區(qū)域整治工作報(bào)告書(shū)

PAGE27PAGE14綏化市化肥產(chǎn)品整治區(qū)域內(nèi)企業(yè)基本情況一、綏化市基本情況綏化市位于黑龍江省中南部，地處呼蘭河流域和松嫩平原，全市總面積3.4萬(wàn)平方公里，總?cè)丝?80.2萬(wàn)?，F(xiàn)轄肇東、安達(dá)、海倫三市，慶安、綏棱、蘭西、望奎、青岡、明水六縣和北林區(qū)。綏化南臨省城哈爾濱，北依口岸黑河，東接林都伊春，西靠油城大慶,處于哈爾濱、佳木斯、伊春、黑河四個(gè)區(qū)域性中心城市之間，位于哈爾濱和大慶的經(jīng)濟(jì)輻射區(qū)，是濱北地區(qū)重要的商品集散地和客貨運(yùn)樞紐。濱北、濱佳、濱北鐵路貫穿市內(nèi)六個(gè)縣區(qū)，哈黑、哈伊、哈大、明沈公路貫穿市內(nèi)七個(gè)市縣區(qū)，哈綏高速公路正在成為承載人流、物流、信息流的“黃金道”。綏化資源富集，物產(chǎn)豐饒。在綏化這塊黑土地上，有一馬平川的良田，有浩渺無(wú)邊的牧場(chǎng)，有茂密蔥郁的森林，有奔流不息的河流。西部有極富開(kāi)發(fā)潛力的油氣資源，中部有豐富的天然礦泉水資源，東部有多種有色金屬及非金屬礦產(chǎn)資源。綏化是國(guó)家大型商品糧基地，全市糧食總產(chǎn)已連續(xù)10年超百億斤，2010年全年糧食產(chǎn)量達(dá)268億斤，占全省四分之一，商品量占全省三分之一，是國(guó)家儲(chǔ)備糧較大區(qū)域之一。2007年，綏化市被定為中國(guó)寒地黑土綠色農(nóng)業(yè)示范市，還是中國(guó)寒地黑土特色農(nóng)業(yè)物產(chǎn)之鄉(xiāng)，寒地黑土商標(biāo)品牌持有者。綏化市現(xiàn)有各類(lèi)工業(yè)企業(yè)2700多戶(hù)，已初步培育起食品、化肥、紡織、建材、冶金、機(jī)械、化工、醫(yī)藥、煙草、印刷、造紙等產(chǎn)業(yè)，以工業(yè)為主導(dǎo)的城鄉(xiāng)鏈條經(jīng)濟(jì)格局已經(jīng)初步形成。截止到2010年末，完成規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值70億元，利稅36億元。市本級(jí)規(guī)模以上工業(yè)25家，實(shí)現(xiàn)增加值4.2億元，同比增長(zhǎng)13.5%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益水平大幅提高。全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)率達(dá)到96.4%，產(chǎn)品銷(xiāo)售收入209.7億元，增長(zhǎng)20.6%；利稅實(shí)現(xiàn)33.2億元，比上年同期增加34.8億元；利潤(rùn)總額23.5億元，比上年同期增加5.19億元。二、綏化市化肥產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)基本情況綏化市是農(nóng)業(yè)地區(qū)，是國(guó)家重要商品糧生產(chǎn)基地。近年來(lái)，隨著我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的快速發(fā)展，我市化肥生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量和生產(chǎn)能力不斷增加，化肥企業(yè)數(shù)量和生產(chǎn)能力均居全省首位，在滿(mǎn)足本地需求的同時(shí)，還向周邊地市銷(xiāo)售，為支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)做出了較大的貢獻(xiàn)。1、企業(yè)數(shù)量和分布目前全市共有化肥生產(chǎn)企業(yè)58戶(hù)，其中北林區(qū)33戶(hù)、肇東10戶(hù)、安達(dá)3戶(hù)、慶安5戶(hù)、海倫2戶(hù)、明水2戶(hù)、綏棱1戶(hù)、蘭西2戶(hù)。2、行政許可和運(yùn)行狀況目前，全市化肥生產(chǎn)企業(yè)均符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求，58家化肥產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)均獲得生產(chǎn)許可證，其中57家為摻混肥，1家為復(fù)合肥。生產(chǎn)的主要化肥產(chǎn)品包括玉米專(zhuān)用肥、水稻專(zhuān)用肥、高濃度復(fù)混肥等10多個(gè)品種。全市化肥生產(chǎn)企業(yè)中正常生產(chǎn)的41戶(hù)，停產(chǎn)的17戶(hù)。3、生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)能力目前，全市化肥產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)共有68套生產(chǎn)線(xiàn)。58家化肥生產(chǎn)企業(yè)年設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力為600萬(wàn)噸，實(shí)際年產(chǎn)量39萬(wàn)噸，其中年實(shí)際生產(chǎn)能力3至5萬(wàn)噸以上5戶(hù)，1至2萬(wàn)噸左右有15戶(hù)，1萬(wàn)噸以下有38戶(hù)。4、人員數(shù)量和構(gòu)成分類(lèi)目前，全市化肥企業(yè)共有各類(lèi)生產(chǎn)人員1800人，其中管理人員240人，專(zhuān)業(yè)技-術(shù)人員110人，檢驗(yàn)人員80人，具有初級(jí)職稱(chēng)的30人，中級(jí)職稱(chēng)15人。5、名牌產(chǎn)品和培植數(shù)量目前，全市化肥產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)獲省名牌產(chǎn)品6個(gè)，名牌產(chǎn)品重點(diǎn)培植企業(yè)15個(gè)。6、執(zhí)行產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)情況全市58戶(hù)化肥企業(yè)均按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，執(zhí)行的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)為GB21633、GB15063等，并按規(guī)定在當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局進(jìn)行登記備案，在化肥企業(yè)中沒(méi)有無(wú)標(biāo)生產(chǎn)問(wèn)題。