美國(guó)憲法何以成為活著的憲法讀原則與妥協(xié)美國(guó)憲法的精神與實(shí)踐

美國(guó)憲法何以成為活著的憲法讀原則與妥協(xié)美國(guó)憲法的精神與實(shí)踐一、概述《美國(guó)憲法》自1787年簽署以來(lái)，一直是全球憲政體系中的典范。它不僅塑造了美國(guó)的政治生態(tài)，也為其他國(guó)家的憲法制定提供了寶貴的參考。令人驚訝的是，盡管這部憲法距今已有兩百多年的歷史，但它仍然被視為“活著的憲法”，其原則與實(shí)踐在當(dāng)代社會(huì)仍具有強(qiáng)大的生命力。這其中的奧秘，源于其獨(dú)特的制定過(guò)程以及蘊(yùn)含的精神內(nèi)核——原則與妥協(xié)。美國(guó)憲法的制定，是一部充滿原則與妥協(xié)的歷史。其制定者們?cè)趫?jiān)持自由、民主、法治等核心價(jià)值的同時(shí)，也充分考慮到各種利益集團(tuán)的訴求，通過(guò)巧妙的制度設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)了各方利益的平衡與調(diào)和。這種平衡與調(diào)和，不僅使憲法得以順利實(shí)施，也在一定程度上保證了其穩(wěn)定性和持久性。同時(shí)，美國(guó)憲法的精神與實(shí)踐也是相輔相成的。憲法所蘊(yùn)含的原則，如分權(quán)與制衡、聯(lián)邦主義、個(gè)人權(quán)利等，為美國(guó)的政治生活提供了指導(dǎo)。而憲法在實(shí)踐中的不斷應(yīng)用與發(fā)展，又進(jìn)一步豐富了這些原則的內(nèi)涵，使其更加適應(yīng)時(shí)代的需求。這種精神與實(shí)踐的互動(dòng)，使得美國(guó)憲法得以保持其生命力，成為一部“活著的憲法”。1.簡(jiǎn)述美國(guó)憲法的歷史背景和重要性美國(guó)憲法的歷史背景深厚且獨(dú)特，它是美國(guó)歷史進(jìn)程中一系列復(fù)雜事件的產(chǎn)物，同時(shí)又是塑造美國(guó)社會(huì)、政治和經(jīng)濟(jì)格局的基石。在18世紀(jì)中后期，美國(guó)剛剛從英國(guó)的殖民統(tǒng)治下獨(dú)立，面臨著如何建立一個(gè)新的國(guó)家、如何平衡各州之間的權(quán)益、如何確保公民的自由和權(quán)利等諸多問(wèn)題。這些問(wèn)題的解決，最終匯聚成了美國(guó)憲法的誕生。美國(guó)憲法的誕生并非偶然，而是有著深刻的歷史淵源和廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)。在法律淵源上，它繼承了英國(guó)的普通法傳統(tǒng)，同時(shí)也吸收了13個(gè)英屬殖民地時(shí)期的管理政務(wù)的基本法規(guī)，以及《獨(dú)立宣言》和《邦聯(lián)條例》等文獻(xiàn)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。在社會(huì)根源上，美國(guó)憲法的制定是美國(guó)人民在解除外來(lái)殖民壓力后，為了應(yīng)對(duì)內(nèi)部商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、政治動(dòng)蕩和修憲運(yùn)動(dòng)等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的需要。美國(guó)憲法的重要性不言而喻。它是美國(guó)政府的組織和運(yùn)作的基礎(chǔ)，確立了有限政府的原則，即政府權(quán)力必須在憲法規(guī)定的范圍內(nèi)行使，不能侵犯公民的基本權(quán)利。美國(guó)憲法保護(hù)了公民的基本權(quán)利和自由，如言論自由、宗教自由、新聞自由等，這些權(quán)利的保障使得美國(guó)公民能夠自由地表達(dá)意見(jiàn)、信仰宗教、獲取和傳播信息，并參與公共事務(wù)。再者，美國(guó)憲法確立了權(quán)力分立和制衡的原則，防止了政府權(quán)力的過(guò)度集中，保證了政府的穩(wěn)定和有效運(yùn)行。美國(guó)憲法具有修正和適應(yīng)能力，可以通過(guò)修正案的形式進(jìn)行修改和變更，以適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展和變化。美國(guó)憲法不僅對(duì)美國(guó)政治、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)生活的發(fā)展產(chǎn)生了巨大作用，也對(duì)整個(gè)西方世界的憲政制度建設(shè)產(chǎn)生了重要影響。它是一部“活著的憲法”，是原則與妥協(xié)的精神與實(shí)踐的完美結(jié)合，是美國(guó)人民智慧和勇氣的結(jié)晶。2.引出文章主題：美國(guó)憲法何以成為“活著的憲法”在探討美國(guó)憲法的精神與實(shí)踐時(shí)，一個(gè)無(wú)法回避的話題是：為何這部制定于200多年前的文獻(xiàn)至今仍被視為“活著的憲法”，指引著美國(guó)的政治生活和社會(huì)發(fā)展？這不僅是因?yàn)樗且惶自敱M的法律規(guī)則，更在于它所蘊(yùn)含的深邃原則和靈活的妥協(xié)機(jī)制。美國(guó)憲法的生命力，源于其原則性與妥協(xié)性的完美結(jié)合，這使得它能夠在歷史的長(zhǎng)河中不斷適應(yīng)新的社會(huì)環(huán)境和挑戰(zhàn)，保持其持久的活力和影響力。美國(guó)憲法的原則性體現(xiàn)在其對(duì)自由、民主、法治等核心價(jià)值的堅(jiān)守。這些原則不僅是立國(guó)的基石，也是指導(dǎo)美國(guó)社會(huì)發(fā)展的重要準(zhǔn)則。這些原則并非一成不變，而是隨著社會(huì)的進(jìn)步和時(shí)代的變化而不斷發(fā)展和豐富。同時(shí)，美國(guó)憲法的妥協(xié)性則體現(xiàn)在其制定過(guò)程中的各種利益博弈和權(quán)力平衡。這種妥協(xié)不僅避免了權(quán)力的過(guò)度集中和濫用，也確保了不同利益群體的聲音能夠被充分聽(tīng)取和尊重。正是這種原則性與妥協(xié)性的有機(jī)結(jié)合，使得美國(guó)憲法成為了一部“活著的憲法”。它不僅能夠維護(hù)國(guó)家的統(tǒng)一和穩(wěn)定，還能夠促進(jìn)社會(huì)的公平和正義。同時(shí)，它也為其他國(guó)家提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)和啟示：一部成功的憲法不僅要具有前瞻性和普適性，還要具有足夠的靈活性和包容性，以適應(yīng)不斷變化的社會(huì)環(huán)境和人民需求。3.提出文章目的：探討美國(guó)憲法的原則與妥協(xié)，以及其精神與實(shí)踐本文的主要目的在于深入探討美國(guó)憲法的核心原則與妥協(xié)，揭示其精神內(nèi)涵與實(shí)踐影響。美國(guó)憲法，作為一部歷經(jīng)二百多年風(fēng)雨仍具有強(qiáng)大生命力的法律文件，其獨(dú)特之處在于其原則性與妥協(xié)性的完美結(jié)合。通過(guò)對(duì)其原則的分析，我們可以理解美國(guó)憲政制度的基石而對(duì)其妥協(xié)的研究，則能讓我們洞察美國(guó)社會(huì)在政治實(shí)踐中的智慧與策略。本文將從美國(guó)憲法的制定背景入手，分析其在創(chuàng)立初期所面臨的原則性挑戰(zhàn)與妥協(xié)性困境。我們將詳細(xì)解讀憲法中的關(guān)鍵條款，如權(quán)力分立與制衡、公民權(quán)利保障等，揭示其背后的原則精神。同時(shí)，我們也將探討在憲法實(shí)施過(guò)程中，如何通過(guò)司法實(shí)踐、政治博弈等方式實(shí)現(xiàn)這些原則的妥協(xié)與平衡。本文還將關(guān)注美國(guó)憲法在實(shí)踐中的發(fā)展與創(chuàng)新。作為一部不斷適應(yīng)時(shí)代變遷的法律文件，美國(guó)憲法在保持其原則性的同時(shí)，也不斷地進(jìn)行著妥協(xié)與調(diào)整。我們將分析這些調(diào)整背后的社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)等因素，以及它們對(duì)美國(guó)憲政制度的影響。二、美國(guó)憲法的原則美國(guó)憲法作為一部歷經(jīng)風(fēng)雨、仍然充滿活力的法律文獻(xiàn)，其原則之堅(jiān)實(shí)與深遠(yuǎn)影響是無(wú)可置疑的。這些原則不僅構(gòu)成了憲法的骨架，也是其生命力的源泉。有限政府原則：美國(guó)憲法的基石之一是限制政府的權(quán)力和職能。這體現(xiàn)在憲法的三權(quán)分立和制衡設(shè)計(jì)上，確保立法、行政和司法三個(gè)部門(mén)之間互相獨(dú)立、互相制約，防止任何一個(gè)部門(mén)或個(gè)人過(guò)度集中權(quán)力。聯(lián)邦主義原則：美國(guó)憲法實(shí)行了一種雙重的政府結(jié)構(gòu)，即聯(lián)邦政府和州政府并存。這種聯(lián)邦主義原則確保了各州在保持其獨(dú)立性的同時(shí)，也接受聯(lián)邦政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。這種平衡既保證了國(guó)家的統(tǒng)一，又照顧到了地方的多樣性。人權(quán)保障原則：憲法中的《權(quán)利法案》是美國(guó)對(duì)公民基本權(quán)利和自由的有力保障。它明確規(guī)定了言論自由、新聞自由、宗教自由、集會(huì)自由等一系列公民權(quán)利，確保了政府不會(huì)侵犯到公民的基本自由。法治原則：美國(guó)憲法確立了法律的至高無(wú)上地位，任何政府行為和個(gè)人行為都必須遵守憲法和法律。這意味著即便是政府，也必須在憲法和法律的框架內(nèi)行事，不得有任何超越法律的特權(quán)。民主原則：美國(guó)憲法確立了民主選舉制度，政府權(quán)力來(lái)源于人民的授權(quán)。這體現(xiàn)在總統(tǒng)、國(guó)會(huì)等政府機(jī)構(gòu)的選舉上，也體現(xiàn)在選民對(duì)政策制定的參與和監(jiān)督上。這些原則不僅構(gòu)成了美國(guó)憲法的骨架，也是美國(guó)社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定和繁榮的重要基石。