建設(shè)職業(yè)技術(shù)學院工程造價計價實務(wù)訓(xùn)練平臺項目招標文件

建設(shè)職業(yè)技術(shù)學院工程造價計價實務(wù)訓(xùn)

練平臺項目

公開招標采購文件

目錄

電子交易須知...................................錯誤!未定義書簽。

第一章招標公告4

第二章投標人須知...............................................7

第三章評標辦法...............................................20

第四章采購內(nèi)容及需求..........................................24

第五章合同主要條款............................................28

第六章投標文件格式............................................33

2

3

第一章招標公告

項目概況

浙江建設(shè)職業(yè)技術(shù)學院工程造價計價實務(wù)訓(xùn)練平臺項目招標項目的潛在投標人在獲

?。ㄏ螺d）招標文件，并于2022年11月22日13:30（北京時間）前提交（上傳）投標

文件。

一、項目基本情況

項目編號：HSZB-2022-481

項目名稱：浙江建設(shè)職業(yè)技術(shù)學院工程造價計價實務(wù)訓(xùn)練平臺項目

預(yù)算金額（元）：286000

最高限價（元）：286000

采購需求：

標項名稱：浙江建設(shè)職業(yè)技術(shù)學院工程造價計價實務(wù)訓(xùn)練平臺項目

數(shù)量：1項

預(yù)算金額（元）：286000

最高限價（元）：286000

簡要規(guī)格描述或項目基本概況介紹、用途：浙江建設(shè)職業(yè)技術(shù)學院工程造價計價實務(wù)

訓(xùn)練平臺項目，詳見第四章采購內(nèi)容及需求。

備注：本項目（是）接受聯(lián)合體投標，但僅限于投標單位為中型企業(yè)時，允許其與小

微企業(yè)組成聯(lián)合體投標，其他聯(lián)合體的情形不予接受（無效投標）。

合同履約期限：合同簽訂后30個日歷天內(nèi)安裝調(diào)試完成

本項目（是）接受聯(lián)合體投標。

二、申請人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”

（）、中國政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大

稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：供應(yīng)商為中小企業(yè)。

3.本項目的特定資格要求：無。

4

三、獲取（下載）招標文件

1.時間：/至2022年11月22日，每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北

京時間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）。

2.地點（網(wǎng)址）：

3.方式：4.售價（元）：0

四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點

1.提交投標文件截止時間：2022年11月22日13時30分（北京時間）

2.投標地點（網(wǎng)址）：（1）“電子加密投標文件”：在線投標；

（2）“電子備份投標文件”：。

3.開標時間：2022年11月22日13時30分（北京時間）

4.開標地點（網(wǎng)址）：

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個工作日。

六、其他補充事宜

1.《浙江省財政廳關(guān)于進一步發(fā)揮政府采購政策功能全力推動經(jīng)濟穩(wěn)進提質(zhì)的通知》（浙

財采監(jiān)（2022）3號）、《浙江省財政廳關(guān)于進一步促進政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境

的通知》（浙財采監(jiān)（2021）22號））、《浙江省財政廳關(guān)于進一步加大政府采購支持中小

企業(yè)力度助力扎實穩(wěn)住經(jīng)濟的通知》（浙財采監(jiān)（2022）8號）已分別于2022年1月29日、

2022年2月1日和2022年7月1日開始實施，此前有關(guān)規(guī)定與上述文件內(nèi)容不一致的，按上

述文件要求執(zhí)行。

2.根據(jù)《浙江省財政廳關(guān)于進一步促進政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙

財采監(jiān)（2021）22號）文件關(guān)于“健全行政裁決機制”要求，鼓勵供應(yīng)商在線提起詢問，路

徑為：政采云-項目采購-詢問質(zhì)疑投訴-詢問列表:鼓勵供應(yīng)商在線提起質(zhì)疑，路徑為：政采云-

項目采購-詢問質(zhì)疑投訴-質(zhì)疑列表。質(zhì)疑供應(yīng)商對在線質(zhì)疑答復(fù)不滿意的，可在線提起投訴，

路徑為：浙江政府服務(wù)網(wǎng)-政府采購?fù)对V處理-在線辦理。

3.供應(yīng)商認為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購公告

期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準）起7個工作日

內(nèi)，對采購文件需求的以書面形式向采購人提出質(zhì)疑，對其他內(nèi)容的以書面形式向采購人和

采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采

購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采

購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。

5

4.其他事項：（1）依據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》第十條第二款規(guī)定，本項目要求投標

人在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。投標人在法定質(zhì)疑期內(nèi)多次提

出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑的，采購人或采購代理機構(gòu)只受理該投標人的第一次有效質(zhì)

疑。（2）單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得同時參加同

一合同項下的投標。（3）為項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)

的供應(yīng)商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。（4）本項目不收取投標保證金。（5）

招標文件公告期限與招標公告的公告期限一致。

七、對本次招標提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系。

6

第二章投標人須知

前附表

序號名稱內(nèi)容

1項目名稱浙江建設(shè)職業(yè)技術(shù)學院工程造價計價實務(wù)訓(xùn)練平臺項目

采購內(nèi)

2詳見招標文件第四章采購內(nèi)容及需求部分

容及數(shù)量

3預(yù)算金額詳見招標公告

4公告媒體浙江政府采購網(wǎng)

電子交

5政府采購云平臺(sdf.Ikjzcygov.cn)

