施工現(xiàn)場質(zhì)量事故應(yīng)急預(yù)案

施工現(xiàn)場質(zhì)量事故應(yīng)急預(yù)案目錄285621.總則 .總則1.1編制目的為了積極應(yīng)對施工現(xiàn)場質(zhì)量事故，及時(shí)有效地做好救援工作。避免事態(tài)擴(kuò)大和確保施救過程中人員、設(shè)備的安全。建立緊急情況下快速、有效地組織對突發(fā)事件的應(yīng)急、搶險(xiǎn)、救援機(jī)制，維護(hù)正常的生產(chǎn)、工作和生活秩序。保障項(xiàng)目部施工建設(shè)項(xiàng)目參建員工和周邊公眾身體健康與生命安全，最大程度減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞和社會(huì)不良影響，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際情況特編制本預(yù)案。1.2編制依據(jù)1.2.1《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》1.2.2《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》1.2.3《生產(chǎn)經(jīng)營單位質(zhì)量生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》等法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范1.2.4《安全生產(chǎn)事故處置預(yù)案管理辦法》1.3適用范圍1.4應(yīng)急工作原則1.4.1以人為本，減少危害。項(xiàng)目部各部門和各工區(qū)切實(shí)履行相關(guān)職能，把保障人員健康和生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大限度地減少突發(fā)事件引發(fā)的災(zāi)難及其造成的人員傷亡和危害。1.4.2預(yù)防為主，應(yīng)急結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、裝備完善、預(yù)案演練等工作。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對突發(fā)事件各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。1.4.3統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在公司、軌道公司、廣東粵海珠三角供水有限公司、地方政府部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，項(xiàng)目部、各工區(qū)建立和健全分類管理、分級負(fù)責(zé)應(yīng)急管理機(jī)制。項(xiàng)目部各部門和各工區(qū)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)，緊密配合，實(shí)行各級行政一把手負(fù)責(zé)制，與地方人民政府密切配合，建立應(yīng)急救援的互動(dòng)機(jī)制。1.4.4依法規(guī)范，精細(xì)管理。依據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī)，加強(qiáng)預(yù)測、預(yù)警，提高應(yīng)對突發(fā)事件的指揮能力，避免發(fā)生次生、衍生事件。1.4.5及時(shí)決策，快速反應(yīng)。加強(qiáng)應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制，對各類突發(fā)事件及時(shí)正確決策和快速反應(yīng)。1.4.6資源整合，協(xié)同應(yīng)對。建立和完善項(xiàng)目部和各工區(qū)應(yīng)急處置系統(tǒng)，整合項(xiàng)目部和各工區(qū)現(xiàn)有應(yīng)急資源，充分利用社會(huì)應(yīng)急資源，實(shí)現(xiàn)組織、資源和信息的有機(jī)整合。1.4.7加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)。加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)，組織開展演練，提高廣大員工自救、互救和應(yīng)對突發(fā)事件的綜合能力。1.5質(zhì)量事故分級質(zhì)量事故按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素分為四級：一級(特別重大)、二級（重大）、三級（較大）、四級（一般）。1.6應(yīng)急預(yù)案體系項(xiàng)目部各級應(yīng)急預(yù)案體系包括綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。1.6.1突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)對項(xiàng)目部突發(fā)事件的整體計(jì)劃和行動(dòng)指南，是指導(dǎo)項(xiàng)目部編制應(yīng)急預(yù)案的規(guī)范性文件。重點(diǎn)明確突發(fā)事件的工作原則、組織體系、響應(yīng)機(jī)制和保障要求等，突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案由項(xiàng)目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織制定，報(bào)項(xiàng)目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)并發(fā)布實(shí)施。1.6.2突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是項(xiàng)目部為應(yīng)對某一類型或多種類型突發(fā)事件，或者針對重要生產(chǎn)設(shè)施、重大危險(xiǎn)源、重要施工工序、危險(xiǎn)作業(yè)、重大活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)失控而制訂的專項(xiàng)性工作方案。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案由項(xiàng)目部各相關(guān)職能部室編制，報(bào)項(xiàng)目部應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)并發(fā)布實(shí)施。1.6.3現(xiàn)場處置方案根據(jù)項(xiàng)目部總體應(yīng)急預(yù)案，針對特定的環(huán)境或可能發(fā)生的事件制定的具體行動(dòng)方案和處置措施。應(yīng)急預(yù)案由應(yīng)急預(yù)案制定單位及時(shí)修訂并報(bào)相應(yīng)上級主管部門監(jiān)督管理單位審查、備案。各類、各級應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成種類應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況不斷補(bǔ)充、完善。項(xiàng)目部綜合應(yīng)急預(yù)案項(xiàng)目部綜合應(yīng)急預(yù)案項(xiàng)目部專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案項(xiàng)目部專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案現(xiàn)場處置方案現(xiàn)場處置方案圖1-1項(xiàng)目部突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系圖2.