它們?yōu)槊绹?guó)人民提供了一個(gè)明確的政治和法律指南，也為其他國(guó)家提供了一個(gè)值得借鑒的范例。正是這些原則，使得美國(guó)憲法能夠在漫長(zhǎng)的歷史長(zhǎng)河中保持其活力和影響力，成為一部真正“活著”的憲法。1.聯(lián)邦制原則在美國(guó)憲法的精神與實(shí)踐中，聯(lián)邦制原則無(wú)疑占據(jù)了重要的地位。這一原則體現(xiàn)了美國(guó)政治制度的獨(dú)特性和復(fù)雜性。美國(guó)是由50個(gè)州組成的聯(lián)邦國(guó)家，各州擁有相對(duì)獨(dú)立的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)體系，而聯(lián)邦政府則負(fù)責(zé)處理涉及全國(guó)利益的事務(wù)。這種制度設(shè)計(jì)使得美國(guó)在政治生活中既能夠保持中央政府的權(quán)威，又能夠尊重各州的多樣性和自主性。在聯(lián)邦制原則下，聯(lián)邦政府與各州政府之間的權(quán)力劃分十分明確。美國(guó)憲法規(guī)定了聯(lián)邦政府的權(quán)力范圍，如國(guó)防、外交、貨幣發(fā)行等，而各州則保留了一定的自治權(quán)，包括教育、衛(wèi)生、社會(huì)福利等事務(wù)的管理。這種權(quán)力劃分既避免了中央政府的過(guò)度集權(quán)，也防止了各州的分裂和混亂。聯(lián)邦制原則還為美國(guó)政治制度的發(fā)展提供了靈活性和適應(yīng)性。隨著社會(huì)的變遷和時(shí)代的進(jìn)步，美國(guó)憲法不斷通過(guò)修正案和司法解釋來(lái)適應(yīng)新的社會(huì)需求和挑戰(zhàn)。這種靈活性和適應(yīng)性使得美國(guó)憲法能夠與時(shí)俱進(jìn)，始終保持其活力和生命力。聯(lián)邦制原則是美國(guó)憲法精神與實(shí)踐的核心之一。它不僅體現(xiàn)了美國(guó)政治制度的獨(dú)特性和復(fù)雜性，還為美國(guó)政治制度的發(fā)展提供了靈活性和適應(yīng)性。正是這種精神和實(shí)踐使得美國(guó)憲法成為了一部“活著的憲法”，不斷引領(lǐng)著美國(guó)走向更加美好的未來(lái)。2.分權(quán)與制衡原則美國(guó)憲法的核心原則之一是分權(quán)與制衡，也被稱作“三權(quán)分立”。這一原則的目的是通過(guò)設(shè)立三個(gè)獨(dú)立的政府部門(mén)——立法、行政和司法，來(lái)防止任何單一部門(mén)或個(gè)體掌握過(guò)多的權(quán)力，從而確保政府的公正和效率。根據(jù)憲法，立法權(quán)屬于國(guó)會(huì)，由參議院和眾議院組成。參議院負(fù)責(zé)審議和批準(zhǔn)條約、總統(tǒng)任命以及與外國(guó)締結(jié)的條約眾議院則主要負(fù)責(zé)提出和審議各項(xiàng)法案，以及彈劾官員的權(quán)力。行政權(quán)賦予總統(tǒng)，總統(tǒng)負(fù)責(zé)執(zhí)行法律、任命官員、指揮軍隊(duì)，以及代表國(guó)家進(jìn)行外交活動(dòng)。司法權(quán)則屬于最高法院和下級(jí)法院，負(fù)責(zé)解釋法律、審理案件。這三個(gè)部門(mén)在職能上相互獨(dú)立，但又相互依賴。例如，總統(tǒng)可以否決國(guó)會(huì)通過(guò)的法案，但國(guó)會(huì)也可以通過(guò)三分之二多數(shù)票推翻這一否決。同樣，最高法院可以宣布總統(tǒng)或國(guó)會(huì)的行為違憲，但總統(tǒng)也有權(quán)提名法官，并對(duì)最高法院的大法官進(jìn)行任命。分權(quán)與制衡原則不僅體現(xiàn)在三權(quán)分立上，還體現(xiàn)在地方與中央的關(guān)系上。美國(guó)憲法規(guī)定了聯(lián)邦制，即中央政府與各州政府之間有一定的權(quán)力劃分。各州保留了廣泛的權(quán)力，包括教育、健康、福利等事務(wù)的管理權(quán)，而聯(lián)邦政府主要負(fù)責(zé)國(guó)防、外交、貨幣等事務(wù)。這種安排既保證了中央政府的權(quán)威，又確保了地方政府的靈活性和對(duì)地方需求的響應(yīng)性。分權(quán)與制衡原則的實(shí)踐表明，它有效地防止了權(quán)力的濫用和集中，確保了政府的透明和公正。同時(shí)，它也促進(jìn)了政府各部門(mén)之間的競(jìng)爭(zhēng)和合作，提高了政府的效率和響應(yīng)性。分權(quán)與制衡原則不僅是美國(guó)憲法的基石，也是其成為“活著的憲法”的重要原因之一。3.民主原則美國(guó)憲法的生命力源于其深厚的民主原則。在美國(guó)憲法制定之時(shí)，制憲者們深知民主的重要性，他們不僅將民主原則嵌入憲法文本，更在隨后的實(shí)踐中不斷完善和深化這一原則。民主原則在美國(guó)憲法中的體現(xiàn)是多方面的。美國(guó)憲法確立了人民主權(quán)的概念，即政府的權(quán)力來(lái)自人民，政府必須為人民服務(wù)，并對(duì)人民負(fù)責(zé)。這一原則體現(xiàn)在憲法的開(kāi)篇：“我們合眾國(guó)人民，為了組織一個(gè)更完善的聯(lián)邦”這表明了美國(guó)政府的權(quán)力來(lái)源于人民的授權(quán)。美國(guó)憲法通過(guò)聯(lián)邦制度的設(shè)計(jì)，確保了各州在保持一定獨(dú)立性的同時(shí)，也能共同組成一個(gè)強(qiáng)大的國(guó)家。這種制度設(shè)計(jì)既尊重了地方的多樣性，又維護(hù)了國(guó)家的統(tǒng)一和穩(wěn)定。再者，美國(guó)憲法還通過(guò)選舉制度，保證了人民的參與權(quán)。憲法規(guī)定，各級(jí)政府的官員都必須通過(guò)選舉產(chǎn)生，這使得人民能夠直接參與到政府的選拔和決策過(guò)程中，體現(xiàn)了人民當(dāng)家作主的民主精神。民主原則并不意味著無(wú)限制的直接民主。在美國(guó)憲法中，民主原則與妥協(xié)精神相結(jié)合，形成了獨(dú)特的民主制度。例如，憲法規(guī)定了三權(quán)分立的政府結(jié)構(gòu)，即立法、行政和司法三權(quán)分立，相互制衡。這種制度設(shè)計(jì)既防止了權(quán)力的濫用，又保證了政府的效率和穩(wěn)定性。美國(guó)憲法的民主原則是其生命力的源泉之一。這一原則確保了政府的合法性、公正性和效率性，使得美國(guó)憲法能夠在漫長(zhǎng)的歷史長(zhǎng)河中保持活力，成為一部“活著的憲法”。三、美國(guó)憲法的妥協(xié)美國(guó)憲法的生命力，在很大程度上源于其內(nèi)在的妥協(xié)精神。美國(guó)憲法的制定過(guò)程，就是一個(gè)充滿妥協(xié)的歷程。在獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)后，新生的美國(guó)面臨著如何從一片散沙中凝聚成一個(gè)統(tǒng)一國(guó)家的挑戰(zhàn)。各方利益、各種觀念激烈碰撞，而憲法的制定者們選擇了通過(guò)妥協(xié)來(lái)尋找共識(shí)，構(gòu)建一個(gè)新的政治框架。美國(guó)憲法的妥協(xié)精神表現(xiàn)在許多方面。其中最為人所知的是大州與小州之間的妥協(xié)，即所謂的“大州妥協(xié)”與“小州妥協(xié)”。大州希望獲得更多的政治權(quán)力，而小州則擔(dān)心自己的權(quán)益受到侵害。最終，憲法通過(guò)設(shè)立參議院和眾議院的方式，實(shí)現(xiàn)了大州和小州之間的權(quán)力平衡。參議院由各州平等選舉產(chǎn)生，保證了小州的話語(yǔ)權(quán)而眾議院則按人口比例選舉產(chǎn)生，體現(xiàn)了大州的影響力。除了大州與小州之間的妥協(xié)外，美國(guó)憲法還體現(xiàn)了南方與北方之間的妥協(xié)。在奴隸制問(wèn)題上，南方堅(jiān)持保留奴隸制，而北方則主張廢除。經(jīng)過(guò)激烈的爭(zhēng)論和談判，憲法最終規(guī)定了奴隸制存在的合法性，但同時(shí)也為奴隸制的廢除埋下了伏筆。例如，憲法規(guī)定了人口統(tǒng)計(jì)中奴隸只計(jì)算五分之三，這實(shí)際上是在逐步削弱奴隸制的影響力。美國(guó)憲法還在許多其他方面體現(xiàn)了妥協(xié)精神。例如，在權(quán)力分配上，憲法規(guī)定了聯(lián)邦政府與州政府之間的權(quán)力劃分，既保證了中央政府的權(quán)威，又保留了州政府的自治權(quán)。在公民權(quán)利方面，憲法雖然存在一定的局限性，但也在逐步擴(kuò)大公民權(quán)利的范圍，實(shí)現(xiàn)了不同利益群體之間的平衡。美國(guó)憲法的妥協(xié)精神是其得以長(zhǎng)期存在并持續(xù)發(fā)展的重要原因。這種妥協(xié)精神使得憲法能夠在不同的歷史時(shí)期、面對(duì)不同的挑戰(zhàn)時(shí)，都能夠找到適應(yīng)時(shí)代需要的解決方案。這種靈活性和適應(yīng)性使得美國(guó)憲法成為了一部“活著的憲法”，一部能夠隨著時(shí)代的發(fā)展和社會(huì)的變遷而不斷進(jìn)化的憲法。1.大州與小州之間的妥協(xié)在探討美國(guó)憲法何以成為“活著的憲法”這一問(wèn)題時(shí)，我們不得不關(guān)注到大州與小州之間的妥協(xié)這一關(guān)鍵的歷史節(jié)點(diǎn)。這種妥協(xié)不僅體現(xiàn)了美國(guó)憲法的精神，更是其實(shí)踐中的重要一環(huán)。美國(guó)憲法的制定過(guò)程中，大州與小州之間的利益沖突與妥協(xié)是不可避免的。大州希望獲得更多的權(quán)力和影響力，而小州則擔(dān)心自己的權(quán)益被大州所吞噬。正是在這樣的沖突與妥協(xié)中，美國(guó)憲法展現(xiàn)出了其獨(dú)特的生命力。大州與小州之間的妥協(xié)，最直接地體現(xiàn)在了憲法中關(guān)于參議院和眾議院的設(shè)置上。眾議院按照人口比例選舉產(chǎn)生，這樣大州可以獲得更多的代表名額，從而在一定程度上滿足了其擴(kuò)大權(quán)力的愿望。而參議院則不論州的大小，每個(gè)州都有兩名參議員，這就保證了小州在聯(lián)邦政府中的話語(yǔ)權(quán)，防止了大州對(duì)小州的過(guò)度壓迫。