7、產(chǎn)品檢驗(yàn)情況為確保產(chǎn)品質(zhì)量，全市化肥企業(yè)均按要求在企業(yè)內(nèi)設(shè)有產(chǎn)品檢驗(yàn)室，承擔(dān)企業(yè)的原料入廠(chǎng)和產(chǎn)品出廠(chǎng)檢驗(yàn)，目前檢驗(yàn)設(shè)備齊全，檢驗(yàn)人員齊備。企業(yè)化驗(yàn)室照片8、行業(yè)管理和人員培訓(xùn)為加強(qiáng)行業(yè)管理，完善企業(yè)自律，2008年市工商聯(lián)組織成立了“綏化市肥料商會(huì)”，由一名化肥企業(yè)經(jīng)理任會(huì)長(zhǎng)，相關(guān)肥料企業(yè)入會(huì)，組織和引導(dǎo)全市肥料生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)企業(yè)管理，強(qiáng)化行業(yè)自律，開(kāi)展質(zhì)量誠(chéng)信和崗位技能培訓(xùn)。通過(guò)行業(yè)規(guī)范和引導(dǎo)，全市化肥企業(yè)質(zhì)量管理能力不斷提高，特別在全員質(zhì)量管理、職工生產(chǎn)技能培訓(xùn)上，取得了長(zhǎng)足發(fā)展。2009年共培訓(xùn)技術(shù)骨干65人，2010年培訓(xùn)110人，2011年培訓(xùn)150人。通過(guò)開(kāi)展培訓(xùn)，化肥生產(chǎn)企業(yè)的整體素質(zhì)得到了有效提高。綏化市化肥產(chǎn)品區(qū)域整治工作開(kāi)展情況按照國(guó)家局和省局關(guān)于深入開(kāi)展區(qū)域整治工作的部署和綏化市委市政府對(duì)區(qū)域整治工作的總體要求，綏化市各有關(guān)部門(mén)和所屬縣（市）區(qū)政府高度重視，堅(jiān)持以親民護(hù)農(nóng)、促進(jìn)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，以提高產(chǎn)品質(zhì)量控制力為主攻方向，本著從源頭抓整治、注重打假與扶優(yōu)相結(jié)合、著力標(biāo)本兼治的工作原則，專(zhuān)題研究，精心部署，硬化措施，集中精力，狠抓整治，目前已基本完成了化肥產(chǎn)品區(qū)域整治各項(xiàng)工作任務(wù)，并取得了較好的效果。一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，為開(kāi)展區(qū)域整治工作提供強(qiáng)有力的組織保障1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一是將區(qū)域整治工作上升為政府行為。開(kāi)展區(qū)域整治工作是解決產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題的有效舉措。綏化市政府高度重視，將綏化市化肥產(chǎn)品區(qū)域整治工作納入到政府工作計(jì)劃，以政府文件形式下發(fā)了《綏化市化肥產(chǎn)品區(qū)域整治工作方案》，成立了由主管市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，質(zhì)監(jiān)、工商、農(nóng)委、公安等相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人為成員的綏化市化肥產(chǎn)品區(qū)域整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了各成員單位職責(zé)，定期聽(tīng)取各成員單位的工作開(kāi)展情況匯報(bào)，使化肥產(chǎn)品區(qū)域整治工作上升為政府行為，成為政府的惠民工程、利農(nóng)工程、民心工程、社會(huì)工程，有力的推動(dòng)了全市區(qū)域整治工作有力有序有效的開(kāi)展。與此同時(shí)，綏化市政府對(duì)區(qū)域整治工作給予了大力支持，在市財(cái)政資金緊張的情況下，為區(qū)域整治撥付專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)10余萬(wàn)元，用于區(qū)域整治各項(xiàng)檢查、抽樣等工作開(kāi)支。二是把區(qū)域整治工作作為一把手工程。參與區(qū)域整治各職能部門(mén)高度重視區(qū)域整治工作，在整治工作之初就成立了由各局一把手任組長(zhǎng)、主管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、主管科室負(fù)責(zé)人和相關(guān)縣市局一把手為成員的區(qū)域整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)全市區(qū)域整治工作進(jìn)行深入研究、重點(diǎn)部署，在我市形成了各局一把手親自?huà)鞄?、親自指揮，主管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、具體抓推進(jìn)，主管科室和相關(guān)縣市深入抓落實(shí)的一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的整治工作局面，為全市區(qū)域整治工作取得實(shí)效提供了強(qiáng)有力的組織保障。三是形成區(qū)域整治工作合力。為確保各項(xiàng)區(qū)域整治形成工作合力，綏化市化肥產(chǎn)品區(qū)域整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)了《綏化市化肥產(chǎn)品區(qū)域整治聯(lián)席會(huì)議制度》、《綏化市化肥產(chǎn)品區(qū)域整治聯(lián)絡(luò)員制度》、《綏化市化肥產(chǎn)品區(qū)域整治聯(lián)合執(zhí)法制度》和《綏化市化肥產(chǎn)品區(qū)域整治投訴舉報(bào)制度》等制度，通過(guò)定期召開(kāi)區(qū)域整治工作匯報(bào)會(huì)、重大問(wèn)題協(xié)調(diào)會(huì)、重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)等方式，及時(shí)總結(jié)區(qū)域整治工作情況，著力解決區(qū)域整治工作中遇到的各種問(wèn)題，有效推進(jìn)區(qū)域整治工作的深入開(kāi)展，為全面完成區(qū)域整治各項(xiàng)工作和實(shí)現(xiàn)區(qū)域整治工作目標(biāo)起到助推和保障作用，在全市形成了各部門(mén)各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的區(qū)域整治工作局面，切實(shí)將區(qū)域整治工作由質(zhì)監(jiān)部門(mén)單兵作戰(zhàn)轉(zhuǎn)變?yōu)槎嗖块T(mén)聯(lián)合整治，進(jìn)一步擴(kuò)大了整治工作覆蓋面，增強(qiáng)了整治工作威力，為區(qū)域整治工作取得實(shí)效奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。