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I電力機車乘務(wù)員安全事項與管理研究摘要鐵路機務(wù)運用部門是確保鐵路行車安全、防止行車事故的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。機車乘務(wù)員作業(yè)過程具有分散廣、不分晝夜、高流動性等特點,加上動車組單司機值乘,給機務(wù)運用行車安全管理提出了更高的要求。開展安全風險管理在鐵路機務(wù)運用行車工作中的應用研究,堅持目標和問題導向,人防、物防、技防綜合施策,構(gòu)建鐵路安全風險管控和安全隱患排查治理雙重預防機制,推進鐵路安全關(guān)口前移、源頭治理、超前防范,把風險控制在隱患形成之前、把隱患消除在事故發(fā)生之前,從而有效防范和遏制安全事故。關(guān)鍵詞:鐵路;機務(wù)運用;安全管理目錄TOC\o"1-3"\h\u7215摘要 I23307一、引言 19521二、鐵路機務(wù)段安全管理現(xiàn)狀及問題 117532(一)鐵路機務(wù)運用行車工作概述 130612(二)運用行車安全問題統(tǒng)計及分析 219664三、加強機務(wù)段線路安全管理的對策研究 423873(一)加強安全管理教育 410347(二)健全安全管理制度 42729(三)加強技術(shù)管理,提高設(shè)備的安全系數(shù) 511569四、結(jié)論 627782參考文獻 7一、引言鐵路是我國國民經(jīng)濟的大動脈,鐵路的運輸安全不但關(guān)系到企業(yè)的運輸效能和經(jīng)濟效益,并且會引起整個社會群體的高度關(guān)注和強烈反響。近年來我國鐵路交通行業(yè)快速發(fā)展,特別是高鐵建設(shè)己經(jīng)走在世界前列,鐵路的建設(shè)和運營能對沿線各個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展起到重要的推動作用,有效地促進了沿線地區(qū)的國土開發(fā)利用、經(jīng)濟發(fā)展、節(jié)約能源和減少環(huán)境污染,到2019年底,我國的鐵路營業(yè)里程己經(jīng)達到13.9萬公里,其中高鐵占了3.5萬公里,居世界第一。京張高鐵、京雄城際北京大興機場段、成貴高鐵、昌贛高鐵等51條新線己經(jīng)建成投產(chǎn)。鐵路作為國民經(jīng)濟的大動脈,其安全問題尤為突出,雖然我國鐵路行車安全總體趨勢日漸好轉(zhuǎn),但是,我們依舊對當前鐵路安全形勢不能盲目樂觀,許多老的安全管理問題,仍然威肋、著我國鐵路運輸安全,一些不適應鐵路改革和高速發(fā)展的新的安全管理問題也逐漸地暴露在我們的面前。2011年發(fā)生在雨溫線的“7.23”事故教訓無時無刻不在告訴我們,安全管理還存在較大的漏洞。所以我們需要一套系統(tǒng)、可靠、有效、完整的安全風險管理方法,來預防、減輕甚至徹底消除影響鐵路安全的風險的出現(xiàn),成為一件迫在眉睫的大事。二、鐵路機務(wù)段安全管理現(xiàn)狀及問題(一)鐵路機務(wù)運用行車工作概述鐵路機車運用是一個連續(xù)的,以作業(yè)流程、作業(yè)標準為基礎(chǔ)的安全鏈條,其中分析節(jié)點是指安全鏈條中作業(yè)流程、作業(yè)標準的關(guān)鍵點,所以根據(jù)機車運用的作業(yè)流程:待乘、出乘,接車,機車檢查,機車出庫調(diào)車作業(yè),轉(zhuǎn)線、掛車、列車試驗,等待發(fā)車,列車線上運行,停車、摘機,轉(zhuǎn)線入庫或換掛,交班退勤等作業(yè)環(huán)節(jié),劃分提取得到各分析節(jié)點,如圖2-1所示。圖2-1機車運用作業(yè)流程(二)運用行車安全問題統(tǒng)計及分析某機務(wù)段是現(xiàn)擁有機車乘務(wù)員近兩千人,口均完成60多對普客、130多對貨車運輸任務(wù)。其主要有運用車間、檢修車間、整備車間、設(shè)備車間等一線車間,有安全科、運用科、技術(shù)科、質(zhì)檢科等安全運輸及技術(shù)管理部門。收集了該機務(wù)段2016-2019年期間運用行車工作中發(fā)生的各類安全問題,按風險分析形成數(shù)據(jù)庫,分類統(tǒng)計,內(nèi)容主要如表2-1:表2-1某機務(wù)段2017-2019年期間運用行車土作中發(fā)生的安全問題2017年2018年2019年職工作業(yè)調(diào)車作業(yè)信號假設(shè)確認不到位10件,監(jiān)控錯誤操作15件,出乘遲到20件,機班上下班未同行6件,責任路傷18件等。