安全生產(chǎn)中長期工作規(guī)劃(五年規(guī)劃)

安全生產(chǎn)五年規(guī)劃編制：審核：批準(zhǔn)：發(fā)布時(shí)間：

前言安全生產(chǎn)作為尊重人的生命權(quán)和健康權(quán)的最直接體現(xiàn)，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變以及社會(huì)文明程度的提高，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展日益成為企業(yè)高度重視并應(yīng)著力加強(qiáng)的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。當(dāng)前，受企業(yè)本質(zhì)安全程度、從業(yè)人員素質(zhì)、企業(yè)管理體制與機(jī)制、社會(huì)安全生產(chǎn)意識(shí)等多種因素的影響和制約，XXXXXXXXXX有限公司目前安全生產(chǎn)還處于相對較低水平，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)依然薄弱，企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)仍不到位，深層次、歷史性的體制障礙和依賴陳舊經(jīng)驗(yàn)觀念的管理手段仍未完全破除，法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、科技支撐、應(yīng)急救援等管理體系尚不完善，守法能力有待進(jìn)一步提升，安全文化環(huán)境仍需改善，安全施工方法仍需不斷總結(jié)提高。從生產(chǎn)狀況分析，公司生產(chǎn)經(jīng)營正處于快速上升時(shí)期，產(chǎn)值任務(wù)逐年攀升，足以證明生產(chǎn)安全事故也處于“高發(fā)”階段，安全生產(chǎn)整體形勢不容樂觀。五年時(shí)期，是實(shí)現(xiàn)202X年全國安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)的關(guān)鍵時(shí)期，也是公司承前啟后和加快企業(yè)發(fā)展極為重要的時(shí)期。搞好安全生產(chǎn)，對于保障員工生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營健康發(fā)展，維護(hù)和諧穩(wěn)定意義重大。因此，必須深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持“安全發(fā)展”理念，客觀剖析安全生產(chǎn)在實(shí)際工作中存在的矛盾與問題，緊密結(jié)合企業(yè)和社會(huì)發(fā)展趨勢，從時(shí)間和空間上對未來一段時(shí)期安全生產(chǎn)總體工作做出科學(xué)規(guī)劃和部署。

安全生產(chǎn)五年規(guī)劃安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、省政府及省交通運(yùn)輸廳關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決策部署，做好公司安全生產(chǎn)五年規(guī)劃工作，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔201X〕23號(hào)）精神，公司對安全生產(chǎn)工作做出中長期安排部署，以促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展、健康發(fā)展。一、安全生產(chǎn)現(xiàn)狀與形勢（一）上一個(gè)五年計(jì)劃期間安全生產(chǎn)事故分析。上一個(gè)五年計(jì)劃期間，公司安全生產(chǎn)規(guī)劃的各項(xiàng)任務(wù)順利實(shí)施，安全基礎(chǔ)管理、安全教育培訓(xùn)和應(yīng)急救援等體系建設(shè)取得一定進(jìn)展，安全生產(chǎn)管理能力不斷提升，企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任得到進(jìn)一步落實(shí)，安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)。具體表現(xiàn)為：1、安全狀態(tài)平穩(wěn)，生產(chǎn)有序進(jìn)行上一個(gè)五年計(jì)劃時(shí)期，公司未發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故，公司各項(xiàng)工程安全進(jìn)行，各級(jí)施工人員合理、正確操作。201X-201X年期間，總的事故起數(shù)與死亡人數(shù)都較歷史同期降低很多，說明，隨著安全管理、技術(shù)手段的不斷加強(qiáng)，生產(chǎn)處于極為安全的狀態(tài)，加強(qiáng)安全管理、預(yù)防安全事故發(fā)生可以有效的從事安全生產(chǎn)。2、重點(diǎn)橋梁等安全問題顯得突出，事故結(jié)構(gòu)變化明顯由于施工生產(chǎn)發(fā)生結(jié)構(gòu)性變化，橋梁、高邊坡、生產(chǎn)安全事故開始突出，雖無人員死亡，但潛在的后果十分嚴(yán)重，應(yīng)引起高度重視，足生產(chǎn)結(jié)構(gòu)性變化導(dǎo)致事故類別已發(fā)生變化，需要我們進(jìn)一步調(diào)整工作重點(diǎn)。（二）上一個(gè)五年計(jì)劃時(shí)期安全管理存在的主要問題1、安全生產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)不到位，部分安全管理人員人浮于事，安全考核評價(jià)質(zhì)量較低，安全崗位責(zé)任獎(jiǎng)懲機(jī)制和對事故責(zé)任人的處罰落實(shí)不到位。2、安全“雙基”工作仍然薄弱，公司、項(xiàng)目部兩級(jí)安全生產(chǎn)管理單位工作職責(zé)落實(shí)不到位，部分專職安全員素質(zhì)較低，項(xiàng)目安全生產(chǎn)裝備水平較差、管理手段較落后，對安全生產(chǎn)“兩個(gè)責(zé)任”的認(rèn)識(shí)不足。3、由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和管理機(jī)制影響，項(xiàng)目招用的勞務(wù)人員安全意識(shí)差，安全操作能力低，流動(dòng)性大，勞務(wù)派遣管理不規(guī)范，勞務(wù)隊(duì)、班組安全管理制度落實(shí)不到位，管理結(jié)構(gòu)仍需完善。4、安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系不健全，科技支撐力量薄弱，安全設(shè)施落后，科研投入不足，成果轉(zhuǎn)化率較低。5、基層安全教育培訓(xùn)缺乏針對性和實(shí)用性，教育培訓(xùn)質(zhì)量較低。6、應(yīng)急救援裝備、物資不足，應(yīng)急演練未實(shí)現(xiàn)制度化，預(yù)案缺乏評價(jià)。7、安全生產(chǎn)管理短期行為表現(xiàn)較嚴(yán)重，缺乏長效機(jī)制。（三）五年時(shí)期安全生產(chǎn)面臨的形勢與挑戰(zhàn)五年時(shí)期，公司將進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期，由于國家對西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展和交通基本建設(shè)政策的引導(dǎo)，企業(yè)快速發(fā)展的迫切需要及行業(yè)內(nèi)部重新調(diào)整組合，所屬施工單位不斷增加，使得員工數(shù)量和產(chǎn)值也將不斷提高，施工勞務(wù)隊(duì)數(shù)量將不斷擴(kuò)大，受地域限制和公司施工主導(dǎo)方向性的變化，以橋梁、隧道為主的高風(fēng)險(xiǎn)施工項(xiàng)目越來越多。新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的推廣應(yīng)用，對安全生產(chǎn)技術(shù)水平提出更高要求，員工、勞務(wù)人員對自身安全健康權(quán)益的保護(hù)意識(shí)不斷增強(qiáng)，給安全生產(chǎn)工作提出更高的要求，國家、行業(yè)對事故的處罰也將更加嚴(yán)厲。安全生產(chǎn)工作既要解決長期積累的深層次、結(jié)構(gòu)性和區(qū)域性問題，又要積極應(yīng)對新情況、新挑戰(zhàn)，形勢嚴(yán)峻，任務(wù)艱巨。二、五年時(shí)期安全生產(chǎn)工作指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作全局，牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展”的理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，進(jìn)一步明確和落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，深入開展安全守法、隱患治理和安全宣傳教育活動(dòng)，全面加強(qiáng)安全管理制度和人員隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)技術(shù)支撐能力和應(yīng)急處置能力建設(shè)，推進(jìn)“科技興安”、“人才強(qiáng)安”，倡導(dǎo)安全文化建設(shè)，加強(qiáng)勞務(wù)隊(duì)、班組安全建設(shè)，為公司提前步入安全管理先進(jìn)企業(yè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（二）基本原則?！獔?jiān)持預(yù)防為主，把安全生產(chǎn)放在一切工作首位的原則。——堅(jiān)持以人為本，把人的生命、健康作為安全發(fā)展重要目標(biāo)的原則?！