政府發(fā)文及撥款票據(jù)2、全面部署安排。為科學(xué)有效、有力有序的開(kāi)展好區(qū)域整治工作，綏化市政府制發(fā)了《綏化市化肥產(chǎn)品區(qū)域整治工作方案》，對(duì)全市化肥區(qū)域整治工作進(jìn)行了全面部署，進(jìn)一步明確了區(qū)域整治工作指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、主要任務(wù)、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作要求方面的工作等。為落實(shí)好市政府整治工作方案各項(xiàng)要求，綏化市質(zhì)監(jiān)局結(jié)合實(shí)際，制發(fā)了《綏化市化肥產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)區(qū)域整治工作實(shí)施意見(jiàn)》，更加具體的提出了重點(diǎn)整治區(qū)域、整治企業(yè)和整治問(wèn)題，明確了“逐戶(hù)整治、全面規(guī)范、打扶結(jié)合、標(biāo)本兼治、著力治本”的工作指導(dǎo)思想，確定了整治步驟和開(kāi)展整治工作的具體時(shí)間表，進(jìn)一步細(xì)化了加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量管理、規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為、嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)假冒偽劣化肥違法行為等9項(xiàng)區(qū)域整治工作任務(wù)，提出了整治工作要全面做到企業(yè)監(jiān)督檢查覆蓋率100%、企業(yè)質(zhì)量問(wèn)題排查解決率100%、違法行為查處率100%的工作目標(biāo)，切實(shí)做到了整治工作有方案、檢查任務(wù)有目標(biāo)、解決問(wèn)題有具體措施和辦法。政府方案、市局方案3、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。為確保區(qū)域整治工作落實(shí)到位，綏化市化肥產(chǎn)品區(qū)域整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)了《綏化市化肥產(chǎn)品區(qū)域整治成員單位職責(zé)》，進(jìn)一步明確了各部門(mén)在區(qū)域整治工作中的職責(zé)，將區(qū)域整治各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到各相關(guān)成員單位、監(jiān)管部門(mén)、監(jiān)管人員，切實(shí)做到了目標(biāo)任務(wù)分解到基層、落實(shí)到人頭工作要求。與此同時(shí)，將化肥產(chǎn)品區(qū)域整治工作列入政府督查督辦項(xiàng)目，制訂了《綏化市化肥產(chǎn)品區(qū)域整治督查督辦方案》，由市政府督查室定期對(duì)各地各部門(mén)區(qū)域整治開(kāi)展情況進(jìn)行督辦檢查。質(zhì)監(jiān)局在落實(shí)區(qū)域整治工作任務(wù)中，以轄區(qū)監(jiān)管科室為單位，在全市組成了10支化肥區(qū)域整治執(zhí)法工作隊(duì)，并以落實(shí)轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制為保障，將區(qū)域整治工作任務(wù)作為轄區(qū)監(jiān)管工作任務(wù)的重要內(nèi)容，落實(shí)到各支區(qū)域整治執(zhí)法隊(duì)，在明確監(jiān)管責(zé)任的同時(shí)，進(jìn)一步明確其化肥區(qū)域整治工作目標(biāo)和職責(zé)，切實(shí)有效的將區(qū)域整治工作與轄區(qū)監(jiān)管工作有機(jī)結(jié)合，提高了區(qū)域整治的實(shí)效性，形成了區(qū)域整治工作有主管領(lǐng)導(dǎo)管、有監(jiān)管單位抓、有具體監(jiān)管人員負(fù)責(zé)的責(zé)任機(jī)制。職責(zé)分解文件、督查文件二、突出重點(diǎn)，狠抓整治，著力解決企業(yè)存在的問(wèn)題1、摸清企業(yè)底數(shù)。為提高區(qū)域整治工作的針對(duì)性和有效性，我們把摸清企業(yè)情況作為區(qū)域整治工作的首要任務(wù)，由市質(zhì)監(jiān)局組成了專(zhuān)項(xiàng)工作調(diào)查組，由一名局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，組織相關(guān)科室對(duì)全市所有化肥生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查摸底，對(duì)每戶(hù)企業(yè)的證照資質(zhì)、生產(chǎn)條件、技術(shù)水平、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)許可、質(zhì)量管理、各種記錄、計(jì)量器具、化驗(yàn)室、產(chǎn)品出廠(chǎng)檢查等17項(xiàng)內(nèi)容，逐項(xiàng)進(jìn)行全面摸底和細(xì)致檢查，并對(duì)相關(guān)材料登記造冊(cè)，建立了《綏化市化肥產(chǎn)品區(qū)域整治企業(yè)監(jiān)管檔案》，切實(shí)做到企業(yè)底數(shù)清、質(zhì)量狀況明。根據(jù)每戶(hù)企業(yè)的生產(chǎn)情況和質(zhì)量狀況，我們實(shí)施分級(jí)監(jiān)管，對(duì)規(guī)模大、質(zhì)量穩(wěn)定、信譽(yù)度高的企業(yè)整治期間每年監(jiān)管巡查次數(shù)不少于2次，對(duì)規(guī)模小、質(zhì)量管理不規(guī)范、產(chǎn)品質(zhì)量保障能力不強(qiáng)的企業(yè)增加監(jiān)管巡查頻次，每戶(hù)企業(yè)不少于4次。