易平臺

1、本項目應(yīng)以人民幣報價；

6投標報價2、不論采購結(jié)果如何，供應(yīng)商均應(yīng)自行承擔所有與投標有關(guān)的全

部費用。

7投標保證金不收取

□組織（詳細內(nèi)容）

8踏勘現(xiàn)場

■不組織，投標人自行現(xiàn)場踏勘

□提供（詳細內(nèi)容）

9樣品

■不提供

□要求

通過釘釘視頻會議在線演示。

1）演示所需網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和設(shè)備由投標人自行準備；2）未演示或者只

10演示以PPt進行演示的不得分。具體演示內(nèi)容詳見“采購內(nèi)容及需求”。

注：因投標人自身原因?qū)е聼o法演示或者演示效果不理想的，責任

自負。

■不要求

投標人如認為招標文件表述不清晰、存在前后矛盾等內(nèi)容的，應(yīng)當

招標文

11在投標截止日7個工作日前以書面形式（紙質(zhì)）要求招標采購單位

件澄清

作出書面（紙質(zhì)）澄清。

投標文

12投標文件由資格證明文件、商務(wù)技術(shù)文件、報價文件三部分組成。

件組成

1、“電子加密投標文件”：

（1）“電子加密投標文件”是指通過“政采云電子交易采購人端”

投標文件完成投標文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標文件。

13

的編制（2）供應(yīng)商應(yīng)先安裝“政采云電子交易采購人端”，并按照本招

標文件和“政府采購云平臺”的要求，通過“政采云電子交易采購

人端”編制并加密投標文件。

7

2、“電子備份投標文件”：

（1）“電子備份投標文件”是指與“電子加密投標文件”同時生

成的數(shù)據(jù)電文形式的電子文件。

（2）供應(yīng)商可自主選擇是否編制“電子備份投標文件”。

（3）其他方式編制的備份投標文件視為無效備份投標文件。

投標文件

14采用電子簽章。

的簽章

1、“電子加密投標文件”的遞交：在線上傳遞交。

（1）供應(yīng)商應(yīng)在投標截止時間前將“電子加密投標文件”成功上

傳遞交至“政府采購云平臺”，否則投標無效。

（2）“電子加密投標文件”成功上傳遞交后，供應(yīng)商可自行打印

投標文件接收回執(zhí)。

2、“電子備份投標文件”的密封、包裝和遞交：

投標文件

（1）供應(yīng)商可自主選擇是否遞交“電子備份投標文件”。

15的包裝、密

（2）“電子備份投標文件”存入U盤（一份）。

封和遞交

（3）“電子備份投標文件”應(yīng)在投標截止時間前以郵寄或送達方

式遞交：郵寄或送達地址：。

（4）“電子備份投標文件”應(yīng)當密封包裝，并在包裝上標注投標

項目編號、項目名稱、投標單位名稱等并加蓋公章（詳見第六章投

標文件格式）。沒有密封包裝或者逾期送達至指定地點的“電子備

份投標文件”將不予接收。

投標截止時間：2022年11月22日13時30分（北京時間）

投標截止投標地址：

16

時間和地址（1）“電子加密投標文件”：政府采購云平臺在線投標。

（2）“電子備份投標文件”：

開標時開標時間：2022年11月22日13時30分（北京時間）

17

間和地址開標地址：https://sdf.Ikjzcygov.cn?投標人在線參加開標

1、采購組織機構(gòu)（即代理機構(gòu)）按照招標文件規(guī)定的時間通過電

子交易平臺組織開標，所有投標供應(yīng)商均應(yīng)當準時在線參加。

2、開標時間后，采購組織機構(gòu)將向各投標供應(yīng)商發(fā)出“電子加密

投標文件”的解密通知，各投標供應(yīng)商代表應(yīng)當在接到解密通知后

故分鐘內(nèi)自行完成“電子加密投標文件”的在線解密。

3、通過“政府采購云平臺”上傳遞交的“電子加密投標文件”已

按時解密的，“電子備份投標文件”自動失效。

4、通過“政府采購云平臺”上傳遞交的“電子加密投標文件”無

18開標

法按時解密的，如投標供應(yīng)商按規(guī)定遞交“電子備份投標文件”的，

則由采購組織機構(gòu)按“政府采購云平臺”操作規(guī)范將“電子備份投

標文件”上傳至“政府采購云平臺”。上傳成功后，以“電子備份

投標文件”參與評標，“電子加密投標文件”自動失效。如投標供

應(yīng)商未按規(guī)定遞交“電子備份投標文件”的，視為投標文件撤回。

5、投標截止時間前，投標供應(yīng)商僅遞交了“電子備份投標文件”

而未將“電子加密投標文件”上傳至“政府采購云平臺”的，投標

無效。

19評標辦法綜合評分法

8

投標文件

2090天

有效期

采購進0本項目不允許采購進口產(chǎn)品

21

口產(chǎn)品□本項目允許采購進口產(chǎn)品

□強制采購節(jié)能產(chǎn)品

22節(jié)能產(chǎn)品口優(yōu)先采購節(jié)能產(chǎn)品

0不適用

環(huán)境標□優(yōu)先采購環(huán)境標志產(chǎn)品

23

志產(chǎn)品0不適用

1、本次采購為專門面向中小企業(yè)預(yù)留采購份額的采購項目。

2、本采購文件所稱中小企業(yè)，是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)