獔?jiān)持安全發(fā)展，把安全生產(chǎn)作為企業(yè)一項(xiàng)長期工作來抓的原則?！獔?jiān)持求真務(wù)實(shí)，把全面落實(shí)主體責(zé)任與現(xiàn)場管理作為重心的原則。——堅(jiān)持技術(shù)興安，把以技術(shù)為支撐作為安全管理的有效途徑和方法的原則?！獔?jiān)持開拓創(chuàng)新，把科技創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新作為深化安全生產(chǎn)發(fā)展的原則?！獔?jiān)持人才強(qiáng)安，把培養(yǎng)和鍛煉安全管理隊(duì)伍作為安全生產(chǎn)人力資源儲(chǔ)備發(fā)展的原則。（三）總體目標(biāo)。公司安全生產(chǎn)五年規(guī)劃總體目標(biāo)是，到201X年，無死亡責(zé)任事故發(fā)生；因公負(fù)輕傷事故率控制在4‰以內(nèi)，無重傷責(zé)任事故發(fā)生，無重大中毒事故及群死群傷事故；確保安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接財(cái)產(chǎn)損失持續(xù)下降，進(jìn)一步促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任得到有效落實(shí)，安全生產(chǎn)制度實(shí)施更加有效，企業(yè)安全評價(jià)考核與獎(jiǎng)懲機(jī)制落實(shí)到位，風(fēng)險(xiǎn)評估、安全生產(chǎn)長效機(jī)制基本建立，專職安全員隊(duì)伍步入職業(yè)化發(fā)展軌道，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用于項(xiàng)目主要安全生產(chǎn)監(jiān)管領(lǐng)域，安全管理與守法能力明顯提高，職業(yè)危害得到有效控制，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、技術(shù)支撐、勞務(wù)隊(duì)和班組安全管理、應(yīng)急救援等體系建設(shè)進(jìn)一步完善。三、五年時(shí)期安全生產(chǎn)工作主要任務(wù)（一）嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任，加大責(zé)任目標(biāo)考核力度1、五年時(shí)期是公司實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的五年，要全面把握好項(xiàng)目多、任務(wù)重的特點(diǎn)，認(rèn)真分析制約項(xiàng)目安全管理的客觀因素，如規(guī)模因素、工期因素、人員素質(zhì)因素、工程項(xiàng)目變化因素等，充分發(fā)揮三級(jí)安全管理體系在安全生產(chǎn)中的重要作用，完善公司安全管理網(wǎng)絡(luò)化、考核體系化建設(shè)，促使安全生產(chǎn)管理工作形成系統(tǒng)的管理機(jī)制。2、為抓好五年整體規(guī)劃、年度計(jì)劃的落實(shí)，建立單位、個(gè)人的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，全面推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任制的貫徹落實(shí)。重點(diǎn)應(yīng)抓好以下工作：（1）在逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書的基礎(chǔ)上，根據(jù)公司所承建項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，分解安全目標(biāo)、指標(biāo)責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。（2）加大對公司、項(xiàng)目部安全管理人員考核獎(jiǎng)懲力度，通過建立安全獎(jiǎng)懲考核辦法，充分發(fā)揮激勵(lì)、處罰機(jī)制在安全生產(chǎn)中的重要作用，全面落實(shí)安全生產(chǎn)“五同時(shí)”的要求。（3）對安全崗位（工作）職責(zé)嚴(yán)重缺失單位、項(xiàng)目，嚴(yán)格按照考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行考核獎(jiǎng)罰，運(yùn)用人本安全管理原理，充分發(fā)揮各單位、各項(xiàng)目主動(dòng)性和創(chuàng)造性。（4）嚴(yán)格落實(shí)管理人員、技術(shù)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，實(shí)行“安全生產(chǎn)責(zé)任備案制”，嚴(yán)格落實(shí)“管生產(chǎn)必須管安全”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則。（二）以生產(chǎn)技術(shù)為核心，為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)提供強(qiáng)有力支撐安全施工技術(shù)管理是施工企業(yè)項(xiàng)目管理的重要組成部分，是保證安全生產(chǎn)，確保工程質(zhì)量和工期，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)管理。為提高安全施工技術(shù)管理水平，明確項(xiàng)目各崗位的崗位職責(zé)，充分發(fā)揮技術(shù)在安全管理中的重要作用，重點(diǎn)應(yīng)抓好以下工作：1、認(rèn)真落實(shí)管理人員、技術(shù)人員在設(shè)計(jì)文件審查、施工組織設(shè)計(jì)、開工報(bào)告、安全施工技術(shù)交底、安全專項(xiàng)技術(shù)方案、施工質(zhì)量、施工組織、施工工藝、環(huán)境保護(hù)、施工測量、監(jiān)控量測、超前探測、安全施工技術(shù)總結(jié)管理等方面的責(zé)任。尤其要加強(qiáng)橋梁、隧道等施工技術(shù)理論與實(shí)踐的研究，認(rèn)真總結(jié)橋梁、隧道施工難點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)，開展安全技術(shù)交流活動(dòng)，逐步建立學(xué)習(xí)型、研究型、創(chuàng)新型的項(xiàng)目安全生產(chǎn)施工團(tuán)隊(duì)。2、充分運(yùn)用技術(shù)手段，保障項(xiàng)目安全施工，樹立技術(shù)是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，是安全生產(chǎn)的保障，是確保工期的有效途徑，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的基本條件。為提高施工技術(shù)管理水平，各公司、項(xiàng)目應(yīng)制定相關(guān)施工技術(shù)管理的辦法，確保項(xiàng)目安全、質(zhì)量、工期、成本、環(huán)境保護(hù)、科技創(chuàng)新等“六位一體”管理目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。3、建立公司遠(yuǎn)程監(jiān)控、遠(yuǎn)程指導(dǎo)、遠(yuǎn)程服務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)管理平臺(tái)，對項(xiàng)目安全管理實(shí)行過程、動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理，對重點(diǎn)危險(xiǎn)性較大的分部、分項(xiàng)工程和重大危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)控，及時(shí)糾正生產(chǎn)安全事故隱患。4、為適應(yīng)公司規(guī)?；┕どa(chǎn)和多項(xiàng)目安全管理的需要，開發(fā)安全管理模塊，加強(qiáng)對項(xiàng)目部安全生產(chǎn)計(jì)劃、策劃、管理等工作的監(jiān)督，及時(shí)了解項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理情況，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目安全管理過程遠(yuǎn)程監(jiān)督和實(shí)際檢查相互印證，適應(yīng)公司安全生產(chǎn)深層次發(fā)展，不斷提高企業(yè)安全管理水平。（三）完善基層安全組織，建立勞務(wù)隊(duì)、班組安全生產(chǎn)管理機(jī)制勞務(wù)隊(duì)、班組是企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)最基層的組織單元，是安全管理最基層的活動(dòng)細(xì)胞，抓好勞務(wù)隊(duì)、班組安全建設(shè)是安全管理的落腳點(diǎn)。重點(diǎn)應(yīng)做好以下工作：1、根據(jù)公司對勞務(wù)隊(duì)、班組安全管理的要求，嚴(yán)格勞務(wù)隊(duì)、班組準(zhǔn)入安全條件，將勞務(wù)隊(duì)、班組納入項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理體系，以勞務(wù)隊(duì)、班組化安全管理為基礎(chǔ)，在施工中認(rèn)真落實(shí)公司《勞務(wù)隊(duì)安全管理實(shí)施細(xì)則》、《班組安全管理實(shí)施細(xì)則》，規(guī)范勞務(wù)隊(duì)、班組安全生產(chǎn)管理的程序，明確勞務(wù)隊(duì)長、班組長、兼職安全員在安全生產(chǎn)中的崗位職責(zé)，做好施工項(xiàng)目全員、全方位管理。