這種妥協(xié)不僅體現(xiàn)在憲法的文本中，更在其實(shí)踐中得到了充分的體現(xiàn)。例如，在美國(guó)歷史上，許多重大的政策決策都需要得到參議院和眾議院的共同批準(zhǔn)。這就使得大州和小州都有機(jī)會(huì)表達(dá)自己的利益訴求，通過(guò)協(xié)商和妥協(xié)達(dá)到最終的決策。而這種妥協(xié)的精神，也是美國(guó)憲法能夠持續(xù)發(fā)展的重要原因。在美國(guó)的憲政實(shí)踐中，不同的利益群體和利益訴求都需要通過(guò)談判和妥協(xié)來(lái)達(dá)成共識(shí)。這種妥協(xié)的精神，使得美國(guó)憲法能夠不斷地適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展和變化，保持其活力和生命力。大州與小州之間的妥協(xié)是美國(guó)憲法制定過(guò)程中的重要環(huán)節(jié)，也是其能夠成為“活著的憲法”的重要原因。這種妥協(xié)的精神和實(shí)踐，使得美國(guó)憲法能夠在不斷變化的社會(huì)環(huán)境中保持其穩(wěn)定性和適應(yīng)性，為美國(guó)的持續(xù)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的法治基礎(chǔ)。2.南方與北方之間的妥協(xié)在美國(guó)憲法的制定過(guò)程中，南方與北方之間的妥協(xié)無(wú)疑是最為重要和顯著的一部分。這種妥協(xié)不僅體現(xiàn)在憲法文本中，更貫穿于整個(gè)美國(guó)憲政的歷史進(jìn)程。在18世紀(jì)末期，美國(guó)南方的經(jīng)濟(jì)支柱主要是奴隸制種植園經(jīng)濟(jì)，而北方則是以工業(yè)和商業(yè)為主。這兩種截然不同的經(jīng)濟(jì)形態(tài)導(dǎo)致了雙方在政治、社會(huì)和文化上的巨大差異。南方希望維護(hù)奴隸制度，以確保其經(jīng)濟(jì)利益而北方則希望限制或廢除奴隸制度，以推動(dòng)工業(yè)化進(jìn)程。這種分歧在制憲會(huì)議期間表現(xiàn)得尤為明顯。盡管存在巨大的分歧，南方和北方最終還是達(dá)成了一系列妥協(xié)。其中最為重要的妥協(xié)之一是“三個(gè)五分之一條款”（ThreeFifthsCompromise）。根據(jù)這一條款，奴隸在人口統(tǒng)計(jì)中只被計(jì)算為五分之三的人，這實(shí)際上是在承認(rèn)奴隸制度的同時(shí)，也限制了南方的政治影響力。這一妥協(xié)對(duì)于平衡南北之間的政治力量起到了關(guān)鍵作用。另一個(gè)重要的妥協(xié)是“逃亡奴隸條款”（FugitiveSlaveClause）。該條款規(guī)定，逃亡到自由州的奴隸必須被遣返給其主人，這在一定程度上保護(hù)了南方的經(jīng)濟(jì)利益。這一條款也引發(fā)了北方人的強(qiáng)烈不滿，因?yàn)樗址噶吮狈饺说娜藱?quán)觀念。盡管如此，北方人最終還是接受了這一條款，以換取其他方面的利益。通過(guò)這些妥協(xié)，南方和北方在憲法中找到了一個(gè)平衡點(diǎn)，使得美國(guó)能夠作為一個(gè)統(tǒng)一的國(guó)家繼續(xù)發(fā)展。這些妥協(xié)不僅體現(xiàn)了美國(guó)憲法的精神，也展示了美國(guó)人民在實(shí)踐中所展現(xiàn)的智慧和勇氣。這些妥協(xié)并不是沒(méi)有代價(jià)的。它們?cè)谝欢ǔ潭壬蠣奚四承┤后w的利益，也為后來(lái)的社會(huì)沖突埋下了伏筆。例如，奴隸制度的存在為美國(guó)社會(huì)的種族問(wèn)題埋下了深深的根源。盡管如此，這些妥協(xié)仍然為美國(guó)憲法的“活著”的特性做出了重要貢獻(xiàn)。南方與北方之間的妥協(xié)是美國(guó)憲法制定過(guò)程中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。它不僅體現(xiàn)了美國(guó)人民的智慧和勇氣，也展示了美國(guó)憲法的精神和實(shí)踐。通過(guò)這些妥協(xié)，美國(guó)得以作為一個(gè)統(tǒng)一的國(guó)家繼續(xù)發(fā)展，同時(shí)也為后來(lái)的社會(huì)沖突和變革埋下了伏筆。3.聯(lián)邦黨人與反聯(lián)邦黨人之間的妥協(xié)在美國(guó)憲法的制定過(guò)程中，聯(lián)邦黨人與反聯(lián)邦黨人之間的妥協(xié)起到了至關(guān)重要的作用。這兩大政治派別在如何構(gòu)建美國(guó)的政治體制和未來(lái)發(fā)展方向上存在著顯著的分歧。正是這些分歧促使了他們進(jìn)行深入的討論和協(xié)商，最終形成了美國(guó)憲法的基石。聯(lián)邦黨人主張建立一個(gè)強(qiáng)大的中央政府，以維護(hù)國(guó)家的統(tǒng)一和穩(wěn)定。他們認(rèn)為，只有中央政府擁有足夠的權(quán)力，才能有效地處理國(guó)家層面的問(wèn)題，如外交、國(guó)防和貿(mào)易等。而反聯(lián)邦黨人則更傾向于維護(hù)各州的權(quán)力和獨(dú)立性，他們擔(dān)心一個(gè)過(guò)于強(qiáng)大的中央政府會(huì)剝奪各州的權(quán)力和自治。在憲法制定過(guò)程中，這兩大派別進(jìn)行了長(zhǎng)時(shí)間的辯論和協(xié)商。聯(lián)邦黨人需要說(shuō)服反聯(lián)邦黨人接受一個(gè)相對(duì)強(qiáng)大的中央政府，而反聯(lián)邦黨人則需要確保各州的權(quán)力和利益得到保障。在這個(gè)過(guò)程中，雙方進(jìn)行了一系列的妥協(xié)。例如，在憲法中加入了“權(quán)利法案”，明確保障公民的基本權(quán)利和自由。這一條款的加入，緩和了反聯(lián)邦黨人對(duì)中央政府侵犯?jìng)€(gè)人自由的擔(dān)憂。同時(shí)，憲法也規(guī)定了各州的某些權(quán)力和利益，如保留一定的稅收權(quán)力和司法權(quán)力等。這些規(guī)定在一定程度上滿足了反聯(lián)邦黨人對(duì)各州權(quán)力和自治的需求。這種妥協(xié)的精神貫穿了整個(gè)憲法制定過(guò)程，也是美國(guó)憲法得以成為“活著的憲法”的重要原因之一。通過(guò)不斷的妥協(xié)和調(diào)整，美國(guó)憲法既確保了國(guó)家的統(tǒng)一和穩(wěn)定，又尊重了各州的權(quán)力和自治。這種平衡和靈活性的設(shè)計(jì)，使得美國(guó)憲法能夠適應(yīng)不同時(shí)代的社會(huì)需求和發(fā)展。聯(lián)邦黨人與反聯(lián)邦黨人之間的妥協(xié)是美國(guó)憲法制定過(guò)程中的重要環(huán)節(jié)。正是這種妥協(xié)的精神和實(shí)踐，使得美國(guó)憲法得以成為一部具有生命力和適應(yīng)性的法律文件。它不僅為美國(guó)的政治體制提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，也為后世的憲政發(fā)展提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)和啟示。四、美國(guó)憲法的精神與實(shí)踐美國(guó)憲法，被譽(yù)為“活著的憲法”，不僅在于其文字表述的精確和深遠(yuǎn)，更在于其背后所蘊(yùn)含的精神以及在實(shí)踐中所展現(xiàn)的靈活性。這種憲法精神，可概括為尊重個(gè)體權(quán)利、權(quán)力分立與制衡、法治原則以及不斷適應(yīng)時(shí)代變遷的自我修正。尊重個(gè)體權(quán)利是美國(guó)憲法的基石。從憲法開(kāi)篇的《權(quán)利法案》就可以看出，保護(hù)公民的自由、財(cái)產(chǎn)和權(quán)利是憲法的首要任務(wù)。這一精神在后來(lái)的實(shí)踐中得到了充分體現(xiàn)，無(wú)論是民權(quán)運(yùn)動(dòng)還是隱私權(quán)的保護(hù)，美國(guó)法院都積極維護(hù)憲法對(duì)個(gè)體權(quán)利的承諾。權(quán)力分立與制衡是美國(guó)憲法的另一重要精神。憲法將國(guó)家的權(quán)力劃分為立法、行政和司法三大部分，并通過(guò)一系列制度安排確保三者之間的制衡。這種制度設(shè)計(jì)不僅有效防止了權(quán)力的濫用，也保證了政府的高效運(yùn)作。在實(shí)踐中，三權(quán)分立制度為美國(guó)政治穩(wěn)定和發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障。法治原則是美國(guó)憲法精神的又一體現(xiàn)。憲法明確規(guī)定，法律面前人人平等，政府的行為也必須受到法律的制約。這一原則在實(shí)踐中得到了嚴(yán)格遵循，無(wú)論是高官顯貴還是普通公民，一旦觸犯法律都將受到相應(yīng)的制裁。這種法治精神為美國(guó)的公正和公平奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。美國(guó)憲法的精神還在于其不斷適應(yīng)時(shí)代變遷的自我修正。自憲法頒布以來(lái)，美國(guó)已經(jīng)通過(guò)了27條修正案，對(duì)憲法進(jìn)行了多次修改和完善。這種自我修正的精神保證了憲法能夠與時(shí)俱進(jìn)，不斷適應(yīng)新的社會(huì)環(huán)境和挑戰(zhàn)。這種靈活性和開(kāi)放性也是美國(guó)憲法能夠成為“活著的憲法”的重要原因之一。在實(shí)踐中，美國(guó)憲法的精神得到了充分的體現(xiàn)。無(wú)論是在國(guó)內(nèi)政治生活中，還是在國(guó)際事務(wù)中，美國(guó)都積極踐行憲法精神，維護(hù)個(gè)體權(quán)利、保障民主制度、推動(dòng)法治建設(shè)以及促進(jìn)國(guó)際和平與合作。這些實(shí)踐不僅展現(xiàn)了美國(guó)憲法的精神，也為其他國(guó)家提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)和借鑒。美國(guó)憲法的精神與實(shí)踐是相輔相成的。其精神為實(shí)踐提供了指導(dǎo)和支撐，而實(shí)踐又反過(guò)來(lái)驗(yàn)證了憲法的精神。