組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)2.1應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)為了加強(qiáng)項(xiàng)目部突發(fā)事件應(yīng)急救援統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，項(xiàng)目部成立突發(fā)質(zhì)量事件應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。2.1.1項(xiàng)目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組：組長：項(xiàng)目經(jīng)理副組長：項(xiàng)目土建副經(jīng)理、項(xiàng)目機(jī)電副經(jīng)理、項(xiàng)目安全總監(jiān)、項(xiàng)目總工程師成員：各職能部門負(fù)責(zé)人，各工區(qū)負(fù)責(zé)人。搶險(xiǎn)人員：各部門、各工區(qū)各作業(yè)班組作業(yè)人員組成。2.1.2項(xiàng)目部突發(fā)質(zhì)量事件應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室由安全環(huán)保部、綜合協(xié)調(diào)部共同組建，安全總監(jiān)兼應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，安全環(huán)保部、綜合管理部、工程管理部負(fù)責(zé)人兼任辦公室副主任。項(xiàng)目部應(yīng)急救援體系2-1圖。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)急救援項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組項(xiàng)目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室項(xiàng)目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)生事故時(shí)（綜合管理部）發(fā)生事故時(shí)（安全環(huán)保部）公司、監(jiān)理站、地方政府項(xiàng)目部、各工區(qū)現(xiàn)場應(yīng)急救援公司、監(jiān)理站、地方政府項(xiàng)目部、各工區(qū)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部技術(shù)小組后勤保障小組物資設(shè)備小組搶險(xiǎn)小組信息通訊小組技術(shù)小組后勤保障小組物資設(shè)備小組搶險(xiǎn)小組信息通訊小組現(xiàn)場事故救援現(xiàn)場事故救援2-1應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)框圖2.2現(xiàn)場應(yīng)急指揮部現(xiàn)場應(yīng)急項(xiàng)目指揮部由項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)班子、各部門，各工區(qū)主要負(fù)責(zé)人組成，是應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的組成部分。2.3綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍項(xiàng)目部組織各施工隊(duì)按照法規(guī)要求，成立應(yīng)急救援隊(duì)伍，進(jìn)行合理分工，在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)實(shí)施應(yīng)急救援工作。2.4社會(huì)專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍和支持保障力量社會(huì)專業(yè)救援隊(duì)伍和支持保障力量包括武警部隊(duì)、消防部門、公安部門和醫(yī)療急救部門等，必要時(shí)由項(xiàng)目部或各工區(qū)直接請求項(xiàng)目應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)其他相關(guān)應(yīng)急救援力量緊急馳援。2.5職責(zé)2.5.1應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目部應(yīng)急救援管理工作，是本標(biāo)段工程建設(shè)應(yīng)對突發(fā)事件的最高應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。職責(zé)如下：=1\*GB2⑴接受公司、監(jiān)理、地方政府應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，并落實(shí)其指令；=2\*GB2⑵負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的審批、發(fā)布；=3\*GB2⑶按綜合應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定下達(dá)預(yù)警和預(yù)警解除指令、綜合應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)和終止指令；=4\*GB2⑷領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作；=5\*GB2⑸審批應(yīng)急管理和救援費(fèi)用；=6\*GB2⑹審定并簽發(fā)應(yīng)急管理工作報(bào)告；=7\*GB2⑺需要時(shí)，任命現(xiàn)場應(yīng)急項(xiàng)目部指揮負(fù)責(zé)人；=8\*GB2⑻審定應(yīng)急管理工作的考核意見。2.5.2應(yīng)急管理辦公室應(yīng)急管理辦公室是項(xiàng)目部應(yīng)急管理工作的歸口管理機(jī)構(gòu)，是應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機(jī)構(gòu)，職責(zé)如下：=1\*GB2⑴負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目部綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂工作，負(fù)責(zé)各工區(qū)應(yīng)急預(yù)案的備案工作；=2\*GB2⑵負(fù)責(zé)各工區(qū)應(yīng)急管理工作的指導(dǎo)、檢查；=3\*GB2⑶跟蹤并詳細(xì)了解項(xiàng)目范圍內(nèi)發(fā)生的突發(fā)事件的情況，及時(shí)向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)、請示，并根據(jù)指令開展應(yīng)急管理工作；=4\*GB2⑷負(fù)責(zé)應(yīng)急管理信息的收集、整理、分析、匯總、上報(bào)和應(yīng)急管理工作的總結(jié)；=5\*GB2⑸負(fù)責(zé)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組具體工作和應(yīng)急值班。2.5.3各職能部門職責(zé)（1）項(xiàng)目部安全環(huán)保部：協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理做好事故的報(bào)警、情況通報(bào)和事故現(xiàn)場封鎖、警戒工作，配合工程管理部做好現(xiàn)場人員的疏導(dǎo)。（包括：協(xié)助各歸口管理部門繪制事故現(xiàn)場圖、收集與事故有關(guān)的各種事實(shí)材料和證人材料、調(diào)查事故經(jīng)過、作好調(diào)查筆錄、分析事故原因等），為事故處理提供原始依據(jù)，為保險(xiǎn)索賠提供相關(guān)憑證，按事故報(bào)告的有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)向上級部門上報(bào)事故快報(bào)工作。主要負(fù)責(zé)治安警戒組的組建和日常管理。（2）項(xiàng)目部綜合管理部：負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生、社會(huì)治安事件日常監(jiān)控、管理。