)生。為我縣教化事業(yè)和縣域經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)建了一個穩(wěn)定、和諧的環(huán)境。現(xiàn)將有關(guān)工作狀況總結(jié)如下:
在沖突排查化解工作的開展過程中,把老師間、師生間沖突糾紛排查化解活動擺上重要的議事日程,校領(lǐng)導(dǎo)班子剛好召開會議。為了仔細實行縣教體局關(guān)于全面深化排查化解沖突糾紛,校黨支部和各部門發(fā)揮了職能作用,根據(jù)縣教體局文件精神的有關(guān)規(guī)定,制定了符合我校實際的活動方案,成立了趙川鎮(zhèn)初級中學沖突排查化解領(lǐng)導(dǎo)小組,并指派專人,負責沖突糾紛的排查化解工作,確保沖突糾紛排查化解活動落到實處。對師生反映的沖突大、糾紛多的問題,仔細做好梳理分類,達究竟數(shù)清、狀況明,探討出有效的解決措施和方法。仔細執(zhí)行“誰主管,誰負責”、分管領(lǐng)導(dǎo)是第一責任人的原則,一級抓一級,一級對一級負責。堅持“分級管理,責任到人”的原則,把沖突排查化解工作擺在突出位臵,為全面開展此項活動營造了良好的氛圍。
熱忱接待來訪師生,特殊是對涉及到師生利益的各種訴求,區(qū)分狀況,仔細加以解決,維護了師生的合法利益,保證了我校正常的教化教學秩序。近三個月來,共受理師生來信18件,交辦18件,已辦結(jié)15件,辦結(jié)率83%,接待來訪師23余人(次)。同時,健全和完善重大沖突糾紛督查督辦和交辦制度,有效防止了沖突的激化和群體性上訪事務(wù),發(fā)揮了維護校內(nèi)穩(wěn)定第一道防線的.作用。
近三個月來,依據(jù)縣教體局的統(tǒng)一支配部署,在全校范圍內(nèi)進行了廣泛細致地排查工作,做究竟數(shù)清晰,有的放失。同時通過接訪方式進行排查,把重要沖突事務(wù)作為排查的重點,對排查出來的問題,剛好進行匯總,全面駕馭了沖突糾紛等不穩(wěn)定因素。
黨支部及各部門在沖突排查化解工作中,堅持把維護廣闊師生的切身利益和校內(nèi)穩(wěn)定作為根本任務(wù)。充分利用校內(nèi)廣播、櫥窗、板報、電子屏等形式廣泛宣揚縣教體局文件精神,教化師生通過正值渠道反映問題,有效防范簡潔問題困難化、局部問題擴大化,盡量降低解決問題的難度,使師生依法維護自己合法權(quán)益。
剛好、精確地在第一時間獲得深層次、預(yù)警性信息,才能駕馭沖突化解工作的主動權(quán)。為此,我校主動加強沖突排查化解工作的信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),確保信息暢通、反應(yīng)快速、內(nèi)容精確。強化對沖突排查化解工作人員的管理培訓,切實提高工作人員應(yīng)對突發(fā)事務(wù)的快速反應(yīng)實力,做到早發(fā)覺、早報告、早限制。轉(zhuǎn)變工作作風,搶抓工作主動,化解各種不穩(wěn)定因素。
總之,今后的工作中,我們將克服困難、強化管理,把沖突排查化解,維護校內(nèi)穩(wěn)定工作,當做一項長期工作,重中之重來抓,確??h教體局制定的各項目標順當實現(xiàn)。
工會沖突化解工作總結(jié)
現(xiàn)結(jié)合我校實際,就開展沖突糾紛排查調(diào)處工作匯報如下:
一、加強領(lǐng)導(dǎo)、細心組織、確保開展沖突糾紛排查調(diào)處活動落到實處。
中心校始終把沖突糾紛排查調(diào)處工作擺上重要的議事日程,剛好召開由中小學校長、老師代表、學生家長代表共同參加的專題會議,探討制定切實可行的工作安排、實施方案和工作制度,中心校以及各中小學設(shè)專人,負責沖突糾紛排查調(diào)處的日常工作,確保沖突糾紛排查調(diào)處工作落到實處。
為進一步加強對此項工作的領(lǐng)導(dǎo),力爭把工作做真做實,中心學校成立了以校長朱培杰為組長,各中小學校長為成員的“沖突糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。全鎮(zhèn)中小學同時都成立了黨支部負責調(diào)解黨員、干部之間的沖突;工會負責調(diào)解校內(nèi)教職工之間的沖突;保衛(wèi)科、警務(wù)室負責調(diào)解師生與校外人員發(fā)生的沖突糾紛;班主任負責解決本班學生沖突,年級組協(xié)作班主任解決班與班之間學生沖突;學生家長委員會負責回復(fù)學生、家長在對學校教化教學和管理監(jiān)督過程中提出的合理化建議。由于我校沖突糾紛排查調(diào)處體系分工明確,各施其職,相互協(xié)調(diào),剛好化解了各種沖突,從而使校內(nèi)師生員工和諧相處,教學秩序井然。
二、調(diào)查摸底、確定重點、剛好全面駕馭沖突糾紛和信訪不穩(wěn)定因素。
作為學校管理者和責任人,自身素養(yǎng)要硬,工作實力要強,這就要求每一位中小學校長不斷加強政治學習和業(yè)務(wù)學習,不斷提高政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)素養(yǎng),不斷加強自身修養(yǎng),做到品德高尚、業(yè)務(wù)過硬、懂政策、懂法律、責任心強。近幾年來,我鎮(zhèn)教化系統(tǒng)這支管理隊伍素養(yǎng)有了明顯提高,在開展工作的過程中能做到削減問題的發(fā)生概率,能做到剛好妥當解決問題、能做到問題的解決不出校門。
學校實行民主管理,科學決策是削減沖突糾紛的關(guān)鍵;做到校務(wù)公開,增加管理透亮度是削減沖突糾紛的良藥。為此,全鎮(zhèn)各中小學很早就成立了校務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組。凡大事、重大決策剛好公開。評優(yōu)評先、年終考核、績效工資發(fā)放等做到公允、公正、公開、透亮、合理,并把結(jié)果公示,無疑義后再予以定局。
在做好家長工作中,中學校從兩個方面入手:一是仔細辦好家長學校,提高廣闊家長教化子女的水平和對學校工作的主動協(xié)作程度;二是要求班主任和任課老師常常與家長聯(lián)系,對存在問題要做究竟子清、事因明、方法正、剛好耐性主動做好宣揚說明工作,把大事化小,把小事化了。
