物業(yè)管理方案04

物業(yè)管理方案04為進(jìn)一步加強(qiáng)物業(yè)管理工作，提高物業(yè)管理水平和服務(wù)質(zhì)量，改善人們?nèi)罕姷纳詈凸ぷ鳝h(huán)境，建立物業(yè)管理長(zhǎng)效機(jī)制，根據(jù)國務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》和《大連市實(shí)施〈物業(yè)管理?xiàng)l例〉辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)的實(shí)際情景，制定以下實(shí)施方案。一、創(chuàng)新機(jī)制，構(gòu)筑適應(yīng)城市發(fā)展的物業(yè)管理模式按照“重心下移、屬地管理、條保塊管、綜合協(xié)調(diào)”的原則，在我區(qū)率先構(gòu)建與現(xiàn)代城市管理相適應(yīng)的物業(yè)管理新體制。明確街道辦事處和社區(qū)居委會(huì)在住宅區(qū)管理中的主體地位，充分發(fā)揮社區(qū)基層組織與業(yè)主自治組織的作用，各職能部門履行各自職責(zé)范圍內(nèi)的工作，建立轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理的監(jiān)督、協(xié)調(diào)、考核工作體系和工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社區(qū)建設(shè)與物業(yè)管理相互促進(jìn)、共同發(fā)展。（一）房管部門是物業(yè)管理的行業(yè)主管部門，負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)物業(yè)管理工作1、擬定物業(yè)管理發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展目標(biāo)及工作思路，制定相關(guān)配套措施；2、負(fù)責(zé)專項(xiàng)維修資金的歸集，會(huì)同財(cái)政部門制定專項(xiàng)維修資金的使用方案，同時(shí)做好監(jiān)督管理和檢查工作；3、落實(shí)物業(yè)管理項(xiàng)目的招投標(biāo)制度，組織物業(yè)管理行業(yè)的檢查、考核和人員培訓(xùn)工作；4、監(jiān)管物業(yè)服務(wù)企業(yè)，規(guī)范物業(yè)管理服務(wù)行為，調(diào)處物業(yè)管理重大糾紛案件。（二）街道辦事處負(fù)責(zé)具體實(shí)施轄區(qū)內(nèi)住宅區(qū)的物業(yè)管理綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作1、負(fù)責(zé)所轄區(qū)域住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)日常工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，續(xù)籌與使用審核物業(yè)維修資金、檢查考評(píng)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量、交接監(jiān)管物業(yè)管理項(xiàng)目，參與轄區(qū)物業(yè)管理招投標(biāo)、查處物業(yè)管理違法行為、新建住宅區(qū)公共配套設(shè)施竣工驗(yàn)收、物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)審核、物業(yè)管理區(qū)域劃分；2、牽頭組織召開業(yè)主大會(huì)，成立業(yè)主委員會(huì)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)日常運(yùn)作；3、負(fù)責(zé)將住宅區(qū)物業(yè)管理作為社區(qū)居委會(huì)重要工作之一，融入社區(qū)綜合管理；4、協(xié)調(diào)處理轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理方面的投訴和信訪工作；5、物業(yè)服務(wù)企業(yè)退出物業(yè)管理區(qū)域后，業(yè)主大會(huì)尚未選聘出物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，由街道辦事處負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)城建部門委托經(jīng)核準(zhǔn)的生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置單位負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生工作，物業(yè)公用設(shè)施設(shè)備、場(chǎng)地需要維修養(yǎng)護(hù)的，組織利益相關(guān)的業(yè)主按照規(guī)定使用專項(xiàng)維修資金維修，沒有專項(xiàng)維修資金或者專項(xiàng)維修資金不足的，組織利益相關(guān)的業(yè)主自籌。（三）社區(qū)居委會(huì)在街道辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)業(yè)主委員會(huì)，配合物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施物業(yè)管理。協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)的物業(yè)管理活動(dòng)，組織業(yè)主委員會(huì)制定管理公約、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則，協(xié)調(diào)業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間的關(guān)系，規(guī)范物業(yè)服務(wù)行為。街道辦明確分管領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)轄區(qū)規(guī)模和工作量配備落實(shí)相應(yīng)的管理人員和工作經(jīng)費(fèi)并指定村委會(huì)代行社區(qū)居委會(huì)職責(zé)，待街道和社區(qū)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)完善全面落實(shí)此項(xiàng)工作。（四）公安、經(jīng)發(fā)、財(cái)政、規(guī)劃、城建、社管、執(zhí)法、工商、環(huán)保、技術(shù)監(jiān)督等各職能部門各司其職，做好以下工作：1、公安局負(fù)責(zé)物業(yè)服務(wù)企業(yè)保安人員的行業(yè)管理，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、支持業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)治安管理措施，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好公共秩序維護(hù)工作，定期對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)消防設(shè)施和消防工作進(jìn)行檢查和指導(dǎo)，依法處理物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)破壞消防設(shè)施的行為；2、經(jīng)發(fā)局負(fù)責(zé)我區(qū)物業(yè)服務(wù)費(fèi)收費(fèi)管理和機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