做好事故現(xiàn)場的現(xiàn)場攝影攝像、醫(yī)療救治、傷亡人員善后處理工作；保證足夠的事故應(yīng)急救援用車和傷亡人員的生活必需品，負(fù)責(zé)相關(guān)索賠資料的收集和匯總以及保險(xiǎn)賠付交涉等。負(fù)責(zé)向地方政府報(bào)告事故信息和對外信息統(tǒng)一發(fā)布工作。（3）項(xiàng)目部工程管理部：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援技術(shù)措施、方案的歸口管理，當(dāng)發(fā)生現(xiàn)生產(chǎn)安全、火災(zāi)等事故時(shí)，立即結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際情況，編制救援搶險(xiǎn)方案和防止事故擴(kuò)大蔓延技術(shù)措施，負(fù)責(zé)現(xiàn)場的搶險(xiǎn)搶救和事故損失估算工作。（4）項(xiàng)目部物資設(shè)備部：負(fù)責(zé)做好大型機(jī)械、設(shè)備、工程車輛等突發(fā)事故的應(yīng)急預(yù)案歸口管理工作，負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援物資的供應(yīng)。主要負(fù)責(zé)物資供應(yīng)組的組建和日常管理。（5）項(xiàng)目部計(jì)劃財(cái)務(wù)部：負(fù)責(zé)應(yīng)急費(fèi)用準(zhǔn)備與籌措，保證應(yīng)急費(fèi)用足額到位，審核與應(yīng)急管理工作有關(guān)的年度資金計(jì)劃與預(yù)算，落實(shí)事故搶險(xiǎn)所需資金，核銷應(yīng)急救援費(fèi)用，參與應(yīng)急處置有關(guān)責(zé)任方賠償標(biāo)準(zhǔn)的制定，負(fù)責(zé)事件發(fā)生后安?；鸬睦碣r工作。（9）各工區(qū)：在接到事故消息后，立即組織人員在第一時(shí)間趕到事故現(xiàn)場進(jìn)行事故的搶險(xiǎn)(救)工作并協(xié)助保護(hù)好事故現(xiàn)場。積極響應(yīng)更高一級應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的調(diào)度，充分利用現(xiàn)有救援資源，包括人員、技術(shù)、特種設(shè)備、通訊聯(lián)絡(luò)、裝備資源等，高效便捷的開展應(yīng)急救援工作。2.5.4應(yīng)急救援工作組分工和職責(zé)為了快速有序地做好應(yīng)急救援工作，項(xiàng)目部成立應(yīng)急救援“信息通訊小組”、“搶險(xiǎn)小組”、“物資設(shè)備小組”、“后勤保障小組”、和“技術(shù)小組”，在項(xiàng)目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下開展工作。（1）信息通訊小組：擔(dān)負(fù)各部門、單位之間的聯(lián)絡(luò)和對外聯(lián)系任務(wù)。負(fù)責(zé)傳達(dá)現(xiàn)場應(yīng)急項(xiàng)目部指令，綜合協(xié)調(diào)各組救援工作，調(diào)動(dòng)救援隊(duì)伍，全面負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)現(xiàn)場人員、物資的組織、協(xié)調(diào)、調(diào)度，匯總、上報(bào)救援進(jìn)展情況，并做好信息反饋工作；由項(xiàng)目部綜合管理部負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)工作。組長：項(xiàng)目部副經(jīng)理成員：綜合管理部成員和各工區(qū)綜合員（2）搶險(xiǎn)小組：根據(jù)預(yù)先制定的技術(shù)方案，負(fù)責(zé)協(xié)助醫(yī)療救護(hù)、搶救傷員，調(diào)集應(yīng)急物資裝備投入搶險(xiǎn)，維護(hù)現(xiàn)場秩序，開展事故搶險(xiǎn)等工作，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場人員、設(shè)備的搶救、搶修工作，排除險(xiǎn)情，遏止事故蔓延擴(kuò)大，防止發(fā)生次生、衍生事故，降低事故損失。組長：項(xiàng)目部副經(jīng)理成員：工程管理部成員和各工區(qū)搶險(xiǎn)成員（3）物資設(shè)備小組：承擔(dān)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援物資供應(yīng)任務(wù)，負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)過程中的交通和救援物資保障工作，應(yīng)急物資的管理工作。組長：項(xiàng)目部副經(jīng)理成員：項(xiàng)目部物資設(shè)備部和各施工隊(duì)物資設(shè)備作業(yè)隊(duì)材料員（4）后勤保障小組：負(fù)責(zé)擔(dān)負(fù)現(xiàn)場安全保衛(wèi)、治安管理、交通指揮、設(shè)立警戒、疏散群眾任務(wù)。負(fù)責(zé)為應(yīng)急人員提供飲用水、食品、臨時(shí)住宿，為應(yīng)急指揮工作提供用電照明、治安保衛(wèi)。拍攝事故現(xiàn)場照片或錄象、為事故處理提供原始依據(jù)，為保險(xiǎn)索賠、事故責(zé)任認(rèn)定提供相關(guān)憑證。負(fù)責(zé)核實(shí)傷亡人員的姓名、身份等情況。負(fù)責(zé)妥善安置事故受災(zāi)人員的生產(chǎn)生活，協(xié)調(diào)保險(xiǎn)等有關(guān)部門做好傷亡人員善后及其家屬的安撫理賠工作其他善后事宜。組長：安全總監(jiān)成員：綜合管理部成員、安全環(huán)保部成員、計(jì)劃財(cái)務(wù)部成員、各工區(qū)安全員。（5）技術(shù)小組組長：項(xiàng)目部總工程師成員：工程管理部各工區(qū)技術(shù)員職責(zé)：制定的應(yīng)急技術(shù)方案，負(fù)責(zé)防汛防風(fēng)應(yīng)急工作的通訊和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支持。3.預(yù)防、預(yù)警與報(bào)告3.1危險(xiǎn)源監(jiān)控應(yīng)急救援管理辦公室負(fù)責(zé)項(xiàng)目部范圍內(nèi)危險(xiǎn)源的確認(rèn)和備案工作，檢查督促各部門、各工區(qū)加強(qiáng)對重大危險(xiǎn)源的識別監(jiān)控，防止可能造成嚴(yán)重危害的突發(fā)事件發(fā)生。對可能造成嚴(yán)重危害的突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)信息要及時(shí)上報(bào)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。各工區(qū)應(yīng)確定本單位危險(xiǎn)源辨識、評估、建檔和監(jiān)控過程，對危險(xiǎn)設(shè)備和危險(xiǎn)區(qū)域予以明顯標(biāo)識，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，遇重大風(fēng)險(xiǎn)信息應(yīng)及時(shí)上報(bào)。危險(xiǎn)源詳見附件23.2預(yù)警根據(jù)監(jiān)測監(jiān)控的分析結(jié)果、政府及有關(guān)部門發(fā)布的預(yù)警信息，季節(jié)性特點(diǎn)，結(jié)合環(huán)境、氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)信息，按照早預(yù)想、早通報(bào)、早布置的原則，開展好各類突發(fā)事件相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的分析、評估，并適時(shí)啟動(dòng)預(yù)警機(jī)制，及時(shí)通知有關(guān)部門和事件影響單位采取相應(yīng)行動(dòng)和措施，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，預(yù)防事故（事件）的發(fā)生和擴(kuò)大。