目前全市58戶(hù)企業(yè)中，其中年產(chǎn)化肥在3至5萬(wàn)噸以上的大型企業(yè)5戶(hù)，年產(chǎn)化肥在1萬(wàn)噸到2萬(wàn)噸的中型企業(yè)15戶(hù)，年產(chǎn)化肥1萬(wàn)噸以下的小型企業(yè)38戶(hù)。2、組織開(kāi)展化肥產(chǎn)品質(zhì)量定期監(jiān)督檢查。按照省市質(zhì)監(jiān)局年度產(chǎn)品質(zhì)量定期監(jiān)督檢查計(jì)劃安排，在化肥企業(yè)集中生產(chǎn)旺季，由整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組部署，各區(qū)域整治工作隊(duì)配合省局質(zhì)檢機(jī)構(gòu)人員深入到化肥企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量定期監(jiān)督檢查。一方面執(zhí)法人員對(duì)企業(yè)生產(chǎn)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行查處；另一方面質(zhì)檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)人員前移一線(xiàn)，對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽樣送檢，對(duì)抽檢不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)由執(zhí)法人員依法進(jìn)行后處理，嚴(yán)厲查處生產(chǎn)不合格化肥違法行為，實(shí)現(xiàn)了對(duì)區(qū)域整治企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的有效監(jiān)控，產(chǎn)品質(zhì)量定期監(jiān)督檢查抽檢企業(yè)和產(chǎn)品覆蓋率達(dá)到了100%。2009年，全市化肥產(chǎn)品質(zhì)量定期監(jiān)督檢查合格率93.8%；2010年，全市化肥產(chǎn)品質(zhì)量定期監(jiān)督檢查合格率98.4%；今年，我們又對(duì)全市化肥企業(yè)生產(chǎn)的玉米、水稻、大豆等摻混肥進(jìn)行了產(chǎn)品質(zhì)量定檢，產(chǎn)品質(zhì)量定檢合格率達(dá)100%。執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)檢查照片3、加強(qiáng)化肥企業(yè)日常監(jiān)督檢查。根據(jù)市政府下發(fā)的區(qū)域整治工作方案要求，各部門(mén)執(zhí)法工作隊(duì)根據(jù)日常監(jiān)督檢查計(jì)劃安排，組織監(jiān)管人員定期對(duì)化肥企業(yè)進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，市質(zhì)監(jiān)局統(tǒng)一印制了《執(zhí)法檢查記錄》，重點(diǎn)從企業(yè)的生產(chǎn)原料采購(gòu)使用、生產(chǎn)過(guò)程管控、產(chǎn)品出廠(chǎng)檢驗(yàn)、內(nèi)部質(zhì)量管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，對(duì)企業(yè)資質(zhì)變化、原料采購(gòu)進(jìn)貨查驗(yàn)、生產(chǎn)過(guò)程控制、產(chǎn)品出廠(chǎng)檢驗(yàn)、不合格產(chǎn)品處理、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)標(biāo)注、產(chǎn)品銷(xiāo)售、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、不合格產(chǎn)品召回、接受委托加工等情況進(jìn)行全面細(xì)致檢查，同時(shí)對(duì)企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任情況進(jìn)行核查，執(zhí)法檢查企業(yè)覆蓋率達(dá)到100%。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，我們根據(jù)問(wèn)題性質(zhì)，區(qū)別情況進(jìn)行處理。對(duì)企業(yè)存在不熟悉相關(guān)法律知識(shí)、質(zhì)量安全意識(shí)不強(qiáng)的，我們有針對(duì)性的進(jìn)行政策法規(guī)等知識(shí)宣傳教育，不斷提高企業(yè)的守法意識(shí)、嚴(yán)格自律意識(shí)和質(zhì)量安全意識(shí)。對(duì)企業(yè)存在的原材料查驗(yàn)記錄、生產(chǎn)過(guò)程記錄、產(chǎn)品出廠(chǎng)檢驗(yàn)記錄和銷(xiāo)售記錄等各種記錄不全，產(chǎn)品出廠(chǎng)檢驗(yàn)?zāi)芰Σ粡?qiáng)，內(nèi)部質(zhì)量管理體系不健全，質(zhì)量主體責(zé)任落實(shí)不到位等問(wèn)題的，我們下達(dá)了整改通知書(shū)，要求企業(yè)限期整改存在的問(wèn)題，并對(duì)企業(yè)整改情況進(jìn)行跟蹤問(wèn)效和監(jiān)督指導(dǎo)，確保企業(yè)存在的問(wèn)題得到及時(shí)解決。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品和不合格產(chǎn)品等違法行為的，我們依法進(jìn)行嚴(yán)肅查處，對(duì)黑加工點(diǎn)發(fā)現(xiàn)一個(gè)打掉一個(gè)。在今年的區(qū)域整治工作中，肇東市質(zhì)監(jiān)局在整治過(guò)程中打掉一個(gè)黑加工點(diǎn)。截止目前，全市共出動(dòng)執(zhí)法檢查人員2650多人次，執(zhí)法檢查企業(yè)平均每戶(hù)3.3次，指導(dǎo)幫助企業(yè)整改各類(lèi)問(wèn)題108個(gè)。查封黑加工點(diǎn)產(chǎn)品照片4、區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)整治與“春雷行動(dòng)”相結(jié)合?！