集中采購運營模式

中煤集團物資集中采購管理

交流材料

中煤集團采購中心2013年5月2021/5/91中煤集團采購中心目錄一、中煤集團簡介二、集中采購管理體制三、采購中心職能及部門設(shè)置四、集中采購運營模式五、集中采購業(yè)務(wù)管理（一）集中采購物資目錄管理（二）采購計劃管理（三）總部集中采購的實施方式（四）采購尋源管理（五）集中采購定標管理（六）采購合同管理六、采購中心集中采購業(yè)務(wù)實施七、供應(yīng)商管理八、庫存管理九、采購管理信息化系統(tǒng)2021/5/92中煤集團采購中心中煤集團簡介（一）中煤集團

中國中煤能源集團有限公司（簡稱中煤集團）是國務(wù)院國資委管理的國有重點骨干企業(yè)，中國第二大煤炭生產(chǎn)企業(yè)。主要從事煤炭生產(chǎn)貿(mào)易、煤化工、坑口發(fā)電、煤礦建設(shè)、煤機制造、煤層氣開發(fā)以及相關(guān)工程技術(shù)服務(wù)等。2021/5/93中煤集團采購中心中煤集團簡介（二）中煤集團

現(xiàn)有煤礦45座，總產(chǎn)能2.26億噸，洗煤廠34座，洗選設(shè)計能力2.46億噸，有完善的煤炭物流配送中心和分銷網(wǎng)絡(luò)；焦炭產(chǎn)能560萬噸/年、甲醇48萬噸/年，在建新型煤化工總規(guī)模568萬噸/年；煤機制造企業(yè)的煤礦井下綜采綜掘成套裝備研發(fā)和制造能力行業(yè)領(lǐng)先，技術(shù)水平和市場占有率在國內(nèi)名列前茅；煤礦建設(shè)設(shè)計企業(yè)承擔了國內(nèi)千萬噸級礦區(qū)、千萬噸級高產(chǎn)高效礦井、百萬噸級礦井和大型洗煤廠的設(shè)計建設(shè)任務(wù)，代表了行業(yè)最高設(shè)計建設(shè)水平。2021/5/94中煤集團采購中心中煤集團簡介（三）中煤集團

近年來，中煤集團深入貫徹落實科學發(fā)展觀，秉承以市場為導向、以客戶為中心的經(jīng)營理念，堅持生產(chǎn)規(guī)模化、技術(shù)裝備現(xiàn)代化、隊伍專業(yè)化、管理手段信息化的“四化”方向，遵循高起點、高目標、高質(zhì)量、高效率、高效益的“五高”原則，加強安全生產(chǎn)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進產(chǎn)業(yè)升級，開展并購重組，加大科技創(chuàng)新，強化企業(yè)管理，生產(chǎn)經(jīng)營取得良好業(yè)績，在中央企業(yè)居于前列。2012年，原煤產(chǎn)量1.76億噸，營業(yè)收入1126億元，利潤總額140.6億元，實現(xiàn)了“穩(wěn)增長”目標。2021/5/95中煤集團采購中心中煤集團簡介（四）中煤集團

未來幾年，中煤集團將以科學發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，大力實施轉(zhuǎn)型升級、科技創(chuàng)新、人才強企、安全發(fā)展的“四大”戰(zhàn)略，重點建設(shè)平朔億噸級循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)、蒙陜億噸級能源化工基地；優(yōu)化礦區(qū)布局，形成以山西、蒙陜、江蘇、黑龍江、新疆五大基地為主的區(qū)域布局；依托煤炭資源，堅持規(guī)?；?、集約化、現(xiàn)代化模式，大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，形成以煤炭、煤化工、坑口發(fā)電、煤礦建設(shè)、煤機制造五大產(chǎn)業(yè)為支柱的產(chǎn)業(yè)格局；到2015年，實現(xiàn)“經(jīng)濟總量翻番，再造一個新中煤”的戰(zhàn)略目標：原煤產(chǎn)量2.8億噸、銷售收入2000億元、利潤總額300億元、資產(chǎn)總額2500億元，形成五大基地并進、五大產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的格局，加快建設(shè)具有國際競爭力的世界一流能源企業(yè)。2021/5/96中煤集團采購中心目錄一、中煤集團簡介