立，依據(jù)國務(wù)院批準的中小企業(yè)劃分標準確定的中型企業(yè)、小型企

業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負責人為同一人，或者與大企業(yè)存在

直接控股、管理關(guān)系的除外。

3、以聯(lián)合體形式參加政府采購活動，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，

聯(lián)合體視同小微企業(yè)。

4、本次采購活動的供應(yīng)商提供的貨物全部由中小微企業(yè)制造。

促進中小

245、提供的貨物全部由中小微企業(yè)制造的，供應(yīng)商應(yīng)當出具《中小

企業(yè)發(fā)展

企業(yè)聲明函》。

6、本項目接受中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體。

7、本項目允許中型企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分包。

8、殘疾人福利性單位視同小微企業(yè)。殘疾人福利性單位參加政府

采購活動時，應(yīng)當提供《殘疾人福利性單位聲明函》。

9、監(jiān)獄企業(yè)視同小微企業(yè)。監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動時，應(yīng)當

出具省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）提

供的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。

采購標的對

應(yīng)的中小企本次采購標的為浙江建設(shè)職業(yè)技術(shù)學院工程造價計價實務(wù)訓(xùn)練平

25

業(yè)劃分標準食，對應(yīng)的中小企業(yè)劃分標準所屬行業(yè)是：軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)。

所屬行業(yè)

■不要求提供

□要求提供：

26履約保證金1、金額為預(yù)算金額的1%0

2、合同簽訂生效后，向采購人支付履約保證金，項目驗收合格后

無息退還。

本項目采購代理服務(wù)費收費標準參照國家計委《招標代理服務(wù)收費

管理暫行辦法》（計價格[2002]1980號）文件及國家發(fā)改委下發(fā)的

《關(guān)于降低部分建設(shè)項目收費標準規(guī)范收費行為等有關(guān)問題的通

27代理服務(wù)費知》（發(fā)改價格[2011]534號）規(guī)定的收取標準的70%計取，不足

3000元時按3000元收取，以中標價為計算基數(shù)。由中標人在領(lǐng)取

中標通知書時支付給招標代理機構(gòu)。該費用在投標文件中不單列，

由中標人在投標總報價中綜合考慮。

28解釋權(quán)本招標文件的解釋權(quán)屬于采購人和采購代理機構(gòu)。

1本項目不允許轉(zhuǎn)包。

29其他

2本項目允許分包（僅非主體、非關(guān)鍵性指標進行分包）。

9

投標人根據(jù)招標文件載明的項目實際情況，擬在中標后將中標項目

的部分非主體、非關(guān)鍵性工作進行分包的，應(yīng)當在投標文件中載明，

并提供分包意向協(xié)議。

10

一、總則

（-）適用范圍

本招標文件適用于本次采購項目的招標、投標、評標、定標、驗收、合同履約、付款

等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

（二）定義

1.招標采購單位：系指組織本次招標的代理機構(gòu)和采購人。

2.投標人：系指向招標方提交投標文件的單位或個人，也稱作供應(yīng)商。

3.投標人代表：是指參加本項目投標活動的供應(yīng)商法定代表人或法定代表人授權(quán)代

表。

4.聯(lián)合體：是指兩個以上供應(yīng)商組成聯(lián)合體，以一個供應(yīng)商的身份參加投標。

5.甲方：是指合同簽訂的一方，一般與采購人、招標人、用戶相同。

6.乙方：是指合同簽訂的另一方，與中標人相同。

7.“產(chǎn)品”系指供方按招標文件規(guī)定，須向采購人提供的一切設(shè)備、保險、稅金、備

品備件、工具、手冊及其它有關(guān)技術(shù)資料和材料。

8.“服務(wù)”系指招標文件規(guī)定投標人須承擔的信息化咨詢監(jiān)理服務(wù)以及其他類似的義

務(wù)。

9.“項目”系指投標人按招標文件規(guī)定向采購人提供的產(chǎn)品和服務(wù)。

10.“書面形式”包括信函、傳真、電報等。

11.系指實質(zhì)性要求條款。

（三）招標方式

本次招標采用公開招標方式進行。

（四）投標費用

不論投標結(jié)果如何，投標人均應(yīng)自行承擔所有與投標有關(guān)的全部費用。

（五）聯(lián)合體投標

本項目（是）接受聯(lián)合體投標。

（六）轉(zhuǎn)包與分包

1.本項目不允許轉(zhuǎn)包。

2.本項目允許分包（僅非主體、非關(guān)鍵性指標進行分包）。

投標人根據(jù)招標文件載明的項目實際情況，擬在中標后將中標項目的部分非主體、非

關(guān)鍵性工作進行分包的，應(yīng)當在投標文件中載明，并提供分包意向協(xié)議。

（七）特別說明：

11

1.本次招標采用電子交易方式。

2.招標文件中指出的工藝、材料、設(shè)備、服務(wù)等標準以及推薦、參照的品牌或型號僅

起說明作用，并沒有任何限制性。投標人在投標中可以選用替代標準、品牌或型號，但這

些替代要實質(zhì)上滿足或超過招標文件的要求。

3.投標人應(yīng)仔細閱讀招標文件的所有內(nèi)容，按照招標文件的要求提交投標文件，并對

所提供的全部資料的真實性承擔法律責任。

4.采購過程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證電子交

易的公平、公正和安全時，采購人（或代理機構(gòu)）可中止電子交易活動：

（1）電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；

（2）電子交易平臺應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進行正常操作的；

（3）電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的；

（4）病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進行正常操作的；

（5）其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

出現(xiàn)上述規(guī)定情形，不影響采購公平、公正性的，采購人（或代理機構(gòu)）可以待上述

情形消除后繼續(xù)組織電子交易活動，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質(zhì)形式進行。

（八）質(zhì)疑和投訴

1.投標人認為招標文件、招標過程或中標結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當在

知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式（紙質(zhì)）一次性向采購人、

采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。投標人對采購人、采購代理機構(gòu)的質(zhì)疑答復(fù)不滿意或者采購人、

