房地產(chǎn)法自考題-19

房地產(chǎn)法自考題T9

（總分：100.00,做題時間:90分鐘）

一、{{B}}單項選擇題{{/B}}（總題數(shù):40,分數(shù)：20.00）

1.下列不屬于土地管理方面的行政法規(guī)的是

?A.《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》

?B.《基本耕地保護條例》

?C.《基本農(nóng)田保護條例》

?D.《土地管理法實施條例》

（分數(shù)：0.50）

A.

B.V

C.

D.

解析：［解析］土地管理方面的行政法規(guī)包括《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》、《土地管理法

實施條例》、和《基本農(nóng)田保護條例》。

2.建設用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租和抵押屬于

?A.土地一級市場

?B.土地二級市場

?C.土地三級市場

?D.土地四級市場

（分數(shù)：0.50）

A.

B.V

C.

D.

解析：［解析］土地市場包括土地一級市場和二級市場，其中二級市場主要是建設用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租和

抵押。

3.下列不屬于土地征收征用制度的是

?A.征收征用的補償標準的確定

?B.征收征用的審批權(quán)限

?C.征收征用的執(zhí)法標準

?D.征收征用的程序

（分數(shù)：0.50）

A.

B.

C.V

D.

解析：［解析］土地征收征用制度主要包括：（1）征收征用的補償標準的確定；（2）征收征用的審批權(quán)限；（3）

征收征用的程序。

4.下列不屬于土地違法行為的是

?A.無權(quán)批準和越權(quán)批準

?B.違反規(guī)劃確定的用途批準征收、占用土地

?C.違反法定程序批準用地

?D.批準農(nóng)用地轉(zhuǎn)用

（分數(shù)：0.50）

A.

B.

C.

D.V

解析：［解析］目前典型的土地違法行為包括：（1）無權(quán)批準和越權(quán)批準；（2）違反規(guī)劃確定的用途批準征收、

占用土地；（3）違反法定程序批準用地。非法批準農(nóng)用地轉(zhuǎn)用才是土地違法行為。

5.在我國，征地組織實施的主體是

?A.國務院

?B.省級政府

?C.市縣政府

?D.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府

（分數(shù)：0.50）

A.

B.

C.V

D.

解析：［解析］按照法律規(guī)定，市縣政府是征地組織實施的主體，對確定征地補償標準、拆遷費用及時足額

支付到位、組織被征地農(nóng)民的就業(yè)培訓、將被征地農(nóng)民納入社會保障等負總責。

6.征收耕地的土地補償費，為該耕地被征收前3年的平均年產(chǎn)值的

?A.4—8倍

?B.4—10倍

?C.6—8倍

?D.6—10倍

（分數(shù)：0.50）

A.

B.

C.

D.V

解析：［解析］征收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。征收耕

地的土地補償費，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。

7.集體土地征收有嚴格的條件，下列屬于這一條件的是

?A.公共利益

?B.法定程序

?C.足額補償、妥善安置

?D.以上均屬于

（分數(shù)：0.50）

A.

B.

C.

D.V

解析：［解析］集體土地征收作為對集體所有權(quán)的一種剝奪，在實質(zhì)上和程序上都有嚴格的條件，這些條件

包括：（1）公共利益；（2）足額補償，妥善安置；（3）法定的程序。

8.土地被征收的，每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補助費標準為

?A.該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍

?B.該征地被征收前兩年平均年產(chǎn)值的四至六倍

?C.該征地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍

?D.該征地被征收前兩年平均年產(chǎn)值的六至十倍

（分數(shù)：0.50）

A.V

B.

C.

D.

解析：［解析］根據(jù)《土地管理法》第47條：征收土地的，按照被征收土地的原用途給予補償；每一個需

要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補助費標準，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。

9.土地補償費和安置補助費的總和

?A.不得超過土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍

?B.不得超過土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的二十倍

?C.不得超過土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的三十倍

?D.不得超過土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的五十倍

（分數(shù)：0.50）

A.

B.

C.V

D.

解析：［解析］土地補償費和安置補助費的總和不得超過土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的三十倍。

10.土地補償費用和安置補助費的總和達到法定上限，尚不足以使被征地農(nóng)民保持原有生活水平的—

?A.當?shù)厝嗣裾梢杂脟型恋氐挠袃斒褂檬杖胗枰匝a貼

?B.當?shù)厝嗣裾梢赃m當降低土地補償和安置補助費標準

?C.由中央統(tǒng)一撥款予以補貼

?D.當?shù)厝嗣裾挥柩a貼

（分數(shù)：0.50）

A.V

B.

C.

D.

解析：［解析］土地補償費和安置補助費的總和達到法定上限，尚不足以使被征地農(nóng)民保持原有生活水平的,

當?shù)厝嗣裾梢杂脟型恋赜袃斒褂檬杖胗枰匝a貼。

11.我國推行征地區(qū)片綜合地價標準，對多年產(chǎn)值倍數(shù)標準進行補充始于

?A.2002年

?B.2004年

?C.2005年

?D.2007年

（分數(shù)：0.50）

A.

B.

C.V

D.

解析：［解析］從2005年開始，我國開始推行征地區(qū)片綜合地價標準，對多年的產(chǎn)值倍數(shù)標準進行補充。

12.國土資源部《關于進一步做好征地管理工作的通知》規(guī)定：各地應根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平、當?shù)厝司杖朐?/p>

長幅度等情況，每對征地補償標準進行調(diào)整，逐步提高征地補償水平。

?A.2—3年

?B.1—2年

?C.3—4年

?D.5年

（分數(shù)：0.50）

A.V

B.