2、狠抓勞務(wù)隊(duì)、班組安全生產(chǎn)基層工作，從一線施工作業(yè)面查找和分析問題，規(guī)范勞務(wù)人員安全施工行為，將安全法規(guī)、安全操作規(guī)程、安全控制要點(diǎn)、安全教育、安全技術(shù)交底等作為安全工作的重點(diǎn)。3、積極探索勞務(wù)隊(duì)、班組安全管理的新思路，將勞務(wù)隊(duì)、班組考核完全納入到項(xiàng)目考核獎(jiǎng)罰之中，通過勞務(wù)隊(duì)“安全生產(chǎn)流動(dòng)紅旗”、班組“安全生產(chǎn)先進(jìn)班組”及個(gè)人“安全生產(chǎn)之星”等考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，激勵(lì)勞務(wù)人員參與安全生產(chǎn)管理。4、提出勞務(wù)隊(duì)、班組與公司、項(xiàng)目的安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)和問題對接的管理方法，以針對性，激勵(lì)性，考評制為手段，努力改善和提高項(xiàng)目安全管理質(zhì)量，通過重點(diǎn)工作、計(jì)劃的落實(shí)，使項(xiàng)目勞務(wù)隊(duì)、班組化安全管理有新的突破，力爭實(shí)現(xiàn)安全管理目標(biāo)、指標(biāo)。（四）積極開展安全生產(chǎn)活動(dòng)，抓好安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作按照交通運(yùn)輸部、杭州市交通運(yùn)輸廳統(tǒng)一要求，繼續(xù)開展“平安工地”建設(shè)，做好“平安工地”示范項(xiàng)目的推廣和達(dá)標(biāo)工作，加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急雙基建設(shè)活動(dòng)，制定應(yīng)急“雙基”建設(shè)的活動(dòng)方案，細(xì)化任務(wù)目標(biāo)，明確措施，抓基層，打基礎(chǔ)，按照“關(guān)口前移、重心下移、縱向到底、橫向到邊”的總體要求，強(qiáng)化跟蹤檢查、監(jiān)督落實(shí)。健全安全應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)人員配置，落實(shí)應(yīng)急設(shè)備物資，理順工作職能，落實(shí)工作制度，加大安全和應(yīng)急工作考核力度。重點(diǎn)應(yīng)抓好以下工作：1、繼續(xù)深入開展“平安工地”建設(shè)活動(dòng)，積極組織“平安工地”建設(shè)交流和達(dá)標(biāo)活動(dòng)，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收考核，最終實(shí)現(xiàn)全部項(xiàng)目達(dá)標(biāo)。2、積極開展基層、基礎(chǔ)“雙基”建設(shè)活動(dòng)，確保到每年的應(yīng)急“雙基”建設(shè)活動(dòng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。（1）加強(qiáng)法制和預(yù)案體系建設(shè)，重點(diǎn)做好制度建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)、應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)等工作。進(jìn)一步完善公司安全生產(chǎn)管理制度、應(yīng)急預(yù)案體系，定期組織開展應(yīng)急演練和評估。（2）加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè)，重點(diǎn)健全管理體制、完善工作機(jī)制、建立安全生產(chǎn)和應(yīng)急工作評估制度，加強(qiáng)應(yīng)急設(shè)備物資保障能力、緊急運(yùn)輸保障能力，科技支撐體系、培訓(xùn)與演練體系、應(yīng)急評估等應(yīng)急救援體系建設(shè)，規(guī)范突發(fā)事件的信息報(bào)告制度，建立公司安全生產(chǎn)應(yīng)急救援基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫和安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮平臺(tái)。（3）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)做好隊(duì)伍培訓(xùn)、重點(diǎn)人才培養(yǎng)和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理人員的培養(yǎng)，外招內(nèi)配實(shí)現(xiàn)“人才興安”戰(zhàn)略，進(jìn)一步完善三級(jí)應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)。（4）加強(qiáng)科技和信息化建設(shè)，完成安全生產(chǎn)和應(yīng)急相關(guān)信息系統(tǒng)建設(shè)，力爭實(shí)現(xiàn)政府、行業(yè)、部門內(nèi)部之間各類安全生產(chǎn)和應(yīng)急信息共享，加強(qiáng)與防汛、氣象、地震等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系機(jī)制，不斷完善應(yīng)急預(yù)警機(jī)制和聯(lián)動(dòng)機(jī)制。（5）加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備建設(shè)，充分利用施工的裝備設(shè)施資源，進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，配備應(yīng)急搶險(xiǎn)專業(yè)設(shè)備，儲(chǔ)備應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)物資，推進(jìn)應(yīng)急保障能力建設(shè)。（6）強(qiáng)化突出問題的治理，繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。（五）抓好安全教育培訓(xùn)，不斷提升安全理念和安全技術(shù)水平1、加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的教育，提高全員對安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)，尤其要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員、技術(shù)人員對安全生產(chǎn)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)自身遵紀(jì)守法的自覺性，正視安全生產(chǎn)法律法規(guī)的嚴(yán)肅性，不斷增強(qiáng)個(gè)人安全生產(chǎn)的責(zé)任感、使命感。2、加強(qiáng)安全管理人員、技術(shù)人員技術(shù)規(guī)范、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)施工經(jīng)驗(yàn)的交流學(xué)習(xí)，努力提高安全技術(shù)水平和處理疑難施工技術(shù)問題的能力，肩負(fù)起對施工安全生產(chǎn)的責(zé)任。3、采取多種多樣的安全教育模式和手段，抓好職工、勞務(wù)施工人員的安全教育培訓(xùn)，積極推廣“項(xiàng)目安全教育培訓(xùn)基地”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，完善“安全教育個(gè)人考核檔案”管理，建立規(guī)范的項(xiàng)目安全教育培訓(xùn)考核程序。重點(diǎn)應(yīng)抓好以下工作：（1）嚴(yán)格落實(shí)安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際，及時(shí)調(diào)整安全教育方法、內(nèi)容，提高教育培訓(xùn)質(zhì)量，做好自我安全教育評價(jià)和人員施工技術(shù)能力的評估。（2）通過“三級(jí)安全教育”、“經(jīng)常性安全教育”、“四新安全教育”、“轉(zhuǎn)待崗安全教育”以及“年度安全培訓(xùn)”、“特種作業(yè)人員”等教育培訓(xùn)形式，認(rèn)真把安全培訓(xùn)教育工作落實(shí)在現(xiàn)場，落實(shí)在冬閑時(shí)間，尤其要高度重視做好農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn)，針對農(nóng)民工流動(dòng)性大，施工經(jīng)驗(yàn)缺乏，工作資歷短等特點(diǎn)，要加大安全教育培訓(xùn)力度，要堅(jiān)決落實(shí)安全教育培訓(xùn)考核不合格，不允許上崗作業(yè)的規(guī)定。（3）在教育培訓(xùn)內(nèi)容上，要以貫徹落實(shí)國家、行業(yè)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)為主，結(jié)合施工生產(chǎn)技術(shù)、操作規(guī)程、個(gè)人防護(hù)、事故案例等進(jìn)行教育培訓(xùn)。（4）在教育培訓(xùn)形式上，通過安全知識(shí)競賽、安全知識(shí)考核、事故警示教育、座談會(huì)、專家授課等方式，現(xiàn)場和理論相結(jié)合，示范和實(shí)際操作相結(jié)合，寓教于樂和灌輸相結(jié)合，不斷創(chuàng)造新的教學(xué)方式。（5）在培訓(xùn)教育對象上，要將安全管理人員、技術(shù)人員、職工、勞務(wù)人員全部納入其中，分文化水平、分技術(shù)層次、分施工經(jīng)驗(yàn)，通過自學(xué)、幫學(xué)、帶學(xué)和強(qiáng)制學(xué)習(xí)等措施，提高全員施工技術(shù)水平，用施工技術(shù)確保安全生產(chǎn)。