高湖路（新廣從路-太平大道）市政供水主管工程招標文件

高湖路（新廣從路-太平大道）市政供水主管工程

招標文件

目錄

第一章招標公告.................................................................3

第二章投標人須知...............................................................4

第三章評標辦法（綜合評估法）..................................................30

第四章合同條款................................................................45

第五章工程量清單（固定總價承包）..............................................46

第六章圖紙及勘察資料..........................................................48

第七章技術標準和要求..........................................................49

第八章投標文件格式............................................................50

第九章否決性條款匯總..........................................................77

第十章最高投標限價（招標控制價）..............................................79

2

第一章招標公告

（另冊）

3

第二章投標人須知

投標人須知前附表

條款號條款名稱編列內(nèi)容

1.1.2招標人

1.1.3招標代理機構

1.1.4項目名稱高湖路（新廣從路-太平大道）市政供水主管工程

1.1.5建設地點廣州市從化區(qū)太平鎮(zhèn)新廣從路-太平大道。

1.2.1

資金來源及比例建設資金來自企業(yè)自籌資金，項目出資比例為100%

1.3.1招標范圍詳見招標公告

計劃工期：540日歷天。

1.3.2

計劃工期計劃開工日期：2021年11月15日

計劃竣工日期：2023年3月15日（具體以開工報告為準）

也合格

1.3.3質(zhì)量要求

口優(yōu)良

口固定總價：包工、包料、包工期、包質(zhì)量、包安全、包文明施工。

施工圖紙范圍內(nèi)總價包干、項目措施費包干。

1.3.4承包方式

□綜合單價

投標人資質(zhì)條件、能

1.4.1力、信譽（須同招標詳見招標公告

公告一致）

是否接受口不接受

1.4.2

聯(lián)合體投標口接受，應滿足下列要求：

1.4資格審查方式電子化資格后審

招標人不集中組織，由投標人自行踏勘；

1.9.1踏勘現(xiàn)場時間：自本項目招標公告發(fā)布日起具備現(xiàn)場踏勘條件:

現(xiàn)場詳細地點：廣州市從化區(qū)

1.11偏離偏離允許幅度及其處理方法：不允許偏離。

1、方式：網(wǎng)上答疑；

2.2招標答疑

2、投標人質(zhì)疑期限：在投標截止日期前18日；

4

條款號條款名稱編列內(nèi)容

3、招標文件的澄清、修改期限：在投標截止日期前15日；招標

人答疑期限：在投標截止日期前15日。

4、進入到提問區(qū)域的密碼為；

5、網(wǎng)上答疑的相關事項詳見招標文件2.2款；

6、答疑紀要在廣州公共資源交易中心網(wǎng)站的“招標答疑”專區(qū)發(fā)

布。

2.3招標文件澄清和修招標文件的修改期限：在投標截止日期前至日

改

采用綜合評估法一：投標文件由資格審查文件、商務文件和技術

3.1投標文件的組成

文件組成。

本工程最高投標限價為人民幣24501174.91元。

本項目非競爭性費用總額為：504240.30元,其中綠色施工安

全防護措施費為504240.30元,余泥渣土運輸與排放費為工元，

3.2.3最高投標限價暫列金額為工元，暫估價為上元。

具體詳見最高投標限價公布函，投標總價超過最高投標限價

或非競爭性費用與招標人發(fā)布的金額不一致，投標文件將視為無

效標。

成本警示價為23276116.16元。（招標控制價的95%設置為成本

警示價）（對低于該警示價的投標報價，投標人必須提供詳細的

3.2.4成本警示價施工組織設計、單價、措施性費用、單價分析表、主要材料價格

表、投標人成本分析供評標委員會評審，由評標委員會判定其是

否低于企業(yè)自身成本。）

3.3.1投標有效期我日歷天（從投標截止之日計起）

是否要求投標人遞交投標保證金：

也要求，按以下方式遞交：

1.廣州公交資源交易平臺代收

2.提供銀行投標保函

3.4投標保證金

3.投標保證保險

投標保證金：1萬元人民幣；

繳納時間：在投標截止前。

口不要求

5

條款號條款名稱編列內(nèi)容

投標文件格式規(guī)定蓋單位章的頁面必須蓋單位章，規(guī)定法定代表

3.6.3簽字或蓋章要求人或授權委托人、項目負責人和技術負責人簽字的頁面必須簽字。

簽字必須由本人在規(guī)定頁面手寫簽名或簽章后掃描上傳。

4.1.1投標文件份數(shù)投標文件為含電子簽章的加密電子投標文件1套。

1、遞交方式：網(wǎng)上遞交投標文件

2、文件的遞交截止時間：留意廣州公共資源交易中心公布的日程

投標文件的遞交時

4.2.1安排，投標人可登錄廣州公共資源交易中心網(wǎng)站首頁，點擊“交

間和地點

易'業(yè)務-建設工程”專欄中的“項目查詢（日程安排、答疑紀

要）”，輸入項目編號或項目名稱查詢最新信息）。

在投標截止時間后皿分鐘內(nèi)為投標人投標文件解密時間，投標

4.7投標文件的解密人通過廣州公共資源交易平臺對已遞交的電子投標文件進行解

密。

留意廣州公共資源交易中心公布的日程安排，投標人可登錄廣州

公共資源交易中心網(wǎng)站首頁，點擊“交易業(yè)務-建設工程”專欄中

5.1開標時間和地點

的“項目查詢（日程安排、答疑紀要）”，輸入項目編號或項目

名稱查詢最新信息）。

（3綜合評估法一

□綜合評估法二（以前叫：平均值法（一））

5.2開標評標辦法

口綜合評估法三（以前叫：平均值法（二））

□經(jīng)評審的最低投標價法

6.M評標委員會的組建評標委員會由招標人依法組建。

廣東省招標投標監(jiān)管網(wǎng)、廣州公共資源交易中心網(wǎng)站、中國招標

中標候選人公示媒

7.2.1

投標公共服務平臺

介

7.4.1

履約擔保履約保證金為中標價款的10%。

是否授權評標委員0是，由評標委員會推薦的第一中標候選人為本項目的中標人。

7.4.1

會確定中標人口否?

