XX鎮(zhèn)深入排查重點行業(yè)領(lǐng)域潛在風(fēng)險隱患工作方案

XX鎮(zhèn)深入排查重點行業(yè)領(lǐng)域潛在風(fēng)險隱患工作方案為貫徹落實習(xí)近平總書記9月19日關(guān)于做好安全生產(chǎn)工作的重要批示，根據(jù)全省安全防范動員電視電話會議精神、XX市的部署及XX市的安排，結(jié)合XX鎮(zhèn)的實際情況，自即日起至10月31日，XX鎮(zhèn)黨委政府決定開展深入排查重點行業(yè)領(lǐng)域潛在風(fēng)險隱患，堅決防范遏制亡人事故。一、重點排查整治內(nèi)容及責(zé)任分工(一)居民自建房。持續(xù)推進居民自建房專項整治，突出學(xué)校周邊、人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營性自建房，特別是三層以上涉及10人以上出租經(jīng)營、違規(guī)改建擴建的房屋，堅決打擊隨意加層、違法改擴建、擅自改變功能結(jié)構(gòu)布局等違法行職責(zé)分工：自然資源和生態(tài)環(huán)境辦公室負責(zé)統(tǒng)籌推進。(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃氣。持續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃氣專項整治，重點檢查使用燃氣的餐飲場所、商住混合體、農(nóng)貿(mào)市場、學(xué)校醫(yī)院等公共場所；液化氣站等重點監(jiān)管對象安全狀況；嚴厲打擊違規(guī)充裝、居民區(qū)、醫(yī)院、養(yǎng)老院等人員密集場所的非法儲存和“黑氣瓶”“黑燃氣”,重點打擊燃氣灶具、燃氣報警器生產(chǎn)銷售的“地下市場”等。職責(zé)分工：執(zhí)法大隊牽頭負責(zé)，主要負責(zé)燃氣供氣企業(yè)等監(jiān)管領(lǐng)域風(fēng)險隱患的排查整治，負責(zé)監(jiān)管領(lǐng)域內(nèi)的“打非治違”等工作；鎮(zhèn)市場監(jiān)管所負責(zé)氣瓶安全、餐飲場所燃氣報警器安裝及燃氣灶具、燃氣報警器生產(chǎn)銷售“地下市場”等監(jiān)管領(lǐng)域風(fēng)險隱患的排查整治。(三)消防和人員密集場所。重點排查、整治娛樂場所、人員密集場所消防隱患、電氣火災(zāi)和電動自行車消防隱患等。職責(zé)分工：派出所主要負責(zé)消防重點單位消防安全的排查整治；鎮(zhèn)市場監(jiān)管所負責(zé)餐飲場所等監(jiān)管領(lǐng)域消防安全的排查整治；社會事務(wù)綜合服務(wù)中心負責(zé)娛樂場所、網(wǎng)吧等監(jiān)管領(lǐng)域消防安全的排查整治；負責(zé)養(yǎng)老院等監(jiān)管領(lǐng)域風(fēng)險隱患消防安全的排查整治；鎮(zhèn)中心校負責(zé)各類學(xué)校、幼兒園、教育培訓(xùn)機構(gòu)等監(jiān)管領(lǐng)域消防安全的排查整治；黨群和政務(wù)服務(wù)中心負責(zé)衛(wèi)生院等監(jiān)管領(lǐng)域消防安全的排查整治；鎮(zhèn)市場監(jiān)管所負責(zé)農(nóng)家樂等監(jiān)管領(lǐng)域消防安全的排查整治；鎮(zhèn)機關(guān)黨支部負責(zé)公租管理小區(qū)、在建工地的消防安全排查整治。(四)危險化學(xué)品煙花爆竹。持續(xù)深化危險化學(xué)品專項治理，重點排查、管控、整治危險化學(xué)品儲存、使用、經(jīng)營、運輸、廢棄處置、包裝物及容器和涉及危險化學(xué)品的物流集散地和城鎮(zhèn)燃氣使用等各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險隱患。重點排查是否超許可范圍經(jīng)營；是否向未取得零售許可證的單位或者個人銷售煙花爆竹、向零售點銷售專業(yè)燃放類產(chǎn)品；庫房內(nèi)是否存在超量儲存、超高堆碼、堵塞通道等問題。