采購代理機構(gòu)未在規(guī)定時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級采購

監(jiān)管部門投訴。

供應(yīng)商應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日，是指：

（1）對可以質(zhì)疑的招標文件提出質(zhì)疑的，為獲取招標文件之日（公告期限屆滿之日后獲

取招標文件的為招標公告期限屆滿之日）。

（2）對招標過程提出質(zhì)疑的，為各招標程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日。

（3）對中標結(jié)果提出質(zhì)疑的，為中標結(jié)果公告期限屆滿之日。

2.質(zhì)疑、投訴應(yīng)當采用書面形式（紙質(zhì)），質(zhì)疑書、投訴書均應(yīng)明確闡述招標文件、招

標過程或中標結(jié)果中使自己合法權(quán)益受到損害的實質(zhì)性內(nèi)容，提供相關(guān)事實、依據(jù)和證據(jù)及

其來源或線索，便于有關(guān)單位調(diào)查、答復(fù)和處理。

二、招標文件

（一）招標文件的構(gòu)成。本招標文件由以下部份組成：

12

1.招標公告

2.投標人須知

3.評標辦法

4.采購內(nèi)容及需求

5.合同主要條款

6.投標文件格式

7.本項目招標文件的澄清、修改內(nèi)容（如有）

（二）投標人的風險

1.投標截止時間前，投標供應(yīng)商僅遞交了“電子備份投標文件”而未將“電子加密投

標文件”成功上傳至“政府采購云平臺”的，投標無效；通過“政府采購云平臺”上傳

遞交的“電子加密投標文件”無法按時解密的，如投標供應(yīng)商未按規(guī)定遞交“電子備份投

標文件”的，視為投標文件撤回。

2.投標人沒有按照招標文件要求提供全部資料，或者投標人沒有對招標文件在各方面

作出實質(zhì)性響應(yīng)是投標人的風險，并可能導(dǎo)致其投標無效。

（三）招標文件的澄清與修改

1.投標人應(yīng)認真閱讀本招標文件，發(fā)現(xiàn)其中有表述不清晰、前后矛盾等內(nèi)容的，投標

人可以在投標截止日7個工作日前以書面形式（紙質(zhì)）要求招標采購單位澄清。招標采購

單位對已發(fā)出的招標文件進行必要澄清、修改的內(nèi)容可能影響投標文件編制的，應(yīng)當在招

標文件要求提交投標文件截止時間十五日前，在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上

發(fā)布更正公告，并以書面形式（紙質(zhì)）通知所有招標文件收受人。

2.招標采購單位必須以書面形式（紙質(zhì)）答復(fù)投標人要求澄清的問題，并將不包含問

題來源的答復(fù)書面（紙質(zhì)）通知所有合法獲取了招標文件的投標人；除書面（紙質(zhì)）答復(fù)

以外的其他澄清方式及澄清內(nèi)容均無效。

3.招標文件澄清、修改的內(nèi)容為招標文件的組成部分。當招標文件與招標文件的澄清、

修改通知就同一內(nèi)容的表述不一致時，以最后發(fā)出的書面（紙質(zhì)）文件為準。

4.招標文件的澄清、修改都應(yīng)該通過本代理機構(gòu)發(fā)布。

三、投標文件的編制

（一）投標文件的組成

投標文件由資格證明文件、商務(wù)技術(shù)文件、報價文件三部份組成。

1.資格證明文件

基本資格條件審查材料（以聯(lián)合體形式進行政府采購的，參加聯(lián)合體的供應(yīng)商均應(yīng)當提

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供）：

（1）符合參加政府采購活動應(yīng)當具備的一般條件的承諾函【聲明函I];

（2）中小企業(yè)聲明函、殘疾人福利性單位聲明函、屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件（由省

級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件;

（3）聯(lián)合體協(xié)議書（如有）；

（4）符合特定資格條件的相關(guān)證明材料（按公告要求）；

上述資格條件審查材料有一項不提供的，視為資格審查不通過。

2.商務(wù)技術(shù)文件

（1）法定代表人授權(quán)委托書；

（2）法定代表人及授權(quán)委托人的身份證（復(fù)印件加蓋公章）；

（3）同類項目業(yè)績表（聯(lián)合體參加的，聯(lián)合體各方分別提供與聯(lián)合體協(xié)議中規(guī)定的

分工內(nèi)容相應(yīng)的業(yè)績證明材料，分工內(nèi)容相同的業(yè)績數(shù)量以提供材料較少的一方為準，如

聯(lián)合體協(xié)議中未進行分工約定的，聯(lián)合體成員各方應(yīng)就所有合同約定的工作內(nèi)容提供業(yè)績

證明材料，有一方未能提供全部合同約定的工作內(nèi)容的業(yè)績證明材料的，視為聯(lián)合體未提

供業(yè)績證明材料）；

（4）分包意向協(xié)議（如有）；

（5）評標標準相應(yīng)的商務(wù)技術(shù)資料

（6）其他必要提供的資料。

3.報價文件：

（1）投標函（格式見第六章）；

（2）開標一覽表（格式按電子交易平臺）；

（3）投標報價明細表（格式見第六章）；

（4）代理服務(wù)費支付承諾書。

注：1、如以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，聯(lián)合體各方應(yīng)當指定牽頭人，授權(quán)其

代表所有聯(lián)合體成員負責投標和合同實施階段的主辦、協(xié)調(diào)工作，并應(yīng)當向采購代理機構(gòu)