C.

D.

解析：［解析］為貫徹國務院通知的精神，2010年6月26日，國土資源部發(fā)出的《關于進一步做好征地管

理工作的通知》規(guī)定：全面實行征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標準和區(qū)片綜合地價。各地應根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平、當?shù)厝?/p>

均收入增長幅度等情況，每2—3年對征地補償標準進行調(diào)整，逐步提高征地補償水平。

13.依據(jù)《土地管理法》的規(guī)定，具有征地審批權(quán)的是

?A.各級人民政府

?B.國務院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府

?C.縣級以上人民政府

?D.國土資源部和縣級以上土地管理部門

（分數(shù)：0.50）

A.

B.

C.

D.

解析：［解析］征收的審批權(quán)限集中在國務院和省級人民政府。其中征收基本農(nóng)田、基本農(nóng)田以外的耕地超

過35公頃的、其他土地超過70公頃的，由國務院批準；征收其他土地的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政

府批準，并報國務院備案。

14.征收基本農(nóng)田或者基本農(nóng)田以外耕地超過35公頃的，必須由

,A.國務院批準

?B.省級人民政府批準

?C.縣級人民政府批準

?D.鄉(xiāng)級人民政府批準

（分數(shù)：0.50）

A.V

B.

C.

D.

解析：［解析］征收的審批權(quán)限集中在國務院和省級人民政府。其中征收基本農(nóng)田、基本農(nóng)田以外的耕地超

過35公頃的、其他土地超過70公頃的，由國務院批準；征收其他土地的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政

府批準，并報國務院備案。

15.征用基本農(nóng)田50公頃進行房地產(chǎn)開發(fā)的，其批準機關是—

?A.省一級人民政府

?B.市一級人民政府

?C.縣一級人民政府

?D.國務院

（分數(shù)：0.50）

A.

B.

C.

D.7

解析：［解析］征收的審批權(quán)限集中在國務院和省級人民政府。其中征收基本農(nóng)田、基本農(nóng)田以外的耕地超

過35公頃的、其他土地超過70公頃的，由國務院批準；征收其他土地的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政

府批準，并報國務院備案。

16.集體土地征收程序中“一書四方案”的擬定主體是—

?A.國務院

?B.省級人民政府

?C.市縣人民政府

?D.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

（分數(shù)：0.50）

A.

B.

C.V

D.

解析：［解析］《土地管理法》規(guī)定了集體土地征收的程序，概括地說，征收土地需由市、縣人民政府擬定

“一書四方案”，逐級上報有批準權(quán)的人民政府批準；批準后，由市、縣人民政府組織實施。

17.征地方案的實施需要經(jīng)過的程序是

?A.兩公告一登記

?B.兩公告兩登記

?C.一公告兩登記

?D.兩公告三登記

（分數(shù)：0.50）

A.V

B.

C.

D.

解析：［解析］征地方案的實施要經(jīng)過“兩公告一登記”的程序。

18.根據(jù)《土地管理法實施條例》，征用土地的各項費用應當自征地補償、安置方案批準之日起內(nèi)全

額支付。

?A.1個月

?B.2個月

?C.3個月

?D.4個月

（分數(shù)：0.50）

A.

B.

C.V

D.

解析：［解析］征用土地的各項費用應當自征地補償、安置方案批準之日起3個月內(nèi)全額支付。

19.承包地被征收的，土地承包經(jīng)營權(quán)人

?A.有權(quán)獲得相應的賠償

?B.有權(quán)獲得相應的補償

?C.有權(quán)獲得一塊新的土地

?D.喪失該土地的所有權(quán)

（分數(shù)：0.50）

A.

B.V

C.

D.

解析：［解析］根據(jù)《物權(quán)法》第132條，承包地被征收的，土地承包經(jīng)營權(quán)人有權(quán)依照本法第42條第2

款的規(guī)定獲得相應補償。

20.市縣人民政府設立的專門土地儲備機構(gòu)屬于

?A.國家機關

?B.事業(yè)單位

?C.人民團體

?D.企業(yè)法人

（分數(shù)：0.50）

A.

B.V

C.

D.

解析：［解析］依《土地儲備管理辦法》第3條的規(guī)定，”土地儲備機構(gòu)應為市、縣人民政府批準成立、具

有獨立法人資格、隸屬于國土資源管理部門、統(tǒng)一承擔本行政轄區(qū)內(nèi)土地儲備工作的事業(yè)單位”。

21.下列關于土地儲備和土地一級開發(fā)的說法錯誤的是

?A.土地儲備是指立足于為將來利用目的而取得現(xiàn)有土地并持有的行為

?B.土地儲備機構(gòu)隸屬于國土資源管理部門

?C.土地一級開發(fā)并非土地儲備的重要組成部分

?D.土地必須完成一級開發(fā)后才能出讓

（分數(shù)：0.50）

A.

B.

C.V

D.

解析：［解析］土地一級開發(fā)與土地儲備關系密切，尤其在法律要求土地達到建設條件才能出讓后，土地一

級開發(fā)更是成為了土地儲備的重要組成部分。本題中ABD項說法均正確。

22.土地用途管制的基礎是

?A.土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃

?B.土地儲備與土地的一級開發(fā)

?C.土地儲備與土地利用總體規(guī)劃

?D.土地的一級開發(fā)與城鄉(xiāng)規(guī)劃

（分數(shù)：0.50）

A.V

B.