重點排查整治煙花爆竹零售網(wǎng)點是否存在“下店上宅”“前店后宅”現(xiàn)象；是否與人員密集場所和重點建筑物安全距離不足；是否銷售超標、違禁的產(chǎn)品；是否有超許可證注明限量存放煙花爆竹等行為。職責(zé)分工：應(yīng)急管理辦負責(zé)危險化學(xué)品和煙花爆竹批發(fā)、銷售單位等監(jiān)管領(lǐng)域風(fēng)險隱患的排查整治和綜合監(jiān)管；派出所、交警一中隊負責(zé)嚴格把關(guān)危險化學(xué)品道路運輸通行證、劇毒化學(xué)品購買許可證辦理；鎮(zhèn)市場監(jiān)管所負責(zé)重復(fù)使用的危險化學(xué)品容器等監(jiān)管領(lǐng)域風(fēng)險隱患的排查整治和安全監(jiān)管。(五)道路交通運輸。要重點排查“兩客一?！薄⑿＼?、農(nóng)村客運班車及農(nóng)用車輛、公交車等重點車輛及所屬企業(yè)，橋梁、公路安全生命防護工程，嚴厲打擊“三超一疲勞”、酒駕醉駕行為以及車輛擅自改裝、無資質(zhì)營運等違規(guī)違法行為。落細落實各環(huán)節(jié)責(zé)任，精心做好涉疫人員轉(zhuǎn)運車輛安全防范，嚴防發(fā)生涉疫車輛運輸安全事故。職責(zé)分工：鎮(zhèn)道安委牽頭負責(zé)；鎮(zhèn)中心校負責(zé)校車的風(fēng)險隱患排查整治和安全監(jiān)管。(六)建筑施工。重點排查村民建房、建筑工地、農(nóng)村公路、橋梁、水利、電力等建設(shè)項目，塔吊等起重機械設(shè)備的安裝、運行、拆卸等關(guān)鍵施工環(huán)節(jié)，嚴厲打擊無證施工、工程違法分包轉(zhuǎn)包和資質(zhì)掛靠等行為。職責(zé)分工：自然資源和生態(tài)環(huán)境辦公室牽頭負責(zé)；負責(zé)在建公路、橋梁工程等監(jiān)管領(lǐng)域風(fēng)險隱患排查整治和安全監(jiān)管，水利服務(wù)中心負責(zé)在建水利工程安全等監(jiān)管領(lǐng)域風(fēng)險隱患排查整治和安全監(jiān)管。(七)特種設(shè)備。重點排查電梯、賓館酒店及在建工程所用特種設(shè)備，打擊未登記使用、未經(jīng)檢驗使用、超檢驗期限使用、檢驗不合格使用、無維保使用和特種作業(yè)人員不持證上崗等違法違規(guī)行為。辦公室負責(zé)建設(shè)工地內(nèi)特種設(shè)備的風(fēng)險隱患排查整治和安全監(jiān)(八)校園安全。強化學(xué)生消防、校車、防溺水等安全教育，開展教職工安全能力水平培訓(xùn)，開展涉校涉學(xué)生的應(yīng)急救援與演練，協(xié)調(diào)開展校車、校內(nèi)特種設(shè)備、旅行社涉學(xué)生的安全管理，加強對學(xué)校周邊的安全環(huán)境治理，引導(dǎo)學(xué)生遠離危樓危房，落實放學(xué)前十分鐘講安全工作。職責(zé)分工：鎮(zhèn)中心校牽頭負責(zé)，鎮(zhèn)市場監(jiān)管所負責(zé)食品安全監(jiān)管。派出所協(xié)助排查整治轄區(qū)內(nèi)校園安全風(fēng)險隱患。(九)工貿(mào)企業(yè)。重點排查、管控有限空間，排查治理中毒窒息、容器爆炸、機械傷害、灼燙、觸電和防火防爆等風(fēng)險職責(zé)分工：應(yīng)急管理辦負責(zé)。(十)森林防滅火。緊盯重要時段、重點區(qū)域、重要設(shè)施、重點人群，強化源頭管控，強化撲火人員、物資、裝備儲備，從嚴管控?zé)姆e肥、農(nóng)事用火等，從嚴打擊非法攜帶火源上山(葦山),從嚴管控野外火源。管控等森林防滅火工作。(十一)生產(chǎn)經(jīng)營單位和企業(yè)風(fēng)險隱患排查整治。生產(chǎn)經(jīng)營單位和企業(yè)必須落實主體責(zé)任，依法主動開展全方位、全過程、全領(lǐng)域的風(fēng)險隱患排查，認真落實風(fēng)險管控和隱患整改措施，依法落實管理層安全生產(chǎn)職責(zé)和員工的安全培訓(xùn)教育。