二、集中采購管理體制三、采購中心職能及部門設(shè)置四、集中采購運營模式五、集中采購業(yè)務(wù)管理（一）集中采購物資目錄管理（二）采購計劃管理（三）總部集中采購的實施方式（四）采購尋源管理（五）集中采購定標管理（六）采購合同管理六、采購中心集中采購業(yè)務(wù)實施七、供應(yīng)商管理八、庫存管理九、采購管理信息化系統(tǒng)2021/5/97中煤集團采購中心集中采購管理體制集中采購管理體制中煤集團的物資集中采購管理始于2009年9月，實行“總部集中采購與所屬企業(yè)集中采購相結(jié)合、分級負責的兩級集中采購管理體制”?？偛考胁少彛杭瘓F公司負責總部集中采購目錄內(nèi)物資的集中采購，對所屬企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和基本建設(shè)所需大宗通用物資、重要設(shè)備及主要進口配件實施總部集中采購。所屬企業(yè)集中采購：所屬企業(yè)負責總部集中采購目錄以外物資的集中采購。2021/5/98中煤集團采購中心目錄一、中煤集團簡介二、集中采購管理體制

三、采購中心職能及部門設(shè)置四、集中采購運營模式五、集中采購業(yè)務(wù)管理（一）集中采購物資目錄管理（二）采購計劃管理（三）總部集中采購的實施方式（四）采購尋源管理（五）集中采購定標管理（六）采購合同管理六、采購中心集中采購業(yè)務(wù)實施七、供應(yīng)商管理八、庫存管理九、采購管理信息化系統(tǒng)2021/5/99中煤集團采購中心采購中心職能采購中心職能中煤集團采購中心于2009年9月成立，是集團公司總部直屬部門，具有以下兩項主要職能：一、采購中心是集團公司物資采購歸口管理部門，對集團公司物資采購進行專業(yè)化、集約化管理；二、采購中心是總部集中采購業(yè)務(wù)的實施主體，對所屬企業(yè)生產(chǎn)及建設(shè)中所需的大宗物資、重要設(shè)備及配件實施總部集中采購。

2021/5/910中煤集團采購中心采購中心內(nèi)設(shè)部門及職責采購中心內(nèi)設(shè)部門及職責負責政策研究、規(guī)章制度的制定、監(jiān)督檢查、績效考核及行政和黨務(wù)工作。負責非金屬材料的采購尋源工作負責設(shè)備及配件的采購尋源工作；負責國產(chǎn)化開發(fā)工作負責采購計劃、采購合同、招標管理工作；負責采購信息化建設(shè)工作；負責采購報表及價格分析等工作。

負責供應(yīng)商管理工作；負責物流管理和協(xié)調(diào)工作；負責物資采購后評價工作負責金屬材料的采購尋源工作2021/5/911目錄一、中煤集團簡介二、集中采購管理體制三、采購中心職能及部門設(shè)置

四、集中采購運營模式五、集中采購業(yè)務(wù)管理（一）集中采購物資目錄管理（二）采購計劃管理（三）總部集中采購的實施方式（四）采購尋源管理（五）集中采購定標管理（六）采購合同管理六、采購中心集中采購業(yè)務(wù)實施七、供應(yīng)商管理八、庫存管理九、采購管理信息化系統(tǒng)2021/5/912中煤集團采購中心集中采購運營模式集中采購運營模式集團公司對物資采購工作統(tǒng)一管理，實行“總部集中采購與所屬企業(yè)集中采購相結(jié)合、分級負責”的兩級集中采購管理體制。在實施總部集中采購業(yè)務(wù)中，各所屬企業(yè)與集團公司采購中心協(xié)同配合?？偛考胁少彴匆韵履Ｊ竭\營：

