天然氣管道西氣東輸二線東段管道工程HSE作業(yè)計劃書

西氣東輸二線東段管道工程

HSE作業(yè)計劃書

西氣東輸二線工程東段管道四公司（第26標(biāo)段）HSE作業(yè)計劃書

編碼：X2-E-M-D2-PL-0001版本：0第1頁共67頁

目錄

1項目概述.................................................................6

1.1項目概況..............................................................6

1.2社會環(huán)境及外部依托.....................................................6

1.3氣象...................................................................6

1.4施工難、重點...........................................................7

1.5營地布置...............................................................7

2HSE承諾、方針和目標(biāo)....................................................7

2.1項目HSE承諾..........................................................7

2.2HSE方針、目標(biāo)..........................................................7

2.2.1HSE方針.............................................................7

2.2.2HSE目標(biāo).............................................................7

2.2.3指標(biāo)分解............................................................8

2.3HSE政策................................................................8

2.3.1酒類、藥物政策........................................................8

2.3.2環(huán)境政策..............................................................8

2.3.3吸煙政策..............................................................9

2.3.4艾滋/HIV政策........................................................9

2.3.5毒品政策.............................................................9

2.4業(yè)務(wù)范圍和關(guān)系.........................................................9

3HSE組織機構(gòu)及職責(zé).......................................................9

3.1項目HSE管理網(wǎng)絡(luò).......................................................9

3.2項目部HSE組織機構(gòu)網(wǎng)...................................................10

3.3項目HSE管理組織機構(gòu)..................................................12

3.4HSE職責(zé)..............................................................12

3.4.1項目HSE部...........................................................12

3.4.2項目施工部職責(zé).......................................................12

西氣東輸二線工程東段管道四公司（第26標(biāo)段）HSE作業(yè)計劃書

編碼：X2-E-M-D2-PL-0001版本：0第2頁共67頁

3.4.3項目控制部職責(zé).......................................................13

3.4.5項目采辦部職責(zé).......................................................13

3.4.6項目質(zhì)量部職責(zé).......................................................14

3.4.7項目技術(shù)部職責(zé)........................................................14

3.4.8項目征地協(xié)調(diào)部........................................................15

3.4.9項目經(jīng)理.............................................................15

3.4.10安全總監(jiān).............................................................15

3.4.11HSE部門內(nèi)崗位職責(zé)：................................................16

3.4.12作業(yè)機組長..........................................................17

3.4.13機組HSE監(jiān)督員......................................................17

3.4.14作業(yè)人員............................................................18

3.4.15保衛(wèi)人員...........................................................18

3.5能力評價...............................................................19

3.6培訓(xùn)...................................................................19

3.6.1HSE關(guān)鍵管理者的HSE培訓(xùn)..............................................19

3.6.2特定危險工作的HSE培訓(xùn)...............................................19

3.6.3HSE提高培訓(xùn)..........................................................20

3.6.4分承包方的HSE培訓(xùn)...................................................20

3.6.5培訓(xùn)計劃..............................................................20

3.6.6實施培訓(xùn).............................................................23

3.6.7考核與記錄...........................................................23

4主要施工設(shè)備、HSE設(shè)施及用品............................................23

4.1HSE設(shè)施及醫(yī)療用品.....................................................23

5危害識別與控制...........................................................27

5.1危害識別...............................................................27

5.2風(fēng)險評價...............................................................28

5.3風(fēng)險控制...............................................................28

5.4HSE風(fēng)險評價報告........................................................31

西氣東輸二線工程東段管道四公司（第26標(biāo)段）HSE作業(yè)計劃書

編碼：X2-E-M-D2-PL-0001版本：0第3頁共67頁

5.5HSE具體管理措施........................................................31

5.5.1環(huán)境保護(hù)措施..........................................................31

5.5.2員工健康管理.........................................................34

5.5.3管道施工過程控制.....................................................36

5.5.4交通安全管理.........................................................38

5.5.5消防安全管理.........................................................39

5.5.6圍堰導(dǎo)（截）流的方法穿越安全措施.......................................39

5.5.7公路（鐵路）穿越安全措施.............................................40

5.5.8土建工程施工安全措施.................................................41

5.5.9分承包方控制管理.....................................................41

5.5.10高壓電危險和減少感應(yīng)電壓影響........................................42

5.5.11溝下作業(yè)安全保障措施...............................................43

6應(yīng)急管理.................................................................43

6.1應(yīng)急組織機構(gòu)...........................................................44

6.2職責(zé)..................................................................44

6.3應(yīng)急流程...............................................................45

7管理制度和文件控制......................................................46

7.1管理制度..............................................................46

7.2文件管理...............................................................46

8信息交流................................................................46

8.1HSE會議..............................................................46

8.2報告和記錄............................................................46

8.3野外通訊..............................................................47

8.4變更管理..............................................................47

9監(jiān)測與整改..............................................................47

9.1監(jiān)測與整改...........................................................47

9.1.1監(jiān)測的內(nèi)容..........................................................47

9.1.2檢查的種類...........................................................47

西氣東輸二線工程東段管道四公司（第26標(biāo)段）HSE作業(yè)計劃書

編碼：X2-E-M-D2-PL-0001版本：0第4頁共67頁

9.1.3檢查的內(nèi)容............................................................47

9.2不符合報告與整改........................................................48

9.3考核....................................................................48

9.3.1崗位考核..............................................................48

9.3.2考核組織..............................................................48

9.3.3考核頻次..............................................................48

9.3.4考核等級分為：........................................................48

9.4事故報告................................................................49

9.5事故調(diào)查..............................................................50

10審核與總結(jié)回顧.........................................................50

10.1審核................................................................50

10.1.1審核頻率............................................................50

10.1.2審核計劃............................................................50

10.1.3審核的內(nèi)容..........................................................50

10.1.4審核報告...........................................................50

10.2總結(jié)回顧與改進(jìn).......................................................51

附錄1：........................................................................................................................................52