投標人如在本項目中存在《廣州市從化區(qū)水務局關于實施從化區(qū)

需要補充的其他內(nèi)水務建筑市場“黑名單”管理制度的通知（試行）》認定標準中

10

容情形之一的，中標無效，行政監(jiān)督部門將對其違法行為進行政處

罰并通報。該投標人將被列入從化區(qū)水務建筑市場“黑名單”。

6

條款號條款名稱編列內(nèi)容

提交投標文件u盤備用：

投標人可制作非加密的電子投標文件（PDF格式）刻入U盤。份），

在投標須知前附表第17項規(guī)定的時間、地點提交備用?？啼浐玫?/p>

投標文件U盤密封在密封袋中，并在封口處加蓋投標人單位公章。

11突發(fā)情況的補救

密封袋上應寫明項目名稱和招標人名稱。遞交的光盤不得加密。

光盤無法讀取或?qū)氲?，則視為未提交備用投標文件光盤。如果

投標人沒有按規(guī)定通過交易平臺網(wǎng)上遞交電子投標文件的，不再

讀取提交的光盤。投標人也可不提交備用光盤。

7

投標須知修改表

本投標須知使用SWZB2019-01試行版招標文件范本的投標須知通用條款，與該通用條款

不同之處，均在本表中列明，并以現(xiàn)文為準，原文不再有效。本招標文件范本請投標人自行

到廣州市水務局網(wǎng)站(網(wǎng)址：)下載查閱。

條款號：1.4修改類型：修改

原文：L4投標人資格要求

1.4.1投標人應具備承擔本項目施工的資質(zhì)條件、能力和信譽。

(1)資質(zhì)條件：見投標人須知前附表；

(2)項目負責人資格：見投標人須知前附表；

(3)其他要求：

a)投標人必須具備獨立法人資格，具有有效的安全生產(chǎn)許可證。

b)項目負責人持有有效的安全培訓考核合格證(B類)。安全培訓考核合格證的頒發(fā)部

門見投標人須知前附表。

c)專職安全員具有有效的安全培訓考核合格證(C證)。安全培訓考核合格證的頒發(fā)部

門見投標人須知前附表。

d)業(yè)績要求：根據(jù)工程規(guī)模和特點設置。

e)其他要求詳見投標人須知前附表。

1.4.2本招標項目是否接受聯(lián)合體投標以招標公告為準。

1.4.3投標人不得存在下列情形之一：

(1)為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構(單位)；

(2)為本次招標項目前期準備提供設計或咨詢服務的；

(3)為本次招標項目的監(jiān)理人；

(4)為本次招標項目的代建人；

(5)為本次招標項目提供招標代理服務的；

(6)與本次招標項目的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構同為一個法定代表人的；

(7)與本次招標項目的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構相互控股或參股的；

(8)與本次招標項目的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構相互任職或工作的；

(9)被責令停業(yè)的；

(10)被暫?；蛉∠稑速Y格的；

(11)財產(chǎn)被接管或凍結的；

(12)單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，同時參加本招標項目

投標。

(13)投標人、投標人主要負責人及擬投入人員在招標投標、合同履行、安全事故方面

因違反有關法律、法規(guī)規(guī)定受到相關行政管理部門的行政處罰，被取消投標資格的。

現(xiàn)文:1.4投標人資格要求

1.4.1投標人應具備承擔本項目施工的資質(zhì)條件、能力和信譽。

8

(1)資質(zhì)條件：詳見本項目招標公告；

(2)項目負責人資格：詳見本項目招標公告；

(3)其他要求：

a)投標人必須具備獨立法人資格，具有有效的安全生產(chǎn)許可證。

b)項目負責人持有有效的建設行政主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)考核合格證(B類)，或提

供廣東省建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核信息系統(tǒng)相應人員信息資料的網(wǎng)頁打印頁。

c)專職安全員有效的建設行政主管部門頒發(fā)的安全培訓考核合格證(C證)或提供廣東

省建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核信息系統(tǒng)相應人員信息資料的網(wǎng)頁打印頁，專職安全

員和項目負責人不得為同一人。

d)投標申請人須保證授權的委托代理人及項目部主要組成人員(項目負責人、專職安

全員)均為本單位的正式職工，必須具有離投標截止時間最近1個月(時間為：2021年9月)