提交由所有聯(lián)合體成員各方法定代表人簽署的授權(quán)書，同時應(yīng)當提交聯(lián)合協(xié)議，載明聯(lián)合

體各方承擔的工作和義務(wù)。聯(lián)合體協(xié)議中應(yīng)當注明由聯(lián)合體各成員方共同與采購人簽訂合

同，并就采購合同約定的事項對采購人承擔連帶責任。聯(lián)合體協(xié)議中僅約定由牽頭人或聯(lián)

合體成員中某一方與采購人簽訂合同的，或聯(lián)合體協(xié)議中僅約定由牽頭人或聯(lián)合體成員中

某一方就采購合同約定的事項對采購人承擔責任的，視為聯(lián)合體協(xié)議不成立，該聯(lián)合體投

標文件將被作無效投標文件處理；（▲如以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，聯(lián)合體協(xié)議

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不符合投標文件規(guī)定的聯(lián)合體協(xié)議要求的，投標無效。）

2、聯(lián)合體各方資信情況證明文件（營業(yè)執(zhí)照、符合參加政府采購活動應(yīng)當具備的一

般條件的承諾函、業(yè)績證明材料）由各方成員蓋章簽字，其他內(nèi)容以聯(lián)合體牽頭單位為主

簽署投標文件。

3、附件中有參考格式的，參照格式，沒有參考格式的，供應(yīng)商根據(jù)招標文件要求自

行編制。

4、供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)“政采云供應(yīng)商項目采購-電子招投標操作指南”及本招標文件規(guī)定

的格式和順序編制電子響應(yīng)文件并進行關(guān)聯(lián)定位。以便評標委員會在評審過程中，點擊評

分項，可直接定位到該評分項內(nèi)容。

（二）投標文件的語言及計量

1.投標文件以及投標方與招標方就有關(guān)投標事宜的所有來往函電，均應(yīng)以中文漢語書

寫。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表述的投標文件視同

未提供。

2投標計量單位，招標文件已有明確規(guī)定的，使用招標文件規(guī)定的計量單位；招標文

件沒有規(guī)定的，應(yīng)采用中華人民共和國法定計量單位（貨幣單位：人民幣元），否則視同

未響應(yīng)。

（三）投標報價

1.投標報價應(yīng)當包括履行合同的全部價格，包括但不限于貨款、安裝費、調(diào)試費、檢

測費、培訓(xùn)費、投標費、合同包含的所有風險責任等各項費用及不可預(yù)見費、質(zhì)保期內(nèi)保

修服務(wù)等所需的全部費用都包含在投標總價之中，一次性包死，合同價不再作調(diào)整，除招

標范圍更改。

2.投標文件只允許有一個報價，有選擇或有條件的報價將不予接受，其投標無效。

（四）投標文件的有效期

1.自投標截止日起90天投標文件應(yīng)保持有效。有效期不足的投標文件將被視為無

效。

2.在特殊情況下，采購人可與投標人協(xié)商延長投標書的有效期，這種要求和答復(fù)均以

書面形式進行。

3.投標人可拒絕接受延期要求。同意延長有效期的，投標人不能修改其投標文件。

4.中標人的投標文件自開標之日起至合同履行完畢止均應(yīng)保持有效。

（五）投標文件的編制

1."電子加密投標文件”：

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（1）“電子加密投標文件”是指通過“政采云電子交易采購人端”完成投標文件編

制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標文件。

（2）供應(yīng)商應(yīng)先安裝“政采云電子交易采購人端”，并按照本招標文件和“政府采

購云平臺”的要求，通過“政采云電子交易采購人端”編制并加密投標文件。

2.“電子備份投標文件”：

（1）“電子備份投標文件”是指與“電子加密投標文件”同時生成的數(shù)據(jù)電文形式

的電子文件。

（2）供應(yīng)商可自主選擇是否編制“電子備份投標文件”。

（3）其他方式編制的備份投標文件視為無效備份投標文件。

（六）投標文件的簽章

采用電子簽章。

（七）投標文件的包裝、密封和遞交

1."電子加密投標文件”的遞交：在線上傳遞交。

（1）供應(yīng)商應(yīng)在投標截止時間前將“電子加密投標文件”成功上傳遞交至“政府采

購云平臺”，否則投標無效。

（2）“電子加密投標文件”成功上傳遞交后，供應(yīng)商可自行打印投標文件接收回執(zhí)。

2.”電子備份投標文件”的密封、包裝和遞交：

（1）供應(yīng)商可自主選擇是否遞交“電子備份投標文件”。

（2）“電子備份投標文件”存入U盤（一份）。

（3）“電子備份投標文件”應(yīng)當在投標截止時間前以郵寄或送達方式遞交。

（4）“電子備投標應(yīng)文件”應(yīng)當密封包裝，并在包裝上標注投標項目編號、項目名

稱、投標單位名稱等并加蓋公章（詳見第六章投標文件格式）。沒有密封包裝或者逾期送

達至指定地點的“電子備份投標文件”將不予接收。

（A）投標文件的修改和撤回

1.投標人在投標截止時間前可以補充、修改或者撤回投標文件。

2.補充或者修改投標文件的，應(yīng)當先行撤回原投標文件，補充、修改后重新上傳遞交。

3.投標截止時間前未完成上傳的，視為撤回投標文件。

四、開標

（-）開標形式

L采購組織機構(gòu)（即代理機構(gòu)）將按照招標文件規(guī)定的時間通過“政府采購云平臺”

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組織在線開標，所有投標供應(yīng)商均應(yīng)當準時在線參加。