然而,一所學校難以避開老師、家長和學生對學校管理產(chǎn)生看法。一旦突出問題和看法不剛好處理,很有可能出現(xiàn)沖突糾紛,甚至事態(tài)進一步激化。為此,我校的對策就是供應(yīng)暢通的申訴渠道,熱忱剛好予以解決或答復(fù)。假如老師、家長有看法,根據(jù)“誰主管、誰負責”的原則,條線領(lǐng)導(dǎo)能解決的由條線領(lǐng)導(dǎo)負責解決,條線領(lǐng)導(dǎo)不能解決的提交行政會議、教代會探討解決,學校解決不了的也要耐性做好說明工作。近日,我們對中心校20__年信訪,仔細進行了一次清理,并逐一建立臺帳,做究竟數(shù)清晰,有的放失,同時通過下訪、接訪及召開沖突糾紛措底分析會等多種方式進行排查,把重要信訪及作為排查的重點,對排查出來的問題,剛好進行匯總,全面駕馭了沖突糾紛和信訪不穩(wěn)定因素。
三、廣泛宣揚,提高相識,共同維護教化穩(wěn)定。
加強輿論宣揚。利用各種手段廣泛宣揚維護穩(wěn)定的重要意義及“中心校調(diào)處中心”的性持和作用,進一步暢通群眾信訪渠道,動員廣闊人民群眾主動支持和參加沖突糾紛排查調(diào)處活動,共同維護教化穩(wěn)定。完善各項工作制度,使沖突糾紛排查調(diào)處工作規(guī)范化、制度化,全面建立“主動預(yù)防、剛好發(fā)覺、有效限制、妥當解決”的沖突糾紛排查調(diào)處長效機制。利用多種形式、多種渠道廣泛深化開展《信訪條例》等法規(guī)政策的宣揚,教化老師、學生及學生家長通過正值渠道反映訴求,不聽信謠言、不超越政策提出過高要求,有效防范簡潔問題困難化、局部問題擴大化、小問題變成大問題,盡量降低解決問題的難度。使群眾依法有序上訪,依法維護自己合法權(quán)益。
四、分級負責、歸口調(diào)處、明確職責、嚴格獎懲,充分調(diào)動了老師參加治校的主動性。
村沖突糾紛化解工作總結(jié)
20xx年,我鎮(zhèn)以創(chuàng)建平安times;times;為主線,以維護人民群眾利益為根本,全面落實社會治安綜合治理責任,打好三大戰(zhàn)役進一步完善沖突糾紛排查調(diào)處機制,有效整合三大調(diào)解資源,實現(xiàn)人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解三種調(diào)解方式的有機結(jié)合,剛好、有效地化解沖突。今年,共排查沖突糾紛89件,調(diào)處89件,實現(xiàn)了實現(xiàn)四下降、三提高、兩不出現(xiàn)的工作目標?,F(xiàn)將工作總結(jié)如下:
一、抓組織網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建大調(diào)解陣地。
穩(wěn)定是第一要務(wù),鎮(zhèn)黨委、政府把該人民調(diào)解工作當維護農(nóng)村穩(wěn)定,構(gòu)建平安和諧社會的一項重要工作來抓,列為社會治安綜合治理的檢查內(nèi)容,擺上了重要的議事日程。一是建立組織機構(gòu)。為了加強對活動的組織領(lǐng)導(dǎo),黨委、政府成立了以分管政法工作的黨委委員任組長,派出所長、司法所長為副組長,民政、團委、婦聯(lián)、勞動等部門負責人為成員的人民調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組,詳細負責活動的探討部署、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督促檢查。各村、各單位和也建立了相應(yīng)的組織機構(gòu),由主要負責同志任組長。以鎮(zhèn)調(diào)委會為平臺,形成各類社會沖突糾紛統(tǒng)一由調(diào)委會受理、分流、調(diào)處、督辦、報結(jié)、回訪的調(diào)處機制。使組織網(wǎng)絡(luò)縱向究竟,橫向到邊。一級抓一級,一級對一級負責,確保了活動的順當開展。二是明確職責分工,配齊配9名干部集中到調(diào)委會,合署辦公,共同負責日常工作。同時根據(jù)工作的實際須要和各部門的職能,整合內(nèi)部資源,發(fā)揮綜合優(yōu)勢,每天支配一名素養(yǎng)高、業(yè)務(wù)精的職能部門同志在辦公室值班,實行聯(lián)合辦公,聯(lián)動聯(lián)調(diào),專兼職結(jié)合,保證了每起糾紛有人問、有人管、有結(jié)果。三是嚴格辦理,規(guī)范流程。根據(jù)受理、約談、告知權(quán)利義務(wù)、調(diào)解、整理歸檔、辦結(jié)的工作流程,以綜治、信訪、司法為主,各部門各負其責、聯(lián)動聯(lián)調(diào),將人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有機結(jié)合,堅持依法調(diào)處,切實規(guī)范調(diào)委會運作。四是加強中心硬件設(shè)施建設(shè)。特地為調(diào)委會支配了兩間30多平米的辦公室,添置了辦公用品,并配備電腦和打印機,做到了各項制度、標牌上墻。今年還為綜治配備了兩輛摩托車用于下村辦案,要求在干部接案在20分鐘內(nèi)趕到事發(fā)點,大大地提高了工作效率。五是完善基層調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。以鎮(zhèn)調(diào)委會為龍頭,以村調(diào)委會和糾紛調(diào)解員、糾紛信息員、法制宣揚員為基礎(chǔ),其他調(diào)解組織形式為補充,在每個村委會都設(shè)立了沖突糾紛調(diào)處室,明確一名分管調(diào)解工作的領(lǐng)導(dǎo)負責并與調(diào)委會協(xié)調(diào)協(xié)作,形成上下貫穿、左右連接、協(xié)作聯(lián)動的基層沖突糾紛排查調(diào)處工作網(wǎng)絡(luò)體系。同時根據(jù)綜治工作群防群治的工作要求,還在各組落實了基層信息員160余名,保證信息靈敏、暢通,確保沖突糾紛能在第一時間得到剛好有效的發(fā)覺、調(diào)處、化解。