在本單位交納的社保證明文件(以加蓋社會保險基金管理中心印章的《投保單》或《社會保

險參保人員證明》資料為準)。社保繳納期限包含疫情期，若當?shù)卣块T允許企業(yè)在疫情

期間緩繳社會保險費且投標人未繳納的，投標人可提供當?shù)卣块T允許緩繳社保的相關文

件作為繳納社保的證明。確定中標人后，招標人將采取有效措施，核實后續(xù)中標人管理團隊

的社保補繳情況。

1.4.2本招標項目不接受聯(lián)合體投標。

1.4.3投標人不得存在下列情形之一：

(1)為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構(單位)；

(2)為本次招標項目前期準備提供設計或咨詢服務的；

(3)為本次招標項目的監(jiān)理人；

(4)為本次招標項目的代建人；

(5)為本次招標項目提供招標代理服務的；

(6)與本次招標項目的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構同為一個法定代表人的；

(7)與本次招標項目的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構相互控股或參股的；

(8)與本次招標項目的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構相互任職或工作的；

(9)被責令停業(yè)的；

(10)被暫?；蛉∠稑速Y格的；

(11)財產(chǎn)被接管或凍結的；

(12)單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，同時參加本招標項目

投標。

(13)投標人、投標人主要負責人及擬投入人員在招標投標、合同履行、安全事故方面

因違反有關法律、法規(guī)規(guī)定受到相關行政管理部門的行政處罰，被取消投標資格的。

1.4.4投標文件中投標人聲明有按招標文件要求提交且有項目負責人、技術負責人簽字。

條款號：2.1.1修改類型：修改

原文：2.1.1本招標文件包括下列文件，以及所有按本須知第7條發(fā)出的澄清或修改和

按本須知第8條發(fā)出的招標答疑會會議紀要：

9

現(xiàn)文：2.1.1本招標文件包括下列文件，以及所有按本須知第2.3條發(fā)出的澄清或修

改和按本須知第2.2條發(fā)出的招標答疑會會議紀要：

條款號：2.2.1修改類型：修改

原文：2.2.1招標答疑采用網(wǎng)上答疑方式進行。投標人若對招標文件（包括招標圖紙、

清單、招標控制價）有疑問的，可在規(guī)定的時間內(nèi)通過廣州公共資源交易中心網(wǎng)站憑密碼進

入提問區(qū)域?qū)栴}提交給招標人或招標代理人，提交問題時一律不得署名。

網(wǎng)上答疑的操作指南為：登陸廣州公共資源交易中心網(wǎng)站一進入“項目招標答疑”專區(qū)

一通過項目編號或名稱找到所需的項目~在上述的答疑時間內(nèi)點擊“提問”一輸入密碼（密

碼為：—）進入到提問區(qū)域一無記名或匿名提出問題以及查看所有的問題。

現(xiàn)文：2.2.1招標答疑采用網(wǎng)上答疑方式進行。投標人若對招標文件（包括招標圖紙、

清單、招標控制價）有疑問的，可在規(guī)定的時間內(nèi)通過廣州公共資源交易中心網(wǎng)站憑密碼進

入提問區(qū)域?qū)栴}提交給招標人或招標代理人，提交問題時一律不得署名。

網(wǎng)上答疑的操作指南為：登陸廣州公共資源交易中心網(wǎng)站一進入“項目招標答疑”專區(qū)

一通過項目編號或名稱找到所需的項目~在上述的答疑時間內(nèi)點擊“提問”一輸入密碼（密

碼為：123456）進入到提問區(qū)域f無記名或匿名提出問題以及查看所有的問題。

條款號：2.2.2修改類型：修改

原文：2.2.2投標人應在投標截止時間前15日停止質(zhì)疑。招標人應在投標截止時間7日

前解答投標人對招標文件提出的疑問，形成答疑紀要，在交易中心網(wǎng)站''招標答疑”專區(qū)發(fā)

布。

現(xiàn)文：2.2.2投標人應在投標截止時間前雙且停止質(zhì)疑。招標人應在投標截止時間共

旦前解答投標人對招標文件提出的疑問，形成答疑紀要，在交易中心網(wǎng)站“招標答疑”專區(qū)

發(fā)布。

條款號：3.1.1修改類型：修改

原文：3.1.1投標文件應包括下列內(nèi)容：

（1）投標函及投標函附錄；

（2）法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權委托書；

（3）聯(lián)合體協(xié)議書（非聯(lián)合體不提交）；

（4）投標保證金（投標保函原件單獨提交，投標文件中為原件復印件）；

（5）已標價工程量清單（采用綜合評估法三的，不用提交）；

（6）施工組織設計（不要求技術標的可不編制，提交施工組織設計要點）；

（7）項目管理機構；

（8）資格審查資料；

（9）其他應提交的材料。

現(xiàn)文：3.1投標文件的組成

投標文件應包括下列內(nèi)容：

（1）投標函及投標函附錄；

（2）法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權委托書；

10

（3）投標保證金;

（4）已標價工程量清單;

（5）響應招標文件所附施工組織設計要點的承諾書;

（6）項目管理機構;

（7）資格審查資料;

（8）其他應提交的材料。

條款號：3.2.2修改類型：刪除

原文：3.2.2采用綜合評估法三的，投標人在投標截止時間前修改投標函中的投標報價

總額，并根據(jù)評標辦法列明的方法重新計算投標報價下浮率。此修改須符合本章第4.3款的

有關要求。

條款號：3.2.3修改類型：修改

原文：3.2.3投標人的投標報價不得超過最高投標限價，最高投標限價見投標人須知前

附表。

現(xiàn)文：3.2.3投標人的投標報價不得超過最高投標限價，非競爭性費用應按招標文件規(guī)

定的金額填報，最高投標限價及非競爭性費用見投標人須知前附表。

條款號：3.3.1修改類型：修改

原文：3.3.1除投標人須知前附表另外有規(guī)定外，投標有效期為60天。

現(xiàn)文：3.3.1除投標人須知前附表另外有規(guī)定外，投標有效期為也天。

條款號：3.4.2修改類型：刪除

原文：3.4.2招標人收取的，由招標人在前附表中明確具體要求。

條款號：3.5修改類型：修改

原文：3.5資格審查資料

3.5.1“投標人基本情況表”應附投標人營業(yè)執(zhí)照副本、資質(zhì)證書副本和安全生產(chǎn)許可

證等材料的復印件。

3.5.2項目負責人建造師證和安全培訓考核合格證（B證）復印件。

3.5.3專職安全員安全培訓考核合格證（C證）復印件。

3.5.4“近年完成的類似項目情況表”應附中標通知書、合同協(xié)議書以及合同工程完工

證書（或工程竣工證書副本）的復印件。每張表格只填寫一個項目，并標明序號。

3.5.6投標人須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體投標的，本章第3.5.1項至第3.5.5項規(guī)定的