（二）開標準備

1.開標的準備工作由采購組織機構(gòu)負責落實。

2.采購組織機構(gòu)將按照招標文件規(guī)定的時間通過“政府采購云平臺”組織開標，所有

投標供應(yīng)商均應(yīng)當準時在線參加。投標供應(yīng)商自行承擔因不參加在線開標而產(chǎn)生的不利后

果。

（三）開標流程

1.開標第一階段

（1）向各投標供應(yīng)商發(fā)出電子加密投標文件【開始解密】通知，各投標供應(yīng)商代表

應(yīng)當在接到解密通知后絲分鐘內(nèi)自行完成“電子加密投標文件”的在線解密。投標供應(yīng)

商在規(guī)定的時間內(nèi)無法完成“電子加密投標文件”解密的，如投標供應(yīng)商按規(guī)定遞交“電

子備份投標文件”的，則由采購組織機構(gòu)按“政府采購云平臺”操作規(guī)范將“電子備份投

標文件”上傳至“政府采購云平臺”。上傳成功后，以“電子備份投標文件”參與評標，

“電子加密投標文件”自動失效。如投標供應(yīng)商未按規(guī)定遞交“電子備份投標文件”的，

視為投標文件撤回。

（2）開啟資格證明文件、商務(wù)技術(shù)文件。

（3）進行資格審查。對通過資格審查的投標供應(yīng)商進行符合性審查、商務(wù)技術(shù)評審。

2.開標第二階段

（1）資格審查、符合性審查、商務(wù)技術(shù)評審結(jié)束后，進入開標第二階段。

（2）通過電子交易平臺公布無效供應(yīng)商名單及導(dǎo)致無效的原因；公布有效供應(yīng)商的

名單及其商務(wù)得分、技術(shù)得分。

（3）開啟有效供應(yīng)商的《報價文件》，系統(tǒng)形成開標記錄。

（4）價格評審。價格評審結(jié)束后，通過電子交易平臺公布中標候選供應(yīng)商名單。

五、評標

（-）組建評標委員會（評審小組）

評標委員會由采購人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)應(yīng)當為五人

以上單數(shù)。其中，技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。

（-）評標程序

1.在評審專家中推選評審小組組長。

2.評審小組組長召集成員認真閱讀招標文件以及相關(guān)補充、質(zhì)疑、答復(fù)文件、項目書

面說明等材料，熟悉采購項目的基本概況，采購項目的質(zhì)量要求、數(shù)量、主要技術(shù)標準或

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服務(wù)需求，采購合同主要條款，投標無效情形，評審方法、評審依據(jù)、評審標準等。

3.采購人或者采購代理機構(gòu)對各投標人的資格進行審查，投標人資格條件不符合招標

文件要求的投標無效，不再進入符合性審查。

4.評審小組對各投標文件的符合性進行審查，確定是否對招標文件作出了實質(zhì)性響

應(yīng)。實質(zhì)上沒有響應(yīng)招標文件要求的投標將被視為無效投標，不再進入下一階段的評審。

5.評審人員按招標文件規(guī)定的評審方法和評審標準，依法獨立對供應(yīng)商投標文件進行

評估、比較，并給予評價或打分，不受任何單位和個人的干預(yù)。

6.各投標人的得分為所有評委的有效評分的算術(shù)平均數(shù)，由指定專人進行計算復(fù)核。

7.評標委員會完成評標后，評委對各部分得分匯總，計算出本項目最終得分。評標委

員會按評標原則推薦中標候選人，同時起草評標報告。

8.實質(zhì)上響應(yīng)招標文件要求的投標人不足三家的，除財政部門另有規(guī)定外，應(yīng)當作廢

標處理。

（三）澄清問題的形式

對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，

評標委員會可要求投標人作出必要的澄清、說明或者補正。評標委員會的澄清內(nèi)容及投標

人的澄清、說明或者補正均通過電子交易平臺交換數(shù)據(jù)電文。

評標委員會發(fā)出澄清內(nèi)容后，供應(yīng)商應(yīng)當在4分鐘內(nèi)提交澄清說明或補正，否則視

為供應(yīng)商放棄答復(fù)，并自行承擔因此而產(chǎn)生的不利后果。澄清、說明或者補正不得超出投

標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

（四）錯誤修正

投標文件如果出現(xiàn)計算或表達上的錯誤，修正錯誤的原則如下：

1.電子交易平臺生成的開標記錄表內(nèi)容與投標文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以電子交易

平臺生成的開標記錄表為準（出現(xiàn)萬元或元單位錯誤時，則以投標人澄清確認后的合理報

價為準）；

2.大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

3.單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單價;

4.總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準。

同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。評標委員會應(yīng)當通過電子交

易平臺要求投標人對修正后的報價予以確認并對投標人產(chǎn)生約束力。投標人在組分鐘內(nèi)

不予確認的，其投標無效。

（五）評標原則和評標辦法

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1.評審小組必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；不得向外界透露任何