3.2.1預(yù)警級別和發(fā)布=1\*GB2⑴根據(jù)預(yù)測分析結(jié)果，對可能發(fā)生和可以預(yù)警的突發(fā)公共事件進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警級別依據(jù)突發(fā)公共事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，一般劃分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。=2\*GB2⑵預(yù)警信息包括突發(fā)事件的類別、預(yù)警級別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。=3\*GB2⑶Ⅰ～Ⅲ級各類別突發(fā)事件預(yù)警信息由項(xiàng)目部應(yīng)急處理辦公室負(fù)責(zé)編輯，報(bào)項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后發(fā)布，并報(bào)告業(yè)主應(yīng)急指揮部辦公室。Ⅳ級各類別突發(fā)事件預(yù)警信息由應(yīng)急處理辦公室負(fù)責(zé)編輯、發(fā)布，并報(bào)告項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。=4\*GB2⑷預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過電話、會(huì)議、書面通知等方式進(jìn)行，施工作業(yè)班組營地各工區(qū)應(yīng)組織人員逐隊(duì)通知并在其居住區(qū)醒目部位張貼通知或告示。3.3預(yù)警行動(dòng)3.3.1各部門、施工隊(duì)要針對各種可能發(fā)生的突發(fā)事件，完善預(yù)測預(yù)警機(jī)制，建立預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)，開展風(fēng)險(xiǎn)分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，并定期對各種可能引發(fā)突發(fā)事件的預(yù)測預(yù)警信息進(jìn)行綜合分析，及時(shí)上報(bào)應(yīng)急管理辦公室。應(yīng)急管理辦公室進(jìn)行評估分析，報(bào)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組決策。3.3.2預(yù)警信息的速報(bào)項(xiàng)目部接到可能導(dǎo)致突發(fā)事件的信息后，按照預(yù)警信息及時(shí)研究確定解決方案，立即通知相關(guān)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，準(zhǔn)備啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案。應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組接到可能導(dǎo)致突發(fā)事件的信息后，按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作，并根據(jù)預(yù)警條件，迅速上報(bào)上級應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，必要時(shí)可以越級上報(bào)。3.4信息報(bào)告與處置3.4.1信息報(bào)告與通知發(fā)生突發(fā)事件后，事件現(xiàn)場有關(guān)人員及時(shí)、主動(dòng)地報(bào)告該單位的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)或責(zé)任人，由該機(jī)構(gòu)或責(zé)任人及時(shí)上報(bào)項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)或應(yīng)急管理辦公室值班人員，值班人員接到突發(fā)事件報(bào)告必須馬上向項(xiàng)目部安全主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。各級人員不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)，同時(shí)按規(guī)定進(jìn)行逐級上報(bào)，并在應(yīng)急處置過程中，及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。3.4.2信息上報(bào)發(fā)生突發(fā)事件等事故時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，并開展救援工作。Ⅲ、Ⅳ級突發(fā)事件發(fā)生后，各工區(qū)現(xiàn)場人員必須在1小時(shí)內(nèi)向項(xiàng)目部應(yīng)急管理辦公室報(bào)告，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在12小時(shí)內(nèi)向管理部、軌道公司報(bào)告。Ⅱ級突發(fā)事件發(fā)生后，各工區(qū)現(xiàn)場人員必須在15分鐘內(nèi)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人報(bào)告，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在30分鐘內(nèi)向管理部、軌道公司報(bào)告，綜合管理部在1小時(shí)之內(nèi)向地方政府安監(jiān)部門報(bào)告。Ⅰ級及以上事件發(fā)生后，各工區(qū)現(xiàn)場人員必須在15分鐘內(nèi)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人報(bào)告；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在15分鐘內(nèi)向管理部、軌道公司報(bào)告，綜合管理部在1小時(shí)之內(nèi)向地方政府安監(jiān)部門報(bào)告。情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告。3.4.3信息報(bào)告內(nèi)容包括：=1\*GB2⑴事件發(fā)生的單位及事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；=2\*GB2⑵事件的簡要經(jīng)過、遇險(xiǎn)人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；=3\*GB2⑶事件原因、性質(zhì)的初步判斷；=4\*GB2⑷事件應(yīng)急處置的情況和采取的措施；=5\*GB2⑸需要有關(guān)單位（部門）協(xié)助事件搶險(xiǎn)和處理的有關(guān)事宜；=6\*GB2⑹事件報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。3.4.4信息傳遞應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)向有關(guān)主管部門傳遞當(dāng)前事件發(fā)展態(tài)勢信息，便于其它部門采取適當(dāng)防范措施并協(xié)助應(yīng)急響應(yīng)。1.地方政府及相關(guān)職能部門。2.110、119、120應(yīng)急指揮中心辦公室項(xiàng)目部應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組1.地方政府及相關(guān)職能部門。2.110、119、120應(yīng)急指揮中心辦公室項(xiàng)目部應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部事件發(fā)生單位應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)事件發(fā)生單位應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)突發(fā)事件現(xiàn)場人員突發(fā)事件現(xiàn)場人員信息報(bào)告指令圖3-1事件信息報(bào)告和指令下達(dá)程序圖4.