表格和資料應包括聯(lián)合體各方相關情況。

3.5.7資審要求的其他材料。

現(xiàn)文：3.5資格審查資料

3.5.1投標人聲明；

3.5.2法定代表人證明書、法定代表人簽字或蓋章的本投標文件授權委托證明書；

3.5.3“投標人基本情況表”應附投標人企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)證書和建筑施工企業(yè)

安全生產(chǎn)許可證等;

11

3.5.4項目負責人的建造師證、在有效期內(nèi)的安全生產(chǎn)考核合格證（B類）或提供廣東

省建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核信息系統(tǒng)相應人員信息資料的網(wǎng)頁打印頁；

3.5.5專職安全員須具有在有效期內(nèi)的安全生產(chǎn)考核合格證（C類）或提供廣東省建筑

施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核信息系統(tǒng)相應人員信息資料的網(wǎng)頁打印頁；

3.5.6授權的委托代理人及項目部主要組成人員（項目負責人、專職安全員）在本單位

交納的社保證明文件（以加蓋社會保險基金管理中心印章的《投保單》或《社會保險參保人

員證明》資料為準）。社保繳納期限包含疫情期，若當?shù)卣块T允許企業(yè)在疫情期間緩繳

社會保險費且投標人未繳納的，投標人可提供當?shù)卣块T允許緩繳社保的相關文件作為繳

納社保的證明。確定中標人后，招標人將采取有效措施，核實后續(xù)中標人管理團隊的社保補

繳情況。

3.5.7資審要求的其他材料。

注：上述資料除“投標人聲明”、“法定代表人證明書、法定代表人簽字或蓋章的本投

標文件授權委托證明書”及“社保證明文件”及外，投標人的企業(yè)資質(zhì)證書、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、