這種精神與實(shí)踐的互動(dòng)關(guān)系使得美國(guó)憲法得以不斷發(fā)展和完善，成為一部真正“活著”的憲法。1.美國(guó)憲法的精神美國(guó)憲法，作為近代世界上第一部成文憲法，自1787年制定以來(lái)，已有超過(guò)200年的歷史。它不僅承載著美國(guó)人民的政治理念和價(jià)值追求，更是美國(guó)政治制度的基石。那么，美國(guó)憲法何以成為“活著的憲法”，其精神何在？美國(guó)憲法的精神體現(xiàn)在其獨(dú)特的制憲理念上。美國(guó)憲法的制定者們深知，一部憲法要能夠適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展與變遷，就必須具有前瞻性和靈活性。他們?cè)谥贫☉椃〞r(shí)，既考慮到了當(dāng)時(shí)的政治現(xiàn)實(shí)和社會(huì)需求，也預(yù)留了足夠的空間供后人進(jìn)行解釋和修正。這種既立足現(xiàn)實(shí)又放眼未來(lái)的制憲理念，使得美國(guó)憲法能夠與時(shí)俱進(jìn)，始終保持其生命力。美國(guó)憲法的精神體現(xiàn)在其深厚的民主傳統(tǒng)上。美國(guó)憲法確立了人民主權(quán)原則，即政府的權(quán)力來(lái)源于人民的授權(quán)，政府的合法性取決于人民的認(rèn)可。這一原則在美國(guó)憲法中得到了充分的體現(xiàn)，如憲法規(guī)定的選舉制度、代議制度等都是民主原則的具體體現(xiàn)。美國(guó)憲法的民主傳統(tǒng)不僅保證了政府的合法性，也為人民的政治參與提供了制度保障。再次，美國(guó)憲法的精神體現(xiàn)在其精妙的制度設(shè)計(jì)上。美國(guó)憲法采用了三權(quán)分立與制衡的制度設(shè)計(jì)，即立法、行政、司法三權(quán)分立，相互制約、相互平衡。這種制度設(shè)計(jì)不僅有效地防止了權(quán)力的濫用和腐敗，也保證了政府的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)，美國(guó)憲法還規(guī)定了憲法修正的嚴(yán)格程序和要求，確保了憲法的穩(wěn)定性和權(quán)威性。美國(guó)憲法的精神體現(xiàn)在其不斷更新的解釋和實(shí)踐上。美國(guó)憲法并不是一部一成不變的法律文獻(xiàn)，而是隨著時(shí)代的發(fā)展和社會(huì)的變遷而不斷更新的。通過(guò)最高法院的創(chuàng)造性司法解釋和國(guó)會(huì)的正式修憲程序，美國(guó)憲法得以不斷適應(yīng)新的社會(huì)現(xiàn)實(shí)和政治需求。這種不斷更新的解釋和實(shí)踐使得美國(guó)憲法始終保持著其活力和生命力。美國(guó)憲法的精神在于其獨(dú)特的制憲理念、深厚的民主傳統(tǒng)、精妙的制度設(shè)計(jì)以及不斷更新的解釋和實(shí)踐。這些因素共同構(gòu)成了美國(guó)憲法的精神內(nèi)核，使得它成為了一部“活著的憲法”，為美國(guó)的政治穩(wěn)定和社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障。2.美國(guó)憲法的實(shí)踐美國(guó)憲法的生命力不僅僅源于其崇高的原則和精巧的制度設(shè)計(jì)，更在于其在漫長(zhǎng)歷史中的實(shí)踐。自從1787年憲法生效以來(lái)，美國(guó)社會(huì)經(jīng)歷了翻天覆地的變化，但憲法卻始終保持其活力和適應(yīng)性。這主要得益于美國(guó)憲法的實(shí)踐方式和精神。靈活性與適應(yīng)性：美國(guó)憲法并不是一成不變的。它允許通過(guò)修正案的方式對(duì)憲法進(jìn)行必要的修改，以適應(yīng)時(shí)代的變化。這種靈活性使得憲法能夠與時(shí)俱進(jìn)，不斷適應(yīng)新的挑戰(zhàn)和需求。司法審查：美國(guó)最高法院通過(guò)司法審查權(quán)，對(duì)憲法的解釋具有最終權(quán)威。這使得憲法在實(shí)踐中得以不斷發(fā)展。最高法院經(jīng)常通過(guò)解釋?xiě)椃▉?lái)維護(hù)公民的權(quán)利和自由，確保政府的權(quán)力受到有效的制約和平衡。政治妥協(xié)：美國(guó)憲法的制定本身就是一系列政治妥協(xié)的結(jié)果。這種妥協(xié)精神在憲法的實(shí)踐中也得到了體現(xiàn)。當(dāng)社會(huì)出現(xiàn)分歧和爭(zhēng)議時(shí)，各方往往能夠通過(guò)協(xié)商和妥協(xié)找到解決問(wèn)題的辦法，從而維護(hù)憲法的權(quán)威和穩(wěn)定。公民參與：美國(guó)憲法高度重視公民的權(quán)利和自由。在實(shí)踐中，公民通過(guò)選舉、言論、出版、集會(huì)等方式積極參與政治生活，對(duì)憲法的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督和推動(dòng)。這種公民參與的精神使得憲法更加深入人心，得到廣大人民的認(rèn)同和支持。美國(guó)憲法的實(shí)踐充分體現(xiàn)了其靈活性、適應(yīng)性、司法審查、政治妥協(xié)和公民參與的精神。這些實(shí)踐方式不僅使憲法保持活力，而且確保了憲法的權(quán)威和穩(wěn)定。我們可以說(shuō)美國(guó)憲法是一部活著的憲法，它在實(shí)踐中不斷發(fā)展和完善，為美國(guó)的繁榮和穩(wěn)定提供了堅(jiān)實(shí)的法治基礎(chǔ)。五、結(jié)論回顧美國(guó)憲法的歷史演變及其在現(xiàn)代社會(huì)的持續(xù)影響，我們不難發(fā)現(xiàn)其成功的核心在于其原則與妥協(xié)的完美結(jié)合。美國(guó)憲法不僅僅是一部法律文件，更是美國(guó)人民共同價(jià)值觀的集中體現(xiàn)，是他們對(duì)自由、民主和法治的堅(jiān)定承諾。美國(guó)憲法的原則性體現(xiàn)在其對(duì)公民權(quán)利、政府權(quán)力分配和法治精神的明確闡述。這些原則為美國(guó)的民主制度奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，也為世界各國(guó)的憲法制定提供了寶貴的借鑒。同時(shí)，這些原則也在不斷地與時(shí)俱進(jìn)，適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展和變化，從而保證了憲法的活力和生命力。僅僅依靠原則是不夠的。美國(guó)憲法的成功還在于其充滿智慧的妥協(xié)精神。在制定過(guò)程中，各方代表通過(guò)激烈的辯論和妥協(xié)，達(dá)成了一種微妙的平衡。這種平衡既保證了政府的強(qiáng)大和有效，又避免了權(quán)力的濫用和暴政的出現(xiàn)。這種妥協(xié)精神也在后續(xù)的憲法修正案中得到體現(xiàn)，使得憲法能夠在保持其基本原則的同時(shí)，不斷適應(yīng)社會(huì)的變遷和發(fā)展。美國(guó)憲法的精神與實(shí)踐表明，一部成功的憲法不僅需要有明確的原則和價(jià)值觀，更需要有一種妥協(xié)和包容的精神。只有才能在多元化的社會(huì)中實(shí)現(xiàn)和諧與穩(wěn)定，保證憲法的長(zhǎng)期有效性和持久影響力。我們可以說(shuō)美國(guó)憲法是一部“活著的憲法”，它不僅在歷史長(zhǎng)河中發(fā)揮了重要作用，而且在現(xiàn)代社會(huì)中仍然具有強(qiáng)大的生命力。其原則與妥協(xié)的精神為我們提供了寶貴的啟示：在構(gòu)建和完善自己的憲法制度時(shí)，既要堅(jiān)持原則和價(jià)值觀的引領(lǐng)，又要注重妥協(xié)和包容的精神的培養(yǎng)。只有我們才能構(gòu)建出一個(gè)更加公正、自由、民主和法治的社會(huì)。1.總結(jié)美國(guó)憲法成為“活著的憲法”的原因：原則與妥協(xié)的結(jié)合，精神與實(shí)踐的統(tǒng)一美國(guó)憲法之所以被譽(yù)為“活著的憲法”，其根本原因在于其成功地融合了原則與妥協(xié)，以及精神與實(shí)踐的統(tǒng)一。美國(guó)憲法的制定者們秉持著自由、民主、法治等基本原則，同時(shí)，他們也深知在多元化的社會(huì)背景下，實(shí)現(xiàn)這些原則需要妥協(xié)與折中。這種原則與妥協(xié)的結(jié)合，使得美國(guó)憲法既具有崇高的理想，又具有現(xiàn)實(shí)的可行性。美國(guó)憲法的精神與實(shí)踐也是緊密相連的。憲法的精神，如權(quán)利保障、權(quán)力分立與制衡等，得到了有效的實(shí)踐。通過(guò)長(zhǎng)期的司法實(shí)踐和社會(huì)實(shí)踐，美國(guó)憲法不斷地調(diào)整和完善，以適應(yīng)時(shí)代的變化和社會(huì)的發(fā)展。這種精神與實(shí)踐的統(tǒng)一，使得美國(guó)憲法得以保持其生命力，成為一部能夠持續(xù)指導(dǎo)美國(guó)社會(huì)前進(jìn)的“活著的憲法”。美國(guó)憲法的成功之處在于其原則與妥協(xié)的結(jié)合，以及精神與實(shí)踐的統(tǒng)一。這種特性使得美國(guó)憲法能夠在保持其核心價(jià)值的同時(shí)，不斷適應(yīng)社會(huì)的變化和發(fā)展，成為一部持續(xù)影響美國(guó)乃至世界的偉大法律文獻(xiàn)。2.對(duì)美國(guó)憲法未來(lái)的展望：如何在新的歷史背景下繼續(xù)發(fā)揮其作用與價(jià)值隨著時(shí)代的變遷和社會(huì)的進(jìn)步，美國(guó)憲法作為一部歷史悠久、影響深遠(yuǎn)的法律文獻(xiàn)，正面臨著新的歷史背景下的挑戰(zhàn)與機(jī)遇。展望未來(lái)，美國(guó)憲法如何在保持其核心價(jià)值的同時(shí)，適應(yīng)時(shí)代的需求，繼續(xù)發(fā)揮其作用與價(jià)值，成為了一個(gè)值得深入探討的問(wèn)題。美國(guó)憲法需要在新的歷史背景下不斷進(jìn)行自我更新與完善。雖然憲法的原則與精神是永恒的，但其具體實(shí)踐與應(yīng)用卻需要與時(shí)俱進(jìn)。在新的社會(huì)環(huán)境下，美國(guó)憲法需要不斷地進(jìn)行解釋與詮釋，以適應(yīng)新的歷史背景和社會(huì)需求。這需要司法機(jī)構(gòu)、立法機(jī)構(gòu)和行政機(jī)構(gòu)共同努力，通過(guò)合作與協(xié)商，推動(dòng)憲法的自我更新與完善。