（六）深化隱患排查整治，抓好安全生產(chǎn)源頭整治工作要以注重預(yù)防、強(qiáng)化源頭管理、落實(shí)責(zé)任為重點(diǎn)，把各類安全檢查和隱患排查工作有機(jī)的結(jié)合起來，深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。重點(diǎn)抓好以下工作：1、把隱患排查工作放在重要的位置，實(shí)行事故隱患整改和危險(xiǎn)源監(jiān)控責(zé)任制，以安全生產(chǎn)考核獎(jiǎng)懲為手段，從嚴(yán)、從細(xì)深化隱患排查治理，全面做好隱患控制和防范。2、進(jìn)一步強(qiáng)化公司、項(xiàng)目部在隱患排查治理工作中的重要作用，在公司形成系統(tǒng)化、規(guī)范化的三級(jí)隱患排查治理工作體系。3、不斷提高安全管理人員、技術(shù)人員、專職安全員的業(yè)務(wù)水平，提高他們辨識(shí)、控制危險(xiǎn)源的能力，做好項(xiàng)目開工前和過程中的危險(xiǎn)源辨識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)源控制措施，明確控制責(zé)任人。4、以加強(qiáng)危險(xiǎn)源排查為重點(diǎn)，特別是高架橋、長大隧道的隱患排查整治要放在重要位置，項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人要定期、經(jīng)常性的組成排查小組，深入施工現(xiàn)場進(jìn)行隱患排查，做到認(rèn)真負(fù)責(zé)，不留死角，不留后患，認(rèn)真整改，反饋閉合及時(shí)到位。（七）確保安全資金投入，不斷改善安全生產(chǎn)勞動(dòng)條件安全生產(chǎn)投入是硬標(biāo)準(zhǔn)，要確保安全生產(chǎn)投入的硬件措施及時(shí)到位，安全投入要做到?？顚Ｓ茫绕湟ㄟ^落實(shí)安全專項(xiàng)資金，解決重點(diǎn)安全問題，把有限的安全投入資金用在刀刃上。重點(diǎn)應(yīng)抓好以下工作：1、嚴(yán)格按照安全投入資金標(biāo)準(zhǔn)要求，足額進(jìn)行安全投入，確保項(xiàng)目安全防護(hù)用品和安全設(shè)備、設(shè)施的配備，不斷改善施工人員的安全生產(chǎn)條件。2、確保安全施工方案、安全技術(shù)措施落實(shí)的安全資金投入，做好超前探測、監(jiān)控量測和有效防護(hù)，保證項(xiàng)目施工安全順利進(jìn)行。3、繼續(xù)做好安全設(shè)備、設(shè)施和防護(hù)用品的購買、發(fā)放、使用、回收、保管和建檔（臺(tái)帳）工作。4、堅(jiān)決落實(shí)安全生產(chǎn)資金提取、使用、審批制度，嚴(yán)格控制資金使用流向，做到?？顚Ｓ?。（八）加強(qiáng)職業(yè)安全健康管理，不斷提升職業(yè)危害辨識(shí)水平1、不斷完善職業(yè)健康安全管理體系，重視職業(yè)危害監(jiān)管與防治，健全職業(yè)健康安全技術(shù)檢測手段，加強(qiáng)作業(yè)場所職業(yè)危害因素檢測、評價(jià)與控制，為施工人員創(chuàng)造安全健康作業(yè)環(huán)境，并積極開展職業(yè)病防治與康復(fù)工作。2、廣泛開展職業(yè)安全健康宣傳教育，提高作業(yè)人員防范意識(shí)，確保施工人員身體健康。3、認(rèn)真貫徹落實(shí)意外傷害險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)制度，對于從事較大危險(xiǎn)作業(yè)的人員，依法參加意外傷害保險(xiǎn)。（九）完善預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制，杜絕和減少生產(chǎn)安全事故發(fā)生不斷完善安全預(yù)警機(jī)制，提高重點(diǎn)工程預(yù)警能力，特別是要加強(qiáng)高架橋梁、長大隧道和自然災(zāi)害的安全預(yù)警工作，及時(shí)排除安全隱患，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，防止較大以上事故的發(fā)生。重點(diǎn)應(yīng)抓好以下工作：1、根據(jù)安全預(yù)測預(yù)警的工作要求，加強(qiáng)信息檢測，認(rèn)真開展對高架橋梁、長大隧道、自然災(zāi)害（冰雹、暴雨、雪、沙塵暴等惡劣氣象，以及地震、山體崩塌、滑坡、泥石流等不良地質(zhì)）預(yù)警，對可能導(dǎo)致較大生產(chǎn)安全事故發(fā)生的信息進(jìn)行超前風(fēng)險(xiǎn)分析，監(jiān)測和推測可能造成事故的風(fēng)險(xiǎn)程度，及時(shí)發(fā)布預(yù)測預(yù)警信息，及早落實(shí)部署安排和應(yīng)急準(zhǔn)備。2、建立評估和預(yù)測管理工作機(jī)制，根據(jù)項(xiàng)目危險(xiǎn)部位及施工特點(diǎn)制定安全預(yù)警實(shí)施細(xì)則，認(rèn)真分析施工作業(yè)環(huán)境危害因素，充分考慮各類自然災(zāi)害影響，因地制宜制定具有針對性的應(yīng)急防范措施。（十）規(guī)范事故、信息報(bào)告，嚴(yán)格落實(shí)“四不放過”原則按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院第493號(hào)令）的要求，認(rèn)真執(zhí)行事故報(bào)告制度，按時(shí)做好事故報(bào)表和各項(xiàng)安全信息報(bào)送工作，嚴(yán)格報(bào)送質(zhì)量，必須做到準(zhǔn)確、及時(shí)、無遺漏，對拖延時(shí)間、謊報(bào)甚至瞞報(bào)的事故，將嚴(yán)格按照“四不放過”的原則和安全生產(chǎn)考核獎(jiǎng)懲辦法嚴(yán)肅查處。（十一）創(chuàng)新安全管理機(jī)制，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作不斷深入發(fā)展針對公司安全生產(chǎn)形勢，必須不斷創(chuàng)新安全管理機(jī)制，引進(jìn)先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理方法，不斷促進(jìn)安全生產(chǎn)管理再上新水平。重點(diǎn)應(yīng)抓好以下工作：1、研究制定安全生產(chǎn)預(yù)警信息監(jiān)督情報(bào)網(wǎng)管理，發(fā)揮全員參與安全生產(chǎn)管理，以外部監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督相結(jié)合的方式，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督和內(nèi)部員工的監(jiān)督，最大限度的落實(shí)安全管理人員職責(zé)，充分發(fā)揮安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)制的作用。2、研究制定安全生產(chǎn)管理體系聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充分發(fā)揮安全體系管理的重要作用，廣泛動(dòng)員和發(fā)揮相關(guān)生產(chǎn)管理單位、部門和全體管理人員的能動(dòng)作用，做到相關(guān)單位、部門互通情況、互相配合、形成合力，整合安全生產(chǎn)管理資源，構(gòu)建安全生產(chǎn)管理體系聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為切實(shí)抓好安全生產(chǎn)管理，保障施工生產(chǎn)順利進(jìn)行，提供有力地保證。3、進(jìn)一步完善安全安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)、人員的管理，制定《XXXXXXXXXX有限公司安全管理機(jī)構(gòu)及安全管理人員辦法》，加強(qiáng)考核評價(jià)，實(shí)行末位淘汰制，確保各級(jí)安全管理體系發(fā)揮應(yīng)有的作用。4、建立健全勞務(wù)隊(duì)、班組安全管理機(jī)制，制定《項(xiàng)目勞務(wù)隊(duì)和班組安全生產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則》，不斷創(chuàng)新和充實(shí)新的管理內(nèi)容，確實(shí)把安全生產(chǎn)工作落實(shí)在基層和一線，充分調(diào)動(dòng)全體施工人員參與安全管理的積極性。5、為及時(shí)掌控項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀，為項(xiàng)目安全生產(chǎn)提供有力支持和服務(wù)，針對公司項(xiàng)目不斷增加和生產(chǎn)任務(wù)不斷擴(kuò)大的現(xiàn)狀，為適應(yīng)安全生產(chǎn)現(xiàn)代化管理的需要，以數(shù)字路橋互聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程監(jiān)管系統(tǒng)為平臺(tái)，加強(qiáng)對項(xiàng)目安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，達(dá)到對項(xiàng)目安全生產(chǎn)“知、管、控”的目的。四、五年時(shí)期安全生產(chǎn)保障措施（一）加強(qiáng)安全生產(chǎn)策劃，全面做好項(xiàng)目施工計(jì)劃安排1、從安全管理工作的現(xiàn)狀（包括安全管理人員及員工安全素質(zhì)及技能、應(yīng)急處置能力、安全文化等方面），主要安全工作發(fā)展的階段性目標(biāo)及實(shí)施戰(zhàn)略，與同級(jí)企業(yè)安全管理工作的差距及優(yōu)勢，主要安全工作的階段性工作計(jì)劃，存在的主要問題的改進(jìn)實(shí)施計(jì)劃等方面做好五年總體規(guī)劃及各年度計(jì)劃。