企業(yè)安全生產(chǎn)許可證、項目負責人相關證書、安全員安全培訓考核合格證或打印頁等證書的

審查將以遞交投標文件截止時間在廣州公共資源交易中心信息登記的信息為依據(jù)。投標人應

及時維護其在廣州公共資源交易中心信息登記的信息，確保各項信息在有效期內(nèi)。如因投標

單位資料缺失導致資格審查不通過，責任由投標單位自行承擔。

條款號：3.6.4修改類型：修改

原文：除工程量清單報價表相關的內(nèi)容、《投標函附錄》外，投標文件的其他內(nèi)容均以

電子文件（紙質(zhì)原件的掃描件）編制，其格式要求詳見第八章投標文件格式說明。

現(xiàn)文：除工程量清單報價表相關的內(nèi)容、《投標函》及《投標函附錄》外，投標文件的

其他內(nèi)容均以電子文件（紙質(zhì)原件的掃描件）編制，其格式要求詳見第八章投標文件格式說

明。

條款號：4.3.2修改類型：修改

原文：4.3.2招標人可按本須知第2.4條規(guī)定以招標文件修改的方式，酌情延長遞交投

標文件的截止時間。在此情況下，投標人的所有權利和義務以及投標人受制約的截止時間，

均以延長后新的投標截止時間為準。

現(xiàn)文：4.3.2招標人可按本須知第2.3條規(guī)定以招標文件修改的方式，酌情延長遞交投

標文件的截止時間。在此情況下，投標人的所有權利和義務以及投標人受制約的截止時間，

均以延長后新的投標截止時間為準。

條款號：4.7.1修改類型：修改

原文：4.7.1在投標截止時間后分鐘內(nèi)為投標人投標文件解密時間（注：由招標人自行

選擇60分鐘或30分鐘），投標人通過廣州公共資源交易平臺對已遞交的電子投標文件進行

解密。

現(xiàn)文：4.7.1在投標截止時間后組分鐘內(nèi)為投標人投標文件解密時間（注：由招標人

自行選擇60分鐘或30分鐘），投標人通過廣州公共資源交易平臺對已遞交的電子投標文件

進行解密。

12

條款號：5.1修改類型：修改

原文：5.1開標時間和地點

投標人在本章第4.2.1款規(guī)定的投標截止時間（開標時間）和投標人須知前附表規(guī)定的

地點公開開標，并邀請所有投標人的法定代表人或其委托代理人準時參加。

現(xiàn)文：5.1開標時間和地點

招標人按投標須知前附表所規(guī)定的時間和地點公開開標，并邀請所有投標人參加。投標

人（其法定代表人或授權代表）可自行決定是否參加開標，投標人不參加的，視為認可開標

結果。

條款號：5.2.3修改類型：修改

原文：523招標人在招標文件要求的遞交投標文件截止時間前收到的投標文件，在開標

前未完成投標人解密的，其視為投標人放棄投標。

現(xiàn)文：5.2.3招標人在招標文件要求的遞交投標文件截止時間前收到的投標文件，投標

人在遞交投標文件截止時間后30分鐘內(nèi)未完成投標人解密的，其投其視為投標人放棄投標。

條款號：5.3.4修改類型：增加

現(xiàn)文：5.3.4招標人需將開標異議提交給評標委員會評審確認時，評標委員會須進行評審

確認，不得以任何理由拒絕。

條款號：7.2.2修改類型：修改

原文：7.2.2中標候選人公示時，招標人將同時公示中標候選人的投標文件商務部分文

件的所有內(nèi)容（包括人員、業(yè)績、獎項等資料）。

現(xiàn)文：7.2.2中標候選人公示時，招標人將同時公示中標候選人的投標文件商務部分文

件的所有內(nèi)容（包括人員、業(yè)績、獎項等資料）。中標候選人在收到招標代理通知后需提供

一份PDF格式電子文檔給招標人用于中標候選人公示，PDF格式電子文檔需為已覆蓋個人隱

私的投標文件商務部分文件（包括人員、業(yè)績、獎項等資料），所提供的投標文件商務部分

文件內(nèi)容需與投標時所有內(nèi)容一致，報價清單、施工方案等涉及商業(yè)秘密的內(nèi)容不需要提供。

條款號：10.110.2修改類型：增加

現(xiàn)文：10.1投標人如在本項目中存在《廣州市從化區(qū)水務局關于實施從化區(qū)水務建筑市

場“黑名單”管理制度的通知（試行）》認定標準中情形之一的，中標無效，行政監(jiān)督部門

將對其違法行為進行政處罰并通報。該投標人將被列入從化區(qū)水務建筑市場“黑名單”。

10.2已被列入從化區(qū)水務建筑市場“黑名單”的投標單位將不通過本項口資格審查（由

招標代理在評標期間向評委提供（如有），沒有“黑名單”名單的不需提供）。

注：以上修改，僅限于本范本中有可供選擇條款的情形。

（以下無正文）

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投標須知通用條款

（-）總則

1.1項目概況

1.1.1根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》等有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本招標項

目已具備招標條件，現(xiàn)對本標段施工進行招標。

LL2本招標項目招標人：見投標人須知前附表。

L1.3本標段招標代理機構：見投標人須知前附表。

LL4本招標項目名稱：見投標人須知前附表。

L1.5本標段建設地點：見投標人須知前附表。

1.2資金來源和落實情況

1.2.1本招標項目的資金來源及出資比例：見投標人須知前附表。

1.3招標范圍、計劃工期和質(zhì)量要求

1.3.1本次招標范圍：見投標人須知前附表。

1.3.2本標段的計劃工期：見投標人須知前附表。

1.3.3本標段的質(zhì)量要求：見投標人須知前附表。

1.3.4本招標項目的承包方式：見投標人須知前附表。

1.4投標人資格要求

1.4.1投標人應具備承擔本項目施工的資質(zhì)條件、能力和信譽。

（1）資質(zhì)條件：見投標人須知前附表；

（2）項目負責人資格：見投標人須知前附表；

（3）其他要求：

a）投標人必須具備獨立法人資格，具有有效的安全生產(chǎn)許可證。

b）項目負責人持有有效的安全培訓考核合格證（B類）。安全培訓考核合格證的頒發(fā)部

門見投標人須知前附表。

c）專職安全員具有有效的安全培訓考核合格證（C證）。安全培訓考核合格證的頒發(fā)部

門見投標人須知前附表。

d）業(yè)績要求：根據(jù)工程規(guī)模和特點設置。

e）其他要求詳見投標人須知前附表。

1.4.2本招標項目是否接受聯(lián)合體投標以招標公告為準。

1.4.3投標人不得存在下列情形之一：

（1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）；

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（2）為本次招標項目前期準備提供設計或咨詢服務的；

（3）為本次招標項目的監(jiān)理人；

（4）為本次招標項目的代建人；

（5）為本次招標項目提供招標代理服務的；

（6）與本次招標項目的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構同為一個法定代表人的；

（7）與本次招標項目的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構相互控股或參股的；

（8）與本次招標項目的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構相互任職或工作的；

（9）被責令停業(yè)的；

（10）被暫?；蛉∠稑速Y格的；

（11）財產(chǎn)被接管或凍結的；

（12）單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，同時參加本招標項目

投標。

（13）投標人、投標人主要負責人及擬投入人員在招標投標、合同履行、安全事故方面

因違反有關法律、法規(guī)規(guī)定受到相關行政管理部門的行政處罰，被取消投標資格的。

1.5費用承擔

投標人準備和參加投標活動發(fā)生的費用自理。

1.6保密

參與招標投標活動的各方應對招標文件和投標文件中的商業(yè)和技術等秘密保密，違者應

對由此造成的后果承擔法律責任。

1.7語言文字

除專用術語外，與招標投標有關的語言均使用中文。必要時專用術語應附有中文注釋。

1.8計量單位

所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。

1.9踏勘現(xiàn)場

1.9.1投標人按投標人須知前附表規(guī)定的時間、地點自行踏勘項目現(xiàn)場。

1.9.2投標人踏勘現(xiàn)場發(fā)生的費用自理。

1.9.3除招標人的原因外，投標人自行負責在踏勘現(xiàn)場中所發(fā)生的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

1.9.4招標人在踏勘現(xiàn)場中了解的工程場地和相關的周邊環(huán)境情況，供投標人在編制投

標文件時參考，招標人不對投標人據(jù)此作出的判斷和決策負責。

1.10投標預備會

L10.1招標人不召開投標預備會，投標人提出的澄清問題通過交易中心網(wǎng)站提交。網(wǎng)上

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答疑的相關事項詳見招標文件2.2款。

1.10.2投標人應在投標人須知前附表規(guī)定的時間前，在交易中心網(wǎng)站上提出須澄清的問

題。

1.11偏離

投標人須知前附表允許投標文件偏離招標文件某些要求的，偏離應當符合招標文件規(guī)定

的偏離范圍和幅度。

（二）招標文件

2.1招標文件的組成

2.1.1本招標文件包括下列文件，以及所有按本須知第7條發(fā)出的澄清或修改和按本須

知第8條發(fā)出的招標答疑會會議紀要：

（1）招標公告（或投標邀請書）；

（2）投標人須知；

（3）評標辦法；

（4）合同條款及格式；

（5）工程量清單（采用綜合評估法三的，應為與最高投標限價相對應的已標價工程量清

單）；

（6）圖紙；

（7）技術標準和要求；

（8）投標文件格式；

（9）否決性條款匯總.