應(yīng)急響應(yīng)4.1響應(yīng)分級按照突發(fā)質(zhì)量事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性、影響范圍等因素，對應(yīng)突發(fā)質(zhì)量事件分級，應(yīng)急響應(yīng)級別劃分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。4.2響應(yīng)程序4.2.1Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級響應(yīng)=1\*GB2⑴項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、各應(yīng)急處理辦公室進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，分別報(bào)告羅田管理部、監(jiān)理部及相應(yīng)專業(yè)應(yīng)急指揮部，還應(yīng)報(bào)告軌道公司、工程局公司、地方縣市兩級政府主管部門；=2\*GB2⑵項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員及應(yīng)急處理辦公室人員就位，發(fā)生突發(fā)事件的單位、所在部位應(yīng)急隊(duì)伍做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備，進(jìn)入待命狀態(tài)；=3\*GB2⑶成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長任應(yīng)急總指揮，負(fù)責(zé)做出和貫徹落實(shí)業(yè)主應(yīng)急指揮部各項(xiàng)應(yīng)急決策，確定各項(xiàng)應(yīng)急任務(wù)的指揮員，下達(dá)和執(zhí)行應(yīng)急決策并及時(shí)向業(yè)主應(yīng)急指揮部報(bào)告應(yīng)急工作進(jìn)展情況；=4\*GB2⑷根據(jù)突發(fā)質(zhì)量事件的具體情況，組成技術(shù)組協(xié)作應(yīng)急，必要時(shí)求助業(yè)主、軌道公司、工程局公司和地方縣、市兩級政府主管部門。4.2.2Ⅳ級響應(yīng)（1）項(xiàng)目部相關(guān)應(yīng)急處理辦公室及應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組分管副組長進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，及時(shí)向項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告；（2）項(xiàng)目部相應(yīng)應(yīng)急處理辦公室成員及發(fā)生突發(fā)事件單位負(fù)責(zé)人就位，發(fā)生突發(fā)事件的單位做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備，進(jìn)入待命狀態(tài)；（3）成立應(yīng)急指揮部，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組分管副組長任應(yīng)急總指揮，負(fù)責(zé)做出各項(xiàng)應(yīng)急決策，確定各項(xiàng)應(yīng)急任務(wù)的指揮員，發(fā)布和執(zhí)行應(yīng)急決策，并及時(shí)向項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告應(yīng)急工作進(jìn)展情況；（4）根據(jù)突發(fā)質(zhì)量事件的具體情況，及時(shí)調(diào)配項(xiàng)目部應(yīng)急救援力量和資源開展突發(fā)事件現(xiàn)場救援工作。4.2.3擴(kuò)大響應(yīng)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)掌握事件應(yīng)急處置情況，當(dāng)事件災(zāi)難或險(xiǎn)情的嚴(yán)重程度以及發(fā)展趨勢超出其應(yīng)急救援能力時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)請更高一級應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)高等級的應(yīng)急預(yù)案。4.2.4應(yīng)急行動(dòng)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件災(zāi)難情況開展應(yīng)急救援工作的指揮與協(xié)調(diào)，通知有關(guān)單位（部門）及其應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍、事發(fā)單位和毗鄰單位的應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，提供增援或保障。有關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍在應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下，密切配合，共同實(shí)施搶險(xiǎn)救援和緊急處置行動(dòng)。現(xiàn)場應(yīng)急救援項(xiàng)目部指揮長應(yīng)組織力量不間斷地對事故現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)視，掌握事態(tài)發(fā)展，向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告并提出應(yīng)急處置建議。4.2.5召集、調(diào)動(dòng)救援力量項(xiàng)目部各工區(qū)接到應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組指令后，應(yīng)立即響應(yīng)，派遣事故搶險(xiǎn)人員、物資設(shè)備等迅速在指定位置聚集，并聽從現(xiàn)場應(yīng)急項(xiàng)目部指揮長的安排。事件發(fā)生地的應(yīng)急救援力量由現(xiàn)場應(yīng)急項(xiàng)目部指揮長直接召集調(diào)用，并在指揮長的協(xié)調(diào)指揮下開展應(yīng)急行動(dòng)。在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組做出應(yīng)急救援決策之前，應(yīng)按本應(yīng)急預(yù)案確立的基本原則、專家建議迅速組織力量進(jìn)行應(yīng)急救援?，F(xiàn)場應(yīng)急救援項(xiàng)目部指揮長要與參加應(yīng)急救援行動(dòng)的各單位（部門）保持通訊通暢。4.2.6現(xiàn)場處置⑴在地方政府、項(xiàng)目部、監(jiān)理等領(lǐng)導(dǎo)沒有到達(dá)現(xiàn)場前，由事故工區(qū)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)指揮救援，在地方政府、監(jiān)理、項(xiàng)目部到達(dá)現(xiàn)場后，組成現(xiàn)場救援應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)事故的應(yīng)救援指揮，在現(xiàn)場救援應(yīng)急指揮部組織、指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度下，項(xiàng)目部全力調(diào)動(dòng)項(xiàng)目部進(jìn)行應(yīng)急救援，并及時(shí)向上級有關(guān)部門報(bào)告應(yīng)急處置進(jìn)展情況。⑵事件發(fā)生單位必須保護(hù)現(xiàn)場，嚴(yán)密封鎖周邊危險(xiǎn)區(qū)域，按本預(yù)案營救、急救傷員和保護(hù)財(cái)產(chǎn)。