一、評價時間：.............................................................53

二、評價組成員：...........................................................53

三、識別、評價.............................................................53

2、危險源評價..............................................................53

3、采用矩陣法，對55個危險源進(jìn)行評價.......................................54

4、危險源評價總結(jié)..........................................................58

5、環(huán)境因素評價............................................................58

四、重大風(fēng)險、重大環(huán)境因素清單.............................................62

附錄2：........................................................................................................................................67

西氣東輸二線工程東段管道四公司（第26標(biāo)段）HSE作業(yè)計劃書

編碼：X2-E-M-D2-PL-0001版本：0第5頁共67頁

HSE作業(yè)計劃書發(fā)布令

本計劃書所涵蓋的業(yè)務(wù)范圍是西氣東輸二線（東段）第26標(biāo)段管道四公司項目部承建

的工程，是根據(jù)局西氣東輸二線工程東段EPC項目經(jīng)理部《HSE管理手冊》、

Q/SY1002.1-2007標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)的法律、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求，綜合制定的HSE作業(yè)計劃書。它是

項目部健康、安全與環(huán)境管理的指導(dǎo)性文件。

本文件是我項目部開展健康、安全與環(huán)境管理活動的行為準(zhǔn)則，項目部全體員工必須

遵照執(zhí)行。我項目部的HSE管理工作接受業(yè)主、監(jiān)理及EPC總部的HSE部以及其他上級領(lǐng)

導(dǎo)部門的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。

本作業(yè)計劃書2009年5月01日發(fā)布，2009年5月02日實施。

管道四公司西二線（東段）第26標(biāo)段項目部經(jīng)理:

發(fā)布日期：2009年5月01日

西氣東輸二線工程東段管道四公司（第26標(biāo)段）HSE作業(yè)計劃書

編碼：X2-E-M-D2-PL-0001版本：0第6頁共67頁

1項目概述

1.1項目概況

西氣東輸二線天然氣管道線路工程是中國石油天然氣集團(tuán)公司所確定“穩(wěn)定東部，發(fā)

展西部”的重要戰(zhàn)略舉措之一，它與國家對宏觀經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施

緊密相連。

西氣東輸二線天然氣管道線路工程采取EPC總承包方式進(jìn)行施工作業(yè)。

線路概況：

本施工標(biāo)段為西氣東輸二線工程（東段干線）線路施工第26標(biāo)段。線路起于永修縣

與安義縣交界處，途徑安義縣、奉新縣、高安市、樟樹市，止于樟樹市新余市交界處，線

路基本走向為南北走向，總長為了134.2km,管道主要規(guī)格為01219X18.4長122km、

01219X22長12.2km。

該標(biāo)段設(shè)置昌北分輸站、南昌分輸壓氣站、樟樹分輸站共3座工藝站場，線路截斷閥

室3座。

本標(biāo)段線路沿線穿越高速公路80m/l次，頂管穿越等級公路490m/10次，開挖加套管

穿越公路92m/2次、開挖加蓋板穿越公路1393m/64次、大開挖穿越公路1237m/101次，

穿越鐵路92m/2次，大中型河流、池塘、水塘、魚塘、溝渠、小型河流共計6.413km/193

次。

1.2社會環(huán)境及外部依托

該標(biāo)段屬江南水鄉(xiāng)區(qū)，人口較密，林地植被密集，土地緊缺，交通網(wǎng)絡(luò)密集，主要依

托的道路主要有大廣高速、G105國道以及省道等；但沿管道伴行的道路較少，考慮到設(shè)備

和運管的方便，沿線根據(jù)現(xiàn)有交通條件和地形修筑一些施工便道。

1.3氣象

氣候濕潤溫和，日照充足，一年中夏冬季長，春秋季短。夏天非常炎熱，有“火爐”

之稱；冬天又比較寒冷。年平均氣溫17CT7.7C,極端最高氣溫40.9℃,極端最低氣溫

-15.2℃O年降雨量1600—1700毫米，降水日為147-157天，年平局暴雨日5.6天，年平

均相對濕度為78.5%o年日照時間1723-1820小時，日照率為40%0年平均風(fēng)速2.3米/秒。

年無霜期251-272天。冬季多偏北風(fēng)，夏季多偏南風(fēng)。

西氣東輸二線工程東段管道四公司（第26標(biāo)段）HSE作業(yè)計劃書

編碼：X2-E-M-D2-PL-0001版本：0第7頁共67頁

1.4施工難、重點

本標(biāo)段施工難點、重點主要為水網(wǎng)段施工。該施工段主要在GF040?GF041、GF041-

GF042兩次穿越蓮花塘水，累計長度660m；水塘、魚塘穿越施工：①GG032+51m穿越水

塘、魚塘180m,②GG032+500m穿越水塘70m,③GGO33-389m穿越藕塘50m,

④GG033-112m穿越藕塘90m。在GG032?GG035處穿越魚塘、水塘。

1.5營地布置

項目部駐地位置：江西省南昌市新建縣西山鎮(zhèn)楊家寨田園賓館

413機組駐地位置：江西省南昌市安義縣石鼻鎮(zhèn)古村山莊

2HSE承諾、方針和目標(biāo)

2.1項目HSE承諾

2.1.1中國石油天然氣管道局第四工程分公司將認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、施工所在地的有關(guān)

健康、安全與環(huán)境法律、法規(guī)，健康、安全與環(huán)境方針、目標(biāo)以及業(yè)主提出的相關(guān)要求。

2.1.2為健康、安全與環(huán)境管理體系有效運行提供強有力的領(lǐng)導(dǎo)和必要的資源保證。

2.1.3關(guān)心員工健康和安全，創(chuàng)造良好的作業(yè)環(huán)境，樹立一流的企業(yè)形象。

2.1.4營造良好的健康、安全與環(huán)境企業(yè)文化，強化員工的健康、安全與環(huán)境意識，不斷

提高員工的健康、安全與環(huán)境表現(xiàn)水平。

2.1.5指定項目部各級HSE監(jiān)督，加強項目健康、安全與環(huán)境管理體系運行的監(jiān)督管理。

強化風(fēng)險管理，運用風(fēng)險管理技術(shù)，減少和避免人員傷害和對環(huán)境的破壞。

2.1.6運用科學(xué)的管理和先進(jìn)的技術(shù)，實現(xiàn)健康、安全與環(huán)境管理體系的持續(xù)改進(jìn)。

2.2HSE方針、目標(biāo)