（10）最高投標限價（招標控制價）。

（11）投標人須知前附表規(guī)定的其他材料。

2.1.2根據(jù)本章第1.10款、第2.2款和第2.3款對招標文件所作的澄清、修改，構成招

標文件的組成部分。

2.1.3招標人（或委托招標代理機構）使用廣東省內(nèi)依法設立的電子認證服務機構簽發(fā)

的電子簽章認證證書對電子形式的招標文件進行電子簽名及電子簽章。該電子簽章對招標人

手寫簽名或者蓋章同等的法律效力。

2.1.4投標人獲取電子招標文件后，應仔細檢查電子招標文件的合法有效性。合法有效

的電子招標文件應具有招標人（或招標代理機構）的電子簽章。

2.1.5招標人應在招標文件中明確投標文件主要內(nèi)容編制的格式要求。

2.2招標答疑

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2.2.1招標答疑采用網(wǎng)上答疑方式進行。投標人若對招標文件（包括招標圖紙、清單、

招標控制價）有疑問的，可在規(guī)定的時間內(nèi)通過廣州公共資源交易中心網(wǎng)站憑密碼進入提問

區(qū)域?qū)栴}提交給招標人或招標代理人，提交問題時一律不得署名。

網(wǎng)上答疑的操作指南為：登陸廣州公共資源交易中心網(wǎng)站一進入“項目招標答疑”專區(qū)

一通過項目編號或名稱找到所需的項目一在上述的答疑時間內(nèi)點擊“提問”一輸入密碼（密

碼為：—）進入到提問區(qū)域一無記名或匿名提出問題以及查看所有的問題。

2.2.2投標人應在投標截止時間前15日停止質(zhì)疑。招標人應在投標截止時間7日前解答

投標人對招標文件提出的疑問，形成答疑紀要，在交易中心網(wǎng)站“招標答疑”專區(qū)發(fā)布。

2.2.3招標答疑紀要一經(jīng)在廣州公共資源交易中心網(wǎng)站發(fā)布，視作已發(fā)放給所有投標人。

2.2.4招標答疑紀要為招標文件的一部分。投標人可在廣州公共資源交易中心網(wǎng)站瀏覽、

下載招標答疑紀要。

2.2.5若招標答疑紀要與招標文件有矛盾時，以廣州公共資源交易中心網(wǎng)站最后發(fā)布的

答疑紀要為準。

2.3招標文件的澄清與修改

2.3.1在投標須知前附表規(guī)定的時間前，招標人可以書面形式修改招標文件，并通過廣

州公共資源交易中心網(wǎng)站發(fā)布。如果修改招標文件的時間距投標截止時間不足投標須知前附

表規(guī)定的時間，并且修改內(nèi)容影響投標文件編制的，相應延長投標截止時間。

2.3.2投標人應及時通過廣州公共資源交易中心網(wǎng)站瀏覽、下載招標文件修改。

2.3.3招標文件的澄清或修改在廣州公共資源交易中心網(wǎng)站發(fā)布。招標文件的澄清或修

改一經(jīng)在廣州公共資源交易中心網(wǎng)站發(fā)布，視作已發(fā)放給所有投標人。

2.3.4招標文件的澄清、修改作為招標文件的組成部分，具有約束作用。

2.3.5招標文件的澄清、修改均以廣州公共資源交易中心網(wǎng)站發(fā)布的內(nèi)容為準。當招標

文件的澄清、修改在同一內(nèi)容的表述不一致時，以廣州公共資源交易中心網(wǎng)站最后發(fā)布的內(nèi)

容為準。

（三）投標文件的編制

3.1投標文件的組成

3.1.1投標文件應包括下列內(nèi)容：

（1）投標函及投標函附錄；

（2）法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權委托書；

（3）聯(lián)合體協(xié)議書（非聯(lián)合體不提交）；

（4）投標保證金（投標保函原件單獨提交，投標文件中為原件復印件）；

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（5）已標價工程量清單（采用綜合評估法三的，不用提交）；

（6）施工組織設計（不要求技術標的可不編制，提交施工組織設計要點）；

（7）項目管理機構；

（8）資格審查資料；

（9）其他應提交的材料。

3.2投標報價

3.2.1投標人應按第五章“工程量清單”的要求填寫相應表格。（此條不適用于綜合評

估法三）

3.2.2投標人在投標截止時間前修改投標函中的投標報價總額，應同時修改“已標價工

程量清單”中的相應報價，投標報價總額為各分項金額之和。此修改須符合本章第4.3款的

有關要求。（此條不適用于綜合評估法三）

3.2.2采用綜合評估法三的，投標人在投標截止時間前修改投標函中的投標報價總額，

并根據(jù)評標辦法列明的方法重新計算投標報價下浮率。此修改須符合本章第4.3款的有關要

求。

3.2.3投標人的投標報價不得超過最高投標限價，最高投標限價見投標人須知前附表。

3.2.4成本警示價見投標人須知前附表。對低于該成本警示價的投標報價，投標人必須

提供詳細的施工組織設計、單價、措施性費用、單價分析表、主要材料價格表、投標人成本

分析供評標委員會評審，由評標委員會判定其是否低于企業(yè)自身成本。在評標過程中，評標

委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其他投標報價或者低于成本警示價，使得其投標報價可能

低于其個別成本的，應當要求該投標人作出書面說明并提供相關證明材料。投標人不能合理

說明或者不能提供相關證明材料的，由評標委員會認定該投標人以低于成本報價競標，應當

否決其投標。

3.3投標有效期

3.3.1除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標有效期為60天。

3.3.2在投標有效期內(nèi)，投標人撤銷或修改其投標文件的，應承擔招標文件和法律規(guī)定

的責任。

3.3.3出現(xiàn)特殊情況需要延長投標有效期的，招標人以書面形式通知所有投標人延長投

標有效期。投標人同意延長的，應相應延長其投標保證金的有效期，但不得要求或被允許修

改或撤銷其投標文件；投標人拒絕延長的，其投標失效，但投標人有權收回其投標保證金。

3.4投標保證金

3.4.1投標人應按投標須知前附表規(guī)定的金額和時間遞交投標保證金。投標保證金以現(xiàn)