與評標有關(guān)的內(nèi)容；任何單位和個人不得干擾、影響評標的正常進行；評審小組及有關(guān)工

作人員不得私下與投標人接觸。評標委員會成員總評分偏離平均分30%以上的，以及個人

主觀打分偏離所有評標委員會成員主觀打分平均值30%以上的，由評標委員會啟動評分畸

高、畸低行為認定程序，評標委員會組長應(yīng)提醒相關(guān)評審人員進行復(fù)核或書面說明理由，

評審人員拒絕說明的，由現(xiàn)場監(jiān)督員據(jù)實記錄；評審人員的評審、修改記錄應(yīng)保留原件，

隨項目其他資料一并存檔。

2.提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同投標人參加同一標項投標

的，按一家投標人計算，評審后得分最高的同品牌投標人獲得中標人推薦資格；評審得分

相同時，取報價最低者；評審得分和報價均相同時，由評審小組集體決定；其他同品牌投

標人不作為中標候選人。

非單一產(chǎn)品采購項目中，多家供應(yīng)商提供的核心產(chǎn)品品牌相同的，按前款規(guī)定處理。

本次招標的核心產(chǎn)品為：工程造價計價實務(wù)訓(xùn)練平臺

3.本項目評標辦法是綜合評分法，具體評標內(nèi)容及評分標準等詳見《第三章：評標辦

法》。

六、定標

（一）確定中標人

1.采購人依法確定1名中標人。確定中標人后2個工作日內(nèi)，代理機構(gòu)以書面（紙質(zhì)）

形式發(fā)出《中標通知書》，并同時在相關(guān)網(wǎng)站上發(fā)布中標公告。

七、合同授予

（一）簽訂合同

1.采購人與中標人應(yīng)當在《中標通知書》發(fā)出之日起30日內(nèi)簽訂政府采購合同。

2.中標人拖延、拒簽合同的，將被取消中標資格。

（二）履約保證金

1.簽訂合同后，中標人應(yīng)按招標文件確定的履約保證金的金額，向采購人交納履約保

證金。

2.簽訂合同后，如中標人不按雙方合同約定履約，則沒收其全部履約保證金，履約保

證金不足以賠償損失的，按實際損失賠償。

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第三章評標辦法

為公正、公平、科學地選擇中標人，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)法律

法規(guī)的規(guī)定，并結(jié)合本項目的實際，制定本辦法。

一、總則

本次評標采用綜合評分法，總分為100分，其中價格分3Q分，資信商務(wù)技術(shù)分78分。

合格投標人的評標得分為各項目匯總得分，中標候選資格按評標得分由高到低順序排列，

得分相同的，按投標報價由低到高順序排列；得分且投標報價相同的，按技術(shù)得分由高到

低順序排列。評分過程中采用四舍五入法，并保留小數(shù)2位。除財政部門另有規(guī)定外，評

標委員會推薦得分排列前」_名的投標人為中標候選人。

資信商務(wù)技術(shù)分=評標委員會所有成員評分合計數(shù)/評標委員會組成人員數(shù)

投標人評標綜合得分=價格分+資信商務(wù)技術(shù)分

二、資格審查

采購人或者采購代理機構(gòu)對各投標人的資格進行審查，投標人資格條件不符合招標文

件要求的投標無效，不再進入符合性審查。

三、符合性審查

評審小組對對資格審查合格的投標文件進行符合性審查，確定是否對招標文件作出了

實質(zhì)性響應(yīng)。符合性審查不合格的投標無效，不再進行商務(wù)和技術(shù)評估、綜合比較與評價。

投標人不得通過修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標成為有效投標，但經(jīng)評審

小組認定屬于投標人疏忽、筆誤所造成的差錯，應(yīng)當允許其在評標結(jié)束之前進行修改或者

補正(可以是復(fù)印件、傳真件等，原件必須加蓋單位公章)。修改或者補正投標文件必須

以書面形式進行，并應(yīng)在中標結(jié)果公告之前查核原件。限期內(nèi)不補正或經(jīng)補正后仍不符合

招標文件要求的，應(yīng)認定其投標無效。投標人修改、補正投標文件后，不影響評審小組對

其投標文件所作的評價和評分結(jié)果。

1.在商務(wù)、技術(shù)評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標將被視為無效：

(1)單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，同時參加同一

合同項下的投標；

(2)為項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，再

參加該采購項目的其他采購活動;

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（3）投標文件未按招標文件要求簽字和蓋章的；

（4）未提供法定代表人授權(quán)委托書（供應(yīng)商代表不是法定代表人）、投標聲明函或填

寫項目不齊全的；

（5）投標有效期不滿足招標文件要求的；

（6）投標文件標明的商務(wù)、技術(shù)響應(yīng)與事實不符或虛假投標的；

（7）未響應(yīng)招標文件中標注的實質(zhì)性要求的；

（8）投標技術(shù)方案不明確，存在一個或一個以上備選（替代）投標方案的；

（9）投標文件含有采購人不能接受的附加條件的；

（10）投標人串通投標，妨礙其他投標人的競爭行為，損害采購人或者其他投標人的合

法權(quán)益；

（11）法律、法規(guī)和招標文件規(guī)定的其他無效情形。

2.在報價評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標將被視為無效：

（1）報價文件未按招標文件要求蓋章的；

（2）報價超出最高限價，或者超出采購預(yù)算金額；

（3）投標報價具有選擇性的；

（4）不接受按招標文件規(guī)定的修正錯誤原則修正后的報價的；

（5）評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，且投標

人不能證明其報價合理性，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的；

（6）法律、法規(guī)和招標文件規(guī)定的其他無效情形。

四、評審內(nèi)容及標準

（一）資信商務(wù)技術(shù)分（70分）

序酒

評分細則

號分

2019年1月1日至投標截止時間，具有類似項目業(yè)績情況，

1業(yè)績每提供一個得1分，最高得3分。3

（證明材料：合同復(fù)印件加蓋公章，未提供不得分）

投標人具有有效的質(zhì)量管理體系認證證書的得1分。需提

2認證情況供相關(guān)證明材料復(fù)印件并加蓋公章。1

（證明材料：有效的證書掃描件加蓋公章，未提供不得分）

技術(shù)指標完全滿足采購文件"第四部分采購內(nèi)容及需求”