二、抓責任落實,構(gòu)建第一責任人格局。
發(fā)展是硬道理,綜治是硬措施,穩(wěn)定是硬任務(wù),,領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)健。一是狠抓責任落實。堅持鎮(zhèn)、村、組三級沖突糾紛排查制度。黨政聯(lián)席會議每月聽取一次綜治狀況匯報,鎮(zhèn)里每個月排查一次,村及單位每星期排查一次,在排查工作中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會實行領(lǐng)導(dǎo)分工負責制,組織調(diào)解人員逐村、逐組進行地毯式排查,同時抽調(diào)得力人員對重點村、重點場所開展重點排查,對排查出來的各類沖突糾紛隱患,分析狀況,探討對策。鎮(zhèn)、村、組三級,層層簽訂責任狀,對工作實行目標管理,形成了層層有事管,事事有人管的綜治工作格局。二是堅持領(lǐng)導(dǎo)親自抓。領(lǐng)導(dǎo)親自參加、親自抓是工作上臺階的關(guān)鍵。根據(jù)一個沖突、一個領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一套方案、一抓究竟的五個一要求,落實沖突糾紛調(diào)處責任制度,強化調(diào)處責任落實,實行誰家孩子誰家抱。把沖突解決在鎮(zhèn)、村一級,解決在萌芽狀態(tài)。今年4月,七九兵多次揚言要越級上訪,而我鎮(zhèn)羅家村的張times;times;,是郴州市乃至湘南地區(qū)的組織者之一。為做好他的穩(wěn)定工作,鎮(zhèn)黨委書記歐陽海波親自帶隊,耐性細致地給他講政策,真心實意幫他解決問題,開誠布公地與他交摯友,使張圣錄放棄了上訪的念頭,一心一意到常寧開礦去了。端午節(jié)那天,洞尾村道灣組年僅三十歲的婦女雷times;times;,因與丈夫張國強吵架服毒自殺。雷云春的娘家一百零一多人到洞尾道灣組打人命官司。聞訊后,鎮(zhèn)長廖楚明快速帶領(lǐng)人大主席周志輝、政協(xié)聯(lián)工委主任劉堯蘇等人到現(xiàn)場調(diào)處。經(jīng)times;times;、棲鳳渡雙方鎮(zhèn)、村干部多方做工作,很快平靜了沖突,達成了協(xié)議。三是堅持會議交辦信訪案件制度。不定期召開會議交辦信訪案件和定期召開會議探討處理沖突糾紛問題。特殊是在一些敏感期集中處理沖突糾紛,比如春耕大忙前著重處理水利、田土權(quán)屬糾紛,清明節(jié)前著重處理墳山糾紛。今年共組織了8次全鎮(zhèn)性的排查糾紛活動,排查出沖突糾紛89起。四是堅持邊界糾紛聯(lián)防聯(lián)調(diào)制度,結(jié)合我鎮(zhèn)的實際狀況因地制宜,把工作的重點放在化解群體性問題上,放在解決信訪突出問題上。1月份七一一礦的退役治理覆蓋問題,4月份與橋口鎮(zhèn)共同調(diào)處了羅家村與黃泥灘村的墳山糾紛,5月份與棲鳳渡鎮(zhèn)共同調(diào)處了洞尾村雷##服毒自殺事務(wù),8月份協(xié)調(diào)處理了街洞煤礦轉(zhuǎn)運站對街洞村的煤塵污染問題。
三、抓糾紛調(diào)解,牢筑第一道穩(wěn)定防線。
糾紛沖突是客觀存在的,關(guān)鍵在調(diào)處和化解,剛好、妥當?shù)嘏挪楹吞幚頉_突糾紛,是(更多精彩文章來自秘書不求人)保持社會穩(wěn)定的第一道防線。今年,我鎮(zhèn)根據(jù)市委提出沖突糾紛調(diào)解年的工作要求,在調(diào)處和化解上狠下功夫,確保社會穩(wěn)定。一是快介入,快限制。20xx年7月,我鎮(zhèn)洞尾村新灣組村民李times;times;騎摩托車路過棲鳳渡鎮(zhèn)瓦灶村時,被狗咬了一口。當時,他沒有在意,既沒有確認狗的主子,也沒有注射狂犬疫苗。20xx年2月18日,患狂犬病死亡。李times;times;的親屬聽說是瓦灶村鄧times;times;家的狗咬的,糾集40余人,到鄧顯德家要求賠償。鎮(zhèn)政府知道后,馬上派人趕赴現(xiàn)場處理。經(jīng)調(diào)查了解事情真相后,鎮(zhèn)、村干部與李times;times;的親屬擺事實,講道理,講法律,這件事因為死者的疏忽,無法確認狗的主子,應(yīng)當由死者自己擔當責任。通過耐性細致的工作,死者家屬心服口服,一場糾紛僅用一天時間就結(jié)案了。二是結(jié)合鎮(zhèn)情,依法調(diào)處。今年5月,我鎮(zhèn)紅五星村六組婦女李某,帶著年僅2歲的兒子到該村11組鄧道成家玩。由于大人忙于玩牌,小孩無人看管,不慎掉進鄧道成的果園蓄水池里溺水身亡。事故發(fā)生后,李某家屬認為是鄧道成家的蓄水池防護措施不到位,屬責任事故,要求對方高額賠償。鎮(zhèn)調(diào)委會認為,times;times;是養(yǎng)魚大鎮(zhèn),到處是魚塘,隨時都有可能發(fā)生溺水事情,主要靠家長加強防范。通過語重心長做工作,最終以鄧道成向李某賠償20xx元結(jié)案。三是制度健全,責任到位。對維護社會穩(wěn)定,我鎮(zhèn)嚴格實行責任制和責任追究制,將維穩(wěn)工作納入年終考核內(nèi)容,作為獎懲的主要依據(jù)之一,將化解沖突工作擺在第一位。我鎮(zhèn)共有七九兵20名,是蘇仙區(qū)人員最多的鄉(xiāng)鎮(zhèn),牽頭人張times;times;是郴州市的主要組織者之一。做七九兵的工作,times;times;穩(wěn),蘇仙區(qū)就穩(wěn)。為了做好這一特別群體的穩(wěn)定工作,我鎮(zhèn)制定了嚴格的措施:一是嚴格實行三盯一制度,對每名七九兵確定了3名責任人(鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、村支書),取消雙休日,要求責任人與七九兵同吃同住,解決他們生產(chǎn)、生活實際困難。二是加強信息暢通,鎮(zhèn)辦公室每天對責任人進行早晚調(diào)度,了解七九兵的狀況。三是重點人員重點管理,鎮(zhèn)政府派兩名得力干部常住郴州,24小時對重點人員跟蹤管理。今年,我鎮(zhèn)20名七九兵和其它涉軍群體人員做到了無一名赴省赴京上訪,為times;times;鎮(zhèn)乃至蘇仙區(qū)的社會穩(wěn)定作出了較大的貢獻。