2.2.1HSE方針

安全第一、預(yù)防為主、綜合治理，創(chuàng)建馳名管道品牌

以人為本、健康至上、遵章守法，構(gòu)建和諧施工企業(yè)

環(huán)保優(yōu)先、清潔生產(chǎn)、管理創(chuàng)新、實現(xiàn)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展

2.2.2HSE目標(biāo)

戰(zhàn)略目標(biāo)

追求零事故、零傷害、零污染，實現(xiàn)環(huán)境友好型管道工程。

西氣東輸二線工程東段管道四公司（第26標(biāo)段）HSE作業(yè)計劃書

編碼：X2-E-M-D2-PL-0001版本：0第8頁共67頁

具體目標(biāo)

（1）杜絕食物中毒事件；

（2）杜絕發(fā)生流行疫情事件；

（3）杜絕發(fā)生環(huán)境污染和文物破壞事件；

（4）杜絕有責(zé)重大交通事故；

（5）杜絕火災(zāi)、爆炸事故；

（6）生產(chǎn)安全事故千人死亡率不超0.04；生產(chǎn)安全事故千人重傷率不超0.3；千人負(fù)傷

率不超過1;千臺車死亡率（有責(zé)）不超過0.5；千臺車重傷率（有責(zé)）不超過2.0；

（7）員工體檢率達(dá)100%；

（8）員工職業(yè)病發(fā)病率為零；

（9）有毒有害場所監(jiān)測達(dá)標(biāo)率100%；

（10）施工（生產(chǎn)）、生活場所環(huán)保達(dá)標(biāo)率100虬

2.2.3指標(biāo)分解

詳見附錄2：HSE指標(biāo)分解明細(xì)表

2.3HSE政策

2.3.1酒類、藥物政策

我項目部認(rèn)為酒類和藥物濫用會損害雇員正常工作的能力，這表現(xiàn)在安全、效率和生

產(chǎn)率方面；使用禁用的和非醫(yī)生處方指定的藥物對雇員自身和周圍同事是一種危險；因此,

在施工作業(yè)的任何時候和任何情況下，均不允許使用禁用的和非醫(yī)生指定的藥物。

2.3.2環(huán)境政策

進(jìn)行管道施工時，項目部保證對環(huán)境進(jìn)行最有力的保護(hù)。為實現(xiàn)這一目標(biāo)，除遵守相

應(yīng)的法律和規(guī)定外，還必須十分注重減少廢物的生成，并有效地利用自然資源。

在這一政策下，我們保證對雇員提供定期的培訓(xùn)，提高技術(shù)水平，尋找與我們的供應(yīng)

商、客戶和友鄰社團(tuán)的合作機會，以便更好地保護(hù)環(huán)境。

這項政策通過下述措施進(jìn)一步實施：

?定期進(jìn)行環(huán)境保護(hù)評價，以保證遵循施工標(biāo)準(zhǔn)并不斷改善施工標(biāo)準(zhǔn)；

?對新的工作過程和施工進(jìn)行環(huán)境影響評估；

西氣東輸二線工程東段管道四公司（第26標(biāo)段）HSE作業(yè)計劃書

編碼：X2-E-M-D2-PL-0001版本：0第9頁共67頁

?咨詢當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)的權(quán)威人士和組織、土地?fù)碛姓咭约巴恋厥褂谜撸?/p>

?評價環(huán)境保護(hù)執(zhí)行情況及合適管道施工的開拓措施。

?各個機組在交接班之前必須對日常垃圾進(jìn)行清理。

2.3.3吸煙政策

項目部認(rèn)識到吸煙會對吸煙者本人存在危害，同時也認(rèn)識到吸煙也會對本不吸煙的被

動吸煙者帶來危害，并有可能對外界環(huán)境造成一定危險。

不得在搬運易燃易爆物品時吸煙，不得在易燃易爆物品存儲區(qū)、廚房、餐廳（在一定

的時間內(nèi)）和床上吸煙。

2.3.4艾滋/HIV政策

項目部認(rèn)為艾滋/HIV病人是社會的一份子,不應(yīng)因其是艾滋病人而歧視和剝奪其工作

的權(quán)利。施工期間的全體員工應(yīng)嚴(yán)格控制個人行為，杜絕感染艾滋病/HIV。

2.3.5毒品政策

使用毒品會影響員工的身體健康，項目部認(rèn)為應(yīng)杜絕使用毒品，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)送回公司基

地處理，觸犯法律的交當(dāng)?shù)毓膊块T。

使用的藥品必須經(jīng)過批準(zhǔn)并被指定的，確保不會影響工人進(jìn)行正常工作。

2.4業(yè)務(wù)范圍和關(guān)系

在本工程項目施工生產(chǎn)中，項目部將嚴(yán)格按照法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的有關(guān)規(guī)定組織施工

生產(chǎn)，以確保滿足業(yè)主HSE要求及項目部HSE目標(biāo)的實現(xiàn)。

3HSE組織機構(gòu)及職責(zé)

3.1項目HSE管理網(wǎng)絡(luò)

本項目的HSE管理采用“齊抓共管、各負(fù)其責(zé)”的管理方式。項目經(jīng)理是整個項目

的HSE管理第一負(fù)責(zé)人，對項目部HSE管理工作負(fù)全面責(zé)任；成立由項目經(jīng)理、副經(jīng)理、

安全總監(jiān)、各部門部長組成的“HSE管理委員會”，對階段性HSE工作做出評價，集體解

決HSE管理工作中發(fā)現(xiàn)的問題；安全總監(jiān)對整個項目的HSE管理體系的運行情況予以監(jiān)