C.

D.

解析：［解析］由于土地的用途和使用條件是由土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的，因此，土地利用總體

規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃是土地用途管制的基礎。

23.土地利用總體規(guī)劃的規(guī)劃期限一般為

?A.5年

?B.10年

?C.15年

D.20年

（分數(shù)：0.50）

A.

B.

C.V

D.

解析：［解析］土地利用總體規(guī)劃的規(guī)劃期限一般為15年。

24.目前土地利用總體規(guī)劃編制審查的主要依據(jù)是—

?A.《土地管理法》

?B.《土地利用總體規(guī)劃編制審批暫行辦法》

?C.《土地利用總體規(guī)劃編制審批規(guī)定》

?D.《土地利用總體規(guī)劃編制審查辦法》

（分數(shù)：0.50）

A.

B.

C.

D.V

解析：［解析］目前土地利用總體規(guī)劃的編制審查主要依據(jù)國土資源部2009年2月4日發(fā)布的《土地利用

總體規(guī)劃編制審查辦法》。

25.下列關于土地利用總體規(guī)劃的編制的說法正確的是^

?A.土地利用總體規(guī)劃分為國家、省、市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村五級

?B.全國土地利用總體規(guī)劃由國務院編制

?C.省級土地利用總體規(guī)劃由省級人民政府編制

?D.省級土地利用總體規(guī)劃編制后報國務院批準

（分數(shù)：0.50）

A.

B.

C.

D.V

解析：［解析］土地利用總體規(guī)劃分為國家、省、市、縣和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）五級，根據(jù)需要可編制跨行政區(qū)域的土地

利用總體規(guī)劃。全國土地利用總體規(guī)劃，由國務院土地行政主管部門會同國務院有關部門編制，報國務院

批準。省、自治區(qū)、直轄市的土地利用總體規(guī)劃，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府組織本級土地行政主管

部門和其他有關部門編制，報國務院批準。

26.地方各級人民政府編制的土地利用總體規(guī)劃中的建設用地總量_____上一級土地利用總體規(guī)劃確定的

控制指標，耕地保有量_____上一級土地利用總體規(guī)劃確定的控制指標。

?A.不得超過，不得低于

?B.不得低于，不得超過

?C.不得超過，不得超過

?D.不得低于，不得低于

（分數(shù)：0.50）

A.V

B.

C.

D.

解析：［解析］下級土地利用總體規(guī)劃應當依據(jù)上一級土地利用總體規(guī)劃編制。地方各級人民政府編制的土

地利用總體規(guī)劃中的建設用地總量不得超過上一級土地利用總體規(guī)劃確定的控制指標，耕地保有量不得低

于上一級土地利用總體規(guī)劃確定的控制指標。

27.下列關于土地利用總體規(guī)劃的實施的說法錯誤的是

?A.土地利用總體規(guī)劃一經(jīng)批準，必須嚴格執(zhí)行

?B.土地利用總體規(guī)劃主要通過城鄉(xiāng)規(guī)劃，江河、湖泊綜合治理和開發(fā)利用規(guī)劃，土地年度利用計

劃貫徹實施

?C.土地利用年度計劃的編制審批程序與土地利用總體規(guī)劃的編制審批程序不同

?D.土地利用年度計劃一經(jīng)審批下達，必須嚴格執(zhí)行

（分數(shù)：0.50）

A.

B.

C.V

D.

解析：［解析］土地利用總體規(guī)劃一經(jīng)批準，必須嚴格執(zhí)行。土地利用總體規(guī)劃主要通過城鄉(xiāng)規(guī)劃，江河、

湖泊綜合治理和開發(fā)利用規(guī)劃，土地年度利用計劃貫徹實施。土地利用年度計劃的編制審批程序與土地利

用總體規(guī)劃的編制審批程序相同，一經(jīng)審批下達，必須嚴格執(zhí)行。

28.下列關于土地利用總體規(guī)劃的修訂的說法錯誤的是^

?A.經(jīng)批準的土地利用總體規(guī)劃的修改，須經(jīng)原批準機關批準

?B.土地利用總體規(guī)劃的修改未經(jīng)批準，不得擅自改變土地利用總體規(guī)劃確定的土地用途

?C.上一級土地利用總體規(guī)劃修改后，涉及修改下一級土地利用總體規(guī)劃的，由上一級人民政府通

知下一級人民政府作出相應修改

?D.上一級土地利用總體規(guī)劃修改后，涉及修改下一級土地利用總體規(guī)劃的，由上一級人民政府通

知下一級人民政府作出相應修改，并報上一級政府備案

（分數(shù):0.50）

A.

B.

C.

D.V

解析：［解析］經(jīng)批準的土地利用總體規(guī)劃的修改，須經(jīng)原批準機關批準；未經(jīng)批準，不得改變土地利用總

體規(guī)劃確定的土地用途。上一級土地利用總體規(guī)劃修改后，涉及修改下一級土地利用總體規(guī)劃的，由上一

級人民政府通知下一級人民政府作出相應修改，并報原批準機關備案。

29.下列不屬于《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》中所稱的城鄉(xiāng)規(guī)劃的是

A.城鎮(zhèn)體系規(guī)劃

B.城市規(guī)劃

C.村莊規(guī)劃

D.鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃

（分數(shù)：0.50）

A.

B.

C.

D.V

解析：［解析］《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》中所稱的城鄉(xiāng)規(guī)劃，包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊

規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。詳細規(guī)劃分為控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。

30.全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的審批部門是

?A.全國人大

?B.全國人大常委會

?C.國務院

?D.國務院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門

（分數(shù)：0.50）

A.

