專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)范 第2部分 建設(shè)指南

1本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)的基本要求、產(chǎn)業(yè)建設(shè)要求、企業(yè)創(chuàng)新能力要求、創(chuàng)新公共服務(wù)體系要求、申報(bào)與認(rèn)定程序要求和建設(shè)后復(fù)核評(píng)價(jià)要求。本標(biāo)準(zhǔn)適用于專業(yè)鎮(zhèn)申報(bào)、認(rèn)定和復(fù)核評(píng)價(jià)。2規(guī)范性引用文件下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是比不可少的，凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件，凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）使用于本文件、DB44/TXXXX.1-XXXX專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)范第1部分：總則3術(shù)語和定義DB44/TXXXX.1-XXXX界定的術(shù)語和定義適用于本文件。3.1技術(shù)創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn)TechnologicalInnovationTownsofindustryclusters以鎮(zhèn)（街道、區(qū)）為行政區(qū)域單元，以特色產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展為主要特征，特色產(chǎn)業(yè)集聚度高、專業(yè)化分工協(xié)作程度高、技術(shù)創(chuàng)新活躍、產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)效應(yīng)明顯的鎮(zhèn)（街道、區(qū)）。3.2建設(shè)主體Applicationunit具備相關(guān)條件，滿足專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)基本要求的建設(shè)主體。3.31產(chǎn)業(yè)集聚IndustryCluster指某一特定領(lǐng)域通常是以一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為主大量聯(lián)系密切的主體以及相關(guān)與支持產(chǎn)業(yè)在空間上聚集并形成持續(xù)的綜合競爭優(yōu)勢的現(xiàn)象。24建設(shè)要求4.1基本要求4.1.1建設(shè)主體應(yīng)為按國家行政劃分的鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）。4.1.2專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)要按工業(yè)類、農(nóng)業(yè)類和服務(wù)業(yè)類特征進(jìn)行，在特色產(chǎn)業(yè)集聚度、企業(yè)科技創(chuàng)新、公共服務(wù)體系、環(huán)境建設(shè)滿足相關(guān)規(guī)定。產(chǎn)業(yè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策發(fā)展方向，具有較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)競爭力和產(chǎn)業(yè)配套能力，具有廣闊的市場空間和發(fā)展?jié)摿?，擁有一批具有較高聲譽(yù)的行業(yè)龍頭企業(yè)。4.1.3專業(yè)鎮(zhèn)行政區(qū)劃包括按國家行政劃分的鎮(zhèn)（街道）。4.2特色產(chǎn)業(yè)集聚度要求4.2.1工業(yè)類專業(yè)鎮(zhèn)4.2.1.1珠三角專業(yè)鎮(zhèn)全鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值需達(dá)到50億元，特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比例在30%以上；4.2.1.2粵東西北地區(qū)專業(yè)鎮(zhèn)全鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值需達(dá)到30億元，特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比例在30%以上；4.2.2農(nóng)業(yè)類專業(yè)鎮(zhèn)4.2.2.1珠三角專業(yè)鎮(zhèn)全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值需達(dá)到10億元，特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比例在30%以上；4.2.2.2粵東西北地區(qū)專業(yè)鎮(zhèn)全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值需達(dá)到5億元，特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比例在30%以上；4.2.3服務(wù)類專業(yè)鎮(zhèn)4.2.3.1珠三角專業(yè)鎮(zhèn)全鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）需達(dá)到30億元以上，特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比例在30%以上；4.2.2.2粵東西北地區(qū)專業(yè)鎮(zhèn)全鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP)需達(dá)到10億元以上，特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比例在30%以上；34.3企業(yè)創(chuàng)新能力要求4.3.1專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)要求重視科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新，有研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)投入；4.3.2特色產(chǎn)業(yè)中，有龍頭企業(yè)至少一個(gè)。4.4公共服務(wù)體系要求4.4.1按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)在需求建立各類公共服務(wù)平臺(tái)，至少建設(shè)有1家綜合性公共服務(wù)平臺(tái)或?qū)I(yè)性公共服務(wù)平臺(tái)。4.5特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境要求4.5.1專業(yè)鎮(zhèn)所在地政府要出臺(tái)促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)相關(guān)發(fā)展規(guī)劃及資金、稅收、用地、科技等方面的鼓勵(lì)政策。4.5.2專業(yè)鎮(zhèn)所在地政府要成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)專業(yè)鎮(zhèn)具體建設(shè)。5專業(yè)鎮(zhèn)申報(bào)與認(rèn)定程序要求5.1程序要求5.1.1要求建設(shè)單位按照自愿原則進(jìn)行認(rèn)定申報(bào)。5.1.2要求在網(wǎng)絡(luò)申報(bào)系統(tǒng)完成1份申報(bào)書提交和若干相關(guān)附件上傳。5.1.3組織評(píng)審單位是具有專業(yè)鎮(zhèn)認(rèn)定職能承接的單位。5.1.4按照專家評(píng)審組織要求進(jìn)行，職能承接單位組織專家對(duì)申報(bào)單位進(jìn)行評(píng)審。5.2附件資料要求5.2.1專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)工作方案1份，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃1份。5.2.2建設(shè)單位上一年度鎮(zhèn)（街道）政府工作報(bào)告1份。5.2.3建設(shè)單位組織機(jī)構(gòu)代碼證。5.2.4鎮(zhèn)（街道）獲得的榮譽(yù)、相關(guān)企業(yè)介紹材料、鎮(zhèn)（或縣、地市）出臺(tái)的相關(guān)科技政策等其他有關(guān)材料。45.3認(rèn)定工作周期專業(yè)鎮(zhèn)認(rèn)定采用常年受理，集中評(píng)審的方式。每年根據(jù)申報(bào)情況組織1-2次評(píng)審。5.4其他認(rèn)定要求已認(rèn)定為省級(jí)專業(yè)鎮(zhèn)的鎮(zhèn)（街道）如有第二特色產(chǎn)業(yè)符合第二條所列認(rèn)定條件，產(chǎn)業(yè)間互補(bǔ)性好，可以申請(qǐng)認(rèn)定第二個(gè)省級(jí)專業(yè)鎮(zhèn)稱號(hào)。每個(gè)鎮(zhèn)最多可申請(qǐng)兩個(gè)專業(yè)鎮(zhèn)稱號(hào)。6復(fù)核與評(píng)價(jià)驗(yàn)收要求6.1考核評(píng)價(jià)方式6.1.1專業(yè)鎮(zhèn)考核評(píng)價(jià)將按不定期的方式進(jìn)行組織。6.1.2根就認(rèn)定條件，以書面評(píng)價(jià)或現(xiàn)場考察評(píng)定兩種方式考核，考核評(píng)價(jià)要求在全省通報(bào)。6.2考核評(píng)價(jià)結(jié)果類型6.2.1考核評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格三種。6.2.2考核不合格的專業(yè)鎮(zhèn)將根據(jù)相關(guān)流程取消其省級(jí)專業(yè)鎮(zhèn)資格。6.3專業(yè)鎮(zhèn)名稱變更要求專業(yè)鎮(zhèn)在發(fā)展過程中如遇到行政區(qū)域變動(dòng)（合并、撤銷等）或產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向變化等原因?qū)е聦I(yè)鎮(zhèn)名稱與實(shí)際情況不符，由專業(yè)鎮(zhèn)（街道）