按豪仔袆?dòng)”是省質(zhì)監(jiān)局在春季針對(duì)春耕生產(chǎn)組織開(kāi)展的一次農(nóng)資打假專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。在今年這次活動(dòng)中，市質(zhì)監(jiān)局把化肥產(chǎn)品區(qū)域整治工作與“春雷行動(dòng)”相結(jié)合，借助“春雷行動(dòng)”強(qiáng)大聲勢(shì)，組織執(zhí)法人員開(kāi)展對(duì)化肥產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作，切實(shí)做到“三個(gè)突出”。即突出重點(diǎn)產(chǎn)品，把易出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的鉀肥、有機(jī)肥、摻混肥等產(chǎn)品作為重點(diǎn)產(chǎn)品，對(duì)化肥企業(yè)生產(chǎn)的重點(diǎn)產(chǎn)品進(jìn)行全面檢查，不放過(guò)任何一批不合格產(chǎn)品；突出重點(diǎn)區(qū)域，把北林區(qū)、肇東等化肥企業(yè)相對(duì)集中的區(qū)域作為重點(diǎn)區(qū)域，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的化肥企業(yè)逐一進(jìn)行細(xì)致檢查，不放過(guò)任何一個(gè)違法企業(yè)；突出重點(diǎn)企業(yè)，對(duì)有過(guò)產(chǎn)品質(zhì)量違法記錄、產(chǎn)品質(zhì)量保障能力不強(qiáng)、舉報(bào)投訴或群眾反映有質(zhì)量問(wèn)題的化肥企業(yè)作為重點(diǎn)企業(yè)，加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管力度和巡查頻次，形成對(duì)問(wèn)題企業(yè)嚴(yán)格整治的高壓態(tài)勢(shì)。“春雷行動(dòng)”啟動(dòng)儀式照片5、組織各部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合檢查。為深入開(kāi)展綏化市化肥產(chǎn)品區(qū)域整治工作，切實(shí)保障廣大農(nóng)民群眾用上放心滿(mǎn)意的化肥產(chǎn)品，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行。綏化市區(qū)域整治領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)《關(guān)于聯(lián)合開(kāi)展化肥產(chǎn)品專(zhuān)項(xiàng)檢查的通知》，組織綏化市質(zhì)監(jiān)局、工商局、農(nóng)委、公安等部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展了化肥產(chǎn)品專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法打假集中行動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)磷肥、鉀肥、復(fù)混（合）肥為產(chǎn)品，以及有過(guò)質(zhì)量違法記錄、消費(fèi)者投訴較多、媒體曝光、抽查不合格的生產(chǎn)和銷(xiāo)售者為單位進(jìn)行重點(diǎn)檢查，重點(diǎn)加強(qiáng)化肥內(nèi)在質(zhì)量執(zhí)法檢查、化肥標(biāo)識(shí)執(zhí)法檢查、化肥商標(biāo)侵權(quán)、虛假?gòu)V告監(jiān)管等內(nèi)容的檢查，對(duì)違法案件堅(jiān)持快查快處，狠抓大案、要案，對(duì)唯利是圖、屢教不改、制售假冒偽劣產(chǎn)品的企業(yè)及個(gè)體工商戶(hù)，堅(jiān)決依法從重查辦。截至目前，全市共開(kāi)展聯(lián)合檢查2次，全市共出動(dòng)聯(lián)合執(zhí)法檢查人員1440人次，檢查化肥生產(chǎn)和經(jīng)銷(xiāo)單位240多戶(hù)。6、加強(qiáng)化肥企業(yè)證后監(jiān)管。為確保化肥企業(yè)生產(chǎn)條件持續(xù)滿(mǎn)足獲證要求，在整治工作中，我們加強(qiáng)了對(duì)化肥企業(yè)證后巡查監(jiān)管力度，由市質(zhì)監(jiān)局牽頭，依據(jù)《復(fù)混肥料產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則》，對(duì)獲證企業(yè)重點(diǎn)開(kāi)展“十查”。一查企業(yè)基本情況，檢查是否證照齊全；二查企業(yè)的生產(chǎn)條件，檢查是否具備生產(chǎn)合格產(chǎn)品的能力；三查進(jìn)銷(xiāo)臺(tái)帳，檢查是否有原材料進(jìn)廠(chǎng)驗(yàn)證（檢驗(yàn)）、產(chǎn)品出廠(chǎng)檢驗(yàn)記錄；四查產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況，檢查是否嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)；五查產(chǎn)品的質(zhì)量安全，檢查是否存在危及人身安全健康的隱患；六查產(chǎn)品內(nèi)在質(zhì)量，檢查是否存在以假充真、以次充好、以不合格品冒充合格品行為；七查產(chǎn)品產(chǎn)地，檢查是否存在偽造產(chǎn)品產(chǎn)地、偽造和冒用他人生產(chǎn)許可證、廠(chǎng)名、廠(chǎng)址的違法行為；八查產(chǎn)品或包裝標(biāo)識(shí)和生產(chǎn)許可證編號(hào)等；九查是否提交年度自查報(bào)告；十查生產(chǎn)許可證證書(shū)是否進(jìn)行年度審查。凡是在檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)擅自降低發(fā)證條件，我們都按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。今年我們對(duì)3戶(hù)企業(yè)存在的未提交年度報(bào)告等問(wèn)題，已責(zé)令企業(yè)限期整改。三、強(qiáng)化指導(dǎo)，促進(jìn)發(fā)展，綜合發(fā)揮監(jiān)管部門(mén)的服務(wù)職能1、加大指導(dǎo)幫扶力度。