調(diào)車作業(yè)違章14件,監(jiān)控錯誤操作34件,制動機使用不當14件,橫過鐵路未呼喚手比24件,責任路傷5件等。出乘揭示核對有口無心24件,調(diào)車作業(yè)違章84件,監(jiān)控錯誤操作39件,機車檢查防護不到位36件,列車運行控速不當13件等共計435件。環(huán)境因素霧天影響行車9件,雨天影響行車25件等38件。霧天影響行車10件,雨天影響行車15件等。霧天影響行車13件,雨天影響行車16件等設(shè)備質(zhì)量機車撒砂不良12件,機車電臺故障7件,機車軸溫過高11件等。機車接地故障6件,機車網(wǎng)絡(luò)模塊故障26件,機車軸溫過高8件等。機車部件螺絲松動4件,機車電機故障6件,機車軸溫過高12件等共計37件。管理制度機班配班不合理15次,防洪、暑運培訓不到位6次,對當班人員手機管理制度不全1件等。施工演練13次,關(guān)鍵人安全卡控不到位8次,外公寓備班管理不到位9件等。機班配班不合理13件,教育培訓不到位9件,對固定班組人員作業(yè)盯控管理不到位7件等。分析該機務(wù)段2017-2019年期間運用行車工作中發(fā)生的各類問題,按問題級別分類,嚴重問題、較嚴重問題、一般問題。表2-22017-2019某機務(wù)段行車安全問題統(tǒng)計及分析序號安全類別安全問題描述問題分類問題級別1作業(yè)紀律機車乘務(wù)員在備班休息時間玩手機作業(yè)較嚴重2行車安全列車開車后,未按規(guī)定進行貫通試驗作業(yè)嚴重3人身安全區(qū)間停車,司機檢查機車走行部,副班不按規(guī)定防護作業(yè)較嚴重4人身安全過鐵路不執(zhí)行呼喚手比作業(yè)較嚴重5作業(yè)紀律對固定班組人員作業(yè)盯控管理不到位管理一般6教育培訓春運使用新型機車,教育培訓不到位管理較嚴重7設(shè)備故障機車牽引電機螺絲松動質(zhì)量嚴重8設(shè)備故障機車電臺故障質(zhì)量一般9行車安全霧天沒起動預案,導致調(diào)車運行超過關(guān)閉信號環(huán)境較嚴重10行車安全雨天行車,鐵路線道床沖空,值乘機班間斷了望環(huán)境嚴重三、加強機務(wù)段線路安全管理的對策研究(一)加強安全管理教育在加強安全教育宣傳方面,讓潛移默化取代被動說教,寓教于樂,引導職工自覺接受,以免產(chǎn)生抵觸情緒,從而確保安全教育的有效性,提高職工對安全作業(yè)工作的積極性和參與度。因此,可以從如下方面進行正確引導:首先,幫助職工樹立安全價值觀。機務(wù)段目前的安全作業(yè)形勢不容樂觀,部分員工缺乏安全意識,在作業(yè)的過程中掉以輕心,導致作業(yè)安全事故頻繁發(fā)生。急需要對這些作業(yè)人員進行安全教育培訓。對此,可以開展“五位一體”的教育模式,也就是在機務(wù)段內(nèi)組建文藝宣傳小分隊,讓這些小分隊通過多種形式的文藝會演活動來進行安全教育,通過生動有趣的表演形式來向職工注入“生命高于一切”的安全價值觀,加深其安全作業(yè)的印象,從而使其從意識上來杜絕作業(yè)事故的發(fā)生,從自身做起,來防范安全隱患。其次,增強職工的安全核心理念。鐵路運輸不同于其他的運輸形式,其面臨著更多的不確定性因素,需要各方面的配合才能保障鐵路的運輸安全。機務(wù)段的職工安全理念較為欠缺,有的職工由于素質(zhì)較低,責任感嚴重缺乏,從而將安全拋在腦后,這進一步增加了機務(wù)段的行車危險系數(shù)。鑒于此,機務(wù)段需要在全段組織開展安全理念征集活動,可以對各站所、崗位的安全承諾、格言、座右銘加以提煉,從而樹立“安全管不好,就是不稱職”的核心安全理念,并將這一理念貫徹在平時的工作中。(二)健全安全管理制度新形勢下的鐵路運輸速度不斷提升,速度的加快對車輛的性能、運輸人員的行車技能、機務(wù)段職工的維修技能等提出了更高的要求,要想確保這些人員、設(shè)備等處于最佳的工作水平,從根本上防范安全事故的發(fā)生,就需要健全安全管理制度,對已有的不完善的制度進行修改,減少制度存在的漏洞,從而使得制度可以為人員、設(shè)備等的安全提供安全保障。鑒于機務(wù)段的安全生產(chǎn)制度還不健全的問題,需要如下幾方面來加以完善:首先,健全安全生產(chǎn)責任體系。機務(wù)段作業(yè)安全涉及到多個環(huán)節(jié),每個環(huán)節(jié)的人員都需要承擔相應的安全責任,但是領(lǐng)導需要發(fā)揮帶頭作用,并將安全責任分派給組織內(nèi)的成員,并加強各崗位人員的監(jiān)督,使其認真落實安全作業(yè)責任。