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金或者支票形式提交的，必須由投標人的銀行基本賬戶轉出。投標人如采用投標保函或投標

保證保險的形式遞交的，須在投標文件中掃描上傳。在開標前不強制要求投標人提交紙質(zhì)原

件。

3.4.2投標保證金采用銀行投標保函或投標保證保險的形式。投標人在遞交投標文件的

同時，應按投標人須知前附表規(guī)定的金額、擔保形式和第八章”投標文件格式”規(guī)定的投標

保證金格式（或銀行規(guī)定的格式或保險公司規(guī)定的格式）遞交投標保證金，并作為其投標文

件的組成部分。

3.4.2投標保證金委托廣州公共資源交易中心代收的形式，收取辦法如下：

（1）招標人委托廣州公共資源交易中心具體實施保證金的收取和退還工作

（2）所有投標保證金必須由投標單位的銀行基本賬戶轉出。

（3）投標保證金的繳納情況以廣州公共資源交易中心數(shù)據(jù)庫記錄的信息為準。

（4）繳費的操作詳見廣州公共資源交易中心公布的《投標人基本賬戶保證金操作指引》。

3.4.2招標人收取的，由招標人在前附表中明確具體要求。

3.4.3要求提交投標保證金的,投標人不按本章第3.4.1項要求提交投標保證金的，評標

委員會將否決其投標。

3.4.4招標人與中標人簽訂合同后5個工作日內(nèi)，向未中標的投標人和中標人退還投標

保證金。

3.4.5有下列情形之一的，投標保證金將不予退還：

（1）投標人在規(guī)定的投標有效期內(nèi)撤銷或修改其投標文件；

（2）中標人在收到中標通知書后，無正當理由拒簽合同協(xié)議書或未按招標文件規(guī)定提交

履約擔保。

3.5資格審查資料

3.5.1“投標人基本情況表”應附投標人營業(yè)執(zhí)照副本、資質(zhì)證書副本和安全生產(chǎn)許可

證等材料的復印件。

3.5.2項目負責人建造師證和安全培訓考核合格證（B證）復印件。

3.5.3專職安全員安全培訓考核合格證（C證）復印件。

3.5.4“近年完成的類似項目情況表”應附中標通知書、合同協(xié)議書以及合同工程完工

證書（或工程竣工證書副本）的復印件。每張表格只填寫一個項目，并標明序號。

3.5.6投標人須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體投標的，本章第3.5.1項至第3.5.5項規(guī)定的