督；HSE部負(fù)責(zé)項目HSE工作日常工作，職業(yè)醫(yī)師、交通管理員、保衛(wèi)人員，分別負(fù)責(zé)

健康、醫(yī)療、職業(yè)病、安全環(huán)保、交通安全、保衛(wèi)工作；明確各管理部門的HSE職責(zé)、應(yīng)

急責(zé)任，識別各崗位的風(fēng)險，制定削減措施，并貫徹到每個操作人員；這樣，HSE管理工

西氣東輸二線工程東段管道四公司（第26標(biāo)段）HSE作業(yè)計劃書

編碼：X2-E-M-D2-PL-0001版本：0第10頁共67頁

作覆蓋面橫向到邊、縱向到底，形成了人人促安全的全方位管理。

在HSE管理過程中，除在項目部設(shè)立專職HSE管理人員以外，還在每個作業(yè)班組設(shè)專職

HSE工程師（HSE現(xiàn)場監(jiān)督員），確保在施工過程安全無事故。

3.2項目部HSE組織機構(gòu)網(wǎng)

西氣東輸二線工程東段管道四公司（第26標(biāo)段）HSE作業(yè)計劃書

編碼：X2-E-M-D2-PL-0001版本:0第11頁共67頁

西氣東輸二線工程東段管道四公司（第26標(biāo)段）HSE作業(yè)計劃書

編碼：X2-E-M-D2-PL-0001版本:0第12頁共67頁

3.3項目HSE管理組織機構(gòu)

項目經(jīng)理：***

安全總監(jiān)：***

J7W:***、***、***、***、***、***、***、***、***、***、***、***

3.4HSE職責(zé)

3.4.1項目HSE部

3.4.1.1向標(biāo)段（分部）經(jīng)理負(fù)責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行局項目部制定的HSE管理體系。

3.4.1.2組織貫徹執(zhí)行局制定的HSE的方針、政策和國家各項法律和法規(guī)；

3.4.1.3制定本標(biāo)段HSE規(guī)章制度，報標(biāo)段（分部）經(jīng)理審批。對執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和監(jiān)

督。

3.4.1.4負(fù)責(zé)對本標(biāo)段人員的HSE培訓(xùn)工作。

3.4.1.5負(fù)責(zé)HSE周報、月報等各項HSE管理情況報表。定期向標(biāo)段（分部）經(jīng)理匯報HSE

管理情況。

3.4.1.6負(fù)責(zé)工程施工現(xiàn)場的HSE檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)和管理工作，對現(xiàn)場違規(guī)者進(jìn)行處罰；

3.4.1.7組織人員對本標(biāo)段各施工機組的施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和控制，使用統(tǒng)計方法對各質(zhì)

量特性進(jìn)行監(jiān)測，以便及時消除異常質(zhì)量波動。

3.4.1.8對施工過程中的HSE風(fēng)險進(jìn)行評估，隨時更新，并提出整改意見。

3.4.1.9負(fù)責(zé)本標(biāo)段交通安全、消防安全、人身健康管理等工作。

3.4.1.10責(zé)預(yù)防地方病、流行病和職業(yè)病的發(fā)生。

3.4.1.11織參與調(diào)查和處理發(fā)生的HSE事故，并及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報結(jié)果；

3.4.1.12標(biāo)段的HSE工作進(jìn)行定期總結(jié)，組織對下屬的各單位的HSE工作評比和獎懲；

3.4.1.13其他部門密切配合，認(rèn)真完成上級領(lǐng)導(dǎo)交給的其他工作。

3.4.2項目施工部職責(zé)

3.4.2.1熟悉各項HSE規(guī)程，根據(jù)施工生產(chǎn)任務(wù)情況做到合理調(diào)派、科學(xué)運行，在確保安

全的前提下組織指揮施工生產(chǎn)。

3.4.2.2在施工生產(chǎn)中出現(xiàn)不安全因素、險情及發(fā)生事故時，要采取果斷措施，防止事態(tài)

擴大，并立即通知安全、技術(shù)部門和有關(guān)單位進(jìn)行處理。

西氣東輸二線工程東段管道四公司（第26標(biāo)段）HSE作業(yè)計劃書

編碼：X2-E-M-D2-PL-0001版本:0第13頁共67頁

3.4.2.3負(fù)責(zé)參與施工HSE風(fēng)險評定預(yù)測，制定風(fēng)險削減措施方案。

3.4.2.4組織協(xié)調(diào)好施工項目投產(chǎn)的安全工作。

3.4.2.5隨時掌握安全生產(chǎn)動態(tài)，及時在生產(chǎn)會上進(jìn)行通報。

3.4.2.6編制施工組織設(shè)計、施工技術(shù)方案時，要提出相應(yīng)的健康、安全環(huán)保措施。

3.4.2.7采用新技術(shù)、新工藝、新結(jié)構(gòu)、新材料、新設(shè)備、新機具或施工條件變更時，負(fù)

責(zé)編制相應(yīng)的健康、安全環(huán)保措施并組織交底。

3.4.2.8負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下的統(tǒng)一調(diào)動、指揮及對外求援與聯(lián)絡(luò)。

3.4.2.9參與傷亡、機械設(shè)備、交通、火災(zāi)等事故的調(diào)查分析，負(fù)責(zé)組織不符合糾正和預(yù)

防措施的實施。

3.4.3項目控制部職責(zé)

3.4.3.1投標(biāo)、招標(biāo)及簽訂工程合同時，提出對健康、安全與環(huán)境的要求。

3.4.3.2簽訂工程分包協(xié)議時，負(fù)責(zé)對分承包方的HSE資質(zhì)的審查，把住HSE資格審批關(guān),

不具備資格的不予審批。

3.4.3.3在編制、審批工程概、預(yù)算時，應(yīng)按規(guī)定考慮安全技術(shù)措施費用的來源，不得任

意削減。

3.4.3.4在編制、審定、檢查項目部生產(chǎn)建設(shè)計劃的同時，應(yīng)編制、審定、檢查，安全技

術(shù)措施計劃；

3.4.3.5檢查施工生產(chǎn)計劃時，要將安全生產(chǎn)列入一項重要檢查內(nèi)容；

3.4.3.6負(fù)責(zé)項目部資源配置計劃的制訂，實施監(jiān)督、檢查，在平衡和利用人力、物力時,

要重視安全因素；

3.4.3.7統(tǒng)計與分析時，要有HSE指標(biāo)。

3.4.4項目辦公室職責(zé)