B.

C.7

D.

解析：［解析］全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃由國務院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同國務院有關部門組織編制；由國務院城鄉(xiāng)

規(guī)劃主管部門報國務院審批。

31.省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃由省、自治區(qū)人民政府組織編制，報審批。

?A.全國人大

?B.國務院

?C.省、自治區(qū)人大

?D.省、自治區(qū)人大常委會

（分數(shù)：0.50）

A.

B.-J

C.

D.

解析：［解析］省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的內(nèi)容應當包括城鎮(zhèn)空間布局和規(guī)?？刂?，重大基礎設施的布局，為保護

生態(tài)環(huán)境、資源等需要嚴格控制的區(qū)域，由省、自治區(qū)人民政府組織編制，報國務院審批。

32.省、自治區(qū)人民政府所在地的城市以及國務院確定的城市的總體規(guī)劃的編制及審批部門分別為—

?A.城市人民政府，省、自治區(qū)人民政府

?B.城市人民政府，國務院

?C.省、自治區(qū)人民政府，國務院

?D.省、自治區(qū)人民政府，省、自治區(qū)人民政府

（分數(shù)：0.50）

A.

B.V

C.

D.

解析：［解析］城市總體規(guī)劃由城市人民政府組織編制。其中直轄市的城市總體規(guī)劃由直轄市人民政府報國

務院審批。省、自治區(qū)人民政府所在地的城市以及國務院確定的城市的總體規(guī)劃，由省、自治區(qū)人民政府

審查同意后，報國務院審批。

33.城市的控制性詳細規(guī)劃的備案單位為

?A.本級人民代表大會常委會和上一級人民政府

?B.本級人民代表大會常委會和本級人民政府

?C.本級人民代表大會和上一級人民政府

?D.本級人民代表大會和本級人民政府

（分數(shù)：0.50）

A.V

B.

C.

D.

解析：［解析］城市的控制性詳細規(guī)劃由城市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制，經(jīng)本級人民政府批準后,

報本級人民代表大會常務委員會和上一級人民政府備案。

34.下列關于城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的說法錯誤的是

?A.縣人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃，由縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制，經(jīng)縣人民

政府批準后。報本級人民代表大會常務委員會和上一級人民政府備案

?B.重要地塊的修建性詳細規(guī)劃由城市人民政府編制

?C.鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府組織編制鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃，在報上一級人民政府審批前，應當經(jīng)村民會議或

者村民代表會議討論同意

?D.省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃批準前，審批機關應當組織專家和有關部門進

行審查

（分數(shù)：0.50）

A.

B.V

C.

D.

解析：［解析］縣人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃，由縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制，經(jīng)縣人

民政府批準后，報本級人民代表大會常務委員會和上一級人民政府備案。重要地塊的修建性詳細規(guī)劃由城

市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和鎮(zhèn)人民政府組織編制。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府組織編制鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃，

在報上一級人民政府審批前，應當經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論同意。省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體

規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃批準前，審批機關應當組織專家和有關部門進行審查。

35.下列關于城鄉(xiāng)規(guī)劃實施的說法錯誤的是

?A.城市地下空間的開發(fā)和利用必須符合城市規(guī)劃，但不必履行規(guī)劃審批手續(xù)

?B.按照國家規(guī)定需要有關部門批準或者核準的建設項目，以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的，建

設單位在報送有關部門批準或者核準前，應當向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)選址意見書

?C.建設單位在取得建設用地規(guī)劃許可證后方可向縣級以上地方人民政府土地主管部門申請用地

?D.在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以出讓方式提供國有土地使用權(quán)的，規(guī)劃條件未納入國有土地使用權(quán)出讓

合同的，該國有土地使用權(quán)出讓合同無效

（分數(shù):0.50）

A.V

B.

C.

D.

解析：［解析］城市地下空間的開發(fā)和利用，必須符合城市規(guī)劃，履行規(guī)劃審批手續(xù)。本題中BCD項說法均

正確，需要識記。

36.根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定，在城市規(guī)劃區(qū)進行建設需要申請用地的，應當依法向城市規(guī)劃行政主管部門

申請取得

?A.選址意見書

?B.建設用地規(guī)劃許可證

?C.建設工程規(guī)劃許可證

?D.建設用地土地使用權(quán)證

（分數(shù)：0.50）

A.

B.V

C.

D.

解析：［解析］在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的建設項目，建設單位應當向城市、縣

人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出建設用地規(guī)劃許可申請，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)控制

性詳細規(guī)劃核定建設用地的位置、面積、允許建設的范圍，核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證。

37.控制性詳細規(guī)劃修改涉及城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃強制性內(nèi)容的，應當

?A.先修改總體規(guī)劃

?B.重新制定總體規(guī)劃

?C.重新制定控制性詳細規(guī)劃

?D.不予修改

（分數(shù)：0.50）

A.V

B.

C.

D.

解析：［解析］控制性詳細規(guī)劃修改涉及城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強制性內(nèi)容的，應當先修改總體規(guī)劃。

38.2001年的《土地分類》在三大類土地基礎上設置了個二級地類和個三級地類。

?A.13,70

?B.15,71

?C.11,75

?D.20,65

（分數(shù)：0.50）

A.

B.V

C.

D.