在加強(qiáng)對(duì)化肥企業(yè)執(zhí)法檢查力度的同時(shí)，我們也始終把服務(wù)化肥企業(yè)發(fā)展作為重要工作來(lái)抓，針對(duì)部分化肥企業(yè)存在設(shè)備落后、內(nèi)部管理不規(guī)范、管理制度不健全、產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定等問(wèn)題，質(zhì)監(jiān)等部門(mén)充分發(fā)揮服務(wù)職能，幫助企業(yè)制定幫扶計(jì)劃，研究整改辦法，不斷促進(jìn)企業(yè)整體質(zhì)量水平的提高。整治工作以來(lái)，我們共幫助企業(yè)制定整改措施20多個(gè)，幫助企業(yè)整改在原材料管理、質(zhì)量管理、內(nèi)部管理以及產(chǎn)品出廠(chǎng)檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題16個(gè)。此外，我們通過(guò)舉辦培訓(xùn)班的方式，指導(dǎo)企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量。今年，我們組織全市化肥企業(yè)，召開(kāi)了化肥企業(yè)質(zhì)量工作培訓(xùn)會(huì)，對(duì)企業(yè)就原料把關(guān)、質(zhì)量管理、產(chǎn)品出廠(chǎng)檢驗(yàn)等內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)，教育企業(yè)做到不合格產(chǎn)品不出廠(chǎng)，不搞制假售劣活動(dòng)，有力的提高了全市化肥企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任意識(shí)。2、指導(dǎo)化肥企業(yè)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。源頭監(jiān)管是質(zhì)監(jiān)部門(mén)的主要工作。市質(zhì)監(jiān)局把落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任作為強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量保障能力的有效措施，在對(duì)企業(yè)進(jìn)行區(qū)域整治中，按照國(guó)家局和工信部聯(lián)合下發(fā)的《生產(chǎn)企業(yè)全面落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求,與全市化肥生產(chǎn)企業(yè)逐一簽訂了《質(zhì)量保障承諾書(shū)》，進(jìn)一步落實(shí)了化肥企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任，要求企業(yè)公開(kāi)承諾對(duì)生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)，主動(dòng)接受群眾、媒體和監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)督。并對(duì)企業(yè)進(jìn)行誠(chéng)信守法教育，通過(guò)逐戶(hù)耐心細(xì)致的宣傳教育，引導(dǎo)化肥生產(chǎn)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)要嚴(yán)格自律、守法經(jīng)營(yíng)，不做違反國(guó)家法律規(guī)定制售假劣化肥坑農(nóng)害農(nóng)的事；督促化肥生產(chǎn)企業(yè)要嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，嚴(yán)格實(shí)施產(chǎn)品出廠(chǎng)檢驗(yàn)，不合格產(chǎn)品不予出廠(chǎng)銷(xiāo)售；建立完善產(chǎn)品質(zhì)量管理制度，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量管理水平。全市統(tǒng)一印制5000張《農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量承諾書(shū)》，要求企業(yè)在產(chǎn)品銷(xiāo)售地進(jìn)行張貼，讓社會(huì)進(jìn)行監(jiān)督。整治工作開(kāi)展以來(lái)，與全市58戶(hù)企業(yè)全部簽定了《質(zhì)量保障承諾書(shū)》，向企業(yè)提供各種法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)等材料1000多份。落實(shí)主體責(zé)任會(huì)議照片，簽訂承諾書(shū)照片3、加大名牌產(chǎn)品培育力度。在區(qū)域整治工作中，我們立足我市名牌發(fā)展規(guī)劃，把我市市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮幕势髽I(yè)作為名牌產(chǎn)品重點(diǎn)培植對(duì)象，進(jìn)行重點(diǎn)培植。對(duì)每個(gè)名牌培植對(duì)象都確定了具體的指導(dǎo)幫扶人員，與企業(yè)實(shí)施一對(duì)一的幫扶，通過(guò)指導(dǎo)幫助企業(yè)建立完善質(zhì)量管理制度，提高產(chǎn)品質(zhì)量水平，進(jìn)行形象設(shè)計(jì)，搞好產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)、營(yíng)銷(xiāo)策略的策劃等，提高培植企業(yè)及產(chǎn)品的市場(chǎng)知名度和競(jìng)爭(zhēng)力。目前，我市化肥企業(yè)中慶綏肥業(yè)、苗必狀肥業(yè)、慶安北方明珠肥業(yè)等6戶(hù)獲省名產(chǎn)品，今年我們對(duì)15家企業(yè)作為省名牌培植企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培植。4、加大宣傳推介力度。在區(qū)域整治工作中，我們注重打假與扶優(yōu)相結(jié)合，在整治工作的同時(shí)，采取多種宣傳形式扶持名優(yōu)企業(yè)和產(chǎn)品。一是在各種活動(dòng)上進(jìn)行名優(yōu)產(chǎn)品展示。在每年“春雷行動(dòng)”啟動(dòng)儀式上，質(zhì)監(jiān)部門(mén)設(shè)置專(zhuān)區(qū)，選取全市化肥產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率高、產(chǎn)品質(zhì)量市場(chǎng)知名度高、消費(fèi)者信得過(guò)的企業(yè)及產(chǎn)品進(jìn)行集中展示，向廣大農(nóng)民朋友宣傳推廣名優(yōu)化肥產(chǎn)品。