2、從安全管理目標(biāo)和指標(biāo)、安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程、安全人員投入、安全資金使用計(jì)劃、危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)方案編制、特種設(shè)備和特種作業(yè)人員管理、中小型機(jī)械設(shè)備管理、應(yīng)急預(yù)案等方面做好安全生產(chǎn)五年總體規(guī)劃及各年度計(jì)劃。3、根據(jù)工程特點(diǎn)、難點(diǎn)、危險(xiǎn)程度和環(huán)境條件等，從組織管理、安全保證體系、崗位安全職責(zé)、施工現(xiàn)場安全控制、安全檢查、事故隱患排查、預(yù)防與糾正措施、文明施工、安全教育培訓(xùn)等方面，做好安全生產(chǎn)五年總體規(guī)劃及各年度計(jì)劃。（二）嚴(yán)格準(zhǔn)入制度，抓好安全生產(chǎn)的源頭管理1、做好勞務(wù)隊(duì)資質(zhì)和安全生產(chǎn)條件審查，安全生產(chǎn)“三類人員”、特種作業(yè)人員證件審查，尤其對起重工、場內(nèi)駕駛、電工、架子工、電焊工等特種作業(yè)及爆破作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格審查。2、做好各種機(jī)械設(shè)備、小型機(jī)具的進(jìn)場審核驗(yàn)收，尤其起重機(jī)械、操作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)狀況，使用年限及安裝拆卸、使用檢驗(yàn)檢測要進(jìn)行嚴(yán)格的審核。3、對外租的機(jī)械設(shè)備、操作人員進(jìn)行嚴(yán)格的審查，特種設(shè)備及人員應(yīng)符合法定要求。4、對材料、配件合格供應(yīng)商資質(zhì)情況進(jìn)行審查，防止造成質(zhì)量安全事故。5、對安全設(shè)施、設(shè)備、防護(hù)用品合格供應(yīng)商資質(zhì)情況進(jìn)行審查，采購的安全用品登記造冊。（三）加強(qiáng)制度建設(shè)，不斷完善安全管理機(jī)制在制度建設(shè)方面，應(yīng)更加注重制度實(shí)效，通過完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系，全面推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)制度的策劃、實(shí)施、評估、改進(jìn)等過程，逐步走向規(guī)范化和制度化。進(jìn)一步完善《XXXXXXXXXX有限公司安全生產(chǎn)管理辦法》、《XXXXXXXXXX有限公司項(xiàng)目安全管理辦法》等20余項(xiàng)安全管理辦法和制度建設(shè)。（四）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“人才強(qiáng)安”戰(zhàn)略1、創(chuàng)新安全管理隊(duì)伍的用人機(jī)制。良好的用人機(jī)制是安全管理隊(duì)伍成長的前提和保障。要營造有利于人才穩(wěn)定，有利于人才發(fā)展的機(jī)制和環(huán)境，健全競爭機(jī)制，完善考核制度，堅(jiān)持以實(shí)績論英雄的原則，樹立正確的用人導(dǎo)向，增強(qiáng)選人用人的針對性和前瞻性，使安全管理人員干有目標(biāo)、干有評價(jià)、干有奔頭。2、加強(qiáng)安全管理隊(duì)伍的培訓(xùn)建設(shè)。設(shè)立人才培訓(xùn)專項(xiàng)基金，充分利用安全教育培訓(xùn)基地，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地加強(qiáng)內(nèi)部安全隊(duì)伍的培訓(xùn)建設(shè)，采取短期培訓(xùn)和自學(xué)等方式，為安全管理人員充電。同時(shí)鼓勵(lì)安全人員通過多種途徑和形式參加學(xué)習(xí)，提升自身知識(shí)和專業(yè)水平。3、加快安全人才的引進(jìn)步伐。要著重引進(jìn)安全工程管理、職業(yè)衛(wèi)生勞動(dòng)保護(hù)等專業(yè)的畢業(yè)生參與到安全生產(chǎn)工作中來，充分發(fā)揮管理型、科技型安全人才的聚集效應(yīng)。同時(shí)要鼓勵(lì)安全管理人員積極考取注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格，全面提升安全管理人員素質(zhì)，為安全生產(chǎn)工作跨越式發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人力資源保障。（五）改善安全文化環(huán)境，不斷提升安全生產(chǎn)文化理念安全文化作為企業(yè)章程和文化的重要組成部分，通過舉辦各類安全文化活動(dòng)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)文化宣傳，樹立起企業(yè)員工的安全生產(chǎn)主動(dòng)意識(shí)。在人員集中的項(xiàng)目適時(shí)舉辦安全展覽、交流、講座等多種形式的安全生產(chǎn)宣教活動(dòng)，營造良好的安全生產(chǎn)文化環(huán)境。（六）推進(jìn)“科技興安”，強(qiáng)化科技對安全生產(chǎn)的促進(jìn)作用不斷推進(jìn)“科技興安”步伐，提升科技對安全生產(chǎn)支撐能力，強(qiáng)化科技進(jìn)步對安全生產(chǎn)的促進(jìn)和保障作用，逐步建立和完善以企業(yè)為主體、以項(xiàng)目為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的安全部學(xué)技術(shù)支撐體系，在施工中注重新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的推廣應(yīng)用，提升安全裝備的科技含量，加強(qiáng)信息化建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、探測、檢測先進(jìn)設(shè)備在安全生產(chǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用，為安全生產(chǎn)提供科技支持。五年時(shí)期是交通建設(shè)大發(fā)展的關(guān)鍵五年，公路建設(shè)市場為我們提供了良好的發(fā)展機(jī)遇，我們必須認(rèn)清形勢，迎難而上，狠抓落實(shí)，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，強(qiáng)化精、細(xì)、實(shí)的安全管理方法，調(diào)動(dòng)一切積極因素，努力實(shí)現(xiàn)公司五年規(guī)劃的安全管理目標(biāo)，為公司完成五年生產(chǎn)任務(wù)而共同努力。

xx有限公司企業(yè)安全文化建設(shè)規(guī)劃根據(jù)《企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則》，結(jié)合公司關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)的工作意見，為推動(dòng)我司企業(yè)安全文化建設(shè)，通過安全文化的細(xì)微滲透功能，使全體員工形成安全價(jià)值的共識(shí)和安全目標(biāo)的認(rèn)同，并實(shí)現(xiàn)自我行為的有效控制，不斷提高安全修養(yǎng)，從不得不服從管理制度的被動(dòng)執(zhí)行狀態(tài)，轉(zhuǎn)變成主動(dòng)自覺地根據(jù)安全要求采取行為，制定如下建設(shè)方案：一、安全文化建設(shè)的指導(dǎo)思想堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，以安全發(fā)展為指導(dǎo)，用全新的價(jià)值觀念、務(wù)實(shí)的態(tài)度情感關(guān)注安全，保護(hù)環(huán)境，規(guī)范行為，充分體現(xiàn)生命價(jià)值，通過價(jià)值承諾、制度保障、宣傳教育、典型示范、氛圍營造等有效管理手段，不斷提高全體員工的安全意識(shí)、安全素質(zhì)、自我安全防護(hù)和相互安全保障的能力。二、安全文化建設(shè)的工作目標(biāo)通過推進(jìn)安全文化建設(shè)，確立全體員工共同認(rèn)可并共享的安全愿景、安全使命、安全目標(biāo)和安全價(jià)值觀，引導(dǎo)全體員工樹立正確的安全態(tài)度和自覺規(guī)范的安全行為，從細(xì)微的異常中發(fā)現(xiàn)問題，探索規(guī)律，總結(jié)改進(jìn)，培植有效控制安全生產(chǎn)過程的自信心。充分發(fā)揮全體員工的知識(shí)、技能和主人翁意識(shí)，追求卓越的安全績效，縱深防御不安全實(shí)踐和安全事故。1.充分承擔(dān)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，以嚴(yán)格的安全生產(chǎn)規(guī)章和程序?yàn)榛A(chǔ)，實(shí)現(xiàn)在法律和政府監(jiān)管符合性要求之上的安全自我約束，最大限度地減小生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)。2.建立明確的追求卓越安全績效的長短期目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的全員承諾，并將承諾實(shí)實(shí)在在地付諸實(shí)踐。3.從安全異常和安全事件中獲取經(jīng)驗(yàn)，分析不足，并及時(shí)改進(jìn)與這異常和事件相關(guān)的所有管理上、技術(shù)上的缺陷，實(shí)現(xiàn)公司安全生產(chǎn)的長期持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行。