3.4.4.1負(fù)責(zé)項目部HSE紅頭文件及外部文件資料的收集、登記、傳遞、歸檔等工作。

3.4.4.2負(fù)責(zé)與上級部門、合作者、分承包方、所屬單位之間的HSE信息傳遞工作。

3.4.4.3負(fù)責(zé)HSE文件的審查、打印、分存工作。

3.4.4.4負(fù)責(zé)HSE檔案的管理工作。

3.4.5項目采辦部職責(zé)

西氣東輸二線工程東段管道四公司（第26標(biāo)段）HSE作業(yè)計劃書

編碼：X2-E-M-D2-PL-0001版本:0第14頁共67頁

3.4.5.1及時供應(yīng)安全技術(shù)措施所需要的材料、工具、采購、供應(yīng)各種工程材料，工具勞

動保護(hù)用品，使其能滿足HSE要求。

3.4.5.2負(fù)責(zé)調(diào)查、評價、選擇合格供應(yīng)商，提供合格供應(yīng)商名單。

3.4.5.3及時回收現(xiàn)場剩余物資，做到工完料盡場地清。

3.4.6項目質(zhì)量部職責(zé)

3.4.6.1組織人員對本標(biāo)段各施工機組的施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和控制，使用統(tǒng)計方法對各質(zhì)

量特性進(jìn)行監(jiān)測，以便及時消除異常質(zhì)量波動。

3.4.6.2對工程質(zhì)量進(jìn)行動態(tài)管理，下達(dá)工程返修、防腐、下溝指令。

3.4.6.3負(fù)責(zé)計量器具的管理，建立臺帳，保證計量器具靈敏有效。

3.4.6.4監(jiān)督、指導(dǎo)本標(biāo)段各機組填寫質(zhì)量記錄，開展QC小組活動。

3.4.6.5監(jiān)督、檢查、檢驗原材料和設(shè)備，使之按合同、設(shè)計、規(guī)范要求實施。

3.4.6.6進(jìn)行工程的檢查評定，參與EPC總承包商、監(jiān)理對工程的評定。

3.4.6.7負(fù)責(zé)竣工資料的收集整理工作，并按要求進(jìn)行組卷。

3.4.6.8組織參與調(diào)查和處理發(fā)生的質(zhì)量事故，并及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報結(jié)果。

3.4.6.9對標(biāo)段的質(zhì)量工作進(jìn)行定期總結(jié)。

3.4.6.10與其他部門密切配合，認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)交給的其他工作。

3.4.7項目技術(shù)部職責(zé)

3.4.7.1.負(fù)責(zé)項目施工組織設(shè)計和施工計劃的編制及實施，編寫作業(yè)指導(dǎo)書。

3.4.7.2.按合同規(guī)定的施工規(guī)范、施工圖紙，組織各項技術(shù)工作的實施與管理，編寫重點、

難點施工方案。

3.4.7.3.負(fù)責(zé)線路測量及線路優(yōu)化工作并對測量設(shè)備進(jìn)行專項管理，做好線路基礎(chǔ)技術(shù)數(shù)

據(jù)的采集及整理。

3.4.7.4.負(fù)責(zé)組織圖紙會審及各機組技術(shù)交底，并在施工期間為機組提供足夠的技術(shù)支

持。

3.4.7.5.負(fù)責(zé)施工技術(shù)文件的變更的聯(lián)絡(luò)與實施。

3.4.7.6.解決施工中出現(xiàn)的技術(shù)問題，編制處理方案和意見，確定施工各項技術(shù)指標(biāo)、標(biāo)

準(zhǔn)，明確各項技術(shù)要求。

3.4.7.7.負(fù)責(zé)隱蔽工程的檢查和記錄，負(fù)責(zé)現(xiàn)場施工資料收集、整理工作。

西氣東輸二線工程東段管道四公司（第26標(biāo)段）HSE作業(yè)計劃書

編碼：X2-E-M-D2-PL-0001版本:0第15頁共67頁

3.4.7.8.監(jiān)督落實施工規(guī)范的使用和執(zhí)行。

3.4.7.9.負(fù)責(zé)現(xiàn)場簽證收集、簽字工作，做好與控制部及其他部門的銜接。

3.4.7.10.參加組織工程驗收、工程交結(jié)工作。

3.4.7.11、與其他部門密切配合，認(rèn)真完成上級領(lǐng)導(dǎo)交給的其他工作。

3.4.8項目征地協(xié)調(diào)部

3.4.8.1、負(fù)責(zé)縣級、縣以下政府、村委會、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織關(guān)于工程建設(shè)用地的協(xié)調(diào)

工作及各種相關(guān)問題。

3.4.8.2、配合EPC項目部、監(jiān)理總部對建設(shè)用地的地類、地別、地面附著物及面積的丈量、

調(diào)查、登記、統(tǒng)計工作。

3.4.8.3,在工程建設(shè)過程中，監(jiān)督各工程承包商應(yīng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)土地管理方面的法