如若發(fā)生特殊險(xiǎn)情時(shí)，現(xiàn)場應(yīng)急救援項(xiàng)目部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，依法及時(shí)采取緊急處置措施。4.2.7各單位要針對本單位事故類別和可能發(fā)生的事故特點(diǎn)、危險(xiǎn)性，制定現(xiàn)場處置方案，現(xiàn)場處置方案主要內(nèi)容如下：=1\*GB2⑴事故特征（可能發(fā)生事故的區(qū)域、地點(diǎn)或裝置的名稱，可能發(fā)生事故的季節(jié)和所造成的危害程度等）；=2\*GB2⑵應(yīng)急組織與職責(zé)（應(yīng)急自救組織形式、人員構(gòu)成以及具體職責(zé)）；=3\*GB2⑶應(yīng)急處置（應(yīng)急處置程序、處置措施、報(bào)警聯(lián)絡(luò)人員方式等）；=4\*GB2⑷注意事項(xiàng)（個(gè)人防護(hù)、救援器材、現(xiàn)場自救等事項(xiàng)）；=5\*GB2⑸應(yīng)急物資裝備的目錄清單（重要物資和裝備的名稱、型號、存放地點(diǎn)和聯(lián)系電話等）；=6\*GB2⑹關(guān)鍵路線、標(biāo)識和圖紙（警報(bào)系統(tǒng)分布及覆蓋范圍、救援行動(dòng)路線、疏散路線、相關(guān)平面布置圖紙和救援力量的分布圖紙等）。4.2.8衛(wèi)生應(yīng)急應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組、各工區(qū)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，聯(lián)系地區(qū)急救中心、地方醫(yī)療機(jī)構(gòu)及時(shí)赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作。4.2.9應(yīng)急人員的安全防護(hù)現(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開事故現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定。進(jìn)行急救時(shí)，救護(hù)人員至少2～3人為一組集體行動(dòng)，以便相互監(jiān)護(hù)照應(yīng)?，F(xiàn)場應(yīng)急項(xiàng)目部根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備。4.2.10群眾的安全防護(hù)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部配合政府有關(guān)部門，做好群眾的安全防護(hù)工作，主要工作內(nèi)容如下：=1\*GB2⑴決定應(yīng)急狀態(tài)下群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、范圍、路線、程序；=2\*GB2⑵指定有關(guān)部門負(fù)責(zé)實(shí)施疏散、轉(zhuǎn)移；=3\*GB2⑶啟用應(yīng)急避難場所；=4\*GB2⑷配合做好治安管理工作。突發(fā)事件超出應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組處置能力時(shí)，由應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)請?jiān)?，請求?dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)社會(huì)力量進(jìn)行支援。4.3應(yīng)急結(jié)束4.3.1當(dāng)遇險(xiǎn)人員全部得救，事件現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，可能導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急項(xiàng)目部確認(rèn)和批準(zhǔn)，現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場，由現(xiàn)場應(yīng)急項(xiàng)目部發(fā)布終止應(yīng)急預(yù)案命令，應(yīng)急救援工作結(jié)束。4.3.2應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)指定責(zé)任部門完成如下事項(xiàng)：=1\*GB2⑴事件發(fā)生單位按有關(guān)規(guī)定向上級主管部門報(bào)告事件發(fā)生、發(fā)展、應(yīng)急救援等情況。=2\*GB2⑵事件發(fā)生單位做好事件現(xiàn)場保護(hù)和原始資料收集工作，向事件調(diào)查小組移交相關(guān)資料。得到事件調(diào)查小組同意后，方可開始現(xiàn)場恢復(fù)重建工作。5.信息發(fā)布項(xiàng)目部應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)對事件信息統(tǒng)一對外發(fā)布，并負(fù)責(zé)擬定信息發(fā)布方案，遵照國家法律法規(guī)，依照“實(shí)事求是，客觀公正，內(nèi)容翔實(shí)，及時(shí)準(zhǔn)確”的原則采用適當(dāng)方式發(fā)布信息。嚴(yán)禁任何個(gè)人或組織在未經(jīng)上述單位（部門）授權(quán)的情況下擅自對外發(fā)布突發(fā)事件信息，違者將嚴(yán)肅追究責(zé)任。6.后期處置6.1善后處置6.1.1由項(xiàng)目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組織成立善后工作小組，協(xié)調(diào)事故的善后處置工作，相關(guān)單位做好災(zāi)后重建、污染物清理等工作，消除事故影響，減少事故損失，盡快恢復(fù)生產(chǎn)秩序。應(yīng)急救援結(jié)束后，由項(xiàng)目部審核應(yīng)急救援期間征用物資和救援費(fèi)用的統(tǒng)計(jì)報(bào)告，予以補(bǔ)償和支付。6.1.2突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，事故或?yàn)?zāi)害發(fā)生單位要按照“四不放過”的原則認(rèn)真分析事故或?yàn)?zāi)害的原因，系統(tǒng)開展隱患排查，主動(dòng)采取措施消除隱患。6.1.3應(yīng)急處置評估=1\*GB2⑴應(yīng)急處置結(jié)束后，項(xiàng)目部應(yīng)急辦公室及時(shí)組織開展突發(fā)事件應(yīng)急處置評估，重點(diǎn)對應(yīng)急指揮、應(yīng)急處置、事件恢復(fù)、信息報(bào)告、信息發(fā)布、社會(huì)聯(lián)動(dòng)等環(huán)節(jié)進(jìn)行評估，形成應(yīng)急處置評估報(bào)告。=2\*GB2⑵事故或?yàn)?zāi)害發(fā)生單位應(yīng)做好應(yīng)急處置全過程資料收集保存工作，主動(dòng)配合評估調(diào)查，并對應(yīng)急處置評估調(diào)查報(bào)告有關(guān)建議和問題進(jìn)行閉環(huán)整改。6.2保險(xiǎn)突發(fā)事件發(fā)生后，事件發(fā)生單位按有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目部計(jì)劃財(cái)務(wù)部對投保的項(xiàng)目啟動(dòng)保險(xiǎn)索賠程序。6.3經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)建議6.3.1事故善后處置工作結(jié)束后，事件發(fā)生單位要進(jìn)行內(nèi)部總結(jié)。應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組召集所有指揮人員及參與應(yīng)急救援行動(dòng)的單位負(fù)責(zé)人召開匯報(bào)總結(jié)會(huì)，匯報(bào)應(yīng)急救援情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)建議，為修訂本應(yīng)急預(yù)案提供依據(jù)，最后完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告。