解析：［解析］2001年，國土資源部在1984年的《土地利用現(xiàn)狀分類及含義》和1989年的《城鎮(zhèn)土地分

類及含義》的基礎上，制定了統(tǒng)一的《土地分類》。該分類在上述三大類土地的基礎上，設了15個二級類

和71個三級地類，統(tǒng)一適用于城鄉(xiāng)土地的分類，以有效實施城鄉(xiāng)地政統(tǒng)一管理，滿足實施土地用途管制的

需要。

39.2012年，國土資源部牽頭聯(lián)合14個部委對小產(chǎn)權(quán)房進行清理整治，確立的清理整治原則是一

?A.區(qū)別對待，分類處理

?B.區(qū)別對待，整體治理

?C.統(tǒng)一對待，整體治理

?D.統(tǒng)一對待，分類處理

（分數(shù)：0.50）

A.V

B.

C.

D.

解析：［解析］2012年，國土資源部牽頭聯(lián)合14個部委對小產(chǎn)權(quán)房進行清理整治，并確立了“區(qū)別對待、

分類處理”的清理整治原則。

40.小產(chǎn)權(quán)房的“小”的含義是

?A.購買者不能取得房屋的使用權(quán)

?B.購買者不能取得房屋的所有權(quán)

?C.購買者所購買的小產(chǎn)權(quán)房不存在合法所有權(quán)

?D.購買者不能取得房屋的所占用土地的使用權(quán)

（分數(shù)：0.50）

A.

B.V

C.

D.

解析：［解析］小產(chǎn)權(quán)房的“小”強調(diào)的是小產(chǎn)權(quán)房的購買者不能取得房屋的所有權(quán)。但是，這并不意味著

小產(chǎn)權(quán)房一律不存在合法的所有權(quán)。農(nóng)村宅基地上建設房屋的產(chǎn)權(quán)屬于農(nóng)民，集體建設用地上建設房屋的

產(chǎn)權(quán)屬于合法投資建設的單位和個人。所謂“小”，是指購買這些房屋的城鎮(zhèn)居民不能取得房屋的所有權(quán)。

二、{{B}}多項選擇題{{/B}}（總題數(shù):19,分數(shù)：19.00）

41.下列屬于《憲法》對土地管理的規(guī)定的有

?A.城市的土地屬于國家所有

?B.宅基地和自留地、自留山屬于集體所有

?C.國家為了公共利益的需要可以依照法律規(guī)定對土地實行征收或征用并補償

?D.對城市土地的開發(fā)、出讓、轉(zhuǎn)讓、抵押等進行了規(guī)定

E.土地使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓

（分數(shù)：1.00）

A.V

B.V

C.V

D.

E.V

解析：［解析］本題中ABCE項屬于《憲法》對土地的相關規(guī)定，而D項屬于《城市房地產(chǎn)管理法》的規(guī)定。

42.下列屬于土地用途管制制度的有

?A.土地規(guī)劃計劃制度

?B.農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批制度

?C.基本農(nóng)田保護制度

?D.耕地動態(tài)平衡制度

?E.土地開發(fā)整理復墾制度

（分數(shù):1.00）

A.V

B.V

C.V

D.V

E.V

解析：［解析］土地利用管理制度可劃分為土地用途管制制度和土地節(jié)約集約利用制度，其中土地用途管制

制度又可細分為：（1）土地規(guī)劃計劃制度；（2）農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批制度；（3）基本農(nóng)田保護制度；（4）耕地動態(tài)

平衡制度；（5）土地開發(fā)整理復墾制度。

43.《土地管理法》中有關土地所有權(quán)和使用權(quán)的規(guī)定主要包括

?A.土地管理的基本法律制度

?B.土地征收的補償標準

?C.土地征收審批權(quán)限和審批程序

?D.土地買賣的市場規(guī)制

?E.土地違法行為的法律責任

（分數(shù)：1.00）

A.V

B.V

C.V

D.

E.V

解析：［解析］《土地管理法》細化了《憲法》中有關土地所有權(quán)和使用權(quán)的規(guī)定，規(guī)定了我國土地管理的

基本法律制度，土地征收的補償標準、審批權(quán)限和審批程序，并對土地違法行為的法律責任作了原則性規(guī)

定。

44.土地物權(quán)制度主要包括

A.土地所有權(quán)制度

?B.土地用益物權(quán)制度

?C.土地登記制度

?D.土地權(quán)利保護制度

?E.土地擔保物權(quán)制度

（分數(shù)：1.00）

A.V

B.V

C.

D.

E.V

解析：［解析］土地權(quán)利制度即土地物權(quán)制度，包括土地所有權(quán)制度、土地用益物權(quán)制度和土地擔保物權(quán)制

度。土地權(quán)利制度由三部分組成，即土地權(quán)利體系、土地登記制度和土地權(quán)利保護制度。

45.土地權(quán)利制度的組成部分包括

?A.土地所有權(quán)體系

?B.土地權(quán)利體系

?C.土地登記制度

?D.土地權(quán)利保護制度

?E.以上均正確

（分數(shù)：1.00）

A.

B.V

C.V

D.V

E.