三、安全文化建設(shè)的適用范圍和主要內(nèi)容(一)安全文化建設(shè)的適用范圍本建設(shè)方案適用于公司、行政部各成員單位;公司安全生產(chǎn)的相關(guān)方也應(yīng)熟悉、了解安全承諾和行為規(guī)范與程序，執(zhí)行并及時(shí)反饋改進(jìn)意見。(二)安全文化建設(shè)的主要內(nèi)容根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局頒布的《企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則》(AQ/T9004-2008)，企業(yè)安全文化建設(shè)由安全承諾、行為規(guī)范與程序、安全行為激勵(lì)、安全信息傳播與溝通、自主學(xué)習(xí)與改進(jìn)、安全事務(wù)參與、審核與評估等7個(gè)要素組成。1.安全承諾1.1建立包括安全價(jià)值觀、安全愿景、安全使命和安全目標(biāo)等在內(nèi)的安全承諾，安全承諾應(yīng)：(1)切合公司特點(diǎn)和實(shí)際，反映共同安全志向;(2)明確安全問題在組織內(nèi)部具有最高優(yōu)先權(quán);(3)聲明所有與公司安全有關(guān)的重要活動(dòng)都追求卓越;(4)含義清晰明了，并被全體員工和相關(guān)方所知曉和理解1.2領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對安全承諾做出有形的表率，應(yīng)讓各級(jí)管理人員和員工切身感受到領(lǐng)導(dǎo)對安全承諾的實(shí)踐。應(yīng)做到：(1)提供安全工作的領(lǐng)導(dǎo)力，堅(jiān)持保守決策，以有形的方式表達(dá)對安全的關(guān)注;(2)在安全生產(chǎn)上真正投入時(shí)間和資源;(3)制定安全發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃以推動(dòng)安全承諾的實(shí)施;(4)接受培訓(xùn)，在與公司相關(guān)的安全事務(wù)上具有必要的能力;(5)授權(quán)組織的各級(jí)管理人員和員工參與安全生產(chǎn)工作，積極質(zhì)疑安全問題;(6)安排對安全實(shí)踐或?qū)嵤┻^程的定期審查;(7)與相關(guān)方進(jìn)行溝通和合作。1.3各級(jí)管理人員應(yīng)對安全承諾的實(shí)施起到示范和推進(jìn)作用，形成嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹贫然ぷ鞣椒?，營造有益于安全的工作氛圍，培育重視安全的工作態(tài)度。各級(jí)管理人員應(yīng)：(1)清晰界定全體員工的崗位安全責(zé)任;(2)確保所有與安全相關(guān)的活動(dòng)均采用了安全的工作方法;(3)確保全體員工充分理解并勝任所承擔(dān)的工作;(4)鼓勵(lì)和肯定在安全方面的良好態(tài)度，注重從差錯(cuò)中學(xué)習(xí)和獲益;(5)在追求卓越的安全績效、質(zhì)疑安全問題方面以身作則;(6)接受培訓(xùn)，在推進(jìn)和輔導(dǎo)員工改進(jìn)安全績效上具有必要的能力;(7)保持與相關(guān)方的交流合作，促進(jìn)組織部門之間的溝通與協(xié)作。1.4全體員工應(yīng)充分理解和接受公司的安全承諾，并結(jié)合崗位工作任務(wù)實(shí)踐這種安全承諾。每個(gè)員工應(yīng)：(1)在本職工作上始終采取安全的方法;(2)對任何與安全相關(guān)的工作保持質(zhì)疑的態(tài)度;(3)對任何安全異常和事件保持警覺并主動(dòng)報(bào)告;(4)接受培訓(xùn)，在崗位工作中具有改進(jìn)安全績效的能力;(5)與管理人員和其他員工進(jìn)行必要的溝通。1.5應(yīng)將自己的安全承諾傳達(dá)到相關(guān)方。必要時(shí)應(yīng)要求供應(yīng)商、承包商等相關(guān)方提供相應(yīng)的安全承諾。2.行為規(guī)范與程序2.1內(nèi)部行為規(guī)范是公司安全承諾的具體體現(xiàn)和公司文化建設(shè)的基礎(chǔ)要求。公司應(yīng)確保擁有能夠達(dá)到和維持安全績效的管理系統(tǒng)，建立清晰界定的組織結(jié)構(gòu)和安全職責(zé)體系，有效控制全體員工的行為。行為規(guī)范的建立和執(zhí)行應(yīng)：(1)體現(xiàn)公司的安全承諾;(2)明確各級(jí)各崗位人員在安全生產(chǎn)工作中的職責(zé)與權(quán)限;(3)細(xì)化有關(guān)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度和操作程序;(4)行為規(guī)范的執(zhí)行者參與規(guī)范系統(tǒng)的建立，熟知自己在組織中的安全角色和責(zé)任;(5)由正式文件予以發(fā)布;(6)引導(dǎo)員工理解和接受建立行為規(guī)范的必要性，知曉由于不遵守規(guī)范所引發(fā)的潛在不利后果;(7)通過各級(jí)管理人員或被授權(quán)者觀測員工行為，實(shí)施有效監(jiān)控和缺陷糾正;(8)廣泛聽取員工意見，建立持續(xù)改進(jìn)機(jī)制。2.2程序是行為規(guī)范的重要組成部分。公司應(yīng)建立必要的程序，以實(shí)現(xiàn)對與安全相關(guān)的所有活動(dòng)進(jìn)行有效控制的目的。程序的建立和執(zhí)行應(yīng)：(1)識(shí)別并說明主要的風(fēng)險(xiǎn)，簡單易懂，便于實(shí)際操作;(2)程序的使用者(必要時(shí)包括承包商)參與程序的制定和改進(jìn)過程，并應(yīng)清楚理解不遵守程序可導(dǎo)致的潛在不利后果;(3)由正式文件予以發(fā)布;(4)通過強(qiáng)化培訓(xùn)，向員工闡明在程序中給出特殊要求的原因;(5)對程序的有效執(zhí)行保持警覺，即使在生產(chǎn)經(jīng)營壓力很大時(shí)，也不能容忍走捷徑和違反程序;(6)鼓勵(lì)員工對程序的執(zhí)行保持質(zhì)疑的安全態(tài)度，必要時(shí)采取更加保守的行動(dòng)并尋求幫助。3.安全行為激勵(lì)3.1在審查和評估自身安全績效時(shí)，除使用事故發(fā)生率等消極指標(biāo)外，還應(yīng)使用旨在對安全績效給予直接認(rèn)可的積極指標(biāo)。3.2員工應(yīng)該受到鼓勵(lì)，在任何時(shí)間和地點(diǎn)，挑戰(zhàn)所遇到的潛在不安全實(shí)踐，并識(shí)別所存在的安全缺陷。對員工所識(shí)別的安全缺陷，公司應(yīng)給予及時(shí)處理和反饋。3.3建立員工安全績效評估系統(tǒng)，應(yīng)建立將安全績效與工作業(yè)績相結(jié)合的獎(jiǎng)勵(lì)制度。審慎對待員工的差錯(cuò)，應(yīng)避免過多關(guān)注錯(cuò)誤本身，而應(yīng)以吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)為目的。應(yīng)仔細(xì)權(quán)衡懲罰措施，避免因處罰而導(dǎo)致員工隱瞞錯(cuò)誤。3.4在組織內(nèi)部樹立安全榜樣或典范，發(fā)揮安全行為和安全態(tài)度的示范作用。4.安全信息傳播與溝通4.1建立安全信息傳播系統(tǒng)，綜合利用各種傳播途徑和方式，提高傳播效果。4.2優(yōu)化安全信息的傳播內(nèi)容，將組織內(nèi)部有關(guān)安全的經(jīng)驗(yàn)、實(shí)踐和概念作為傳播內(nèi)容的組成部分。4.3建立安全事項(xiàng)的良好溝通程序，確保公司與政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)和相關(guān)方、各級(jí)管理人員與員工、員工相互之間的溝通。溝通應(yīng)滿足：(1)確認(rèn)有關(guān)安全事項(xiàng)的信息已經(jīng)發(fā)送，并被接受方所接收和理解;(2)涉及安全事件的溝通信息應(yīng)真實(shí)、開放;(3)每個(gè)員工都應(yīng)認(rèn)識(shí)到溝通對安全的重要性，從他人處獲取信息和向他人傳遞信息。5.自主學(xué)習(xí)與改進(jìn)5.1建立有效的安全學(xué)習(xí)模式，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)的安全學(xué)習(xí)過程，保證安全績效的持續(xù)改進(jìn)。5.2建立正式的崗位適任資格評估和培訓(xùn)系統(tǒng)，確保全體員工充分勝任所承擔(dān)的工作。應(yīng)：(1)制定人員聘任和選拔程序，保證員工具有崗位適任要求的初始條件;(2)安排必要的培訓(xùn)及定期復(fù)訓(xùn)，評估培訓(xùn)效果;(3)培訓(xùn)內(nèi)容除有關(guān)安全知識(shí)和技能外，還應(yīng)包括對嚴(yán)格遵守安全規(guī)范的理解，以及個(gè)人安全職責(zé)的重要意義和因理解偏差或缺乏嚴(yán)謹(jǐn)而產(chǎn)生失誤的后果;(4)除借助外部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)外，應(yīng)選拔、訓(xùn)練和聘任內(nèi)部培訓(xùn)教師，使其成為公司安全文化建設(shè)過程的知識(shí)和信息傳播者。5.3將與安全相關(guān)的任何事件，尤其是人員失誤或組織錯(cuò)誤事件，當(dāng)作能夠從中汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的寶貴機(jī)會(huì)與信息資源，從而改進(jìn)行為規(guī)范和程序，獲得新的知識(shí)和能力。5.4鼓勵(lì)員工對安全問題予以關(guān)注，進(jìn)行團(tuán)隊(duì)協(xié)作，利用既有知識(shí)和能力，辨識(shí)和分析可供改進(jìn)的機(jī)會(huì)，對改進(jìn)措施提出建議，并在可控條件下授權(quán)員工自主改進(jìn)。