電力企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化人員培訓(xùn)規(guī)范編制說(shuō)明

一、工作簡(jiǎn)況（一）任務(wù)來(lái)源近年來(lái)，標(biāo)準(zhǔn)化工作得到越來(lái)越多的電力企業(yè)廣泛關(guān)注和重視，因而在電力企業(yè)中亟需一批懂專(zhuān)業(yè)技術(shù)和管理，又了解標(biāo)準(zhǔn)化工作的員工，以持續(xù)推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化工作的開(kāi)展。為此，中電聯(lián)在提升企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理水平和企業(yè)員工人員標(biāo)準(zhǔn)化工作水平上，做了長(zhǎng)期大量的探索；特別是中電聯(lián)科技開(kāi)發(fā)服務(wù)中心，在10多年的電力企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化人員培訓(xùn)過(guò)程中，獲取了大量工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)了近萬(wàn)名標(biāo)準(zhǔn)化崗位人員，對(duì)推動(dòng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供了人員保障，也形成了電力行業(yè)的培訓(xùn)模式。為總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、規(guī)范管理，提出制定《電力企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)業(yè)人員培訓(xùn)與考核規(guī)范》的意向。經(jīng)中電聯(lián)教育培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)審議，報(bào)送中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化管理中心，正式列入“關(guān)于印發(fā)2021年第二批中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃的通知”（中電聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)〔2021〕96號(hào)）制修訂計(jì)劃中，項(xiàng)目計(jì)劃編號(hào)為“T/CEC20212099”。該計(jì)劃項(xiàng)目由中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化管理中心提出并歸口。該標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位有中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化管理中心、中電聯(lián)科技開(kāi)發(fā)服務(wù)中心、廣東紅海灣發(fā)電有限公司、貴州西電電力股份有限公司黔北發(fā)電廠、大唐巖灘水力發(fā)電有限責(zé)任公司等。（二）標(biāo)準(zhǔn)制定的目的和意義專(zhuān)業(yè)人員培訓(xùn)考核規(guī)范是電力企業(yè)人才培養(yǎng)與考核的重要依據(jù)性文件，目前，根據(jù)電力企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)業(yè)人員的培養(yǎng)與發(fā)展需要，中電聯(lián)教育培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)歸口的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)陸續(xù)編制并發(fā)布，標(biāo)準(zhǔn)化工作得到越來(lái)越廣泛的人們的重視。本標(biāo)準(zhǔn)所涉及的標(biāo)準(zhǔn)化人員是從事電力企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的各級(jí)人員。標(biāo)準(zhǔn)化作為一項(xiàng)實(shí)踐與理論高度結(jié)合的學(xué)科，其涉及的內(nèi)容廣泛且專(zhuān)業(yè)，而從業(yè)者相關(guān)知識(shí)掌握的情況參差不齊，需要通過(guò)培訓(xùn)規(guī)范和完善相關(guān)知識(shí)，從而提升整體電力企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化從業(yè)人員的能力。（三）主要工作過(guò)程按照中電聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)制修訂程序的要求，《電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)業(yè)人員培訓(xùn)規(guī)范》的編制完成了以下工作：1.資料的收集在標(biāo)準(zhǔn)編制過(guò)程中，起草工作組收集了相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及中電聯(lián)印發(fā)的《專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)標(biāo)準(zhǔn)審核員管理辦法》（中電聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)〔2019〕164號(hào)）等文件，并對(duì)近年開(kāi)展的各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)、歸納。2.標(biāo)準(zhǔn)的起草（1）2021年4月，與相關(guān)單位聯(lián)系溝通，形成標(biāo)準(zhǔn)起草工作組，并完成標(biāo)準(zhǔn)的前期預(yù)研和論證工作，主要對(duì)電力標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)工作現(xiàn)狀和需求進(jìn)行調(diào)研、分析，對(duì)培訓(xùn)考核規(guī)范的編寫(xiě)內(nèi)容與要素構(gòu)成進(jìn)行學(xué)習(xí)，并統(tǒng)一思想。