四、抓制度建設(shè),健全四個長效機制。
穩(wěn)定工作,任重而道遠。我鎮(zhèn)狠抓制度建設(shè),建立健全長效機制。一建立工作責任制度。根據(jù)鎮(zhèn)干部包村、村干部包組、組干部、黨員包戶的模式建立防控網(wǎng)絡(luò),村調(diào)委會對當?shù)匕l(fā)生的糾紛狀況和可能發(fā)生糾紛的苗頭、隱患,要深化進行排查,剛好調(diào)解,做到信息暢通,狀況明白,并定時上報。二是健全沖突糾紛月排查分析例會制。要每月13日召開分析例會,聽取村前個月的治安狀況、糾紛處狀況報告;排查出可能出現(xiàn)的各種不穩(wěn)定因素,分析新狀況、新特點、新動向;溝通糾紛調(diào)解閱歷,支配下一步工作。三要實行包案調(diào)處制度。將每起糾紛詳細落實到每個調(diào)委會和調(diào)解員身上,做到四定、三包,即定牽頭領(lǐng)導(dǎo)、定責任單位、定責任人、定辦結(jié)時限,包調(diào)處、包跟蹤、包反饋。四是建立責任追究制度。將人民調(diào)解工作納入年終設(shè)考核和干部政績考核內(nèi)容,獎優(yōu)罰劣。對出現(xiàn)民轉(zhuǎn)刑事務(wù),要追究駐村干部和村干部的責任。
靈秀社區(qū)沖突糾紛排查調(diào)處工作在鹿城鎮(zhèn)黨委政府,鹿城鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心司法所的領(lǐng)導(dǎo)下,社區(qū)兩委班子始終堅持以增加社區(qū)黨建活動為核心,實行抓隊伍、強素養(yǎng)、搞服務(wù)、聚民心的方法,緊緊圍繞創(chuàng)建中心廣泛,發(fā)動轄區(qū)單位居民參加社區(qū)建設(shè),真抓實干,初見成效,突出創(chuàng)建和諧型社區(qū)特色,著力把社區(qū)建設(shè)成為居民文體活動極大豐富的歡樂園。
社區(qū)沖突糾紛工作總結(jié)
靈秀社區(qū)沖突糾紛排查調(diào)處工作在鹿城鎮(zhèn)黨委府,鹿城鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心司法所的領(lǐng)導(dǎo)下,社區(qū)兩委班子始終堅持以增加社區(qū)黨建活動為核心,實行“抓隊伍、強素養(yǎng)、搞服務(wù)、聚民心的”方法,緊緊圍繞創(chuàng)建中心廣泛,發(fā)動轄區(qū)單位居民參加社區(qū)建設(shè),真抓實干,初見成效,突出創(chuàng)建“和諧型”社區(qū)特色,著力把社區(qū)建設(shè)成為“居民文體活動極大豐富的歡樂園”。
年初來社區(qū)成立了沖突糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了工作安排,擬定了工作職責,實施方案。半年來,社區(qū)以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以創(chuàng)建平安為主線,以維護人民群眾利益為根本,緊緊圍繞維護社會治穩(wěn)定這個大局,堅持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針,仔細開展沖突糾紛排查調(diào)處工作,全面落實維護穩(wěn)定的各項措施,有效地維護了社會穩(wěn)定。主動提倡居民和共建單位開展爭當文明市民、創(chuàng)文明樓院、文明單位活動,設(shè)立了消防、綜治、安排生育科普、反對等宣揚欄,通過教化引導(dǎo),提高了居民素養(yǎng),現(xiàn)將沖突糾紛排查調(diào)處工作總結(jié)如下:
加大沖突糾紛排查調(diào)處力度,主動預(yù)防和有效化解各種社會沖突糾紛,依法調(diào)解、以情調(diào)解、公允解決糾紛。在調(diào)解工作中,專職調(diào)解員擅于運用親情、友情等講道理、講法律,使情、法、理有機地結(jié)合,達到化解糾紛的目的,并耐性、細致、公正的進行調(diào)處,化解了多起沖突糾紛、積怨,調(diào)處勝利率達90%以上。
半年來共排查調(diào)處沖突糾紛共3起,剛好有效的把各種社會沖突化解在基層,處理在萌芽狀態(tài)。
由于排查調(diào)處工作涉及面廣、狀況困難,為更好地做好排查調(diào)處工作,依據(jù)社區(qū)實際狀況,確定成立了維護穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組和沖突糾紛排查、調(diào)處、化解等工作領(lǐng)導(dǎo)小組,每月下到轄區(qū)單位進行一次沖突糾紛大排查大調(diào)處,全部社區(qū)群眾在遇相關(guān)狀況下可隨時向維穩(wěn)組調(diào)解組反映、匯報。為構(gòu)建平安和諧的靈秀社區(qū)做出了主動的貢獻。
剛好對本月的糾紛排查調(diào)處狀況進行探討,探討。專職調(diào)不斷的加強調(diào)解業(yè)務(wù)學問和調(diào)解實力的自學提高,通過學習提高了綜合素養(yǎng),更好的開展人民調(diào)解工作。
總之,靈秀社區(qū)深化排查調(diào)處沖突糾紛,把沖突糾紛隱患解決在萌芽狀態(tài),抓早抓小抓苗頭,努力提高沖突糾紛調(diào)解勝利率,確定社會治穩(wěn)定,在下一步的排查調(diào)處工作中將接著努力。
工會沖突化解工作總結(jié)
根據(jù)市綜治委20__12號文件和懷綜治委20__9號文件的工作總體部署和要求,我鎮(zhèn)仔細組織開展經(jīng)營性沖突糾紛排查調(diào)處工作,取得了階段性成效。
一、高度重視,仔細組織開展經(jīng)營性沖突糾紛排查調(diào)處工作。