6.3.2應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告=1\*GB2⑴對事件的評估是否正確；=2\*GB2⑵應(yīng)急救援決策是否正確；=3\*GB2⑶召集調(diào)用的應(yīng)急救援力量和其它資源是否合理；=4\*GB2⑷應(yīng)急救援行動(dòng)中各單位的行動(dòng)是否協(xié)調(diào)一致；=5\*GB2⑸指揮與行動(dòng)中的通訊與交流是否順暢；=6\*GB2⑹救援效果如何；=7\*GB2⑺應(yīng)急救援決策與行動(dòng)出現(xiàn)的問題及解決方式；=8\*GB2⑻評估本應(yīng)急預(yù)案的不適之處，提出修訂建議。7.保障措施7.1通信與信息保障項(xiàng)目部使用通訊網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和社會(huì)通訊網(wǎng)絡(luò)資源，應(yīng)對各類突發(fā)事件。7.2應(yīng)急隊(duì)伍保障項(xiàng)目部各部門和各工區(qū)要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案，切實(shí)做好應(yīng)對突發(fā)事件的人力、物力、財(cái)力、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，保證應(yīng)急救援工作需要以及恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行。加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，提高裝備水平。7.3應(yīng)急物資裝備保障圍繞建立科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、平時(shí)分開管理、用時(shí)統(tǒng)一調(diào)度的應(yīng)急物資儲(chǔ)備保障體系。項(xiàng)目部根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)實(shí)際情況和需要配備必要的應(yīng)急救援裝備。突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，應(yīng)根據(jù)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的調(diào)度，快速提供現(xiàn)場應(yīng)急救援所需資源，確保救援工作的順利實(shí)施。7.4經(jīng)費(fèi)保障應(yīng)急經(jīng)費(fèi)用于突發(fā)事件應(yīng)急管理工作日常運(yùn)作和保障、信息化建設(shè)等所需經(jīng)費(fèi)，通過各單位年度預(yù)算予以落實(shí)。要求建立應(yīng)急基金等專項(xiàng)科目，做到?？顚Ｓ?，以保障日常管理和應(yīng)急響應(yīng)的開支。對受突發(fā)事件影響較大的單位，項(xiàng)目部計(jì)劃財(cái)務(wù)部要研究提出相應(yīng)的補(bǔ)償或救助政策，報(bào)項(xiàng)目部審批撥付。7.5其它保障7.5.1交通運(yùn)輸保障項(xiàng)目部應(yīng)保證緊急情況下應(yīng)急交通運(yùn)輸工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運(yùn)輸安全暢通。應(yīng)急交通工具不足時(shí)，應(yīng)協(xié)調(diào)其他單位應(yīng)急交通運(yùn)輸工具，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和人員能夠及時(shí)、安全送達(dá)。必要時(shí)，要對現(xiàn)場及相關(guān)通道實(shí)行交通管制，保證應(yīng)急救援工作順利開展。7.5.2治安保障項(xiàng)目部、各工區(qū)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，做好治安維護(hù)工作，加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)人群、重要物資和設(shè)備的安全保護(hù)。7.5.3技術(shù)保障應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)應(yīng)成立突發(fā)事件應(yīng)急救援專家組，加大應(yīng)急技術(shù)的研發(fā)力度，不斷改進(jìn)應(yīng)急技術(shù)裝備，突發(fā)事件應(yīng)急技術(shù)平臺(tái)，為應(yīng)急救援工作提供技術(shù)支持。7.5.4醫(yī)療保障項(xiàng)目部主要依靠項(xiàng)目所在地醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療衛(wèi)生資源。7.5.5后勤保障事件發(fā)生單位和項(xiàng)目部應(yīng)會(huì)同當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)職能建設(shè)項(xiàng)目部門，保證受災(zāi)人員和救援人員的生活和其它各方面的保障工作。8.質(zhì)量事故產(chǎn)生的安全應(yīng)急措施的培訓(xùn)和演練8.1培訓(xùn)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組織和督促各級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的相關(guān)人員進(jìn)行上崗前培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各工區(qū)可根據(jù)自身實(shí)際情況，做好兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍和員工的培訓(xùn)，提高全員自救、互救能力，并把應(yīng)急培訓(xùn)納入年度培訓(xùn)計(jì)劃。培訓(xùn)主要通過舉辦培訓(xùn)班和分專業(yè)等方式進(jìn)行，培訓(xùn)基本內(nèi)容為一般培訓(xùn)和特殊培訓(xùn)，每年至少進(jìn)行一次培訓(xùn)。8.1.1一般培訓(xùn)教育主要針對全體員工及周邊群眾，包括：=1\*GB2⑴向員工宣傳國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和事故預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救知識；=2\*GB2⑵向員工培訓(xùn)安全知識、應(yīng)急預(yù)案、操作規(guī)程；=3\*GB2⑶向周邊群眾宣傳相關(guān)應(yīng)急避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救知識；=4\*GB2⑷特殊培訓(xùn)針對應(yīng)急管理人員，包括疏散、營救、防護(hù)、危險(xiǎn)識別、事故評價(jià)、減災(zāi)措施等內(nèi)容。8.2演練8.2.1應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組和各工區(qū)應(yīng)當(dāng)制定本單位（部門）的應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，根據(jù)本單位的事故預(yù)防重點(diǎn)，每年至少組織一次總體應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練或桌面演練。8.2.2演練的目的是對應(yīng)急預(yù)案的完整性和周密性進(jìn)行評估，使所有與突發(fā)事件有關(guān)人員均掌握應(yīng)急處置方案和技能，演習(xí)結(jié)束后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)。