部署低保專項(xiàng)治理工作方案

布暑低保專項(xiàng)治理工作方案一是全局上下必必需高度重視“兩整治一改革〞專項(xiàng)治理活動，認(rèn)清形勢，把握重點(diǎn)，堅(jiān)決落實(shí)落實(shí)。二是加緊布暑，全面動員。各科室、執(zhí)法隊(duì)、國土所要將此次會議精神傳達(dá)到全體干部職工，要利用一切資源，做好活動的動員，營造活動氛圍。三是革新活動載體，豐富活動內(nèi)容，將活動主旨意義全面體現(xiàn)，特別活動的實(shí)效性。會議要求：“兩整治一改革〞專項(xiàng)治理活動是今年一項(xiàng)重點(diǎn)工作，為將此項(xiàng)工作落實(shí)好、抓出成效來，要從以下方面做好工作。1、成立分局“兩整治一改革〞專項(xiàng)治理活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，全面負(fù)責(zé)活動的組織、實(shí)施、監(jiān)督、監(jiān)察以及活動信息的上傳下達(dá)工作。2、依據(jù)省、市“兩整治一改革〞活動布暑和要求，結(jié)合分局實(shí)際，制定完善的實(shí)施方案，確保各階段工作有序展開。3、分局“兩整治一改革〞專項(xiàng)治理工作將納進(jìn)年度目標(biāo)管理考核，與其提工作同考核、同獎懲。鄉(xiāng)村最低生活確保制度是確保民生、發(fā)展民生的基礎(chǔ)。由于鄉(xiāng)村低保工作涉及面廣、人員復(fù)雜、任務(wù)繁重、管理難度大，就我談幾點(diǎn)粗淺看法。1、正確界定低保戶與貧困戶，把好入戶調(diào)查關(guān)。鄉(xiāng)村低保戶，是指家庭人均純收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畲_保標(biāo)準(zhǔn)的家庭。貧困戶是指人均年收入處于低保線以上貧困線以下的家庭。兩者雖然都是家庭成員因病、殘、車禍、年老體弱、喪失勞作能力等原因造成生活常年困難的，但低保戶的家庭年收入在低保線以下，貧困戶的家庭年收入在低保線以上。鎮(zhèn)、村入戶調(diào)查，主要通過“四看四核準(zhǔn)〞把握入戶調(diào)查關(guān)，一是看低保申請人家庭殘疾人、病人是否傷失勞作力，核準(zhǔn)家庭其他成員有無工作；看戶口本，核準(zhǔn)家庭人口、共同生活人口和法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人；看生活用品和非生活用品，核準(zhǔn)有無不能享受最低生活確保待遇情形；查看附設(shè)用房，核準(zhǔn)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)收入狀況。2、準(zhǔn)確核定家庭收入，把好測算關(guān)。目前的鄉(xiāng)村居民收入調(diào)查測算存在一些偏差，其主要原因：一是由于農(nóng)民就業(yè)的多樣性，家庭收入多元化，隱性就業(yè)和隱性經(jīng)濟(jì)收入難以掌握；二是個(gè)體私營單位提供的工資收入證實(shí)的真實(shí)性難以確保；三是外出打工人員大忙季節(jié)回家務(wù)農(nóng)，其打工時(shí)間不穩(wěn)定，收入難以確實(shí)?？茖W(xué)準(zhǔn)確地測算低保申請人的家庭收入是確定低保戶及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的主要依據(jù)。鄉(xiāng)村低保家庭收入主要為種植、養(yǎng)殖、外出打工、接受和應(yīng)該接受的扶〔撫、贍〕養(yǎng)費(fèi)等。測算家庭收入要依據(jù)行業(yè)收入測算基本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，要堅(jiān)持一把尺子到底，一絲不茍，一視同仁。3、堅(jiān)持公開公示，把好民主評議關(guān)。公開公示和民主評議制度是確保不錯(cuò)保、不漏保及應(yīng)保盡保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的有效措施。村〔居〕要設(shè)立低保政策和低保對象公開公示欄，暢通公開公示渠道，使群眾的反映、呼聲和建議能夠得到有效落實(shí)。低保民評議會議，鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)民政辦要派員全程參加，確保評議會議的效果，并將民主評議結(jié)果張榜公布，接受村〔居〕民監(jiān)督。4、強(qiáng)化監(jiān)管力度，把好動態(tài)管理關(guān)。鄉(xiāng)村低保制度政策性強(qiáng)，必需要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督和管理。民政部門要強(qiáng)化這項(xiàng)工作的日常監(jiān)管力度，要經(jīng)常深入到村居群眾中，聽取他們的反映，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)改正；社區(qū)民政服務(wù)站每季度要了解一次低保對象家庭收入變化狀況，及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)民政辦，執(zhí)行動態(tài)管理。一是完善低保評估機(jī)制，確保運(yùn)作方式科學(xué)合理。召開基層低保工作人員座談會，征求群眾看法，研究制定低保評估機(jī)制的改革方案。同時(shí)，建立社區(qū)低保評審委員會，負(fù)責(zé)低保評估及審核工作，并采納低保定期復(fù)核制度，對C類家庭每季度復(fù)核一次，對B類家庭每半年復(fù)核一次，對A類家庭每年復(fù)核一次，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保、應(yīng)退則退，確保金額應(yīng)調(diào)則調(diào)，確保了低保動態(tài)管理。二是實(shí)施資格認(rèn)證制度，提升低保工作人員水平。對社區(qū)低保評估人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，促進(jìn)低保工作人員業(yè)務(wù)水平和工作能力的提升。三是健全完善就業(yè)制度，變“輸血〞為“造血〞。執(zhí)行低保人員就業(yè)輸送，對有勞作能力的低保失業(yè)人員提供崗位或技能培訓(xùn)，確保有勞作能力的低保失業(yè)人員都能享受到公平的就業(yè)機(jī)會。四是深入社會監(jiān)督體系，確保工作公開、公平、公正。展開內(nèi)部監(jiān)督檢查，采納零距離辦公的方式，定期深入社區(qū)，直接聽取群眾對低保工作的看法和建議。同時(shí)，聘請社會監(jiān)督員，開通監(jiān)督，落實(shí)公示制度，接受審計(jì)監(jiān)督，充分發(fā)揮各方面監(jiān)督作用，確保社區(qū)低保工作公開、公平、公正。辦理?xiàng)l件具有本市農(nóng)業(yè)戶口的居民，其共同生活的家庭成員年人均收入低于本市鄉(xiāng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的，可申請鄉(xiāng)村居民最低生活確保辦理程序鄉(xiāng)村居民最低生活確保一般按照個(gè)人申請，村〔居〕委會評估、審核、公示，鎮(zhèn)〔處、區(qū)〕街道復(fù)核，市民政局審批的程序進(jìn)行。申請鄉(xiāng)村居民最低生活確保，由戶主向戶籍所在地村〔居〕委會以書面形式提出，并提供家庭成員戶口、收入證實(shí)等必必需材料；村〔居〕