一是思想相識到位。為仔細做好此項工作,確保取得實效,結(jié)合工作實際,我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)黨委副書記楊亞輝為組長的經(jīng)營性糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組,仔細組織開展經(jīng)營性沖突糾紛排查調(diào)處工作。
二是工作支配到位深化排查各類企業(yè)、新經(jīng)濟組織、個體工商者和農(nóng)村生活經(jīng)營環(huán)節(jié)中的各類沖突糾紛,重點排查調(diào)處沖突性較強、簡單引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”案件的經(jīng)營性糾紛和可能產(chǎn)生“個人極端行為”、具有現(xiàn)實危害性的經(jīng)營性沖突糾紛當事人。
二、強化措施,嚴管重防,切實消退經(jīng)營性沖突糾紛帶來的平安隱患。
一是組織專班有效化解。對排查出的沖突隱患建立層級管理機制,由鎮(zhèn)、村兩級協(xié)調(diào)聯(lián)動辦理。根據(jù)一個問題一名領(lǐng)導(dǎo)掛帥的方法,多措并舉,推動各類沖突隱患的化解,強化基層干部的責任,一般沖突由村級干脆辦理,大沖突由鎮(zhèn)綜治工作中心干脆處理,目前已調(diào)處各類沖突隱患4起,有效穩(wěn)控在基層。
二是重點對象落實包保。對5名重點對象由村、鎮(zhèn)直單位根據(jù)誰主管,誰負責的原則,建立檔案,支配專人,落實包保措施。并由派出所、司法等職能部門有針對地開展法制宣揚教化進行轉(zhuǎn)化、穩(wěn)控。
三、強化責任,肅穆紀律,推動經(jīng)營性沖突糾紛排查調(diào)處工作落到實處。
一是強化“一把手”的領(lǐng)導(dǎo)責任。鎮(zhèn)綜治辦明確各村各單位“一把手”是經(jīng)營性沖突糾紛排查調(diào)處工作的第一責任人,并將此項工作納入綜合治理年度檢查范圍,督促“一把手”仔細履行第一責任人責任,形成了一級抓一級,層層抓落實的工作局面。
二是強化專班的紀律責任。為促進各類沖突隱患有效解決,建立重大沖突隱患檢查督辦制,對解決效果不明顯、群眾不滿足、措施不到位的單位負責人對其進行戒勉談話,情節(jié)嚴峻的,進行組織和紀律處理。
三是強化組織的問責處理。對排查調(diào)處工作不到位,造成重大影響或出現(xiàn)類似事務(wù)的村或單位由鎮(zhèn)綜治委對其實行一票推翻,依據(jù)情節(jié)輕重,賜予紀律處理,直至追究刑事責任。
雖然我鎮(zhèn)對經(jīng)營性糾紛排查調(diào)處工作取得了肯定的成果,但是還存在著很多困難和問題,我鎮(zhèn)將針對存在的困難和問題,進一步加大工作力度,將沖突化解在基層,化解在萌芽狀態(tài),確保社會穩(wěn)定,為促進我鎮(zhèn)各項事業(yè)發(fā)展而接著努力做好工作。
沖突糾紛排查化解工作總結(jié)
為仔細實行〈集中開展衛(wèi)生系統(tǒng)沖突糾紛大排查活動實施方案〉的實施看法》的精神,以創(chuàng)建“平安醫(yī)院”、“三好一滿足”活動為抓手,結(jié)合我院結(jié)合實際,自20__年11月起,通過組織動員、全面排查、總結(jié)提高等階段,現(xiàn)已初步完成本次專項活動,為進一步鞏固已取得的成果,現(xiàn)將我院沖突糾紛大排查活動總結(jié)如下:
一、組織動員。
我院成立以黨委書記、院長為組長,黨委副書記、紀委書記及副院長為副組長,院辦、醫(yī)務(wù)、總務(wù)、器械、藥劑等職能科長為成員的院沖突糾紛大排查活動領(lǐng)導(dǎo)小組,并落實各成員職責,形成組織網(wǎng)絡(luò),定期反饋專項活動進程狀況,活動得到充分落實。
二、全面排查。
1.排查醫(yī)療業(yè)務(wù)方面的沖突糾紛。
醫(yī)務(wù)部門對進一步完善臨床診療技術(shù)規(guī)范,規(guī)范醫(yī)務(wù)人員的診療行為進行排查,實行相宜技術(shù),避開過度治療。嚴格執(zhí)行《處方管理方法》,并制定了《醫(yī)院抗菌藥物臨床應(yīng)用專項整治活動實施方案》,就合理運用抗生素進行了專題培訓和考核,與臨床各科主任、醫(yī)務(wù)科、藥劑科簽訂了抗菌藥物臨床合理應(yīng)用責任狀,確保抗生素的合理運用。仔細落實病情告知制度,暢通醫(yī)患溝通渠道,提高患者對醫(yī)院的滿足度,努力削減醫(yī)療醫(yī)患糾紛。
2、排查醫(yī)療服務(wù)方面的沖突糾紛。
急診、掛號、藥房、檢驗等窗口是易引發(fā)醫(yī)患沖突糾紛的科室。院部實行了以下措施:一是強化服務(wù)意識,提高服務(wù)看法。要求醫(yī)務(wù)人員對患者滿腔熱忱,高度負責。推行文明用語和服務(wù)禮儀,增設(shè)掛號、藥房人員、削減排隊,杜絕服務(wù)忌語和服務(wù)看法“生、冷、硬、頂、推”現(xiàn)象,患者糾紛投訴處理機制完善,醫(yī)患關(guān)系和諧。二是改善服務(wù)流程,提高工作效率。根據(jù)“程序最簡、效率最快、時間最短、服務(wù)最優(yōu)”的要求,簡化就醫(yī)環(huán)節(jié),縮短醫(yī)療流程,提升工作效率,使就醫(yī)流程井然有序、順達通暢;開設(shè)急診病人綠色通道,實行24小時急診服務(wù)和檢查結(jié)果限時報告制,門診實行導(dǎo)醫(yī)導(dǎo)診服務(wù),確保患者就醫(yī)便利、快捷。
3.排查職工隊伍穩(wěn)定的沖突糾紛。
由于醫(yī)院存在在編職工、人事代理聘用、勞務(wù)派遣工等用工方式,易帶來新的問題和沖突。醫(yī)院人事部門制定完善的職稱評審、人員準入和人事安排制度,并主動引進醫(yī)院急需的高級職稱人才,穩(wěn)定職工隊伍和留住人才。依據(jù)崗位設(shè)置原則,合理安排人力資源。
三、總結(jié)提高。