美國(guó)憲法需要在新的歷史背景下更好地平衡各方利益與訴求。作為一個(gè)多元化的國(guó)家，美國(guó)憲法需要充分尊重并保護(hù)不同群體的權(quán)益。在新的歷史背景下，各種新的社會(huì)問(wèn)題和挑戰(zhàn)不斷涌現(xiàn)，如環(huán)境保護(hù)、科技倫理、網(wǎng)絡(luò)安全等。美國(guó)憲法需要積極應(yīng)對(duì)這些問(wèn)題，通過(guò)平衡各方利益與訴求，維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。美國(guó)憲法需要在新的歷史背景下加強(qiáng)國(guó)際交流與合作。作為一個(gè)全球性大國(guó)，美國(guó)憲法不僅對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)具有重要意義，也對(duì)國(guó)際社會(huì)產(chǎn)生著深遠(yuǎn)影響。在新的歷史背景下，美國(guó)需要加強(qiáng)與其他國(guó)家的交流與合作，共同推動(dòng)全球治理體系的完善與發(fā)展。通過(guò)分享經(jīng)驗(yàn)、交流思想、開(kāi)展合作，美國(guó)憲法可以更好地發(fā)揮其作用與價(jià)值，為世界的和平與發(fā)展貢獻(xiàn)力量。在新的歷史背景下，美國(guó)憲法面臨著新的挑戰(zhàn)與機(jī)遇。通過(guò)自我更新與完善、平衡各方利益與訴求以及加強(qiáng)國(guó)際交流與合作，美國(guó)憲法可以繼續(xù)發(fā)揮其作用與價(jià)值，為美國(guó)的繁榮與進(jìn)步提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。3.對(duì)其他國(guó)家的啟示：如何在制定與實(shí)施憲法中汲取美國(guó)憲法的智慧與經(jīng)驗(yàn)美國(guó)憲法的制定過(guò)程中體現(xiàn)了原則與妥協(xié)的平衡。在制定本國(guó)憲法時(shí)，各國(guó)應(yīng)充分尊重民主、法治、人權(quán)等基本原則，并在各方利益之間尋求合理的妥協(xié)。通過(guò)廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)，確保憲法既體現(xiàn)國(guó)家的整體利益，又照顧到不同群體的合理訴求。美國(guó)憲法具有高度的靈活性和適應(yīng)性，能夠在不斷變化的社會(huì)環(huán)境中進(jìn)行自我調(diào)整和完善。各國(guó)在制定憲法時(shí)，應(yīng)充分考慮其靈活性和適應(yīng)性，確保憲法能夠隨著時(shí)代的發(fā)展而不斷發(fā)展。同時(shí)，在憲法的實(shí)施過(guò)程中，也要根據(jù)國(guó)情和時(shí)代特點(diǎn)對(duì)憲法進(jìn)行必要的解釋和修正。美國(guó)憲法通過(guò)司法審查機(jī)制對(duì)憲法進(jìn)行解釋和實(shí)施，確保憲法的權(quán)威性和有效性。各國(guó)在制定憲法時(shí)，可以借鑒美國(guó)憲法的司法審查機(jī)制，設(shè)立獨(dú)立的司法機(jī)構(gòu)對(duì)憲法進(jìn)行解釋和監(jiān)督。同時(shí)，也要注重培養(yǎng)專業(yè)的法律人才，提高憲法解釋和實(shí)施的專業(yè)水平。美國(guó)憲法強(qiáng)調(diào)公民參與和憲法教育的重要性，通過(guò)各種渠道普及憲法知識(shí)，提高公民的憲法意識(shí)。各國(guó)在制定與實(shí)施憲法時(shí)，也應(yīng)注重公民參與和憲法教育，讓公民了解憲法的原則和精神，增強(qiáng)公民對(duì)憲法的認(rèn)同感和歸屬感。美國(guó)憲法作為一部活著的憲法，其精神與實(shí)踐為其他國(guó)家制定與實(shí)施憲法提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)和啟示。通過(guò)尊重原則與妥協(xié)精神、保持靈活性與適應(yīng)性、完善司法審查與憲法解釋機(jī)制以及加強(qiáng)公民參與與憲法教育等方面的努力，各國(guó)可以制定出一部符合本國(guó)國(guó)情、具有強(qiáng)大生命力的憲法，為國(guó)家的長(zhǎng)治久安提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。參考資料：憲法精神，主要分為四個(gè)方面：堅(jiān)持社會(huì)主義本質(zhì)特征的精神；民族團(tuán)結(jié)和國(guó)家統(tǒng)一的精神；改革開(kāi)放的精神；實(shí)事求是，從實(shí)際出發(fā)的精神。1982年通過(guò)的現(xiàn)行憲法是由中共十二次代表大會(huì)之后頒布。中共十二大的政治報(bào)告中，具體闡明了社會(huì)主義的特征，那就是：社會(huì)主義的這三個(gè)方面的本質(zhì)特征在現(xiàn)行憲法中得到了充分的反映。從政權(quán)性質(zhì)來(lái)看，憲法第1條明確規(guī)定：“中華人民共和國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家”。共產(chǎn)黨是工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，所以工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)就是中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。工農(nóng)聯(lián)盟是我國(guó)政權(quán)的基礎(chǔ)。工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)標(biāo)志著我們國(guó)家的根本性質(zhì)。它與序言第10段所說(shuō)的“社會(huì)主義的建設(shè)事業(yè)必須依靠工人、農(nóng)民和知識(shí)分子”精神是一致的。人民民主專政是無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政的一種模式，憲法序言第6段寫(xiě)道，“人民民主專政，實(shí)質(zhì)上即無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政”。中國(guó)的實(shí)際是，在工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下，還存在著比工農(nóng)聯(lián)盟更為廣泛的聯(lián)盟。憲法序言規(guī)定，“在長(zhǎng)期的革命和建設(shè)過(guò)程中，已經(jīng)結(jié)成由中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的，有各民主黨派和各人民團(tuán)體參加的，包括全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛(ài)國(guó)者和擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的愛(ài)國(guó)者的廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，這個(gè)統(tǒng)一戰(zhàn)線將繼續(xù)鞏固和發(fā)展。”“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將長(zhǎng)期存在和發(fā)展”。人民民主專政理論是黨運(yùn)用馬克思主義學(xué)說(shuō)同中國(guó)實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物。在建國(guó)初的《共同綱領(lǐng)》和1954年制定的第一部憲法中，都稱我國(guó)為人民民主或人民民主專政。60年代初起，在一些文件中逐漸用“無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政”的提法。特別是“文革”時(shí)期，什么“無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政萬(wàn)歲”啦，“念念不忘無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政”啦，成了流行的口號(hào)。1975年四屆人大通過(guò)的憲法明確規(guī)定了中國(guó)是無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政的國(guó)家，并采用了“全面專政”這樣的極“左”詞句。后來(lái)，1978年頒布的憲法也仍沿用“無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政”。直到1982年起草現(xiàn)行憲法時(shí)才恢復(fù)人民民主專政的用語(yǔ)。彭真同志在五屆人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議所作《憲法修改草案的說(shuō)明》中講到了人民民主專政。他說(shuō)：“現(xiàn)在的規(guī)定，確切地反映了我們的國(guó)情和階級(jí)狀況，也可以防止對(duì)無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政的歪曲和濫用”。人民民主專政的規(guī)定是科學(xué)的正確的。再?gòu)慕?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來(lái)看。憲法第6條規(guī)定：“中華人民共和國(guó)的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)是生產(chǎn)資料的社會(huì)主義公有制，即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制?！薄吧鐣?huì)主義公有制消滅人剝削人的制度，實(shí)行各盡所能，按勞分配的原則”。按此規(guī)定，公有制是我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)；第7條還規(guī)定“社會(huì)主義全民所有制經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)力量”?！