5.5經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、改進(jìn)機(jī)會(huì)和改進(jìn)過程的信息宜編寫到公司內(nèi)部培訓(xùn)課程或宣傳教育活動(dòng)的內(nèi)容中，使員工廣泛知曉。6.安全事務(wù)參與6.1全體員工都應(yīng)認(rèn)識(shí)到自己負(fù)有對自身和同事安全做出貢獻(xiàn)的重要責(zé)任。員工對安全事務(wù)的參與是落實(shí)這種責(zé)任的最佳途徑。6.2員工參與的方式可包括但不局限于以下類型：(1)建立在信任和免責(zé)備基礎(chǔ)上的微小差錯(cuò)員工報(bào)告機(jī)制;(2)成立員工安全改進(jìn)小組，給予必要的授權(quán)、輔導(dǎo)和交流;(3)定期召開有員工代表參加的安全會(huì)議，討論安全績效和改進(jìn)行動(dòng);(4)開展崗位風(fēng)險(xiǎn)預(yù)見性分析和不安全行為或不安全狀態(tài)的自查自評活動(dòng)。6.3所有承包商對公司的安全績效改進(jìn)均可做出貢獻(xiàn)，應(yīng)建立讓承包商參與安全事務(wù)和改進(jìn)過程的機(jī)制，包括：(1)應(yīng)將與承包商有關(guān)的政策納入安全文化建設(shè)的范疇;(2)應(yīng)加強(qiáng)與承包商的溝通和交流，必要時(shí)給予培訓(xùn)，使承包商清楚公司的要求和標(biāo)準(zhǔn);(3)應(yīng)讓承包商參與工作準(zhǔn)備、風(fēng)險(xiǎn)分析和經(jīng)驗(yàn)反饋等活動(dòng);(4)傾聽承包商對公司生產(chǎn)經(jīng)營過程中所存在的安全改進(jìn)機(jī)會(huì)的意見。7.審核與評估7.1應(yīng)對自身安全文化建設(shè)情況進(jìn)行定期的全面審核，包括：(1)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)定期組織各級(jí)管理人員評審企業(yè)安全文化建設(shè)過程的有效性和安全績效結(jié)果;(2)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)審核結(jié)果確定并落實(shí)整改不符合、不安全實(shí)踐和安全缺陷的優(yōu)先次序，并識(shí)別新的改進(jìn)機(jī)會(huì);(3)必要時(shí)，應(yīng)鼓勵(lì)相關(guān)方實(shí)施這些優(yōu)先次序和改進(jìn)機(jī)會(huì)，以確保其安全績效與公司協(xié)調(diào)一致。7.2在安全文化建設(shè)過程中及審核時(shí)，應(yīng)采用有效的安全文化評估方法，關(guān)注安全績效下滑的前兆，給予及時(shí)的控制和改進(jìn)。四、安全文化建設(shè)的推進(jìn)步驟和工作內(nèi)容企業(yè)安全文化建設(shè)要堅(jiān)持全員參與并貫穿各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作始終，同步部署、同步實(shí)施、同步檢查推進(jìn)，同時(shí)結(jié)合公司安全生產(chǎn)規(guī)律特點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，有計(jì)劃、有步驟、有針對性地開展。(一)推進(jìn)步驟1.行政部根據(jù)國家《企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則》(AQ/T9004-2008),擬定《企業(yè)安全文化建設(shè)方案》，經(jīng)討論修改后，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)后印發(fā)實(shí)施。2.進(jìn)一步細(xì)化建設(shè)方案,行政部根據(jù)本方案第三條“安全文化建設(shè)的主要內(nèi)容”要求，結(jié)合公司安全生產(chǎn)實(shí)際，策劃編制需要進(jìn)一步細(xì)化的安全文化內(nèi)容，其他職能部門、行政部各成員單位應(yīng)密切配合，在規(guī)定的期限內(nèi)完成職能對應(yīng)的安全文化內(nèi)容的編寫任務(wù)。3.7月為公司推進(jìn)安全文化宣傳月，行政部根據(jù)企業(yè)安全文化建設(shè)要求，制定方案并指導(dǎo)活動(dòng)有序有效開展。各單位結(jié)合實(shí)際，落實(shí)方案，保證安全文化深入滲透到安全生產(chǎn)工作中的每一個(gè)環(huán)節(jié)。4.全面推進(jìn)各項(xiàng)工作，公司各部門、各車間、行政部各成員單位應(yīng)把安全文化建設(shè)活動(dòng)與全年安全生產(chǎn)工作緊密結(jié)合，并突出年度工作計(jì)劃布置、年中工作檢查和年終工作總結(jié)、春運(yùn)和春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作、安全管理體系審核、新聘和轉(zhuǎn)崗人員的培訓(xùn)、上崗人員適任資格考核、安全隱患排查治理、事故和險(xiǎn)情的報(bào)告、調(diào)查分析和處理等重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，有針對性地檢驗(yàn)推進(jìn)安全文化建設(shè)的效果。5.總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步優(yōu)化建設(shè)方案5.1根據(jù)審核與評估要素及相應(yīng)的工作方案規(guī)定，由總經(jīng)理組織開展企業(yè)安全文化建設(shè)一年來執(zhí)行情況的內(nèi)部審核。5.2總經(jīng)理主持召開評估會(huì)議，全面評估經(jīng)過一年來推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)后，公司安全文化的整體狀況，討論決定是否修改推進(jìn)安全文化建設(shè)方案。(二)工作內(nèi)容1.安全承諾安全承諾是公司對安全生產(chǎn)問題的何種態(tài)度和行為取向的表達(dá)，是由公司公開做出的，代表了全體員工在關(guān)注安全和追求安全績效方面所具有的穩(wěn)定意愿及實(shí)踐行動(dòng)的明確表示。安全承諾的內(nèi)容必須能夠清晰地表達(dá)全體員工所共同擁有的安全理念、安全政策和安全要求，一般由安全愿景、安全使命、安全目標(biāo)和安全價(jià)值觀構(gòu)成，是安全文化建設(shè)的核心要素。1.1制定安全承諾。行政部根據(jù)本方案第三條“安全文化建設(shè)的主要內(nèi)容”第1.1款規(guī)定，結(jié)合本公司中的“企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)、核心價(jià)值觀、企業(yè)精神、工作理念、企業(yè)道德”及安全管理體系文件中的“方針、目標(biāo)、措施”等內(nèi)容，擬定安全承諾，經(jīng)員工代表討論通過，并報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)。1.2宣傳安全承諾(1)經(jīng)批準(zhǔn)的安全承諾正式行文發(fā)放至公司領(lǐng)導(dǎo)及各部(室)、行政部各成員單位、公司各合資單位。(2)與公司安全生產(chǎn)密切的相關(guān)方如建筑施工承包商、辦公場所的租賃戶、原材料的供應(yīng)商等，由具體對口的職能部門負(fù)責(zé)人將公司安全承諾傳達(dá)到對應(yīng)的相關(guān)方。1.3實(shí)踐安全承諾(1)行政部應(yīng)把本方案第三條“安全文化建設(shè)的主要內(nèi)容”第1.4款的規(guī)定，細(xì)化分解到《職責(zé)手冊》和《崗位說明書》。其他行政部各成員單位應(yīng)結(jié)合實(shí)際，完善崗位工作職責(zé)。(2)各級(jí)崗位人員認(rèn)真履行職責(zé)，確保安全承諾付諸于實(shí)踐，取得實(shí)效。2.行為規(guī)范與程序行為規(guī)范與程序是為實(shí)現(xiàn)安全承諾在規(guī)章制度和操作程序方面確立的要求，在企業(yè)安全文化建設(shè)中處于準(zhǔn)則性要素地位，要求必須以適用的標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)范和程序明確每一位員工、每一種作業(yè)、每一個(gè)崗位，什么標(biāo)準(zhǔn)的行為才是安全的。同時(shí)，要讓每一位執(zhí)行者知曉、理解和尊重，使行為規(guī)范與程序成為全體員工內(nèi)部的行為準(zhǔn)則。2.1公司應(yīng)維護(hù)好安全系統(tǒng)文化的符合性、適用性和可操作性，并著力解決提高執(zhí)行力問題，確保安全管理體系持續(xù)有效運(yùn)行。其他各行政部成員單位應(yīng)根據(jù)本方案第三條第2款“行為規(guī)范與程序”的規(guī)定，建立各項(xiàng)規(guī)章制度并切實(shí)執(zhí)行。2.2根據(jù)“一崗雙責(zé)”的要求，制定每個(gè)工作崗位的“崗位工作說明書”，明確規(guī)定公司所設(shè)置的崗位需要履行哪些職責(zé)，公司對該崗位設(shè)定了哪些管理要求。各崗位人員按時(shí)做好自己該做的事情并產(chǎn)生成果，要求每一個(gè)崗位人員在每天下班前根據(jù)“崗位說明書”和其他工作任務(wù)，對完成情況進(jìn)行“每日一清”，達(dá)到“日事日畢，日清日高”。2.3公司安全生產(chǎn)的相關(guān)方應(yīng)熟悉和遵守公司相關(guān)制度規(guī)定，相關(guān)業(yè)務(wù)對應(yīng)的相關(guān)部門應(yīng)負(fù)責(zé)告知并督促其執(zhí)行，行政部負(fù)責(zé)監(jiān)督其執(zhí)行效果。2.4以實(shí)事求是的工作態(tài)度在工作實(shí)踐中探索規(guī)律，思考問題，分析問題，解決問題并提出改進(jìn)意見，把例外管理變成例行管理。要求每個(gè)崗位人員做正確的事情并把事情做正確，避免在錯(cuò)誤的事情上窮折騰。