表格和資料應包括聯(lián)合體各方相關情況。

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3.5.7資審要求的其他材料。

（說明:3.5.4?3.5.6為可選項。若資格條件里沒有業(yè)績等方面的要求,可不做要求）

3.6投標文件的編制

3.6.1投標人應使用符合《廣東省工程造價文件數(shù)據(jù)交換標準（電子評標部分）交易中

心實施細則》的計價軟件制作工程量清單報價表和單價分析表（如本招標文件要求單價分析

表）。

3.6.2投標人應使用廣州市水務工程（給排水專業(yè)）的投標文件管理軟件進行投標文件

的合成、電子簽名、電子簽章及加密打包工作,所有電子投標文件不能進行壓縮處理電子

投標文件統(tǒng)一采用網(wǎng)絡上傳的形式，投標人需登錄交易中心網(wǎng)站投標人服務區(qū)在投標截止時

間前完整上傳至交易中心的電子評標系統(tǒng)。

3.6.3投標人應使用依法設立的電子認證服務提供者簽發(fā)的電子簽章認證證書對電子投

標文件進行電子簽章。該電子簽章與蓋單位章具有同等的法律效力。

3.6.4除工程量清單報價表相關的內(nèi)容、《投標函附錄》外，投標文件的其他內(nèi)容均以

電子文件（紙質(zhì)原件的掃描件）編制，其格式要求詳見第八章投標文件格式說明。

3.6.5投標文件應按上述的編排要求編制。如因不按上述編排要求編制而所引起系統(tǒng)無

法檢索、讀取相關信息時，其后果將由投標人自行承擔。

（給排水項目投標文件按交易中心的投標文件制作工具編制）

（四）投標文件的遞交

4.1投標文件的包封、密封和標志

4.1.1投標文件的密封要求：投標人應使用廣州市水務工程（給排水專業(yè)）的投標文件

管理軟件提供的軟件制作電子投標文件并進行電子簽章及加密打包。不得修改所生成電子投

標文件的文件格式。

4.1.2投標文件的電子簽章要求：電子投標文件必須包含完整的投標人電子簽章

4.2投標文件的遞交和接收

4.2.1投標人代表應按投標須知前附表所規(guī)定的時間和地點向招標人遞交投標文件。

4.2.2投標人應憑以下資料遞交投標文件：

（1）使用制作該投標文件的投標人電子簽章認證證書；

（2）投標人應使用制作該投標文件的電子簽章認證證書遞交投標文件。

4.2.3若出現(xiàn)以下情況，招標人將拒絕接收投標文件：

（1）電子投標文件未在投標截止時間前完整上傳并保存在廣州公共資源交易中心電子

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評標系統(tǒng)且取得回執(zhí)的；

（2）投標文件未按招標文件要求進行電子簽章，并進行加密的；

（3）電子投標文件中投標人電子簽章不完整的；

（4）電子投標文件損壞或格式不正確的；

（5）電子投標文件未加密的。

4.2.4投標截止前，招標人拒絕接收符合條件的投標文件，投標人可向招標監(jiān)督機構投

訴。

4.3投標文件遞交的截止時間

4.3.1投標人應在4.2.1所述的時間前遞交投標文件。截止時間以廣州公共資源交易中

心電子評標系統(tǒng)服務器從中國科學院國家授時中心取得的北京時間為準。

4.3.2招標人可按本須知第2.4條規(guī)定以招標文件修改的方式，酌情延長遞交投標文件

的截止時間。在此情況下，投標人的所有權利和義務以及投標人受制約的截止時間，均以延

長后新的投標截止時間為準。

4.3.3到投標截止時間止，招標人收到的投標文件少于3家的，招標人將依法重新組織

招標。（當N個標段同時招標且不允許兼中時，若有效投標人不足N+2家，則重新組織招標）。

4.4遲交的投標文件

4.4.1投標截止時間到達后，電子評標系統(tǒng)將不允許投標人上傳投標文件。

4.5投標文件的補充、修改與撤回

4.5.1投標人在遞交投標文件以后，在規(guī)定的投標截止時間之前，可以撤回或替換已遞

交的投標文件。

4.5.3在投標截止時間之后，投標人不得補充、修改和更換投標文件。

4.5.4在投標截止后，投標人在投標文件格式中規(guī)定的有效期終止日前，投標人不能撤

回投標文件，否則其投標保證金將被沒收，且招標人有權就其撤回行為報告政府主管部門載

入不良信用記錄。

4.6投標信息錄入

4.6.1投標人應在上傳電子投標文件前將廣州公共資源交易中心交易服務系統(tǒng)要求的相

關信息在廣州公共資源交易中心交易服務系統(tǒng)中錄入完畢。

4.7投標文件的解密

4.7.1投標人須對在投標須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)完成電子投標文件解密。超過時間未

解密的投標文件將作為放棄投標處理。

（五）開標

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5.1開標時間和地點

投標人在本章第4.2.1款規(guī)定的投標截止時間（開標時間）和投標人須知前附表規(guī)定的

地點公開開標，并邀請所有投標人的法定代表人或其委托代理人準時參加。

5.2開標程序

5.2.1招標人按投標須知前附表第4.2.1項所規(guī)定的時間和地點公開開標，并邀請所有

投標人參加，不參加視為認可唱標結果。

5.2.2唱標前公開搖取評標基準價下浮率（下浮率取值范圍在2%?5%按0.5%設定級差）

（經(jīng)評審的最低投標價法不需要搖評標基準價下浮率）。

5.2.3招標人在招標文件要求的遞交投標文件截止時間前收到的投標文件，在開標前未

完成投標人解密的，其視為投標人放棄投標。

5.2.3招標人在開標開始時間后，使用制作該招標文件的機構業(yè)務數(shù)字證書對所有投標

人電子投標文件進行招標人解密。

5.2.5招標人完成解密后按開標記錄表規(guī)定的內(nèi)容進行唱標。

5.2.6參加在線開標的投標人對開標結果有異議的，應當在唱標結束后的規(guī)定時間內(nèi)、

使用單位數(shù)字證書登錄交易平臺后通過交易平臺提出。招標人授權招標代理機構工作人員使

用招標代理機構數(shù)字證書登錄交易平臺答復異議，異議答復是招標人真實意思表示。未答復

的，開標程序不得結束。

5.2.7投標人未參加開標或在規(guī)定的時間內(nèi)未提出異議的，視為對開標無異議。

5.2.8參與開標的招標人、招標代理、投標人及有關人員對開標記錄表進行簽字確認。

5.2.9投標人沒有按要求提供投標保證金的，其投標無效，不參與排序和資格審查。

5.3開標異議

5.3.1投標人對開標有異議的，應當在開標現(xiàn)場提出，招標人當場作出答復，并制作記

錄。

5.3.2對開標的異議，招標人應當當場作出答復并予以書面記錄，異議成立的，招標人

應當及時采取糾正措施，或者提交評標委員會評審確認；異議不成立的，招標人應當當場給

予解釋說明。

5.3.3招標人應當按照同一異議提起人一份記錄的方式，對異議事項的處理應逐條進行

書面記錄，并由異議提起人、招標人簽名確認。書面記錄含義應清晰而明確，包括但不限于

糾正的措施、解釋說明的內(nèi)容、相關依據(jù)等。

5.4開標時，出現(xiàn)下列情形之一的，不參與資格審查和評標：

5.4.1未成功遞交投標文件的；

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5.4.2因投標人原因造成投標文件未解密的；

5.4.3未按招標文件要求提供投標保證金的；

5.4.4兩個（含兩個）以上的投標人加密打包投標文件電腦機器碼一致的；

5.4.5項目負責人和安全員為同一人的；

5.4.6投標文件中的投標人企業(yè)名稱、項目負責人、專職安全員與投標登記時的信息不

一致的。

（六）評標

6.1評標委員會

6.1.1評標由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會由有關技術、經(jīng)濟等方面

的專家和招標人代表組成，專家從交易中心符合規(guī)定的評標專家?guī)熘谐槿　Ｔu標委員會成員

人數(shù)以及技術、經(jīng)濟等方面專家的確定方式見投標人須知前附表。

6.1.2評標委員會成員有下列情形之一的，應當回避：

（1）招標人或投標人的主要負責人的近親屬；

（2）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；

（3）與投標人有經(jīng)濟利益關系，可能影響對投標公正評審的；

（4）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中從事違法行為而受過行政處罰或

刑事處罰的。

（5）與投標人有其他利害關系。

6.2評標原則

評標活動遵循公平、公正、科學和擇優(yōu)的原則。

6.3評標

評標委員會按照第三章“評標辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標準和程序?qū)ν稑宋募M

行評審。第三