醫(yī)院沖突糾紛排查領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合區(qū)衛(wèi)生局關(guān)于開展活動的實施方案以及我院相關(guān)制度,對開展沖突排查的狀況進行督促檢查,醫(yī)務(wù)科對醫(yī)患糾紛進行統(tǒng)計、記錄和分析,剛好調(diào)解;對重大醫(yī)患糾紛,組織力氣化解;對引起關(guān)注的糾紛,在穩(wěn)定事態(tài)發(fā)展的基礎(chǔ)上,利用合法渠道加以解決。在開展此專項活動的過程中,醫(yī)院堅持邊排查、邊化解、邊總結(jié),建立長效的工作機制,以確保取得實效,確保我院安定穩(wěn)定,促進康復(fù)醫(yī)院醫(yī)療事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
沖突化解工作總結(jié)精選_
促進社會和諧,維護社會穩(wěn)定是黨的主要任務(wù)和目標。當前,我國正處于社會主義初級階段,隨著經(jīng)濟體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻改變,人民內(nèi)部沖突凸顯、刑事犯罪高發(fā)、對敵斗爭困難。為此,中央政法委將推動社會沖突化解列入“三項重點”工作之一,本文就當前社會沖突的現(xiàn)狀和規(guī)律,如何探究化解社會沖突新機制進行探究。
一、社會沖突現(xiàn)狀與成因。
當前,我國正處于社會主義初級階段,隨著改革開放不斷深化。在這個經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期,既是一個“黃金發(fā)展期”,也是一個“沖突凸顯期”,社會沖突進入了易發(fā)、多發(fā)、高發(fā)期,利益關(guān)系更加困難,新問題、新狀況層出不窮,涌現(xiàn)出較多的社會沖突。其主要表現(xiàn)形式和特點有:
二、社會沖突的表現(xiàn)形式。
當前社會沖突日益困難化,新狀況新問題不斷出現(xiàn),各種不穩(wěn)定不確定因素明顯增多。從基本特點看,表現(xiàn)為“五個交織”:即歷史遺留問題與現(xiàn)實問題相互交織;經(jīng)濟利益訴求與政治權(quán)益訴求相互交織;合理要求與不合法方式相互交織;多數(shù)人的合理訴求與少數(shù)人的無理取鬧相互交織;群眾的自發(fā)行為與敵對勢力惡意滲透操縱相互交織。社會沖突的表現(xiàn)形式主要是經(jīng)濟利益產(chǎn)生的沖突,因此成為我國社會沖突的核心內(nèi)容。當前的利益沖突主要有以下類型:
一是因建設(shè)須要征占集體或個人財產(chǎn)而產(chǎn)生的利益沖突。如征用土地補償費偏低,補償政策欠平衡,征用費安排和運用不公等造成的沖突。二是因歷史緣由發(fā)生的身份、境況、待遇變更,并在現(xiàn)實生活中發(fā)生經(jīng)濟困難或心態(tài)不平而產(chǎn)生的利益沖突。如下放人員、軍轉(zhuǎn)人員、農(nóng)婚知青、民辦老師等提出待遇要求造成的沖突。三是因不同人群的經(jīng)濟待遇改變程度不同,相互對比而造成的利益沖突。如機關(guān)、事業(yè)、企業(yè)單位調(diào)資的對比,在職和退休經(jīng)濟待遇之間的對比,社會特別人群補助標準改變的對比以及社會各階層收入對比而造成的沖突。四是因個人或群體的權(quán)益遭受外來因素侵害而產(chǎn)生的利益沖突。如規(guī)劃實施方案與居民的相鄰權(quán)發(fā)生沖突,企業(yè)排污和道路噪音影響居住,產(chǎn)品侵權(quán)或劣質(zhì)產(chǎn)品侵害,經(jīng)營權(quán)期限隨意變更或壟斷經(jīng)營等引發(fā)的沖突。五是因生產(chǎn)經(jīng)營或管理不善而產(chǎn)生的利益沖突。如土地、山林、水面權(quán)屬糾紛,債權(quán)債務(wù)、房屋宅基地、邊界墳山糾紛,以及村級財務(wù)混亂、農(nóng)村集體經(jīng)濟收益安排不同等造成的沖突。六是因交通事故、建筑事故、醫(yī)療事故、人身傷亡事故等一些突發(fā)事務(wù)而引發(fā)的人身損害賠償?shù)睦鏇_突。主要是涉及事故發(fā)生后的經(jīng)濟賠償?shù)臉藴食叨葐栴},由于法律規(guī)定和現(xiàn)實之間賠償標的實際差距,以及事故認定的困難性和處臵的可協(xié)商性等緣由引發(fā)的利益沖突。七是農(nóng)村土地征用、移民搬遷、各種工程建設(shè)用地補償過程中因補償標準不合理、不一樣、不到位;城鎮(zhèn)拆遷過程中侵害居民利益等緣由引發(fā)的利益沖突。八是企業(yè)改制或破產(chǎn)中侵害職工合法權(quán)益,職工的醫(yī)療保險及社會保險一時難以落實;復(fù)元轉(zhuǎn)業(yè)軍人就業(yè)安臵及有關(guān)待遇問題,;建設(shè)工程領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)夫工工資;民營企業(yè)職工相關(guān)福利待遇問題產(chǎn)生的利益沖突。九是非法集資、網(wǎng)絡(luò)詐騙等新型案件引發(fā)的利益沖突。這些案件涉及許多人的切身利益,極易在少數(shù)人的串聯(lián)或煽動下發(fā)展成群體性事務(wù)。十是一些涉法涉訴、群體性上訪事務(wù)等等。少數(shù)人的訴求未得到完全解決,便纏訴纏訪。我國現(xiàn)階段所面臨的社會沖突特別困難,處理起來難度相當大。這些沖突不斷升級,群體性事務(wù)漸漸增多,加之一些地方政府處理內(nèi)部沖突時方法不當,造成沖突上升激化。近年來,由于干群沖突長期得不到解決,在一些地方發(fā)生了群體性事務(wù)。筆者列舉三起因小糾紛而釀成群體性事務(wù)的案例:
三、社會沖突增多的緣由。