解析：［解析］土地權(quán)利制度即土地物權(quán)制度，包括土地所有權(quán)制度、土地用益物權(quán)制度和土地擔保物權(quán)制

度。土地權(quán)利制度由三部分組成，即土地權(quán)利體系、土地登記制度和土地權(quán)利保護制度。

46.下列屬于土地違法行為的責任單位和責任人應當承擔的民事責任的有

?A.停止侵害

?B.排除妨礙

?C.返還財產(chǎn)

?D.恢復原狀

?E.賠償損失

（分數(shù)：1.00）

A.V

B.V

C.V

D.V

E.V

解析：［解析］土地違法行為的責任單位和責任人根據(jù)其行為性質(zhì)和違法嚴重程度，承擔民事責任、行政責

任或刑事責任。其中民事責任的形式包括停止侵害、排除妨礙、返還財產(chǎn)、恢復原狀、賠償損失等。

47.下列關于集體土地征收和征用的說法正確的是

A.集體土地征收和征用都具有強制性

B.征收的實質(zhì)，是國家強行收買集體土地的所有權(quán)

C.征用的實質(zhì)，是國家強行使用集體土地，使用完畢再返還原集體

D.征收和征用都改變了原有土地的所有權(quán)

E.征收和征用是在緊急狀態(tài)下的特別措施

（分數(shù):1.00）

A.V

B.V

C.V

D.

E.

解析：［解析］集體土地征收和征用雖然都是為了公共利益，而且都具有強制性一一均僅依政府依法作出的

征收、征用決定而發(fā)生效力，無須征得被征收、被征用的單位和個人同意。但二者存在如下區(qū)別：（1）征收

的實質(zhì)，是國家強行收買集體土地的所有權(quán)，意味著土地所有權(quán)的改變。征用的實質(zhì)，是國家強行使用集

體土地，使用完畢再返還原集體，并不改變土地所有權(quán)。（2）適用環(huán)境不同：征收是和平環(huán)境的法律制度，

征用是緊急狀態(tài)下的特別措施。

48.征地中的補償包括土地補償以及地上附著物和青苗的補償，下列關于征地補償?shù)恼f法錯誤的有—

?A.征地補償和青苗補償費全部發(fā)放給被征地的集體經(jīng)濟組織，由該組織決定其使用分配

?B.土地補償發(fā)放給被征地的集體經(jīng)濟組織，地上附著物和青苗的補償直接發(fā)給農(nóng)戶

?C.土地補償直接發(fā)給農(nóng)戶，地上附著物和青苗的補償發(fā)給被征地的集體經(jīng)濟組織

?D.征地補償全部發(fā)給農(nóng)戶

?E.土地補償和地上附著物補償費發(fā)放給被征地的集體經(jīng)濟組織

（分數(shù)：1.00）

A.

B.

C.

D.

E.V

解析：［解析］征地中的補償包括土地補償以及地上附著物和青苗的補償。其中土地補償發(fā)放給被征地的集

體經(jīng)濟組織，由該集體經(jīng)濟組織決定補償費的使用和分配；地上附著物和青苗的補償費直接發(fā)給農(nóng)戶。

49.下列屬于區(qū)片綜合地價或年產(chǎn)值標準的有

?A.土地補償費

?B.安置補償費

?C.青苗補償費

?D.地上附著物補償費

?E.綜合補償費

（分數(shù)：1.00）

A.V

B.V

C.

D.

E.

解析：［解析］區(qū)片綜合地價或年產(chǎn)值標準由土地補償費和安置補償費組成，但不合青苗補償費和地上附著

物補償費。

50.征收土地需要由市、縣人民政府擬定“一書四方案”，其中“四方案”指

?A.建設項目用地呈報方案

?B.農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案

?C.補充耕地方案

?D.征用土地方案

?E.供地方案

（分數(shù)：1.00）

A.

B.V

C.V

D.V

E.V

解析：［解析］“一書四方案”是指建設項目用地呈報說明書、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案、征用土地

方案、供地方案。這些文件由市、縣國土資源行政主管部門根據(jù)有關材料編寫，并逐級上報至有批準權(quán)的

人民政府審批。

51.在征地依法報批前，要將下列哪些方面告知被征地農(nóng)民？

?A.征地的用途

?B.征地的位置

?C.征地的時間

?D.補償標準

?E.安置途徑

（分數(shù)：1.00）

A.V

B.V

C.

D.V

E.V

解析：［解析］為切實保護農(nóng)民集體和農(nóng)民的權(quán)益，2004年《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》

要求：在征地依法報批前，要將擬征地的用途、位置、補償標準、安置途徑告知被征地農(nóng)民。

52.下列符合土地出讓條件的有

?A.區(qū)域內(nèi)土地達到“一通一平”

?B.區(qū)域內(nèi)土地達到“三通一平”

?C.區(qū)域內(nèi)土地達到“五通一平”

?D.區(qū)域內(nèi)土地達到“七通一平”

?E.區(qū)域內(nèi)土地達到“八通一平”

（分數(shù)：1.00）

A.

B.V

C.V

D.V

E.

解析：［解析］土地一級開發(fā)是指按照區(qū)域總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃和土地利用規(guī)劃的要求，對一定區(qū)域內(nèi)的城

市國有土地和農(nóng)村集體土地進行統(tǒng)一的拆遷、補償、安置，以進行城市基礎設施建設和社會公共設施建設，

使區(qū)域內(nèi)土地達到“三通一平”、“五通一平”或“七通一平”的前期開發(fā)活動，土地必須完成一級開發(fā)

后才能出讓。

53.需要納入儲備的土地包括

?A.依法收回的國有土地

?B.收購的土地

?C.行使優(yōu)先購買權(quán)取得的土地

?D.已辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收批準手續(xù)的土地

?E.其他依法取得的土地

（分數(shù)：1.00）

A.V

B.V

C.V

D.V

E.V

解析：［解析］需要納入儲備的土地包括：（1）依法收回的國有土地；（2）收購的土地；（3）行使優(yōu)先購買權(quán)

取得的土地；（4）已辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收批準手續(xù)的土地；（5）其他依法取得的土地。

54.我國目前正在實施的是《全國土地利用總體規(guī)劃綱要（2006—2020年）》，下列關于該《綱要》的說法

錯誤的有

A.《綱要》以2006年為基期

B.《綱要》以2020年為末期

C.《綱要》的規(guī)劃范圍包括香港

D.《綱要》的規(guī)劃范圍包括臺灣地區(qū)

E.《綱要》以2005年為基期

（分數(shù)：1.00）

A.V

B.