各部門站所當(dāng)督促本行業(yè)領(lǐng)域所有監(jiān)管對象開展風(fēng)險隱患排查整治，對生產(chǎn)經(jīng)營單位和企業(yè)工作情況嚴格監(jiān)督檢查，重點檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃、安全生產(chǎn)投入、風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定和實施情況。二、強化保障措施(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委政府依照上級文件要求召開專題會議部署，傳達貫徹各級安全生產(chǎn)會議精神，每月組織召開一次安全生產(chǎn)會議，分析當(dāng)前工作形勢，部署下一階段安全生產(chǎn)重點工作；領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照一崗雙責(zé)，每月帶隊開展一次安全檢查。各單位負責(zé)安全監(jiān)管職責(zé)的人員及執(zhí)法人員，要對照職責(zé)分工，強化監(jiān)管執(zhí)法，狠抓工作落實，每日匯總工作情況。鎮(zhèn)應(yīng)急管理委員會要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，每日收集匯報工(二)強化分類處置。鎮(zhèn)直部門要引導(dǎo)督促監(jiān)管對象在自查自糾并上報情況的基礎(chǔ)上，結(jié)合上級行業(yè)部門標準和要求，組織對轄區(qū)或行業(yè)內(nèi)的風(fēng)險隱患進行全面摸底、認真評估，建立本轄區(qū)和本行業(yè)系統(tǒng)重點安全風(fēng)險防范和重點問題隱患整改“雙清單”。同時，要督促所有生產(chǎn)經(jīng)營單位、企業(yè)全面落實雙重預(yù)防機制，建立風(fēng)險與隱患“雙清單”。對排查出來的重大風(fēng)險，要督促采取有效的管控措施，風(fēng)險難以管控的單位要采取暫時停產(chǎn)停業(yè)的措施。對存在重大隱患的，要嚴格落實防范處置的責(zé)任、資金、措施、預(yù)案，確保限期整改到位。對一時難以整改的重大隱患，要加強跟蹤監(jiān)測，采取嚴格的防范措施，堅決防止隱患誘發(fā)事故。(三)強化依法治理。持續(xù)深入開展“強執(zhí)法防事故”行動，堅持“四不兩直”明查暗訪，加強部門聯(lián)合執(zhí)法，對發(fā)現(xiàn)非治違”,對?；贩欠ㄟ\輸經(jīng)營、建筑無資質(zhì)施工和層層轉(zhuǎn)包、客車非法營運等典型非法違法行為，堅持“狠、準、硬”不得選擇性執(zhí)法，不得寬松軟、走過場。加強行政執(zhí)法與司法(四)強化宣傳發(fā)動。要將排查重點行業(yè)領(lǐng)域潛在風(fēng)險隱患堅決防范遏制重特大事故列入宣傳工作重點。鎮(zhèn)應(yīng)急管理委員會成員單位要高度警醒、高度敏感、立即動手，充分利用信息平臺、宣傳展版，突出重點、抓住典型、集中宣傳；同時，通過微信群、工作群、村村響、重點對象上門上戶等平臺渠道或方式，將宣傳警示片、典型事故案例、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全知識常識等信息，警示警醒、提示提醒生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)主和從業(yè)人員，提高公眾安全意識，督促落實安全防范措施，推動形成全社會參與支持、群防群治、聯(lián)防聯(lián)控的良好局面。(五)強化應(yīng)急處突。全面安排和嚴格落實整治期間領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班和關(guān)鍵崗位24小時值班制度，強化突發(fā)事件信息報送，遇到突發(fā)情況分管領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急隊伍第一時間到位，管控好現(xiàn)場，快速妥善處置，同時關(guān)注和管理好輿情。(六)強化督導(dǎo)問責(zé)。負有安全監(jiān)管職責(zé)的鎮(zhèn)直部門在行動期間要力量下沉，切實加強對重點行業(yè)領(lǐng)域和轄區(qū)潛在風(fēng)險隱患