采購中心統(tǒng)一尋源，統(tǒng)一簽訂集團層面合同，統(tǒng)一結(jié)算的模式。統(tǒng)談統(tǒng)簽統(tǒng)付模式

采購中心統(tǒng)一尋源，統(tǒng)一簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議或長期供貨協(xié)議，所屬企業(yè)分簽合同并負責結(jié)算的模式。統(tǒng)談分簽分付模式采購中心統(tǒng)一尋源，集團公司、所屬企業(yè)與供應(yīng)商訂立三方書面合同，由所屬企業(yè)負責結(jié)算的模式。統(tǒng)談統(tǒng)簽分付模式2021/5/913目錄一、中煤集團簡介二、集中采購管理體制三、采購中心職能及部門設(shè)置四、集中采購運營模式五、集中采購業(yè)務(wù)管理（一）集中采購物資目錄管理（二）采購計劃管理（三）總部集中采購的實施方式（四）采購尋源管理（五）集中采購定標管理（六）采購合同管理六、采購中心集中采購業(yè)務(wù)實施七、供應(yīng)商管理八、庫存管理九、采購管理信息化系統(tǒng)2021/5/914中煤集團采購中心集中采購業(yè)務(wù)管理集中采購業(yè)務(wù)概述集團總部集中采購采取“總部實施采購和總部委托實施采購”兩種方式，通過以下管理環(huán)節(jié)與所屬企業(yè)實現(xiàn)對接，充分發(fā)揮所屬企業(yè)作用，共同完成集中采購工作：采購定標管理6采購尋源管理5采購方案管理4采購方式管理3采購計劃管理2集采目錄管理1供應(yīng)商管理9合同執(zhí)行管理8采購合同管理72021/5/915集中采購業(yè)務(wù)管理（一）集中采購物資目錄管理集團公司對所屬企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和基本建設(shè)所需大宗通用物資、重要設(shè)備及主要進口配件實行總部集中采購，實行目錄制管理，每年年底制定并發(fā)布次年的總部集中采購物資目錄。集團公司負責總部集中采購目錄內(nèi)物資的集中采購，所屬企業(yè)負責總部集中采購目錄以外的物資的集中采購。凡是目錄內(nèi)物資發(fā)生需求的，各單位須將采購計劃上報集團公司采購中心統(tǒng)一組織實施采購；未經(jīng)總部委托，各單位不得自行采購。2021/5/916集中采購業(yè)務(wù)管理（二）采購計劃管理總部集中采購物資實行計劃管理；總部集中采購計劃是指《集團公司總部集中采購物資目錄及限額規(guī)定》范圍內(nèi)物資的采購計劃；各所屬企業(yè)編報總部集中采購物資的需求計劃，采購中心對各單位提報的需求計劃匯總和整合，形成總部集中采購計劃，實施采購尋源。2021/5/917集中采購業(yè)務(wù)管理總部實施采購和總部委托所屬企業(yè)采購，從采購計劃到采購尋源、采購方案、采購定標、存檔備案等環(huán)節(jié)統(tǒng)一納入總部集中采購管理范疇。（三）總部集中采購的實施方式分為總部實施采購和總部委托實施兩種方式。

由采購中心對具備品類整合、采購量整合及供應(yīng)商整合等條件的物資實施的采購?？偛繉嵤┎少?/p>

采購中心根據(jù)物資需求情況委托所屬企業(yè)實施的采購?？偛课袑嵤┎少?021/5/918集中采購業(yè)務(wù)管理

（四）采購尋源管理尋源方式：公開招標、邀請招標、詢價比選和直接采購。采購尋源應(yīng)在集團公司和所屬企業(yè)的準入供應(yīng)商范圍內(nèi)進行，依法公開招標除外。是指向三家及以上供應(yīng)商發(fā)布詢價書，邀請其報價并參與比選和談判，根據(jù)比選及談判結(jié)果擇優(yōu)確定供應(yīng)商的尋源方式。詢價比選采購分為比質(zhì)比價采購和競爭性談判采購。詢價比選采購