理，查處物業(yè)服務(wù)企業(yè)違規(guī)收費(fèi)行為；3、財(cái)政局負(fù)責(zé)物業(yè)管理工作必要的財(cái)政資金的配套落實(shí)；4、規(guī)劃局負(fù)責(zé)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)建筑外立面、搭建、開挖地坪的審批、監(jiān)管；5、城建局負(fù)責(zé)對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)市政、綠化等建設(shè)期的監(jiān)管；6、社管局負(fù)責(zé)參與對(duì)業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)住宅小區(qū)二次供水的監(jiān)督管理；7、執(zhí)法局負(fù)責(zé)行使對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)綜合執(zhí)法職能；8、工商局負(fù)責(zé)查處物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)非法廣告行為和無照經(jīng)營(yíng)行為，對(duì)利用住宅或車庫作經(jīng)營(yíng)（辦公）場(chǎng)所的不予核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；9、環(huán)保局負(fù)責(zé)處理物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的除交通、社會(huì)噪聲源等其他已經(jīng)環(huán)保審批的三產(chǎn)等企業(yè)噪聲、油煙、廢氣等超標(biāo)行為；10、技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備的檢驗(yàn)和監(jiān)督管理。二、建立物業(yè)管理工作聯(lián)席會(huì)議制度建立管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)分管、會(huì)議決策、部門協(xié)調(diào)抓落實(shí)的物業(yè)管理運(yùn)行機(jī)制和快速反應(yīng)機(jī)制。聯(lián)席會(huì)議成員單位由街道辦事處、社區(qū)居民委員會(huì)、公安派出所、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)或者業(yè)主代表、專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位及各相關(guān)職能部門的代表組成。街道辦事處為聯(lián)席會(huì)議召集人。（一）聯(lián)席會(huì)議主要協(xié)調(diào)下列事項(xiàng)1、業(yè)主委員會(huì)和有關(guān)部門不依法履行職責(zé)的情景；2、物業(yè)服務(wù)企業(yè)在履行退出程序以及交接工作中出現(xiàn)的問題；3、物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)發(fā)生的突發(fā)事件；4、物業(yè)管理與社區(qū)管理的銜接和配合；5、物業(yè)管理區(qū)域劃定后的調(diào)整；6、因欠繳物業(yè)費(fèi)、調(diào)整物業(yè)費(fèi)價(jià)格、共用部位及物業(yè)管理用房租賃收益等引發(fā)的糾紛、矛盾；7、業(yè)主、業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位、建設(shè)單位之間因物業(yè)管理問題發(fā)生的爭(zhēng)議；8、需要協(xié)調(diào)的其他物業(yè)管理事項(xiàng)。（二）聯(lián)席會(huì)議議事議程1、街道辦事處無法獨(dú)立協(xié)調(diào)解決的重大問題、難點(diǎn)問題，可召開物業(yè)管理聯(lián)席會(huì)議。一般問題應(yīng)自接到問題反映之日起3日內(nèi)組織召開，應(yīng)急問題須隨時(shí)召開；2、聯(lián)席會(huì)議召集人根據(jù)反映問題所涉及資料，書面通知各職能部門，明確事件發(fā)生情景、聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)問題、會(huì)議時(shí)間及地點(diǎn)、參加人員等；應(yīng)急問題需多部門協(xié)調(diào)的，可電話聯(lián)系各部門負(fù)責(zé)人指派與會(huì)人員及時(shí)召開物業(yè)管理聯(lián)席會(huì)議；3、聯(lián)席會(huì)議所涉及的單位需按照通知要求及時(shí)參會(huì)，對(duì)反映的實(shí)際問題認(rèn)真研究，提出解決方案，制定具體措施，明確職責(zé)人及解決問題的時(shí)限；4、會(huì)議團(tuán)體議定后，由街道辦事處負(fù)責(zé)整理聯(lián)席會(huì)議記錄并構(gòu)成會(huì)議紀(jì)要，同時(shí)負(fù)責(zé)相關(guān)資料的整理、存檔、備查；5、街道辦事處負(fù)責(zé)議定事項(xiàng)的督促、落實(shí)，并將最終落實(shí)情景以簡(jiǎn)報(bào)形式發(fā)至各參會(huì)單位。三、加強(qiáng)管理，推進(jìn)物業(yè)管理市場(chǎng)化進(jìn)程（一）開展前期物業(yè)管理招投標(biāo)，實(shí)現(xiàn)建管分離在實(shí)施物業(yè)企業(yè)備案的'基礎(chǔ)上，全面推行前期物業(yè)管理招投標(biāo)制度，推進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā)與物業(yè)管理的分業(yè)經(jīng)營(yíng)。經(jīng)過公開、公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)雙向選擇、優(yōu)勝劣汰，提高物業(yè)行業(yè)整體素質(zhì)。關(guān)于物業(yè)管理招投標(biāo)及前期物業(yè)管理的相關(guān)規(guī)定，由房管部門另行制定。（二）制定貼合我區(qū)實(shí)際的物業(yè)服務(wù)費(fèi)收費(fèi)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)由經(jīng)發(fā)局牽頭，國土、城建、街道辦等單位參與，按照市場(chǎng)規(guī)律，經(jīng)過市場(chǎng)調(diào)研，必要時(shí)舉行聽證會(huì)，制定出貼合我區(qū)實(shí)際的物業(yè)服務(wù)費(fèi)收費(fèi)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)物業(yè)服務(wù)各單項(xiàng)平均成本價(jià)格每年根據(jù)物價(jià)指數(shù)、勞動(dòng)力成本增長(zhǎng)指數(shù)等進(jìn)行客觀、科學(xué)的調(diào)整，定期向社會(huì)公開發(fā)布，建立質(zhì)價(jià)相符的收費(fèi)機(jī)制。（三）全面貫徹執(zhí)行交接驗(yàn)收制度為減少建設(shè)單位的開發(fā)遺留問題，降低物業(yè)服務(wù)企業(yè)的管理服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)業(yè)主的共同財(cái)產(chǎn)權(quán)益，要嚴(yán)格落實(shí)《大連市房屋建筑工程竣工驗(yàn)收備案管理暫行辦法》（大政發(fā)〔20XX〕70號(hào)）及我區(qū)有關(guān)規(guī)定，有效化解物業(yè)管理的矛盾糾紛，構(gòu)