3響應(yīng)程度中"三、項目要求及技術(shù)需求”要求的得24分，標注"★"24

的重要技術(shù)指標（條款、參數(shù)）有偏離的，負偏離（功能、

21

性能和技術(shù)指標低于招標內(nèi)容及需求）項每項扣1.5分；

扣完為止。

未標注"★"的一般技術(shù)指標（條款、參數(shù)）有偏離的，負

偏離（功能、性能和技術(shù)指標低于招標內(nèi)容及需求）項在

6項以內(nèi)（含6項），每項扣1分；超過6項，"一般技術(shù)

指標"評分項整體得0分。

對用戶現(xiàn)狀及需求的了解：根據(jù)投標人對項目情況、存在

的主要問題分析等，給出相應(yīng)分析報告及針對問題的解決

思路。能夠貼合項目實際建設(shè)情況，切合實際、合理可

4對本項目的認識與見解行、全面詳細的得5分；能夠貼合項目實際建設(shè)情況，切5

合實際但不夠全面詳細的得4分；基本符合實際、可行詳

細的得3分；基本符合實際、大致可行、略有疏漏的得2

分；思路不切實際、可行性較差的得1分；未提供不得分。

投標人提供的售后服務(wù)方案、售

后服務(wù)響應(yīng)情況的可行性、完整日常運維服務(wù)方案；3

性以及服務(wù)落實的保隙措施、售

后服務(wù)的實現(xiàn)方式的科學性、先

進性，

要點內(nèi)容完整、完全符合采購需

5求，對采購人有利的得3分；部產(chǎn)品升級服務(wù)方案；3

分滿足采購需求、可行性較差的

得2分；只提供了簡單的售后服

務(wù)方案，與項目關(guān)聯(lián)性不大的得

1分，未提供不得分。完全不符售后服務(wù)響應(yīng)時間、響應(yīng)程度、服務(wù)人員達到現(xiàn)場的響應(yīng)

3

合得0分。速度；

質(zhì)量保證目標、質(zhì)量保證措施和體系：1）質(zhì)量保證目標

明確、質(zhì)量保證措施合理和體系完善的得3分；2）質(zhì)量

保證目標基本明確、質(zhì)量保證措施基本合理和體系基本完

6質(zhì)量措施3

善的得2分；3）質(zhì)量保證目標基本明確、質(zhì)量保證措施

部分合理和體系欠缺的得1分；4）未提供質(zhì)量保證目標、

質(zhì)量保證措施和體系的得0分。

擬投入本次項目的項目負責人工作履歷、技術(shù)能力、職稱、

類似項目經(jīng)驗等：（提供履歷表和相關(guān)資料、證書）

1、項目負責人職稱、學歷情況，2分；4

2、項目負責人技術(shù)能力、經(jīng)驗情況；2分。

最近1個月投標單位社保證明，不提供不得分

擬投入本項目的項目團隊（除項目負責人）整體能力情況

7服務(wù)團隊

（各人員工作履歷、職稱、學歷、技術(shù)能力等情況介紹）

及人員配置合理性等：（提供履歷表和相關(guān)資料、證書）

1、團隊配置合理性，1分；3

2、團隊總體職稱、學歷水平，1分；

3、團隊專業(yè)技術(shù)能力、經(jīng)驗等情況，1分。

最近1個月投標單位社保證明，不提供不得分

22

投標供應(yīng)商須承諾項目建設(shè)全過程中無版權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)問

8版權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)解決方案題，（需提供承諾函，承諾函格式自擬，未提供承諾函不3

得分）

提供項目實施進度表（包括供貨、安裝調(diào)試等進度內(nèi)容）

（內(nèi)容完整、進度安排具體合理、符合采購需求得5分，

內(nèi)容完整、進度計劃相對合理、基本滿足采購文件要求的

9項目進度控制計劃5

得3分；內(nèi)容完成度、進度計劃一般，難以滿足采購文件

要求的得1分；未提供進度計劃或進度計劃不滿足采購

文件要求的不得分。

因各種原因造成的重大障礙等重大事件時，即時給出響

應(yīng)，2小時內(nèi)到現(xiàn)場處理并解決的3分，2-6小時內(nèi)到現(xiàn)

10重大運行故障解決場處理并解決的2分，6-8小時內(nèi)到現(xiàn)場處理并解決的13

分，8小時以上不得分（需提供承諾函，承諾函格式自擬

未提供不得分）

投標供應(yīng)商提供的培訓(xùn)計劃情況，包括人員、時間、培訓(xùn)

內(nèi)容和目標等

培訓(xùn)計劃具備實施性，人員組織完備，培訓(xùn)內(nèi)容針對性強

的得5分；

11培訓(xùn)培訓(xùn)計劃具備實施性，人員組織，培訓(xùn)內(nèi)容基本滿足采購5

需求的得3分；

培訓(xùn)計劃實施性欠缺，人員組織，培訓(xùn)內(nèi)容部分滿足采購

需求的得1分；

未提供培訓(xùn)方案或培訓(xùn)不符合采購需求的不得分

質(zhì)保期在滿足采購文件需求的基礎(chǔ)上每延長一年加1分，

12質(zhì)保期2

最多加2分，延長時間不足一年的不加分。

13合計70

注：1、以上所需提供的資料原件或復(fù)印件均需加蓋投標人公章；

2、若未提供相關(guān)證明原件或復(fù)印件，不得分。

（二）價格分（3Q分）

價格分采用低價優(yōu)先法計算，即滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價為評標基

準價，其價格分為滿分。其他投標人的價格分按照下列公式計算：

價格分=（評標基準價/投標報價）X30%X10