社會沖突增多的緣由是多方面的,歸納起來主要有以下幾個方面:一是國際敵對勢力的干擾和滲透,使社會沖突加劇。長期以來,西方一些國際敵對勢力出于意識形態(tài)偏見和自身利益的須要,加緊對我國實行西化、分化。他們長期操縱支持“藏獨”“東突”等民族分裂勢力,極力培植反黨反社會的骨干力氣,頻繁插手利用我人民內(nèi)部沖突和社會熱點問題,煽動群眾對黨和政府不滿。尤其是近年來突尼斯、埃及、利比亞、敘利亞等國家政局動蕩,境內(nèi)外敵對分子和重點人員借機煽動仿效,企圖制造事端。二是隨著改革開放的深化和市場經(jīng)濟的推動,人們的思想觀念有所變更。在安排經(jīng)濟時期,經(jīng)濟領(lǐng)域由于國家的干脆調(diào)控,意識形態(tài)領(lǐng)域集中于搞階級斗爭,人們的收入差距不大,利益沖突不明顯,物質(zhì)沖突被淡化或處于隱性狀態(tài)。隨著改革開放的深化推動,我國呈現(xiàn)出利益主體多元化、利益差距擴大化、利益關(guān)系困難化的局面,而且隨著市場經(jīng)濟意識的深化人心,人們的思想觀念也發(fā)生了深刻改變,更加注意追求自己的實際利益。三是網(wǎng)絡(luò)輿情的炒作,有些群眾不明真相,跟著起哄鬧事。隨著現(xiàn)代通訊、信息、網(wǎng)絡(luò)的發(fā)達,給社會帶來進步,也給人們帶來許多便利。但有些不法分子利用網(wǎng)絡(luò)輿情進行惡意炒作,混淆黑白,混淆視聽,使事態(tài)擴大,沖突升級。四是地方有些干部不作為或亂作為,引起群眾不滿,造成沖突激化。亂作為表現(xiàn)為,搞官僚主義,隨意侵擾群眾利益,造成群眾不滿,影響黨在群眾中的聲譽。不作為表現(xiàn)為,對群眾利益冷眼旁觀,發(fā)覺問題不聞不問,任其發(fā)展,以致事態(tài)擴大,沖突激化,一發(fā)不行整理。前述幾例,都是因小糾紛,釀成大事務(wù)。
四、社會沖突表現(xiàn)的特點。
社會沖突的表現(xiàn)形式多種多樣,筆者發(fā)覺,主要有以下特點:一是利益主體的群體性。由于多種全部制形式、多種安排方式并存和利益格局的調(diào)整,致使社會內(nèi)部形成多元利益群體。他們深知團體力氣的強大,往往實行結(jié)成群體的方式訴求利益,他們小則十幾人,多則幾百人,希望以人多勢眾迫使有關(guān)部門解決問題。從上訪和鬧事的狀況看,群體的人數(shù)增多、規(guī)模擴大,相互串聯(lián)企望形成聲勢的跡象時有出現(xiàn)。二是相關(guān)沖突的連鎖性。各種利益沖突之間并不是孤立的,而是相互聯(lián)系的。一對沖突的發(fā)生可以引發(fā)另一對沖突。有時一對沖突的解決,甚至會引發(fā)其他一系列的沖突。由于政策的不平衡,以及在實際操作中出現(xiàn)一些客觀上的差異,帶來連鎖反應(yīng)的狀況時有發(fā)生。如復(fù)元轉(zhuǎn)業(yè)軍人就業(yè)安臵、企業(yè)破產(chǎn)改制等有關(guān)待遇問題。三是利益沖突的困難性。各種利益沖突中,既有應(yīng)當解決但因條件不具備而長期得不到解決的問題,也有因狀況改變而出現(xiàn)的諸多新問題。既有客觀、干脆的利益沖突,也有因工作滯后造成群眾利益損失的沖突。既有群眾的要求合理,但按現(xiàn)行政策難以解決,也有群眾不了解政策或期望過高造成的沖突,甚至也有為要挾政府而移花接木、混水摸魚的詐訪等。四是表現(xiàn)形式的激烈性。以往上訪的群眾心情比較溫柔,多為找有關(guān)部門討個說法不同,現(xiàn)在上訪群眾的心情往往表現(xiàn)為簡單失控。不少上訪人抱著“大鬧大解決,小鬧小解決,不鬧不解決”的觀念,實行群體圍攻、拉橫幅、喊口號、攔車、堵門等方式以期解決問題滿意自己的訴求。動輒赴省或進京上訪,有時甚至出現(xiàn)打罵國家工作人員、揚言跳樓、服毒自殺、爆炸等極端做法,呈現(xiàn)出對抗性加劇的態(tài)勢。五是事務(wù)出現(xiàn)的偶然性。有些突發(fā)性事務(wù)偶然發(fā)生,真是令人防不勝防。如交通事故、建筑事故、醫(yī)療事故、人身斗毆傷亡事故等一些突發(fā)事務(wù),稍有不慎,處臵不剛好,被一些人幕后指使,就會釀成大的沖突糾紛,甚至成為群體性事務(wù)。六是媒體炒作的影響性。每一事務(wù)出現(xiàn)后,快速被有關(guān)媒體炒作,成為爆炸性新聞,加上網(wǎng)友跟貼,轉(zhuǎn)入互聯(lián)網(wǎng)后大肆炒作,西方一些國家也大做文章,大肆指責我國人權(quán)制度、社會制度等等。嚴峻影響我國的尊嚴和國際地位。
五、探究工作新思路。
“任何社會都不行能沒有沖突,人類社會總是在沖突發(fā)展中進步的,構(gòu)建社會主義和諧社會的過程是一個不斷化解社會沖突的持續(xù)過程?!币簿褪钦f,和諧社會并不是沒有沖突的社會,而是沖突能得到妥當化解的社會。從性質(zhì)上來說,當前我國出現(xiàn)的社會沖突絕大多數(shù)是涉及利益關(guān)系的人民內(nèi)部沖突,既然是人民內(nèi)部沖突,就要用民主的方式,針對沖突的不同特點和規(guī)律,運用不同的方法和措施加以化解。就目前而言,政法部門仍舊是化解社會沖突的主要是職能部門,但政法部門處理社會沖突都是事后處理,有其局限性,而且隨著社會沖突的增多,單靠政法部門幾家之力已難以應(yīng)對。因此,針對當前社會沖突多發(fā)、易發(fā)的態(tài)勢,應(yīng)建立以下幾種社會沖突預(yù)防和化解機制:
(一)敬重民意,暢通民意訴求表達機制。建立和完善暢通的民意訴求表達機制,有利于保障公民的建議權(quán)和申訴權(quán),加強黨和政府與人民群眾的聯(lián)系,剛好了解社情民意,快速化解社會沖突。完善的民意訴求表達機制應(yīng)包括以下內(nèi)容:一是在決策前聽取民意。政府和有關(guān)部門在出臺有關(guān)政策時,應(yīng)廣泛聽取社會各界的看法,削減和防止政策決策的隨意性,讓政策和決策更加科學合理,從源頭上防止侵害群眾利益的現(xiàn)象發(fā)生。二是拓寬民意表達渠道。為人民群眾供應(yīng)暢通便利的訴求表達途徑。推動決策的民主化、科學化,從源頭上削減群體性事務(wù)的發(fā)生,多出臺一些讓更多民眾受益的社會保障等民生政策。三是落實社會穩(wěn)定風險評估機制。根據(jù)社會穩(wěn)定風險評估制度,對重大政策出臺、重大改革實施和重大建設(shè)項目,應(yīng)先期調(diào)研,進行風險評估,制定針對性預(yù)案,特殊對影響民生、危害生態(tài)的項目更應(yīng)慎重考慮,從源頭上預(yù)防和削減沖突糾紛的發(fā)生。