8.2.3應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組織的演練，其總結(jié)報(bào)告報(bào)應(yīng)急救援指揮中心辦公室，總結(jié)包括：=1\*GB2⑴參加演練的單位、部門、人員和演練的地點(diǎn)；=2\*GB2⑵起止時(shí)間；=3\*GB2⑶演練項(xiàng)目和內(nèi)容；=4\*GB2⑷演練過程中的環(huán)境條件；=5\*GB2⑸演練動(dòng)用設(shè)備、物資；=6\*GB2⑹演練效果；=7\*GB2⑺持續(xù)改進(jìn)的建議；=8\*GB2⑻演練過程記錄的文字、音像資料等。9.獎(jiǎng)懲9.1獎(jiǎng)勵(lì)對在突發(fā)事件應(yīng)急救援工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。9.2責(zé)任追究對在突發(fā)事件應(yīng)急救援工作中不履行職責(zé)、不服從命令和指揮、擾亂救援工作的單位和個(gè)人依照相關(guān)法律和有關(guān)規(guī)定給予處罰。10.附則10.1應(yīng)急預(yù)案備案本應(yīng)急預(yù)案和各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，報(bào)業(yè)主、監(jiān)理部、軌道公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)辦公室備案。各部門、工區(qū)的應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案報(bào)項(xiàng)目部安全環(huán)保部備案。10.2維護(hù)和更新各單位（部門）在實(shí)施過程中如果發(fā)現(xiàn)新的危險(xiǎn)源和更科學(xué)合理的應(yīng)對措施應(yīng)上報(bào)項(xiàng)目部，由項(xiàng)目部根據(jù)新的情況進(jìn)行本應(yīng)急預(yù)案的維護(hù)和更新，更新頻次依照項(xiàng)目部要求執(zhí)行。10.3制定與解釋本應(yīng)急預(yù)案由項(xiàng)目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編制，實(shí)施過程中的問題由項(xiàng)目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。10.4本應(yīng)急預(yù)案自頒布之日起執(zhí)行。附件1:質(zhì)量事故分類標(biāo)準(zhǔn)(一)工程質(zhì)量事故的分類國家現(xiàn)行對工程質(zhì)量通常采用按造成損失嚴(yán)重程度進(jìn)行分類，其基本分類如下:1.一般質(zhì)量事故:凡具備下列條件之一者為一般質(zhì)量事故(1)直接經(jīng)濟(jì)損失在5000元(含5000元)以上，不滿50000元的;(2)影響使用功能和工程結(jié)構(gòu)安全，造成永久質(zhì)量缺陷的。2.嚴(yán)重質(zhì)量事故:凡具備下列條件之一者為嚴(yán)重事故(1)直接經(jīng)濟(jì)損失在50000元(含50000元)以上，不滿10萬元的;(2)嚴(yán)重影響使用工程或工程接否安全，存在重大質(zhì)量隱患的;(3)事故性質(zhì)惡劣或造成2人以下重傷的。3.重大質(zhì)量事故:凡具備下類條件之一者為重大事故，屬建設(shè)工程重大事故范疇。(1)工程倒塌或報(bào)廢;(2)由于質(zhì)量事故，造成人員傷亡或重傷3人以上;(3)直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元以上。按國家規(guī)定建設(shè)工程重大事故分為四個(gè)等級。工程建設(shè)過程中或由于勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等過失造成工程質(zhì)量低劣，而在交付使用后發(fā)生的重大質(zhì)量事故，或因工程質(zhì)量達(dá)不到合格標(biāo)準(zhǔn)，而需要加固、返工或報(bào)廢，直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元以上的重大質(zhì)量事故。此外，由于施工安全問題，如施工腳手、平臺(tái)倒塌，機(jī)械傾覆，觸.電、火災(zāi)等造成建設(shè)工程重大事故。建設(shè)工程重大事故分為以下四級:(1).凡造成死亡30人以上或直接經(jīng)濟(jì)損失300萬元以上為--級;(2).凡造成死亡10人以上29人以下或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上，不滿300萬元為二級;(3).凡造成死亡3人以上9人以下或重傷20人以上或直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元以上,不滿100萬元為三級;(4).凡造成死亡2人以上或重傷3人以上或直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元以上，不滿30萬元為四級。4.特別重大事故:凡具備國務(wù)院發(fā)布的《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》所列發(fā)生一次死亡30人及以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)500萬元及起以上，或其他性質(zhì)特別嚴(yán)重，上述影響三個(gè)之--均屬特別重大事故。5.直接經(jīng)濟(jì)損失在5000元以下的列為質(zhì)量問題。上述中“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。附件2：危險(xiǎn)源序號類別項(xiàng)目危險(xiǎn)源基本情況可能發(fā)生的事故類型可能影響周邊單位和人員1施工作業(yè)類洞挖施工單洞長度大于50m以及地質(zhì)缺陷部位開挖；鉆爆法隧洞總長1.407km，輸水?dāng)嗝鏋閳A形、內(nèi)徑為3.0m。冒頂片幫、物體打擊、機(jī)械傷害洞挖作業(yè)人員2隧洞進(jìn)出口及交叉洞作業(yè)隧洞進(jìn)出口邊坡陡峭，為土石邊坡。坍塌、物體打擊、機(jī)械傷害洞挖作業(yè)人員3地下水活動(dòng)強(qiáng)烈地段開挖低洼地段長期積水處未經(jīng)抽取透水、物體打擊、機(jī)械傷害洞挖作業(yè)人員4石方爆破一次裝藥量大于50kg（含）的地下爆破羅田泵站廠區(qū)南側(cè)有三處高邊坡，坡頂距廠區(qū)地面最大高差約20m?；鹚幈?、放炮、物體打擊、冒頂片幫爆破作業(yè)人員5豎井開挖的爆破作業(yè)頂管井基坑開挖直徑16.50m，開挖深度18m作業(yè)?；鹚幈?、放炮、物體打擊、冒頂片幫爆破作業(yè)人員6豎井開挖提升系統(tǒng)行程大于20m（含）頂管井基坑開挖直徑16.50m，開挖深度18m作業(yè)。物體打擊、機(jī)械傷害土石方開挖人員7頂管施工吊裝頂管設(shè)備作業(yè)超負(fù)荷吊裝；吊車起重臂回旋半徑內(nèi)站人；未對重物捆扎是否牢固進(jìn)行檢查和確認(rèn)。物體打擊、機(jī)械傷害起重吊裝、司索信號工人員8安裝平臺(tái)作業(yè)平臺(tái)主梁直接放置在坑壁主體上；平臺(tái)護(hù)欄高度低于1.2米坍塌、高處墜落安裝作業(yè)人員9基坑回填作業(yè)基坑所有支護(hù)一次性全部拆除后再行回填坍塌、基坑回填施工作業(yè)人員10模板工程及支撐體系搭設(shè)高度5m及以上；搭設(shè)跨度10m及以上；施工總荷載10kN/m2及以上；集中線荷載15kN/m及以上。羅田泵站混凝土工程、東莞分干線混凝土主要包括頂管工作井混凝土、鉆爆段隧洞襯砌混凝土、東莞分干線進(jìn)水閘混凝土、東莞分干線松木山水庫進(jìn)庫閘及量水間混凝土。物體打擊、高處墜落模板安裝作業(yè)人員11金屬結(jié)構(gòu)制作、安裝及機(jī)電設(shè)備安裝采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在10kN及以上的起重吊裝工程羅田泵站壓力鋼管安裝由壓力水箱定位節(jié)向上、下游安裝，安裝管節(jié)3m分節(jié)，管徑3m，單節(jié)重量約為6.7t。物體打擊、高處墜落金屬結(jié)構(gòu)制作、安裝作業(yè)人員12降排水降排水工程東莞分干線隧洞洞口采用圍堰圍護(hù)擋水，圍堰的施工