二是在名優(yōu)產(chǎn)品展廳進(jìn)行展示。我們把名優(yōu)化肥產(chǎn)品納入到質(zhì)監(jiān)部門(mén)設(shè)置的各市縣名優(yōu)產(chǎn)品展廳展示，發(fā)揮名優(yōu)產(chǎn)品展廳的窗口作用，宣傳推廣名優(yōu)化肥產(chǎn)品。三是開(kāi)展名優(yōu)產(chǎn)品下鄉(xiāng)活動(dòng)。在“春雷行動(dòng)”期間，我們選擇了市場(chǎng)占有率大、知名度高、質(zhì)量合格穩(wěn)定的化肥產(chǎn)品，舉辦了4場(chǎng)次的名優(yōu)產(chǎn)品下鄉(xiāng)活動(dòng)，展示名優(yōu)產(chǎn)品120多批次。通過(guò)多角度、多層面的宣傳，廣大農(nóng)民對(duì)使用地產(chǎn)化肥更加放心，綏化化肥企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品在全省和外省的信譽(yù)度不斷增強(qiáng)。四、區(qū)域整治取得的實(shí)際效果按照國(guó)家提出的整治一批企業(yè)、規(guī)范一類(lèi)行業(yè)、促進(jìn)一類(lèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)要求，綏化市化肥產(chǎn)品區(qū)域整治工作在省局和綏化市委市政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在各部門(mén)齊抓共管和社會(huì)各界參與支持下，目前已取得了較好的效果，各項(xiàng)工作目標(biāo)圓滿(mǎn)完成，其主要標(biāo)志體現(xiàn)在以下幾方面：1、化肥生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量控制能力進(jìn)一步加強(qiáng)。通過(guò)開(kāi)展區(qū)域整治，全市化肥企業(yè)都把加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量管理作為首要任務(wù)，從經(jīng)理到員工都能牢牢抓在手上，管理者知道從那些方面指揮控制產(chǎn)品質(zhì)量，員工知道怎樣操作來(lái)保障質(zhì)量。為保障各項(xiàng)質(zhì)量工作落到實(shí)處，市局結(jié)合實(shí)際，統(tǒng)一編制了《綏化市生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理制度匯編》發(fā)給企業(yè)貫徹執(zhí)行。各生產(chǎn)企業(yè)在員工工作崗位上都明示和張貼了質(zhì)量工作責(zé)任制度，提醒操作人員時(shí)刻注意產(chǎn)品質(zhì)量。各生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量工作要求，都制定了一整套的質(zhì)量管理程序，化肥生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制能力已明顯提高，兩年內(nèi)沒(méi)有發(fā)生質(zhì)量安全事故和區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題。2、企業(yè)實(shí)力明顯增強(qiáng)。我市化肥企業(yè)70%為小企業(yè)，規(guī)模小，工藝水平不高，規(guī)模以上企業(yè)所占比例較小。針對(duì)這一特點(diǎn)，在區(qū)域整治期間，市縣兩級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)多次深入企業(yè)就此問(wèn)題幫助研究解決，鼓勵(lì)有能力的企業(yè)改善生產(chǎn)條件，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力。通過(guò)2年多的努力，目前已有綏化市中強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技開(kāi)發(fā)有限公司、黑龍江省威力復(fù)合肥有限公司、黑龍江苗喜肥業(yè)有限公司、綏化市苗旺達(dá)農(nóng)業(yè)科技肥業(yè)有限公司、綏化市佰潤(rùn)肥業(yè)有限公司、綏化市金碩肥業(yè)有限公司、綏化慶綏肥業(yè)有限公司等8家企業(yè)進(jìn)行了新建，有3家進(jìn)行了異地?cái)U(kuò)建，有2家正在與政府土地部門(mén)聯(lián)系征地新建。通過(guò)擴(kuò)規(guī)模、提能力、上水平，全市化肥生產(chǎn)企業(yè)整體實(shí)力登上了一個(gè)新的臺(tái)階。3、區(qū)域產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定提高。通過(guò)區(qū)域整治，全市化肥生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量有了根本性的改變，形成了由產(chǎn)品質(zhì)量控制能力一般到增強(qiáng)，產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定到穩(wěn)定，以及從提高較慢到較快這一好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。為把好產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，所有化肥企業(yè)都能從原料入廠(chǎng)到生產(chǎn)過(guò)程控制再到產(chǎn)品出廠(chǎng)等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施嚴(yán)格的把關(guān)。同時(shí)，各生產(chǎn)企業(yè)都加強(qiáng)了化驗(yàn)室的基礎(chǔ)建設(shè)，購(gòu)置更新了一批檢驗(yàn)設(shè)備，培訓(xùn)了一批檢驗(yàn)人員。綏化市中強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技開(kāi)發(fā)有限公司投入資金對(duì)化驗(yàn)室重新進(jìn)行了裝修改造，化驗(yàn)室由原來(lái)的不足30m2改造為120m2，檢驗(yàn)條件和檢驗(yàn)?zāi)芰θ嫣嵘?。為確?