是指以招標公告或投標邀請書的方式，分別邀請不特定的法人（或組織）或特定的法人（或組織）進行投標的尋源方式。招標采購分為公開招標和邀請招標。招標采購

是指邀請唯一供應(yīng)商進行報價、談判的尋源方式。直接采購2021/5/919集中采購業(yè)務(wù)管理（五）集中采購定標管理采購尋源結(jié)束后，形成評標報告（招標項目）或評審報告（非招標項目）?？偛繉嵤┎少彽?，由采購中心將采購結(jié)果按照規(guī)定限額上會定標或報集團公司審議定標，并通過ERP系統(tǒng)“采購報價及審批”模塊履行集團審批程序。委托所屬企業(yè)實施采購的，各所屬企業(yè)將尋源結(jié)果通過ERP系統(tǒng)“采購報價及審批”模塊進行錄入報批，符合集團公司定標限額的，即單筆中標金額大于2億元人民幣的材料、單筆中標金額大于1億元人民幣的設(shè)備、單筆中標金額大于5000萬元人民幣的配件采購項目，系統(tǒng)自動報集團公司履行相關(guān)定標程序；不符合集團定標限額的，履行所屬企業(yè)定標程序。2021/5/920集中采購業(yè)務(wù)管理（六）采購合同管理總部集中采購合同管理內(nèi)容包括合同談判、合同起草、合同審批、合同簽署、合同變更、合同解除、合同存檔以及合同報備等全過程管理?？偛考胁少徍贤愋蛻?zhàn)略合作框架協(xié)議：是指對重要戰(zhàn)略物資，在互惠互利、共同發(fā)展、建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的基礎(chǔ)上，與戰(zhàn)略供應(yīng)商訂立的框架性購銷協(xié)議。長期供貨協(xié)議：是指對大宗材料、主要配件及通用設(shè)備等物資，在建立穩(wěn)定合作關(guān)系的基礎(chǔ)上，與主力供應(yīng)商訂立的長期性購銷協(xié)議。標準采購合同：是指與供應(yīng)商簽訂的明確約定標的物、價格、數(shù)量、質(zhì)量、交貨期、結(jié)算方式等要素的“一單一簽式”購銷合同?？偛恐饕匀胶贤瑸橹?。2021/5/921集中采購業(yè)務(wù)管理戰(zhàn)略合作框架協(xié)議樣本2021/5/922集中采購業(yè)務(wù)管理長期供貨協(xié)議樣本2021/5/923集中采購業(yè)務(wù)管理標準采購合同樣本（三方合同）2021/5/924集中采購業(yè)務(wù)管理（六）采購合同管理合同執(zhí)行總部根據(jù)尋源結(jié)果簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議或長期供貨協(xié)議，并以集團公司或股份公司文件形式通過OA系統(tǒng)下發(fā)各所屬企業(yè)；依據(jù)總部戰(zhàn)略合作框架協(xié)議或長期供貨協(xié)議，各所屬企業(yè)與供應(yīng)商簽訂采購訂單，或在戰(zhàn)略協(xié)議和長期供貨協(xié)議的供應(yīng)商中進行邀請招標或詢比價采購，同時開展相關(guān)物流環(huán)節(jié)工作。2021/5/925目錄一、中煤集團簡介二、集中采購管理體制三、采購中心職能及部門設(shè)置四、集中采購運營模式五、集中采購業(yè)務(wù)管理（一）集中采購物資目錄管理（二）采購計劃管理（三）總部集中采購的實施方式（四）采購尋源管理（五）集中采購定標管理（六）采購合同管理

六、采購中心集中采購業(yè)務(wù)實施七、供應(yīng)商管理八、庫存管理九、采購管理信息化系統(tǒng)2021/5/926中煤集團采購中心采購中心集中采購業(yè)務(wù)實施采購中心集中采購業(yè)務(wù)實施