C.V

D.V

E.

解析：［解析］我國目前正在實施的是《全國土地利用總體規(guī)劃綱要（2006—2020年）》?！毒V要》以2005

年為基期，以2020年為規(guī)劃期末年。《綱要》的規(guī)劃范圍未包括香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣

地區(qū)。

55.下列關于城鄉(xiāng)規(guī)劃的說法正確的有

?A.以促進入居環(huán)境根本改善為根本任務

?B.以促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展為基礎

?C.以促進土地科學使用為目的

?D.是涵蓋城鄉(xiāng)居民點的空間布局規(guī)劃

?E.以促進土地科學使用為基礎

（分數(shù):1.00）

A.

B.

C.

D.V

E.V

解析：［解析］根據(jù)2008年1月1日起施行的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，城鄉(xiāng)規(guī)劃是以促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)

可持續(xù)發(fā)展為根本任務、促進土地科學使用為基礎、促進入居環(huán)境根本改善為目的，涵蓋城鄉(xiāng)居民點的空

間布局規(guī)劃。

56.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃經(jīng)依法批準后，應當進行公告的規(guī)劃事項有

?A.規(guī)劃目標

?B.規(guī)劃期限

?C.規(guī)劃范圍

?D.地塊用途

?E.批準機關

（分數(shù)：1.00）

A.V

B.V

C.V

D.V

E.V

解析：［解析］鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃經(jīng)依法批準后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當在本行政區(qū)域內(nèi)對規(guī)劃的下列

事項進行公告：（1）規(guī)劃目標；（2）規(guī)劃期限；（3）規(guī)劃范圍；（4）地塊用途；（5）批準機關和批準日期。

57.下列關于土地用途規(guī)劃變更的說法正確的是

?A.建設單位確需變更規(guī)劃的，必須向省級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請

?B.變更內(nèi)容不符合控制性詳細規(guī)劃的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得批準

?C.省級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當及時將依法變更后的規(guī)劃條件通報同級土地主管部門并公

示

?D.建設單位應當及時將依法變更后的規(guī)劃條件報有關人民政府土地主管部門備案

?E.土地使用者需要改變土地使用權(quán)出讓合同約定的土地用途的，必須取得出讓方和市、縣人民政

府城市規(guī)劃行政主管部門的同意

（分數(shù)：1.00）

A.

B.V

C.

D.V

E.V

解析：［解析］《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第43條要求建設單位按照規(guī)劃條件進行建設。建設單位確需變更規(guī)劃的，

必須向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請。變更內(nèi)容不符合控制性詳細規(guī)劃的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管

部門不得批準。城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當及時將依法變更后的規(guī)劃條件通報同級土地主管

部門并公示。建設單位應當及時將依法變更后的規(guī)劃條件報有關人民政府土地主管部門備案。

58.下列關于土地用途變更的說法正確的有

?A.使用土地的單位和個人必須嚴格按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途使用土地

?B.土地用途可以任意變更

?C.土地用途的改變?nèi)绻婕敖?jīng)批準的土地利用總體規(guī)劃的，必須按法定程序修改土地利用總體規(guī)

戈人并報原批準機關批準

?D.嚴禁私自改變土地利用總體規(guī)劃確定的土地用途

?E.土地用途的改變均應按法定程序修改土地利用總體規(guī)劃，并報上一級機關批準

（分數(shù)：1.00）

A.V

B.

C.V

D.V

E.

解析：［解析］使用土地的單位和個人必須嚴格按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途使用土地。土地用途的改

變?nèi)绻婕敖?jīng)批準的土地利用總體規(guī)劃的，必須按法定程序修改土地利用總體規(guī)劃，并報原批準機關批準；

未經(jīng)批準，不得改變土地利用總體規(guī)劃確定的土地用途。

59.下列屬于小產(chǎn)權(quán)房的開發(fā)模式的有

?A.開發(fā)商直接以自己的名義與農(nóng)民集體簽訂土地使用協(xié)議，直接進行開發(fā)建設，不辦理任何審批

手續(xù)

?B.農(nóng)民直接在村集體土地上進行開發(fā)建設，不辦理任何審批手續(xù)

?C.開發(fā)商與村集體或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府合作，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或村集體進行社會主義新農(nóng)村建設或舊村改造的

名義立項，獲得合法的立項、用地、規(guī)劃及開工等審批手續(xù)，但不能辦理合法的銷售手續(xù)

?D.村集體組織直接以自己的名義在集體土地上開發(fā)建設并對外銷售

?E.開發(fā)商與農(nóng)民合作，在村集體土地上進行開發(fā)建設，不辦理任何審批手續(xù)

（分數(shù)：1.00）

A.V

B.

C.V

D.V

E.