2.5樹立和不斷強(qiáng)化防范意識(shí)，逐步建立健全安全生產(chǎn)工作的風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，在全體員工隊(duì)伍中培植執(zhí)行安全工作任務(wù)前的風(fēng)險(xiǎn)評估意識(shí)，以便讓員工在執(zhí)行任務(wù)前明白其所從事工作的風(fēng)險(xiǎn)及違章操作可能帶來的傷害。有序有效處置突發(fā)事件及在突發(fā)事件中表現(xiàn)英勇的人和事的確激動(dòng)人心，但我們需要的不是停留在對這些英雄人物大張旗鼓地表彰上，而是要通過經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的分析總結(jié)，扎扎實(shí)實(shí)地建立避免發(fā)生類似突發(fā)事件的機(jī)制。2.6在工作實(shí)踐中培植貢獻(xiàn)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，每一個(gè)崗位人員都應(yīng)該清楚要使自己的工作得到有效的支持,應(yīng)該把工作實(shí)踐中得到的數(shù)據(jù)、事實(shí)、判斷、對策、直覺和經(jīng)驗(yàn)等信息資源與大家共享，與此同時(shí)，還應(yīng)清楚為保證體系各職能分工的部門能協(xié)調(diào)運(yùn)作，究竟能為其他人和(或)其他部門乃至整個(gè)團(tuán)隊(duì)貢獻(xiàn)些什么。要培養(yǎng)個(gè)人融入團(tuán)隊(duì)的意識(shí)，團(tuán)隊(duì)要成為一個(gè)平臺(tái)，而個(gè)人在這個(gè)平臺(tái)上在為團(tuán)隊(duì)創(chuàng)造價(jià)值的同時(shí)，體現(xiàn)自身價(jià)值。要進(jìn)一步加強(qiáng)員工非智力素質(zhì)的培養(yǎng)，特別是敬業(yè)精神、服務(wù)服從意識(shí)、高度責(zé)任感意識(shí)和組織紀(jì)律性的遵守規(guī)則意識(shí)。公司其他未建立安全管理體系的成員單位，應(yīng)根據(jù)本方案第三條第2款規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，建立健全公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度并切實(shí)落實(shí)。3.安全行為激勵(lì)安全行為激勵(lì)是企業(yè)安全文化保障性要素，通過有效的激勵(lì)引導(dǎo)全體員工的安全行為和安全態(tài)度，培養(yǎng)安全自我約束工作習(xí)慣。3.1進(jìn)一步完善獎(jiǎng)罰并重的激勵(lì)機(jī)制(1)在公司現(xiàn)行的《安全管理獎(jiǎng)懲辦法》和《薪酬方案》的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化健全安全績效評價(jià)制度，從“安全結(jié)果、安全質(zhì)量、業(yè)務(wù)技能和知識(shí)、工作安排與執(zhí)行、成本控制、工作服從與配合、貢獻(xiàn)意識(shí)和個(gè)性特質(zhì)”等方面設(shè)置每個(gè)崗位適當(dāng)時(shí)間間隔的安全績效評價(jià)制度，并使之與薪酬掛鉤。(2)在公司現(xiàn)行的人員崗位聘任制度和員工職務(wù)晉升制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化、規(guī)范上崗前考核方式方法。根據(jù)不同崗位、不同工作性質(zhì)，增設(shè)“理解和認(rèn)同公司安全承諾、貢獻(xiàn)意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、成果意識(shí)、成本意識(shí)”等方面的考核內(nèi)容。(3)安全業(yè)績考核要堅(jiān)持“成效與不足”、“顯績與潛績”相結(jié)合，注重充分肯定所取得的成果和分析存在的不足，注重有利于發(fā)現(xiàn)每一個(gè)人的長處，發(fā)現(xiàn)他在哪方面工作做的好，哪些方面通過學(xué)習(xí)和改進(jìn)些什么就可以做的更好，注重為保持永續(xù)發(fā)展所做的基礎(chǔ)工作，應(yīng)克服只專注于別人的短處，如同醫(yī)生診斷專找毛病。3.2根據(jù)有關(guān)的規(guī)定，制定相關(guān)制度，進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)責(zé)任，激勵(lì)所出資企業(yè)規(guī)范安全行為。3.3制定安全行為激勵(lì)制度應(yīng)把握的四項(xiàng)要求(1)審核和評估安全績效時(shí)，應(yīng)采用消極指標(biāo)和積極指標(biāo)，充分考慮單純使用消極指標(biāo)容易挫傷員工的積極性，積極指標(biāo)可以補(bǔ)充負(fù)面消極的影響，給員工帶來正面的積極影響，是對員工工作成績的認(rèn)可，可以成為激勵(lì)員工持續(xù)改進(jìn)的強(qiáng)大動(dòng)力。(2)要建立相應(yīng)的制度，保障、鼓勵(lì)和培養(yǎng)員工具備挑戰(zhàn)不安全實(shí)踐和安全缺陷的責(zé)任心和能力，這種激勵(lì)方式會(huì)給領(lǐng)導(dǎo)層、管理層帶來更多工作量和更高的工作質(zhì)量要求，對生產(chǎn)安全事故的縱深預(yù)防將產(chǎn)生巨大效果。(3)建立有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制，應(yīng)補(bǔ)充完善三個(gè)方面的內(nèi)容：一是工作業(yè)績考核時(shí)，應(yīng)設(shè)立專門項(xiàng)目考核安全行為表現(xiàn);二是查找分析安全上的差錯(cuò)時(shí)，要側(cè)重讓他吸取教訓(xùn)，改正錯(cuò)誤;三是補(bǔ)充完善對輕微“小事故”的免于處罰規(guī)定，防范員工在事故發(fā)生后的刻意隱瞞以保護(hù)不受處罰，造成問題沒有得到真正解決。(4)建立安全生產(chǎn)事故約談制度，發(fā)生較大及以上等級(jí)安全生產(chǎn)事故的單位主要行政負(fù)責(zé)人向公司領(lǐng)導(dǎo)書面報(bào)告對事故的認(rèn)識(shí)及所采取的防范措施，并由總經(jīng)理或分管安全的負(fù)責(zé)人對其進(jìn)行約談。(5)完善安全生產(chǎn)榜樣或典型制度，為員工設(shè)立生動(dòng)具體的標(biāo)桿等，營造安全行為和安全態(tài)度的示范效應(yīng)。4.安全信息傳播與溝通安全信息傳播與溝通是企業(yè)安全文化建設(shè)的媒介要素，及時(shí)準(zhǔn)確全面的安全信息傳播和有效溝通是安全文化這一“看不見的手”來引導(dǎo)全體員工的安全態(tài)度和安全行為的重要手段。4.1信息的傳播和溝通是營造安全文化氛圍，構(gòu)造公司特色安全文化表現(xiàn)形式的重要手段。從形式上分類，可分成被動(dòng)接受和主動(dòng)參與兩種，被動(dòng)接受式傳播形式上有：發(fā)放各種刊物和材料、設(shè)立宣傳專欄、播放相關(guān)安全生產(chǎn)題材等;主動(dòng)參與式的傳播形式有：安全文化活動(dòng)、知識(shí)競賽、技能比賽、論文征集等。4.2在公司現(xiàn)行相關(guān)制度的基礎(chǔ)止，進(jìn)一步完善信息傳播與溝通系統(tǒng)，在公司領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系總經(jīng)理走訪職能部門定期查崗指導(dǎo)工作制度等規(guī)定的基礎(chǔ)上，增加每年一次各級(jí)管理人員與員工代表座談會(huì)制度。4.3每年至少一次邀請國家主管機(jī)關(guān)相關(guān)部門或行業(yè)相關(guān)院校專家學(xué)者到公司做專題講座，進(jìn)一步增進(jìn)外界對公司的了解和認(rèn)同。5.自主學(xué)習(xí)與改進(jìn)“自主學(xué)習(xí)與改進(jìn)”是企業(yè)安全文化建設(shè)的績效改進(jìn)要素，企業(yè)安全文化的建設(shè)過程實(shí)際上就是一個(gè)不斷學(xué)習(xí)和改進(jìn)的過程，建立自主學(xué)習(xí)和改進(jìn)的動(dòng)態(tài)機(jī)制，從自己和他人的安全經(jīng)驗(yàn)中主動(dòng)尋找改進(jìn)機(jī)會(huì)，從實(shí)踐到理論，再由理論到實(shí)踐，安全文化建設(shè)才能是真實(shí)有效的。5.1建立自主學(xué)習(xí)與改進(jìn)機(jī)制，一是要強(qiáng)調(diào)培訓(xùn)內(nèi)容除有關(guān)安全知識(shí)和技能外，還應(yīng)包括對嚴(yán)格遵守安全規(guī)范的理解，以及個(gè)人安全職責(zé)的重要意義和因理解偏差或缺乏嚴(yán)謹(jǐn)而產(chǎn)生失誤的后果，只有理解了這一些深刻的道理，才能真正改變員工的安全態(tài)度;二是要強(qiáng)調(diào)安全學(xué)習(xí)不僅是安全知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)，也不僅是開展實(shí)際操作的訓(xùn)練，更重要的是學(xué)習(xí)來自于公司內(nèi)部所發(fā)生的安全事件作為負(fù)面的經(jīng)驗(yàn)加以總結(jié)，提煉規(guī)律，應(yīng)用到類似的場合和部位。5.2嚴(yán)格執(zhí)行《員工教育培訓(xùn)管理辦法》、《新聘和轉(zhuǎn)崗人員職責(zé)熟悉程序》等相關(guān)規(guī)定，保證全體員工得到必要的培訓(xùn)和定期復(fù)訓(xùn)。5.3建立培訓(xùn)效果考核表制度，量身訂做每項(xiàng)培訓(xùn)項(xiàng)目的培訓(xùn)目標(biāo)，明確培訓(xùn)對象從該項(xiàng)目培訓(xùn)中應(yīng)學(xué)會(huì)什么，跟蹤培訓(xùn)效果以