盎A(chǔ)”與“主導(dǎo)”決定著整個(gè)經(jīng)濟(jì)以至我國(guó)政權(quán)的根本性質(zhì)。同時(shí)，憲法第11條還肯定了個(gè)體經(jīng)濟(jì)以及私營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為公有制經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充，第18條又規(guī)定了外資企業(yè)、中外合資、中外合作企業(yè)的合法地位，從而構(gòu)成了以社會(huì)主義公有制為主體、多種成分并存和共同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)格局。憲法第12條規(guī)定“社會(huì)主義的公共財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯?！钡?3條把“愛(ài)護(hù)公共財(cái)產(chǎn)”作為公民的基本義務(wù)。這表明我國(guó)憲法把保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)放到了首要的位置。近來(lái)有些人希望修改憲法，增列“私有財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯”的條文。此類(lèi)意見(jiàn)似不足取。憲法第15條規(guī)定：“國(guó)家實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”。刪去了原來(lái)的關(guān)于“實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”的規(guī)定，以保證生產(chǎn)力的迅速發(fā)展。而快速發(fā)展生產(chǎn)力也是社會(huì)主義的一個(gè)重要特征。再?gòu)囊庾R(shí)形態(tài)來(lái)看，憲法序言第7段明確規(guī)定，國(guó)家總?cè)蝿?wù)的實(shí)現(xiàn)必須“在馬克思列寧主義、毛澤東思想指引下”，第24條規(guī)定“加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明的建設(shè)?！边€規(guī)定國(guó)家提倡五愛(ài)教育，規(guī)定“在人民中進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義、集體主義和國(guó)際主義、共產(chǎn)主義的教育，進(jìn)行辯證唯物主義和歷史唯物主義的教育，反對(duì)資本主義的、封建主義的和其他的腐朽思想?！蔽鞣絿?guó)家從不把意識(shí)形態(tài)問(wèn)題寫(xiě)進(jìn)憲法，以掩蓋他們的階級(jí)本質(zhì)。而我們公開(kāi)將馬列主義及精神文明建設(shè)載諸憲法。這不僅是對(duì)憲法的歷史性發(fā)展，亦是我國(guó)憲法堅(jiān)持社會(huì)主義基本特征的鮮明表現(xiàn)。發(fā)展社會(huì)主義民主，加強(qiáng)社會(huì)主義法制的精神發(fā)展社會(huì)主義民主，首先表現(xiàn)為憲法對(duì)人民代表大會(huì)制度建設(shè)的重視。憲法第2條規(guī)定，一切權(quán)力屬于人民，人民行使權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國(guó)人大和地方各級(jí)人大。憲法第3條規(guī)定民主集中制。它表明我國(guó)不采用西方那樣的“三權(quán)分立”制度。憲法以大量的條文(約80個(gè)條文)規(guī)定了按照民主集中制建立的國(guó)家機(jī)構(gòu)。發(fā)展民主，就是要不斷完善人民代表大會(huì)制度。黨的十一屆六中全會(huì)《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》指出：“逐步建設(shè)高度民主的社會(huì)主義政治制度，是社會(huì)主義革命的根本任務(wù)之一，建國(guó)以來(lái)沒(méi)有重視這一任務(wù)，成了‘文化大革命’得以發(fā)生的一個(gè)重要條件，這是一個(gè)沉痛教訓(xùn)”。該決議強(qiáng)調(diào)：“必須根據(jù)民主集中制的原則加強(qiáng)各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的建設(shè)，使各級(jí)人民代表大會(huì)及其常設(shè)機(jī)構(gòu)成為有權(quán)威的人民權(quán)力機(jī)關(guān)”。為了落實(shí)六中全會(huì)決議精神，1980年秋冬在著手草擬憲法時(shí)，曾考慮了許多有關(guān)如何使人大增強(qiáng)權(quán)威的方案。但都缺乏可行性。最后找到的辦法是增強(qiáng)全國(guó)人大常委會(huì)的地位，擴(kuò)大常委會(huì)的職權(quán)，使之行使國(guó)家立法權(quán)、人事任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)和重大事務(wù)的決定權(quán)。與全國(guó)人大相比，常委會(huì)人數(shù)較少，可以經(jīng)常工作，便于開(kāi)展研究，深入討論問(wèn)題，更好地發(fā)揮權(quán)力機(jī)關(guān)的作用。(1)全國(guó)人大常委會(huì)的組成人員不得兼任行政、審判、檢察等機(jī)關(guān)的職務(wù)；(2)委員長(zhǎng)、副委員長(zhǎng)，國(guó)務(wù)院總理、副總理、國(guó)務(wù)委員，最高人民法院院長(zhǎng)，最高人民檢察院檢察長(zhǎng)連續(xù)任職不得超過(guò)兩屆；(5)在組織體制方面，憲法恢復(fù)了國(guó)家主席的設(shè)置，在農(nóng)村恢復(fù)了鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)的建制，還把中央軍委作為國(guó)家機(jī)構(gòu)的組成部分列入憲法，把村民委員會(huì)、居民委員會(huì)載入憲法，等等，從而使我國(guó)的民主政治制度更加完善。憲法在完善人民代表制度的同時(shí)，還致力于發(fā)展代表制民主以外的各種形式：例如第2條規(guī)定：人民通過(guò)各種途徑和形式，管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)。又如憲法第17條、第18條規(guī)定國(guó)有企業(yè)的職工代表大會(huì)，集體經(jīng)濟(jì)組織的民主管理，以及第lll條關(guān)于城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織的規(guī)定，等等。貫徹憲法的這些規(guī)定，將更好地發(fā)展我國(guó)的社會(huì)主義民主。憲法把公民的基本權(quán)利和義務(wù)列為第二章，顯示了對(duì)民主、自由與人權(quán)的重視。憲法規(guī)定的基本權(quán)利表現(xiàn)了廣泛性、平等性、真實(shí)性的特點(diǎn)。我們的權(quán)利與義務(wù)是統(tǒng)一的。第33條規(guī)定：“任何公民享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利，同時(shí)必須履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)?！蓖S多西方國(guó)家的憲法相比，在權(quán)利自由的廣泛、真實(shí)和平等性方面，我國(guó)憲法的有關(guān)規(guī)定，都遠(yuǎn)勝于他們。我國(guó)憲法的法制精神集中表現(xiàn)在憲法序言及第5條。憲法明確規(guī)定：“國(guó)家維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)”?！耙磺蟹伞⑿姓ㄒ?guī)和地方性法規(guī)都不得同憲法相抵觸?！薄耙磺袊?guó)家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律。一切違反憲法和法律的行為，必須予以追究”?！叭魏谓M織或者個(gè)人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)?！薄爸腥A人民共和國(guó)公民在法律面前一律平等”。整部憲法至少有37處用了“依照法律規(guī)定”或“依法”的字佯，表明了我國(guó)社會(huì)生活的一切方面都必須依法辦事。民族團(tuán)結(jié)和民族平等是維護(hù)我國(guó)統(tǒng)一的根本政策。憲法序言確認(rèn)“中華人民共和國(guó)是全國(guó)各族人民共同締造的統(tǒng)一的多民族國(guó)家?！敝赋觯骸霸诰S護(hù)民族團(tuán)結(jié)的斗爭(zhēng)中要反對(duì)大民族主義，主要是大漢族主義，也要反對(duì)地方民族主義”。序言中有6處談到“中國(guó)人民”時(shí)，都用了“中國(guó)各族人民”以示團(tuán)結(jié)。憲法第4條規(guī)定“各民族一律平等?！薄氨Ｕ细魃贁?shù)民族的合法的權(quán)利和利益，維護(hù)和發(fā)展各民族的平等、團(tuán)結(jié)、互助關(guān)系。禁止對(duì)任何民族的歧視和壓迫，禁止破壞民族團(tuán)結(jié)和制造民族分裂的行為”。少數(shù)民族同漢族一樣，都是中華人民共和國(guó)的主人。為了保證少數(shù)民族當(dāng)家作主的權(quán)利，憲法第59條規(guī)定，在全國(guó)人大中，“各少數(shù)民族都應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額的代表”。第65條又規(guī)定：全國(guó)人大常委會(huì)的組成人員中，應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額的少數(shù)民族代表。這些規(guī)定，使少數(shù)民族能同全國(guó)人民一起，平等地決定和管理全國(guó)性的大事。另一方面，為了保證少數(shù)民族管理本民族地方性事務(wù)的權(quán)利，憲法規(guī)定：“各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)”(第4條)。