對此,機務(wù)段可以建立“領(lǐng)導負責、分工負責、專業(yè)負責、崗位負責”的安全責任體系,加強對安全生產(chǎn)的領(lǐng)導,嚴格落實相應負責人必須到現(xiàn)場的制度,現(xiàn)場管理者切實負起責任,加強檢查督導《規(guī)則》執(zhí)行情況,嚴格作業(yè)紀律和勞動紀律,認真落實預測會制度,全面分析預測,做到周密細致,不留死角,全面落實防范措施,防患于未然。明確每一個成員的安全責任,先建立一個安全總責任目標,然后將這些目標分配到具體的車間中,并繼續(xù)落實到車間的每個成員身上,建立責任追究制度,一旦出現(xiàn)安全事故,就需要對相關(guān)崗位的人員進行責任追究,使其積極落實自身的安全管理責任。其次,健全安全作業(yè)標準體系。行車安全管理活動也需要有一個健全的安全作業(yè)標準來作為參考,因此,機務(wù)段要想保障行車安全管理活動的有效進行,就需要建立一套較為完善的安全作業(yè)標準、考試演練、現(xiàn)場對標考核等制度進行明確,使得不同專業(yè)或崗位的人員在現(xiàn)場作業(yè)時,可以有章可循,保障安全作業(yè)的有效運行,從而使得各個工種或崗位的人員可以靈活應對現(xiàn)場出現(xiàn)的突發(fā)情況。再次,健全安全作業(yè)執(zhí)行體系,對這些問題進行重點解決,并采取及時有效的強化措施對其進行整改處理。(三)加強技術(shù)管理,提高設(shè)備的安全系數(shù)鐵路運輸設(shè)備質(zhì)量的好壞也會影響到行車安全問題,因此,加強對運輸設(shè)備的安全管理,也是機務(wù)段行車安全管理的重要一環(huán)。在鐵路設(shè)備的管理方面,需要做到排除隱患,及時對設(shè)備進行維護管理,使其一直處于正常的工作狀態(tài)。對此,機務(wù)段可以從如下幾方面來提高維修設(shè)備的安全系數(shù):第一,從源頭上保障設(shè)備的可靠性。鐵路作業(yè)設(shè)備較為復雜,也存在很多的安全隱患,如果設(shè)備設(shè)計存在問題,這就會給接下來的維修、養(yǎng)護和管理等工作的安全帶來更多的不確定性問題。因此,在設(shè)計鐵路維修和養(yǎng)護設(shè)備時,需要充分考慮其靈活性與可靠性。機務(wù)段雖然不具備設(shè)備設(shè)計的責任,但是需要選擇安全系數(shù)較高的列車和零部件,這就需要從安全有保障的作業(yè)廠家購入有質(zhì)量的維修設(shè)備了,這樣才能從源頭上降低作業(yè)的事故率。第二,加大設(shè)備的資金投入。部分質(zhì)量較好的基礎(chǔ)設(shè)備需要較多的購入資金,因此,機務(wù)段需要意識到設(shè)備安全對行車安全的重要性,并加大安全投入的力度,設(shè)立專門的資金,用來購入先進的鐵路運輸設(shè)備和零部件,而不是為了短期的經(jīng)濟效益而犧牲安全質(zhì)量。第三,落實設(shè)備的維修標準。對于每一種設(shè)備,都應建立針對性的維修保養(yǎng)制度,使得設(shè)備的維修有章可循。對此,機務(wù)段需要建立完善的鐵路設(shè)備管理辦法,包括列車及其零部件等,在平時的維修保養(yǎng)工作中,提升質(zhì)量驗收審查的標準,避免驗收失誤的情況發(fā)生,使得設(shè)備一直處于最佳的工作狀態(tài)中。第四,建立健全“機控器、電臺、列尾、減速頂、防溜脫軌器、擋車器、鐵鞋、人力制動機緊固器”等自管設(shè)備、各類特種設(shè)備修管用制度辦法,明確設(shè)計方案要求標準、設(shè)備維修標準、使用標準,加強日常教育培訓,提高修管用能力。四、結(jié)論鐵路安全是鐵路各項工作質(zhì)量的綜合反映,發(fā)生事故除直接原因外,造成的因素是錯綜復雜的,只有查清原因,研究他們之間的內(nèi)在聯(lián)系和規(guī)律性,才能真正吸取事故教訓。鐵路運輸是一個綜合的系統(tǒng)工程,要運用系統(tǒng)分析的方法研究鐵路行車事故的發(fā)生。影響鐵路安全工作的主要因素是人、設(shè)備、環(huán)境。對此,本文介紹了鐵路機務(wù)行車安全的典型案例,并分析了事故出現(xiàn)的原因,最后對鐵路機務(wù)行車安全的影響因素進行了分析,找出了幾點提高安全系數(shù)的對策,包括貫徹落實安全風險管理、加強鐵路職工專業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)、提升鐵路運輸設(shè)備質(zhì)量、健全基本安全制度以及構(gòu)建安全保障體系等,有利于促進鐵路機務(wù)的安全管理。
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