(二)駕馭動態(tài),健全沖突糾紛信息快報機制。各級政法委、綜治辦對轄區(qū)內(nèi)敏感的熱點糾紛剛好收集信息,第一時間上報,提出處理看法。同時,在敏感時期實行“零報告”制度,駕馭情報信息,把握工作主動權(quán)。根據(jù)警示在前、關(guān)口前移、防范在先的原則,不斷完善沖突糾紛預(yù)防信息體系,發(fā)揮好鎮(zhèn)(街道)綜治工作中心和村企業(yè)綜治工作站(室)作用,充分發(fā)揮鎮(zhèn)(街道)駐村干部、派出所民警,村居、社區(qū)各類調(diào)解組織、調(diào)解員及信息員扎根基層、熟識狀況的優(yōu)勢,健全和落實沖突糾紛信息定期報送制度,對典型性、突發(fā)性、影響大的重大民間沖突糾紛隨時報告,確保沖突糾紛發(fā)覺得早、限制得住,處理得了。
(三)剛好調(diào)研,落實社會穩(wěn)定預(yù)警機制。各級政法委、綜治辦要根據(jù)規(guī)定,剛好精確、全面有效地收集沖突糾紛信息,加強綜合分析研判,定期分析預(yù)料轄區(qū)穩(wěn)定形勢,重大不穩(wěn)定狀況隨時上報,提高防范和處臵突發(fā)事務(wù)和群體性事務(wù)的預(yù)見性和超前性,將沖突糾紛隱患消退在萌芽狀態(tài)。
(四)快速反應(yīng),建立重大沖突糾紛應(yīng)急機制。為了應(yīng)對重大沖突糾紛引起的突發(fā)性群體性事務(wù),要成立以各級政法委員會牽頭,由政法各部門和相關(guān)部門組成的處理重大沖突糾紛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,指導(dǎo)各類調(diào)解組織綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、行政等手段和調(diào)解、教化、協(xié)商等方法,主動穩(wěn)妥地化解沖突糾紛,力爭將沖突糾紛解決在基層、內(nèi)部和萌芽狀態(tài)。對于重大群體性沖突糾紛,剛好精確決策,剛好駕馭信息,審時度勢,精確定性事務(wù),確定處理的基本原則和調(diào)控手段,剛好限制局勢。同時擅長充當協(xié)調(diào)者,擅長做出有理有節(jié)的妥協(xié),對現(xiàn)場群眾和有關(guān)媒體進行公開,適時反饋,特殊是牽涉到群眾干脆、現(xiàn)實的利益問題,要以不拖延、不推諉、不搪塞的看法賜予落到實處的答復(fù),引導(dǎo)群眾合法有序地表達意愿和訴求。
(五)防患未然,健全沖突糾紛排查機制。各地應(yīng)根據(jù)“屬地管理、分級負責,誰主管、誰負責”的原則,建立超前的沖突糾紛排查調(diào)處機制。要主動出擊,深化基層,與群眾面對面的交心談心,了解群眾的疾苦,收集社情民意,精確駕馭影響基層穩(wěn)定的各種問題、動態(tài)、信息和苗頭。尤其是對可能影響本地區(qū)社會穩(wěn)定的重大沖突和突出問題,更要做到早發(fā)覺、早駕馭。對排查出來的沖突糾紛,應(yīng)針對其不同性質(zhì)和特點,仔細探討解決的方法,妥當加以解決,把重大沖突隱患化解在基層和萌芽狀態(tài)。堅持定期排查與集中排查、普遍排查與重點排查相結(jié)合,實行縣級每月排查一次,村居每周、鄉(xiāng)鎮(zhèn)每半月一次大排查制度。重大節(jié)假日、敏感時期和糾紛多發(fā)季節(jié),組織開展沖突糾紛集中排查活動。對重點單位、重點部位以及重點人、重點事、重點越級上訪和重復(fù)上訪對象,進行重點排查,逐一建立臺帳,逐一解決。做到?jīng)_突糾紛早發(fā)覺、早預(yù)防、早處臵,變被動調(diào)處為主動調(diào)處。
(六)形成合力,落實沖突糾紛調(diào)解聯(lián)動機制。很多沖突成因比較困難,涉及面廣,一旦發(fā)生,僅靠個別部門的力氣往往難以解決。特殊是已上升為群體性事務(wù)的社會沖突,要充分發(fā)揮“三調(diào)聯(lián)動”作用,必需由事發(fā)地的縣一級黨委政府負責統(tǒng)一指揮處臵,黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責任人,上級主管部門幫助并參加處臵。有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)親臨現(xiàn)場,靠前指揮。各有關(guān)部門、單位根據(jù)統(tǒng)一指揮調(diào)度,既要各司其職,分工負責,又要加強協(xié)作,形成合力。
(七)注意實效,完善沖突調(diào)處工作考核機制。各級黨委、政府要加大對沖突調(diào)處工作的考核力度,提高其在綜合考核和綜治維穩(wěn)考核中的比例;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)單位每年也應(yīng)對本轄區(qū)沖突糾紛排查調(diào)處的狀況進行檢查考核,嚴格落實獎懲措施。對成果突出的單位和個人進行表彰嘉獎;對因排查調(diào)處不力使沖突激化造成嚴峻社會影響和后果的,實行一票推翻,并追究有關(guān)人員的相應(yīng)責任。
(八)強基固本,落實調(diào)解組織及經(jīng)費保障機制。大多數(shù)沖突糾紛源于基層,疏導(dǎo)化解的成效也體現(xiàn)在基層。要堅固樹立強基固本理念,形成“心往基層想、人往基層走、勁往基層使、保障往基層傾”的工作導(dǎo)向,做到力氣、責任、措施、經(jīng)費“重心下移”和優(yōu)先落實。要根據(jù)“五有”(有固定的辦公場所、有必要的辦公設(shè)施、有精干的調(diào)解隊伍、有健全的規(guī)章制度、有規(guī)范的工作臺賬)的要求,大力推動標準化建設(shè),切實壯大基層調(diào)解隊伍,著力提高人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)水平和調(diào)解技能,確保沖突糾紛在基層有機構(gòu)管、有專人辦。要在沖突糾紛相對集中的勞動爭議、醫(yī)療糾紛、食品平安、環(huán)境愛護等領(lǐng)域,建立健全專業(yè)性調(diào)解仲裁組織,形成依靠基層黨政組織、行業(yè)管理組織、群眾自治組織共同化解沖突糾紛的工作格局。為了剛好有效地化解沖突糾紛,各級財政要切實落實調(diào)
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