憲法第三章第六節(jié)還集中對(duì)民族自治地方的自治機(jī)關(guān)作了比較詳細(xì)的規(guī)定。憲法還規(guī)定，“各民族都有使用和發(fā)展自己的語(yǔ)言文字的自由，都有保持或者改革自己的風(fēng)俗習(xí)慣的自由”(第4條)。同時(shí)，憲法第134條還具體規(guī)定：“各民族公民都有用本民族語(yǔ)言文字進(jìn)行訴訟的權(quán)利。人民法院和人民檢察院對(duì)于不通曉當(dāng)?shù)赝ㄓ玫恼Z(yǔ)言文字的訴訟參與人，應(yīng)當(dāng)為他們翻譯?！痹诿褡宓貐^(qū)應(yīng)當(dāng)用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫恼Z(yǔ)言審理案件。起訴書(shū)、判決書(shū)、布告等文書(shū)應(yīng)用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫奈淖?。為了促進(jìn)全國(guó)各民族共同繁榮，憲法第122條規(guī)定：“國(guó)家從財(cái)政、物資、技術(shù)等方面幫助各少數(shù)民族加速發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)和文化建設(shè)事業(yè)”，并幫助少數(shù)民族培養(yǎng)干部和各種專門(mén)人才。實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一，必須解決歷史遺留的臺(tái)灣問(wèn)題、香港問(wèn)題、澳門(mén)問(wèn)題。憲法序言規(guī)定：“臺(tái)灣是中華人民共和國(guó)的神圣領(lǐng)土的一部分。完成統(tǒng)一祖國(guó)的大業(yè)是包括臺(tái)灣同胞在內(nèi)的全國(guó)人民的神圣職責(zé)”。采用“一國(guó)兩制”，成立特別行政區(qū)，以和平的方式解決臺(tái)、港、澳問(wèn)題是我們國(guó)家的基本國(guó)策。憲法第31條規(guī)定：“國(guó)家在必要時(shí)得設(shè)立特別行政區(qū)。在特別行政區(qū)內(nèi)實(shí)行的制度按照具體情況由全國(guó)人民代表大會(huì)以法律規(guī)定”。特別行政區(qū)是直轄于中央的地方行政區(qū)域，所以根據(jù)憲法第62條規(guī)定，應(yīng)由全國(guó)人大“決定特別行政區(qū)的設(shè)立及其制度”。由于憲法規(guī)定中國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，而臺(tái)港澳則可以成立特別行政區(qū)，不實(shí)行社會(huì)主義的制度和政策。為此，它必須有憲法授權(quán)，把特別行政區(qū)作為例外來(lái)處理。憲法第第62條的有關(guān)規(guī)定就是為特別行政區(qū)的建立及其制度提供憲法依據(jù)，使它具有合憲性?，F(xiàn)行憲法是在黨的十一屆三中全會(huì)召開(kāi)的4年之后頒布的。在三中全會(huì)確定的正確路線指引下，憲法貫穿著改革開(kāi)放的精神。憲法序言第7段規(guī)定，中國(guó)各族人、民將“不斷完善社會(huì)主義的各項(xiàng)制度”，這個(gè)規(guī)定含有改革的意思。到了1993年，八屆人大第一次會(huì)議修改憲法時(shí)，又在這個(gè)規(guī)定的前面增加了“堅(jiān)持改革開(kāi)放”，從而使這個(gè)精神完全凸顯，非常明確了。憲法第14條規(guī)定：要“完善經(jīng)濟(jì)管理體制和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理制度，實(shí)行各種形式的社會(huì)主義責(zé)任制，改進(jìn)勞動(dòng)組織，以不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益，發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力”。這里雖然用了“完善”、“實(shí)行”、“改進(jìn)”等字眼，但實(shí)際上指的是要求對(duì)現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)管理體制和制度進(jìn)行改革。在對(duì)外開(kāi)放方面，憲法第18條規(guī)定：“中華人民共和國(guó)允許外國(guó)的企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人依照中華人民共和國(guó)法律的規(guī)定在中國(guó)投資，同中國(guó)的企業(yè)或者其他經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行各種形式的經(jīng)濟(jì)合作”?！八鼈兊暮戏ǖ臋?quán)利和利益受中華人民共和國(guó)法律的保護(hù)”。這個(gè)條文規(guī)定的內(nèi)容是我國(guó)開(kāi)放政策的充分體現(xiàn)。吸引外資，可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。憲法第18條充分體現(xiàn)了開(kāi)放精神。自從1992年鄧小平同志南巡講話，1993年修改憲法以來(lái)，我國(guó)改革開(kāi)放邁開(kāi)大步，經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化。全國(guó)人大及其常委會(huì)在加強(qiáng)立法，建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的法律體系方面，做了大量工作，取得了很大成績(jī)。今年九屆人大第一次會(huì)議又通過(guò)了關(guān)于國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的決定，實(shí)踐了憲法第27條關(guān)于“國(guó)家機(jī)關(guān)實(shí)行精簡(jiǎn)的原則”和“不斷提高工作質(zhì)量和工作效率，反對(duì)官僚主義”的規(guī)定，從而把我國(guó)的政治體制改革推向前進(jìn)。實(shí)事求是乃我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是黨的十一屆三中全會(huì)重新確立的馬克思主義的正確路線。在我國(guó)的現(xiàn)行憲法中，實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)，從中國(guó)的國(guó)情出發(fā)的精神有著充分的體現(xiàn)。（作者為中國(guó)人民大學(xué)教授許崇德）我國(guó)憲法的基本精神，用一句話概括就是：憲法是公民權(quán)利宣言書(shū)。具體來(lái)說(shuō)有四項(xiàng)：我國(guó)現(xiàn)行憲法是以人權(quán)，即以公民權(quán)利為本位的一種制度安排。為體現(xiàn)保障公民權(quán)利的原則，把“公民的基本權(quán)利和義務(wù)”放在“國(guó)家機(jī)構(gòu)”之前，反映了保障公民權(quán)利是建立國(guó)家機(jī)構(gòu)的前提，國(guó)家機(jī)構(gòu)是用來(lái)保障和實(shí)現(xiàn)公民權(quán)利的工具。十屆全國(guó)人大二次會(huì)議又將“國(guó)家尊重和保障人權(quán)”寫(xiě)入憲法，則更進(jìn)一步在國(guó)家根本法的層面上，要求我們樹(shù)立三個(gè)理念：一是權(quán)利本位理念，改變過(guò)去那種總是注重社會(huì)本位，法律總是把個(gè)人的人格和權(quán)利附屬于其所屬的社會(huì)團(tuán)體，崇揚(yáng)國(guó)家的權(quán)力而淡化個(gè)人的權(quán)利的狀況。二是依法維權(quán)理念，改變過(guò)去那種把人民的權(quán)利訴求建立在依賴道德關(guān)系、行政裁量、社會(huì)運(yùn)動(dòng)的基礎(chǔ)上，樹(shù)立起依賴常規(guī)化、程序化的立法活動(dòng)、司法訴訟和行政管理理念。三是公民社會(huì)理念，它強(qiáng)調(diào)公民個(gè)性的張揚(yáng)和參與社會(huì)管理。就公民的個(gè)性來(lái)看，憲法是公民生活的基本規(guī)范；就公民參與社會(huì)管理來(lái)看，憲法又是公民的生活方式。我國(guó)現(xiàn)行憲法從制度層面對(duì)公共權(quán)力的行使設(shè)置了各種控制措施，以免權(quán)力被濫用而侵犯公民的權(quán)利，并且著眼于權(quán)力的規(guī)范、監(jiān)督和制約，以確保人民當(dāng)家作主。這就要求我們理解三個(gè)原則：一是人民主權(quán)原則。我國(guó)憲法莊嚴(yán)宣告：“中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民”。這就確認(rèn)了在個(gè)人權(quán)利與國(guó)家權(quán)力的相互關(guān)系中，是個(gè)人權(quán)利構(gòu)成國(guó)家權(quán)力的基礎(chǔ)。直接掌握國(guó)家權(quán)力的組織和個(gè)人不是國(guó)家權(quán)力的所有者，只有社會(huì)權(quán)力的主體——社會(huì)共同體的全體成員，才是國(guó)家權(quán)力的所有者，這就是“人民主權(quán)”原則。二是官權(quán)民授原則。憲法的實(shí)質(zhì)是人民授予政府及其官員權(quán)力的契約，是授權(quán)法。正是通過(guò)憲法的授權(quán)，領(lǐng)導(dǎo)干部才掌握了公共權(quán)力。三是權(quán)力制約原則。我國(guó)憲法上的一個(gè)重要措施就是對(duì)公共權(quán)力進(jìn)行分解，以免權(quán)力過(guò)于集中，失去控制。一方面是把公共權(quán)力劃分為立法權(quán)、行政權(quán)和司法權(quán)，不同的權(quán)力由不同的部門(mén)行使，各部門(mén)各司其職，而且互相監(jiān)督；另一方面是在中央和地方之間進(jìn)行權(quán)力分解。