解析：［解析］小產(chǎn)權(quán)房的開發(fā)模式有三種：（1）開發(fā)商直接以自己的名義與農(nóng)民集體簽訂土地使用協(xié)議，

直接進行開發(fā)建設，不辦理任何審批手續(xù)；（2）開發(fā)商與村集體或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府合作，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或村集體進行

社會主義新農(nóng)村建設或舊村改造的名義立項，獲得合法的立項、用地、規(guī)劃及開工等審批手續(xù)，但不能辦

理合法的銷售手續(xù)；（3）村集體組織直接以自己的名義在集體土地上開發(fā)建設并對外銷售。

三、{{B}}名詞解釋題{{/B}}（總題數(shù)：7,分數(shù)：21.00）

60.土地征收

（分數(shù)：3.00）

正確答案：（土地征收是指國家為了公共利益的需要，以足額補償為條件，依照法律規(guī)定強制地將集體所有

的土地轉(zhuǎn)為國家所有的土地的行為。）

解析：

61.征地區(qū)片綜合地價

（分數(shù)：3.00）

正確答案：（征地區(qū)片綜合地價是指在城鎮(zhèn)行政區(qū)土地利用總體規(guī)劃確定的建設用地范圍內(nèi)，依據(jù)地類、產(chǎn)

值、土地區(qū)位、農(nóng)用地等級、人均耕地數(shù)量、土地供求關系、當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平和城鎮(zhèn)居民最低生活保障

水平等因素，劃分區(qū)片并測算的征地綜合補償標準。）

解析：

62.一書四方案

（分數(shù)：3.00）

正確答案：（“一書四方案”是指建設項目用地呈報說明書、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案、征用土地方

案、供地方案。）

解析：

63.土地儲備

（分數(shù)：3.00）

正確答案：（土地儲備“是指市、縣人民政府國土資源管理部門為實現(xiàn)調(diào)控土地市場、促進土地資源合理利

用目標，依法取得土地，進行前期開發(fā)、儲存以備供應土地的行為”。）

解析：

64.土地用途管制制度

（分數(shù)：3.00）

正確答案：（土地用途管制制度是指國家為保證土地資源的合理利用，促進經(jīng)濟、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,

通過編制土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃規(guī)定土地用途，明確土地使用條件，土地所有者、使用者必須嚴格

按照規(guī)劃確定的用途和條件使用土地的制度。）

解析：

65.土地利用總體規(guī)劃

（分數(shù)：3.00）

正確答案：（土地利用總體規(guī)劃是在一定行政區(qū)域內(nèi)，根據(jù)國家社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的要求和當?shù)氐淖匀弧?/p>

經(jīng)濟、社會條件，對土地的開發(fā)、利用、治理、保護在空間上、時間上所作的總體安排和布局。）

解析：

66.城鄉(xiāng)規(guī)劃

（分數(shù)：3.00）

正確答案：（城鄉(xiāng)規(guī)劃是各級政府統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)發(fā)展建設空間布局，保護生態(tài)和自然環(huán)境，合理利用自然資

源，維護社會公正與公平的重要依據(jù)，具有重要公共政策的屬性。）

解析：

四、{{B}}簡答題{{/B}}（總題數(shù)：6,分數(shù):30.00）

67.簡述我國的土地管理法律體系。

（分數(shù)：5.00）

正確答案：（我國的土地管理立法由憲法，基本法律，專項法律，配套行政法規(guī)和行政規(guī)章、地方法規(guī)、規(guī)

章四個部分構(gòu)成。經(jīng)過多年的發(fā)展，我國已經(jīng)基本形成以《憲法》、《民法通則》、《物權(quán)法》為基礎，

以《土地管理法》、《城市房地產(chǎn)管理法》等單項法律為核心，以大量的行政法規(guī)、部門規(guī)章和地方性法

規(guī)、規(guī)章為補充的，適應經(jīng)濟社會科學發(fā)展、適應社會主義市場經(jīng)濟體制要求的土地管理法律體系。）

解析：

68.簡述土地管理制度與土地權(quán)利制度的關系。

（分數(shù)：5.00）

正確答案：（土地管理制度也稱土地權(quán)力制度，包括土地征收制度、土地利用管理制度、土地市場管理制度

和土地執(zhí)法監(jiān)察制度。土地權(quán)利制度即土地物權(quán)制度，包括土地所有權(quán)制度、土地用益物權(quán)制度和土地擔

保物權(quán)制度。土地權(quán)利制度由三部分組成，即土地權(quán)利體系、土地登記制度和土地權(quán)利保護制度。土地管

理制度是土地權(quán)利制度的基礎和保障，土地權(quán)利制度中的土地用益物權(quán)制度與土地利用管理制度密不可分。

更重要的是，國家在行使其公權(quán)力對土地進行征收、利用管理、市場管理和執(zhí)法監(jiān)察時，不能侵害土地權(quán)

利人的合法權(quán)利和利益。）

解析：

69.簡述集體土地征收與征用的關系。

（分數(shù)：5.00）

正確答案：（集體土地征收和征用雖然都是為了公共利益，而且都具有強制性一一均僅依政府依法作出的征

收、征用決定而發(fā)生效力，無須征得被征收、被征用的單位和個人同意。但二者存在如下區(qū)別：（1）征收的

實質(zhì)，是國家強行收買集體土地的所有權(quán)，意味著土地所有權(quán)的改變。征用的實質(zhì)，是國家強行使用集體

土地，使用完畢再返還原集體，并不改變土地所有權(quán)。（2）適用環(huán)境不同：征收是和平環(huán)境的法律制度，征

用是緊急狀態(tài)下的特別措施。）

解析：

70.簡述地方政府對被征地農(nóng)民的安置措施。

（分數(shù)：5.00）

正確答案