（2）2021年5月，起草工作組正式啟動(dòng)了本標(biāo)準(zhǔn)的編制工作，明確了標(biāo)準(zhǔn)編制的基本思路和計(jì)劃進(jìn)度安排，組建完成標(biāo)準(zhǔn)起草組。（3）2021年6月～2021年9月，標(biāo)準(zhǔn)起草組在完成資料收集及分析和研究工作的基礎(chǔ)上，確立了本標(biāo)準(zhǔn)的基本技術(shù)內(nèi)容，形成標(biāo)準(zhǔn)起草組討論稿。（4）標(biāo)準(zhǔn)起草組討論稿完成后，提交給各參編單位專(zhuān)家進(jìn)行審讀，并進(jìn)一步完善后，擬于2021年11月份召開(kāi)起草組工作會(huì)議，但受新冠疫情影響，起草組工作會(huì)議至2022年4月13日，以線上形式召開(kāi)。二、標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容本標(biāo)準(zhǔn)用于指導(dǎo)電力企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化從業(yè)人員獲得相關(guān)知識(shí)能力的要求指南，編制過(guò)程中，主要依據(jù)電力行業(yè)企業(yè)管理特點(diǎn)與標(biāo)準(zhǔn)化工作情況、培訓(xùn)考核規(guī)范編寫(xiě)要求等進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)的架構(gòu)設(shè)計(jì)。標(biāo)準(zhǔn)確立了以下內(nèi)容：（一）范圍 （二）規(guī)范性引用文件 （三）術(shù)語(yǔ)和定義（四）目標(biāo)、原則和要求（五）策劃（六）培訓(xùn)1、培訓(xùn)內(nèi)容2、能力要求（七）考核（八）證書(shū)（九）培訓(xùn)效果評(píng)價(jià)附錄A 電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化人員培訓(xùn)證書(shū)樣式 附錄B 培訓(xùn)調(diào)查問(wèn)卷 8三、與國(guó)際、國(guó)外同類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)水平的對(duì)比情況本標(biāo)準(zhǔn)針對(duì)電力企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化從業(yè)人員參與的培訓(xùn)與考核工作，建立了與之相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)機(jī)制，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化人員能力的提升，有效支撐電力標(biāo)準(zhǔn)化工作的開(kāi)展。目前，僅有一些相關(guān)機(jī)構(gòu)印發(fā)的文件規(guī)范了相關(guān)規(guī)則，并沒(méi)有相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)性地對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化人員的培訓(xùn)工作提出約定，本標(biāo)準(zhǔn)首次對(duì)電力標(biāo)準(zhǔn)化人員的培訓(xùn)工作進(jìn)行了規(guī)范。四、與有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系本標(biāo)準(zhǔn)基于電力系統(tǒng)特殊生產(chǎn)屬性，充分調(diào)研，共同研究提煉總結(jié)電力標(biāo)準(zhǔn)化從業(yè)人員的培訓(xùn)要求，是對(duì)電力標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)有效開(kāi)展的推動(dòng)和支撐。本標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)有政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系協(xié)調(diào)一致，不與任何一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)交叉重復(fù)。五、重大分歧意見(jiàn)的處理經(jīng)過(guò)和依據(jù)該標(biāo)準(zhǔn)編制過(guò)程中，無(wú)重大分歧意見(jiàn)。六、作為推薦性標(biāo)準(zhǔn)的建議本標(biāo)準(zhǔn)適用電力企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作從業(yè)人員的培訓(xùn)工作，是開(kāi)展電力企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)人才培養(yǎng)的依據(jù)性文件，既可用于電力行業(yè)開(kāi)展的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作相關(guān)培訓(xùn)，也是電力企業(yè)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)工作的指導(dǎo)性文件，具有通用性，為“基礎(chǔ)與通用類(lèi)”推薦性標(biāo)準(zhǔn)。七、廢止現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建議該標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，無(wú)相關(guān)替代標(biāo)準(zhǔn)。八、其他予以說(shuō)明的事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃下達(dá)后，經(jīng)參編專(zhuān)家多次深入研討，將原計(jì)劃名稱(chēng)調(diào)整