律、法規(guī)和地方性有關(guān)土地管理辦法。在土地使用上應(yīng)嚴(yán)格本著節(jié)約用地、合理布局、計

劃預(yù)約的原則。未經(jīng)EPC項目部對外協(xié)調(diào)部確認(rèn)，任何承包商不得隨意占用。

3.4.8.4、在施工過程中，應(yīng)注重對土地的環(huán)境保護(hù)，盡量減輕對土地環(huán)境的破壞（特別

是對耕地、林地、國家水土重點保護(hù)區(qū)等），工程施工結(jié)束后必須按規(guī)范、規(guī)定恢復(fù)原地

貌，負(fù)責(zé)復(fù)墾。經(jīng)政府土地管理部門、EPC項目部、工程承包商聯(lián)合驗收，達(dá)不到復(fù)耕條

件的應(yīng)予返工。

3.4.8.5、各工程承包商凡對已征用土地以外，造成土地資源污染和植被破壞的，所有費

用和責(zé)任由各工程承包商自行負(fù)責(zé)。

3.4.8.6,積極和其它部門相互銜接、密切配合。

3.4.9項目經(jīng)理

3.4.9.1是標(biāo)段項目部HSE的第一責(zé)任人，對標(biāo)段的HSE管理負(fù)全面責(zé)任；

3.4.9.2貫徹執(zhí)行國家健康、安全與環(huán)境的法律、法規(guī)；

3.4.9.3負(fù)責(zé)標(biāo)段項目部HSE方針的全面建立和實施；

3.4.9.4主持HSE委員會會議，對重大問題進(jìn)行決策；

3.4.9.5為項目HSE管理提供必要的資源；

3.4.9.6定期對HSE體系進(jìn)行管理評審，提出持續(xù)改進(jìn)的意見。

3.4.10安全總監(jiān)

3.4.10.1監(jiān)督項目施工貫徹執(zhí)行國家健康、安全、環(huán)境的方針政策、法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)

西氣東輸二線工程東段管道四公司（第26標(biāo)段）HSE作業(yè)計劃書

編碼：X2-E-M-D2-PL-0001版本:0第16頁共67頁

范和規(guī)定；

3.4.10.2受委托督促同級副職、職能部門履行HSE職責(zé)；

3.4.10.3負(fù)責(zé)組織項目的HSE監(jiān)督檢查工作；

3.4.10.4督促對項目重點要害部位和關(guān)鍵裝置進(jìn)行危險分級，制訂安全監(jiān)控方案，并對

其實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

3.4.10.5督促項目健康、安全、環(huán)境“三同時”的落實，督促健康、安全、環(huán)境隱患的

整改；

3.4.10.6組織對生產(chǎn)作業(yè)過程（包括承包方）的HSE進(jìn)行監(jiān)督檢查；

3.4.10.7督促項目HSE管理體系的審核和管理評審工作；

3.4.10.8監(jiān)督檢查事故調(diào)查處理“四不放過”原則的落實情況；

3.4.10.9定期向行政正職報告HSE監(jiān)督工作情況。

3.4.11HSE部門內(nèi)崗位職責(zé)：

3.4.11.1HSE部部長

a、HSE部長負(fù)責(zé)項目日常的HSE管理。確保項目人員的健康和設(shè)備、設(shè)施的安全。

b、按照業(yè)主制定的HSE方針，確定項目的HSE管理目標(biāo)、行動步驟、措施和資源。

c、明確部門人員的職責(zé)，制定項目的HSE程序，應(yīng)急反應(yīng)程序。

d、監(jiān)督HSE文件的執(zhí)行情況，并協(xié)調(diào)HSE工作。

e、處理重大安全事故，審查事故報告，安全會議記錄。

f、組織項目的HSE審核。

3.4.11.2HSE管理員

a、定期向機組HSE協(xié)調(diào)員報告有關(guān)的安全標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況。

b、保證監(jiān)督承包商安全、健康、環(huán)境文件得到執(zhí)行。

c、對所有承包商的工作區(qū)域進(jìn)行計劃性檢查。

d、定期準(zhǔn)備和進(jìn)行安全培訓(xùn)授課。

e、對所有事故/事件和財產(chǎn)損失/損壞進(jìn)行全面調(diào)查，并提出建議，防止再次發(fā)生。

f、保證所有安全保衛(wèi)、救生和滅火設(shè)備符合項目部規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)以及公司的要求。

g、在機組范圍內(nèi)監(jiān)督消防工作的有效性。

h、審查施工程序以確定可能發(fā)生損壞的范圍，并以此提請機組長注意。

西氣東輸二線工程東段管道四公司（第26標(biāo)段）HSE作業(yè)計劃書

編碼：X2-E-M-D2-PL-0001版本:0第17頁共67頁

is審閱所有安全會議記錄，并保證由機組做出的有關(guān)HSE決定得到貫徹。

j、制定防火措施,定期核查檢查情況。

k、制定防火設(shè)備計戈IJ,負(fù)責(zé)器具動用與維護(hù)的保證與日常管理。

1、負(fù)責(zé)施工中HSE技術(shù)措施的檢查,參加與防火監(jiān)察員的碰頭會。

m、負(fù)責(zé)組織機組人員學(xué)習(xí)防火管理規(guī)定和有關(guān)的消防知識，并提供資料。

n、參與有關(guān)事故的檢查、調(diào)查與跟蹤活動。

。、制定營房倉儲區(qū)的防火管理體系，并付諸實施、確定關(guān)鍵點。

P、負(fù)責(zé)消防文件的存檔。

q、負(fù)責(zé)來往文件的管理。

r、參加工作范圍內(nèi)的機組的會議,完成會議記錄，進(jìn)行匯報并提出建議。

s、向HSE協(xié)調(diào)員提供有關(guān)事故趨勢和現(xiàn)場安全運轉(zhuǎn)的月度安全報告。

t、每月對安全生產(chǎn)狀況綜合分析一次，并寫出書面報告。

u、保存事故材料，填寫事故報告表,建立和保存事故管理記錄。

3.4.12作業(yè)機組長

3.4.12.1組織作業(yè)機組HSE活動，每日班前進(jìn)行HSE講話，搞好HSE教育。

3.4.12.2督促、檢查本作業(yè)機組職工正確使用HSE防護(hù)用品，搞好HSE防護(hù)裝置和設(shè)施的

管理及日常維護(hù)保養(yǎng)工作。

3.4.12.3檢查本機組各崗位HSE落實情況，發(fā)現(xiàn)隱患要及時排除，不能排除的應(yīng)采取防范

措施，并及時向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報。

3.4.12.4發(fā)生事故時，應(yīng)積極搶救，保護(hù)好現(xiàn)場，并及時向上級報告。

3.4.12.5做好HSE記錄，負(fù)責(zé)機組內(nèi)各項HSE措施的落實。

3.4.12.6模范遵守勞動紀(jì)律和各項規(guī)章制度，堅持原則，嚴(yán)格執(zhí)行HSE技術(shù)操作規(guī)程，制

止違章作業(yè)，對本作業(yè)機組實現(xiàn)HSE目標(biāo)負(fù)責(zé)。

3.4.13機組HSE監(jiān)督員

3.4.13.1在機組長的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)機組HSE體系的建立和運行的協(xié)調(diào)與監(jiān)控。