采購中心按照集團公司要求，對生產(chǎn)建設(shè)所需的大宗通用材料和重要生產(chǎn)設(shè)備及配件實施集中采購，目前已對柴汽油、潤滑油（脂）、輸送帶、液壓膠管、高分子化學材料、液壓支架用乳化油、濃縮物及其高含水液壓液、木材及制品、鋼材、電纜、鋼絲繩、鋼絞線、錨桿、錨索、錨固劑等大宗通用材料以及重要設(shè)備等實施了總部集中采購，簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議和長期供貨協(xié)議，確定了上述物資的準入供應(yīng)商名單，各所屬企業(yè)在戰(zhàn)略合作協(xié)議和長期供貨協(xié)議下分簽采購合同，或在準入供應(yīng)商范圍內(nèi)開展采購業(yè)務(wù)。

下一步，采購中心將繼續(xù)擴大集中采購物資的品類，提高物資采購集中度，持續(xù)開展相關(guān)物資供應(yīng)商的準入、考評、退出等動態(tài)管理、持優(yōu)汰劣的工作。2021/5/927中煤集團采購中心目錄一、中煤集團簡介二、集中采購管理體制三、采購中心職能及部門設(shè)置四、集中采購運營模式五、集中采購業(yè)務(wù)管理（一）集中采購物資目錄管理（二）采購計劃管理（三）總部集中采購的實施方式（四）采購尋源管理（五）集中采購定標管理（六）采購合同管理六、采購中心集中采購業(yè)務(wù)實施七、供應(yīng)商管理八、庫存管理九、采購管理信息化系統(tǒng)2021/5/928中煤集團采購中心集團公司對供應(yīng)商實行統(tǒng)一管理、分級負責制。采購中心負責管理總部供應(yīng)商，即重點管理大宗通用物資、重要設(shè)備及主要進口配件的供應(yīng)商；授權(quán)所屬企業(yè)管理本企業(yè)供應(yīng)商。集團公司對供應(yīng)商管理實行“準入制”和“產(chǎn)品認證制”。對注冊登記的供應(yīng)商進行評審，經(jīng)評審后合格的供應(yīng)商成為準入供應(yīng)商，并對其產(chǎn)品進行認證。集團公司對供應(yīng)商實行動態(tài)管理。通過建立供應(yīng)商績效考核評價體系，實現(xiàn)供應(yīng)商管理的“動態(tài)考核、扶優(yōu)汰劣”。集團公司建立了統(tǒng)一的供應(yīng)商及物資采購電子商務(wù)系統(tǒng)。集團公司及所屬企業(yè)采購物資應(yīng)在集團公司及所屬企業(yè)準入供應(yīng)商范圍內(nèi)選擇供應(yīng)商，但依法公開招標采購的除外。集團公司及所屬企業(yè)通過供應(yīng)商及物資采購電子商務(wù)系統(tǒng)對供應(yīng)商進行準入、考核和退出等全生命周期管理工作。供應(yīng)商管理供應(yīng)商管理準入采購歷史記錄供應(yīng)商評估產(chǎn)品認證供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫尋源支持退出價格管理關(guān)系管理供應(yīng)商基本信息2021/5/929目錄一、中煤集團簡介二、集中采購管理體制三、采購中心職能及部門設(shè)置四、集中采購運營模式五、集中采購業(yè)務(wù)管理（一）集中采購物資目錄管理（二）采購計劃管理（三）總部集中采購的實施方式（四）采購尋源管理（五）集中采購定標管理（六）采購合同管理六、采購中心集中采購業(yè)務(wù)實施七、供應(yīng)商管理八、庫存管理九、采購管理信息化系統(tǒng)2021/5/930中煤集團采購中心庫存管理聯(lián)儲共備集團公司下一步將在蒙陜基地建立物資聯(lián)儲共備集中倉庫，實行庫存定額管理，實現(xiàn)蒙陜地區(qū)的鄂爾多斯分公司、鄂爾多斯能化公司、中煤蒙大新能源公司、中天合創(chuàng)公司、陜西公司以及鄂爾多斯裝備園區(qū)等單位所需材料、設(shè)備及配件的統(tǒng)一儲存、統(tǒng)一調(diào)劑使用。采購中心現(xiàn)已