；势髽I(yè)從原料入廠(chǎng)到產(chǎn)品出廠(chǎng)落實(shí)批批檢驗(yàn)，市質(zhì)監(jiān)局統(tǒng)一印制了原始記錄和檢驗(yàn)報(bào)告發(fā)給企業(yè)，進(jìn)一步規(guī)范了企業(yè)的自檢行為，為產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定提高奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。4、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不斷提升。區(qū)域整治之前，多數(shù)化肥企業(yè)產(chǎn)量不高，處于高成本、低效益運(yùn)營(yíng)狀態(tài)，少數(shù)企業(yè)為了維持生計(jì)，競(jìng)相壓價(jià)，惡意競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)虧損經(jīng)營(yíng)，經(jīng)過(guò)2年的區(qū)域整治，多數(shù)企業(yè)通過(guò)強(qiáng)化管理，上設(shè)備，提產(chǎn)能，擴(kuò)規(guī)模，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力不斷增強(qiáng)，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不斷提高，惡意競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象已經(jīng)消除。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年全市化肥總產(chǎn)量為20萬(wàn)噸，產(chǎn)值為4.8億元，利稅1600萬(wàn)元；2010年全市化肥總產(chǎn)量為25萬(wàn)噸，產(chǎn)值為6.25億元，利稅2000萬(wàn)元，比2009年分別增長(zhǎng)25%、30.2%和25%；2011年產(chǎn)量為31萬(wàn)噸，產(chǎn)值為8.06億元，利稅2170萬(wàn)元，比2009年分別增長(zhǎng)55%、67.9%和35.6%。通過(guò)2年整治，化肥產(chǎn)品及產(chǎn)值和利稅均有較大幅度的增長(zhǎng)，區(qū)域整治給化肥生產(chǎn)企業(yè)帶來(lái)較大的經(jīng)濟(jì)效益。5、化肥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序得到全面改善。通過(guò)2年來(lái)的區(qū)域整治，全市化肥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境明顯改善，產(chǎn)品質(zhì)量得到有效凈化，一大批生產(chǎn)企業(yè)得到規(guī)范和提高，少數(shù)企業(yè)被通知關(guān)停。截止8月底，全市有41戶(hù)企業(yè)通過(guò)整治，得到了規(guī)范提高，有17戶(hù)企業(yè)被通知關(guān)停。在17戶(hù)被通知關(guān)停的企業(yè)中有5戶(hù)企業(yè)廠(chǎng)址被政府統(tǒng)一拆遷征地，有12戶(hù)企業(yè)受資金、債務(wù)及市場(chǎng)銷(xiāo)售不暢等方面的影響長(zhǎng)期停產(chǎn)。目前，正常生產(chǎn)有41戶(hù)，企業(yè)均能按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，在每年秋冬季節(jié)開(kāi)工運(yùn)營(yíng)。6、優(yōu)質(zhì)示范區(qū)的基礎(chǔ)已經(jīng)形成。通過(guò)整治，一大批化肥生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量得到了提高，全市化肥企業(yè)產(chǎn)品抽檢合格率達(dá)到了100%，企業(yè)的質(zhì)量保障體系已經(jīng)建立，質(zhì)量控制能力明顯增強(qiáng)，在強(qiáng)化監(jiān)管和龍頭企業(yè)的帶動(dòng)下，全市化肥生產(chǎn)秩序規(guī)范有序，本地產(chǎn)品的質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)不斷顯現(xiàn)，名牌產(chǎn)品企業(yè)不斷增加，一個(gè)產(chǎn)品質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定、企業(yè)質(zhì)量控制能力穩(wěn)步提高的化肥產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)示范區(qū)正在形成。2010年至2011年綏化市化肥產(chǎn)品區(qū)域整治產(chǎn)品質(zhì)量報(bào)告經(jīng)過(guò)近兩年來(lái)的不斷整治，綏化市化肥產(chǎn)品質(zhì)量得到大幅度提升，產(chǎn)品質(zhì)量合格率逐年提高。主要特點(diǎn)是：一、切實(shí)遏制了質(zhì)量違法行為。整治區(qū)域內(nèi)所有化肥企業(yè)都取得合法生產(chǎn)資質(zhì)；企業(yè)均按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)；嚴(yán)重質(zhì)量違法行為得到有效遏制，質(zhì)量故意違法行為基本杜絕；無(wú)規(guī)模性生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品行為；無(wú)以減少成本降低質(zhì)量進(jìn)行壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的行為。二、有效提升了產(chǎn)品質(zhì)量控制水平。區(qū)域內(nèi)所有化肥企業(yè)均建立由原材料驗(yàn)收到出廠(chǎng)檢驗(yàn)全過(guò)程質(zhì)量控制制度和產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度；行業(yè)自律形成規(guī)范并發(fā)揮有效作用；規(guī)模以上企業(yè)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，在全市形成一批技術(shù)裝備雄厚、工藝水平先進(jìn)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)合理、具有自主開(kāi)發(fā)能力的質(zhì)量效益型龍頭企業(yè)，產(chǎn)