3.4.13.2負(fù)責(zé)機組施工生產(chǎn)活動中HSE風(fēng)險評價的組織、協(xié)調(diào)工作。

3.4.13.3負(fù)責(zé)收集、傳達(dá)并監(jiān)督執(zhí)行有關(guān)健康、安全與環(huán)境方面的法律、法規(guī)和國家政

策信息的綜合管理，以及建立和控制HSE記錄。

西氣東輸二線工程東段管道四公司（第26標(biāo)段）HSE作業(yè)計劃書

編碼：X2-E-M-D2-PL-0001版本:0第18頁共67頁

3.4.13.4掌握HSE管理動態(tài)，及時向機組HSE領(lǐng)導(dǎo)小組提供決策性建議，具體組織機組的

HSE體系運行的監(jiān)督檢查工作，發(fā)現(xiàn)不符合項，督促有關(guān)部門及人員及時采取措施整改。

3.4.13.5負(fù)責(zé)各項風(fēng)險削減措施的落實工作，會同有關(guān)部門及現(xiàn)場HSE檢查員對實施情況

進(jìn)行監(jiān)督管理。

3.4.13.6負(fù)責(zé)對不符合項糾正和預(yù)防措施的實施的驗證工作。

3.4.13.7負(fù)責(zé)組織機組HSE設(shè)備、設(shè)施、污染源、作業(yè)現(xiàn)場的監(jiān)測工作。

3.4.13.8負(fù)責(zé)機組安全設(shè)備、工具、儀器儀表的技術(shù)檢驗與鑒定工作。

3.4.13.9負(fù)責(zé)對機組員工進(jìn)行風(fēng)險削減措施、應(yīng)急計劃的培訓(xùn)及應(yīng)急演習(xí)的組織工作。

3.4.13.10負(fù)責(zé)對承包方的HSE管理進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

3.4.13.11會同機組的人事部門組織有害作業(yè)人員定期進(jìn)行健康檢查，建立員工健康檔

案。

3.4.13.12發(fā)現(xiàn)危及職工安全和健康的情形時，有權(quán)要求立即改正。

3.4.14作業(yè)人員

3.4.14.1嚴(yán)格執(zhí)行HSE規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程，遵守勞動紀(jì)律和職業(yè)道德。

3.4.14.2上崗時必須穿戴好勞動防護(hù)用品，做好崗位HSE防護(hù)裝置及設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)，

保證齊全、完好、靈敏、有效。

3.4.14.3熟練掌握崗位HSE操作技能和故障排除方法，按規(guī)定進(jìn)行自檢，及時發(fā)現(xiàn)并排除

事故隱患，自己不能排除的應(yīng)立即向上級如實匯報。

3.4.14.4積極參加各項HSE活動，生產(chǎn)中各崗位間要協(xié)同配合，共同搞好HSE工作

3.4.15保衛(wèi)人員

3.4.15.1負(fù)責(zé)機組的保衛(wèi)工作，確保設(shè)備與人員以及業(yè)主及第三方財產(chǎn)處于安全區(qū)域。

3.4.15.2負(fù)責(zé)營房、辦公室、倉庫和施工區(qū)的防盜、防火工作。

3.4.15.3負(fù)責(zé)出入營房、辦公室、倉庫人員的身份登記與檢查。

3.4.15.4堅持巡查，防止發(fā)生設(shè)備材料丟失或被盜。對來往的車輛、設(shè)備和材料進(jìn)行“清

單”檢查。

3.4.15.5協(xié)助預(yù)防違章（法）事故的發(fā)生。

3.4.15.6值班人員要填寫登記表，向區(qū)域主管人員匯報情況，任何事故必須報告給機組。

西氣東輸二線工程東段管道四公司（第26標(biāo)段）HSE作業(yè)計劃書

編碼：X2-E-M-D2-PL-0001版本:0第19頁共67頁

3.5能力評價

項目部領(lǐng)導(dǎo)、HSE管理人員、關(guān)鍵技術(shù)崗位、特種作業(yè)人員等的資歷情況（如學(xué)歷、

本崗位工作年限、身體狀況等）應(yīng)達(dá)到規(guī)定要求，經(jīng)公司人力資源部和工程處考核和綜合

測評，合格方能上崗。各種資質(zhì)證明由項目HSE部負(fù)責(zé)收集整理，特種作業(yè)人員必須持有

有效特種操作證方可上崗。依據(jù)《管道四公司能力評價管理辦法》員工應(yīng)具備以下條件：

1）具備良好的健康、安全與環(huán)境意識，有高度的責(zé)任感。

2）具備處理本崗位健康、安全與環(huán)境事務(wù)的必要技能。

3）經(jīng)過規(guī)范的教育和培訓(xùn)，具備本崗位的上崗條件。

4）熟悉本崗位相關(guān)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。

5）正確掌握本崗位的工作程序和工作方式。

6）不斷學(xué)習(xí)新技術(shù)和先進(jìn)經(jīng)驗，不斷拓寬工作思路。

7）熱愛本崗工作，具有較高的工作熱情。

3.6培訓(xùn)

3.6.1HSE關(guān)鍵管理者的HSE培訓(xùn)

此項培訓(xùn)，應(yīng)由項目HSE部來完成。內(nèi)容主要為：

?HSE管理中本崗位職責(zé)