為了健全一種既相互制約和監(jiān)督，又相互配合和支持的權(quán)力體制，著重是要理順人大權(quán)力、政府權(quán)力和司法權(quán)力以及中央權(quán)力和地方權(quán)力之間的關(guān)系，明確權(quán)力配置和權(quán)力流程。憲法的實(shí)行不僅是要防止政治權(quán)力對(duì)人的生命財(cái)產(chǎn)的侵犯，而且在于為廣大公民過(guò)上幸福美好的生活而建立法治秩序、提供機(jī)會(huì)、創(chuàng)造條件、排除障礙，從而促進(jìn)公共福利不斷增長(zhǎng)。我國(guó)憲法對(duì)增進(jìn)公共福利作出了三個(gè)方面的制度安排：一是發(fā)展公益事業(yè)；二是改善人民生活；三是建立社會(huì)保障。保障公民權(quán)利、約束國(guó)家權(quán)力、增進(jìn)公共福利的目的之一在于維護(hù)社會(huì)公正。按照我國(guó)憲法的規(guī)定，要著重把握四個(gè)方面：一是保障公民在政治權(quán)利、經(jīng)濟(jì)權(quán)利和人格尊嚴(yán)上的公正；二是保障公民在履行納稅義務(wù)時(shí)，對(duì)高收入者征收高額累進(jìn)稅，對(duì)低收入者給予福利津貼，通過(guò)個(gè)人收入的再分配體現(xiàn)公正；三是保障弱者，體現(xiàn)社會(huì)公正；四是保障司法獨(dú)立，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正。深刻理解憲法修正案的主要內(nèi)容十屆全國(guó)人大二次會(huì)議通過(guò)的現(xiàn)行憲法的第四個(gè)修正案（共十四條），立意高遠(yuǎn)，內(nèi)涵豐富，時(shí)代氣息濃郁。主要有以下三個(gè)特點(diǎn)：一是把“三個(gè)代表”重要思想寫(xiě)入憲法，反映了全黨全國(guó)各族人民的共同意愿，為全黨全國(guó)各族人民在新世紀(jì)新階段繼續(xù)團(tuán)結(jié)奮斗提供了共同的思想基礎(chǔ)。二是明確規(guī)定國(guó)家鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)依法實(shí)行監(jiān)督和管理，這有利于促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，也反映了我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度的實(shí)際情況，符合生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求。三是在統(tǒng)一戰(zhàn)線基本構(gòu)成的表述中增加“社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者”。這一新概念的提出，突破了傳統(tǒng)的階級(jí)分析方法，確立了社會(huì)主義社會(huì)階層構(gòu)成的新理論，并將以此科學(xué)分析我國(guó)各種政治力量及其政治態(tài)度。與此同時(shí)，在全國(guó)人民代表大會(huì)組成的規(guī)定中增加“特別行政區(qū)”，符合香港、澳門(mén)回歸后的實(shí)際情況；賦予國(guó)家主席“進(jìn)行國(guó)事活動(dòng)”的職權(quán)，則是國(guó)際元首外交的客觀要求；把鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人大的任期由原來(lái)的3年改為5年，使各級(jí)人大任期一致，可以更好地協(xié)調(diào)各級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃和人事安排。一是關(guān)于政治文明的規(guī)定。憲法中增加“推動(dòng)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展”的內(nèi)容，更具科學(xué)性，反映了我們黨對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，對(duì)于樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)我國(guó)的政治體制改革、發(fā)展社會(huì)主義民主政治都具有重要意義。二是關(guān)于完善土地征用制度的規(guī)定。憲法原來(lái)規(guī)定國(guó)家可以依法對(duì)土地實(shí)行征用，憲法修正案增加了征收的規(guī)定，征收是所有權(quán)的改變，征用是使用權(quán)的改變，對(duì)這兩種情況進(jìn)行區(qū)分，理順了因征收、征用而發(fā)生的不同財(cái)產(chǎn)關(guān)系。三是關(guān)于緊急狀態(tài)的規(guī)定。在現(xiàn)實(shí)生活中，因騷亂、戰(zhàn)爭(zhēng)、突發(fā)性事件、自然災(zāi)害等引起的緊急狀態(tài)常常威脅到國(guó)家和社會(huì)的安全。在緊急狀態(tài)下采取的非常措施，一般都對(duì)公民的權(quán)利和自由加以不同程度的限制，憲法必須規(guī)定并規(guī)范緊急權(quán)力。憲法修正案把“戒嚴(yán)”改為“緊急狀態(tài)”，便于應(yīng)對(duì)各種危機(jī)，更加科學(xué)。一是憲法修正案確立“國(guó)家尊重和保障人權(quán)”的原則。把人權(quán)由一個(gè)政治概念上升為法律概念，把尊重和保障人權(quán)的主體由黨和政府上升為國(guó)家，突出了人本精神，對(duì)于保障人權(quán)，推動(dòng)我國(guó)的憲政事業(yè)，具有十分重要的意義。二是完善對(duì)私有財(cái)產(chǎn)的保護(hù)。如規(guī)定了國(guó)家保護(hù)公民私有財(cái)產(chǎn)權(quán)的職責(zé)；用“財(cái)產(chǎn)權(quán)”取代了原條文中的“所有權(quán)”，明確了“私有財(cái)產(chǎn)權(quán)”的概念，私有財(cái)產(chǎn)權(quán)成為公民的基本權(quán)利；規(guī)定了一切合法的私有財(cái)產(chǎn)都受保護(hù)，公民的生活資料受保護(hù)，公民的生產(chǎn)資料也受保護(hù)；規(guī)定了對(duì)私有財(cái)產(chǎn)的征收、征用制度。三是建立健全社會(huì)保障制度的規(guī)定。憲法中增加一款：“國(guó)家建立健全同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障制度?！边@將有力地推進(jìn)社會(huì)保障的立法進(jìn)程，更好地保障公民特別是困難群體的基本生存權(quán)利。大家強(qiáng)調(diào)，學(xué)習(xí)憲法，重在貫徹實(shí)施、貴在貫徹實(shí)施，要全方位推進(jìn)憲法的貫徹實(shí)施。為此，大家從三個(gè)層面提出了具體貫徹實(shí)施意見(jiàn)。領(lǐng)導(dǎo)干部手中掌握著大大小小的公共權(quán)力和各種資源，當(dāng)前存在的突出問(wèn)題是對(duì)權(quán)力的規(guī)范、制約和監(jiān)督機(jī)制不健全，濫用權(quán)力、以權(quán)謀私等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生并難以及時(shí)糾正。光靠政治覺(jué)悟、道德標(biāo)準(zhǔn)來(lái)行使權(quán)力，顯然是不夠的，最根本的是要靠法律制度的規(guī)范。推進(jìn)憲法的貫徹實(shí)施，要害是依法制權(quán)：一是在思想認(rèn)識(shí)上，要使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都懂得權(quán)力是有限的，不是無(wú)限的，必須限制在憲法和法律的范圍內(nèi)。二是在制度安排上，要合理配置權(quán)力。立法權(quán)、行政權(quán)、司法權(quán)要分開(kāi)，中央、地方的權(quán)力也要合理配置。三是權(quán)力要受到監(jiān)督。黨的領(lǐng)導(dǎo)干部要接受黨內(nèi)監(jiān)督、民主黨派監(jiān)督、人大監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等等。特別是要發(fā)揮新聞監(jiān)督的作用。公職人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法知識(shí)，切實(shí)把握憲法基本精神，牢固樹(shù)立“法無(wú)明文不可為”的行政理念，明確自己執(zhí)法的權(quán)限和程序。如果行政執(zhí)法部門(mén)及其公職人員不執(zhí)法或?yàn)E執(zhí)法，都要受到追究。推進(jìn)憲法的貫徹實(shí)施，關(guān)鍵是依法行政：一是執(zhí)政為民，必須堅(jiān)持依法行政。執(zhí)政之要在于為民；行政之要在于依法。不依法行政，不管愿望多么良好，都可能背離執(zhí)政為民的理念，好心辦壞好事。二是加快發(fā)展，必須堅(jiān)持依法行政。發(fā)展必須按規(guī)律辦事，必須按規(guī)矩辦事。切不可為了發(fā)展而不顧條件，不講政策法規(guī)。不依法辦事，不僅不能促進(jìn)發(fā)展，而且必然影響發(fā)展。三是解決矛盾，必須堅(jiān)持依法行政。解決矛盾和問(wèn)題的根本方法是依法行政、依法辦事。越是復(fù)雜的地方，越是復(fù)雜的問(wèn)題，越是完成復(fù)雜的任務(wù)，越是要堅(jiān)持依法行政、依法辦事。決不能對(duì)著群眾情緒干，對(duì)著法律法規(guī)干。這是就每一個(gè)公民而言。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要依法辦事，公職人員要依法辦事，普通群眾也要依法辦事。推進(jìn)憲法的貫徹實(shí)施，就要把依法辦事推進(jìn)到各個(gè)方面、各個(gè)層面去。領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員要帶頭學(xué)法、守法，堅(jiān)決按憲法和法律辦事，切實(shí)保障公民的合法權(quán)益，堅(jiān)決糾正損害人民群眾利益的違法行為。同時(shí)，要在全省范圍內(nèi)廣泛開(kāi)展憲法的宣傳教育活動(dòng)，使宣傳進(jìn)社區(qū)入村戶、進(jìn)車(chē)間入班組、進(jìn)學(xué)校入課堂，提高全民的憲法和法律意識(shí)，提高全