?定期HSE活動

?HSE小組會和其它HSE會議

3.6.2特定危險工作的HSE培訓(xùn)

開工前的培訓(xùn)和在工程開工后采取每道工序前的培訓(xùn)和不定期培訓(xùn)。特殊培訓(xùn)應(yīng)由機

組HSE監(jiān)督員、機組長進(jìn)行。包括但不僅限于以下方面：

?管溝開挖、管線下溝

?管道通球、測徑、試壓

?管子、爬行設(shè)備裝卸與運輸

?起重操作

?有限空間作業(yè)

?爆破施工

西氣東輸二線工程東段管道四公司（第26標(biāo)段）HSE作業(yè)計劃書

編碼：X2-E-M-D2-PL-0001版本:0第20頁共67頁

?無損檢測人員

3.6.3HSE提高培訓(xùn)

對嚴(yán)重或反復(fù)違反HSE要求的員工應(yīng)接受HSE提高培訓(xùn)課程，以便使他們的HSE意識

保持在可能的最高水平。此項工作由項目工程師、機組HSE監(jiān)督員在工程施工過程中完成。

3.6.4分承包方的HSE培訓(xùn)

項目部要求各分承包方的雇員達(dá)到與其同樣標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)。其它的培訓(xùn)可視承包方雇員

的施工任務(wù)和設(shè)備而定。這些人員包括但不限于：電焊工、電工、機手、司機、爆破技術(shù)

員、爆破員、爆破安全員、押運員、爆破保管員、頂管穿越施工人員等。此項工作應(yīng)由項

目HSE部與分承包商HSE監(jiān)督員在分承包商開工前組織實施。

3.6.5培訓(xùn)計劃

見培訓(xùn)計劃

西氣東輸二線工程東段管道四公司（第26標(biāo)段）HSE作業(yè)計劃書

編碼：X2-E-M-D2-PL-0001版本:0第21頁共67頁

HSE培訓(xùn)計劃

序號培訓(xùn)日期培訓(xùn)內(nèi)容參加人員授課人地點

4.15-4.2項目部管理人員項目部營地

1西氣東輸二線（東段）第26標(biāo)段項目部《應(yīng)急預(yù)案》另行安排

0機組HSE監(jiān)督員機組營地

25月份?應(yīng)急演練自動焊接機組全體人機組營地

36月份?主要工種操作指南員項目部營地

47月份?各崗位HSE職責(zé)項目部管理層

另行安排

58月份?項目部“兩書一表”半自動焊接機組全體

?風(fēng)險管理及應(yīng)急計劃人員

69月份

?現(xiàn)場急救常識（聘請醫(yī)生授課）綜合機組全體人員

?施工現(xiàn)場環(huán)境保護(hù)措施各機組HSE監(jiān)督員、項目部營地

?文物保護(hù)措施機組長及其他有關(guān)人

a

710月份?各種HSE管理制度貝另行安排

?防止中暑措施

?觸電急救方法、洪水應(yīng)急措施

西氣東輸二線工程東段管道四公司（第26標(biāo)段）HSE作業(yè)計劃書

編碼：X2-E-M-D2-PL-0001版本:0第22頁共67頁

?水土保持、環(huán)境保護(hù)

?施工過程中遇到緊急情況時，進(jìn)行防護(hù)、自救措施。

8不定期進(jìn)入施工現(xiàn)場的安全規(guī)定參觀施工現(xiàn)場人員現(xiàn)場HSE監(jiān)督員施工現(xiàn)場

911月份水土保持措施施工人員另行安排另行安排

1012月份地貌恢復(fù)要求施工人員另行安排另行安排

編制/日期：***/2009年3月15日審批/日期：2009年3月15

西氣東輸二線工程東段管道四公司（第26標(biāo)段）HSE作業(yè)計劃書

編碼：X2-E-M-D2-PL-0001版本:0第23頁共67頁

3.6.6實施培訓(xùn)

3.6.6.1項目HSE部根據(jù)業(yè)主及項目管理的實際需要制定培訓(xùn)計劃，經(jīng)項目經(jīng)理審批后實

施。

3.6.6.2培訓(xùn)的形式可以為舉辦培訓(xùn)班、現(xiàn)場操作培訓(xùn)、自學(xué)等。

3.6.6.3培訓(xùn)活動應(yīng)執(zhí)行以下步驟：

a）編制培訓(xùn)計劃；

b）落實培訓(xùn)對象；

c）落實培訓(xùn)教師；

d）落實培訓(xùn)地點；

e）實施培訓(xùn);

f）進(jìn)行必要的考試與考核；

g）做好有關(guān)記錄。

3.6.7考核與記錄

3.6.7.1培訓(xùn)計劃中的培訓(xùn)對象應(yīng)按要求參加項目部或機組舉辦的各種培訓(xùn)活動，培訓(xùn)部

門應(yīng)留有相關(guān)的培訓(xùn)記錄。項目部定期對培訓(xùn)計劃的執(zhí)行情況進(jìn)行考核。

3.6.7.2特種作業(yè)人員的培訓(xùn)由主管部門考核，發(fā)給相應(yīng)的證書，合格者方可上崗。

3.6.7.3項目部組織的HSE培訓(xùn)由項目HSE部保存，各施工機組保存本單位的培訓(xùn)記錄。

4主要施工設(shè)備、HSE設(shè)施及用品

4.1HSE設(shè)施及醫(yī)療用品

西氣東輸二線工程（東段）第26標(biāo)段HSE設(shè)施表

西氣東輸二線工程東段管道四公司（第26標(biāo)段）HSE作業(yè)計劃書

編碼：X2-E-M-D2-PL-0001版本:0第24頁共67頁

序單

項目名稱數(shù)量明細(xì)備注（配備標(biāo)準(zhǔn)）

號位

—*營地建設(shè)（每100人配備標(biāo)準(zhǔn)，超過量不足100人按100人計算）

1職工宿舍m2200達(dá)到人均3mz以上

包括操作間、食物操作間至少301n2,總面積至

2食堂間1

儲藏間等少60m2o